Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 марта 2007 г. N 122 на закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 12 марта 2007 года N 99

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 12 марта 2007 года N 99.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области.

Закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" опубликован в газете "Белгородские известия" от 30 ноября 2002 года N 182 и от 17 декабря 2002 года N 190. Последние изменения, внесенные в закон Белгородской области "О транспортном налоге" законом Белгородской области от 12 марта 2007 года N 99 официально опубликованы в газете "Белгородские известия" от 16 марта 2007 года N 42.

Экспертируемым законом определяются ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, формы отчётности по данному налогу, а также льготы для отдельных категорий плательщиков.

Законом Белгородской области от 12 марта 2007 года N 99 вносятся изменения направленные на приведение закона Белгородской области "О транспортном налоге" в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации, в части определения сроков уплаты транспортного налога физическими лицами.

Предмет правового регулирования закона области в соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации - установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации - относится к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данный вопрос урегулирован:

- Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1";

- Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2".

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Статьёй 356 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют его ставку в пределах, установленных названным Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Следовательно, принятие рассматриваемого закона области относится к компетенции Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, в данном нормативном правовом акте не содержится.

Форма и текст соответствуют правилам юридической техники.

Закон Белгородской области "О транспортном налоге" является необходимым и достаточным актом, регулирующим отношения в сфере уплаты транспортного налога.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева