Решение Муниципального совета Красненского района Белгородской области от 16 февраля 2010 г. N 201 "Об отчете главы администрации Красненского района "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2009 году"

В соответствии со статьей 13 Устава Красненского района и заслушав отчет главы администрации Красненского района "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2009 году", Муниципальный совет Красненского района решил:

1. Утвердить отчет главы администрации Красненского района "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2009 году".

2. Членам Муниципального совета района совместно с органами исполнительной власти, местного самоуправления района сосредоточить усилия на реализации поставленных задач, поставленных Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в Послании Федеральному собранию Российской Федерации, Губернатором Белгородской области Е.С. Савченко в своем отчете о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области в 2009 году, стратегических и приоритетных направлениях социально-экономического развития района.

Сконцентрировать законотворческую работу на дальнейшем правовом обеспечении инновационных подходов для модернизации всех сфер деятельности, повышении конкурентоспособности экономики, создании благоприятной социальной сферы и условий для эффективной реализации человеческого потенциала района.

3. Для усиления доверия населения к органам власти всех уровней повысить комфортность взаимодействия граждан с различными властными структурами, решительно искоренять бюрократическое бумаготворчество, хождение по чиновничьим кабинетам. В этих целях обеспечить предоставление жителям района государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4. Важнейшей задачей всех органов власти должна стать всесторонняя подготовка к празднованию 65-летия Великой Победы, забота о ветеранах войны, активизация патриотического воспитания молодежи, утверждение в сознании людей подлинного исторического подвига нашего народа.

Председатель Муниципального совета Красненского района

В.Мамонов

Приложение

к решению

Муниципального совета

Красненского района

Белгородской области

от 29 марта 2010 г.# N 201

Отчет
главы администрации Красненского района Дыбова А.И. "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2009 году"

Основные задачи, над которыми работала администрация района в прошедшем году, были направлены, прежде всего, на улучшение качества жизни населения.

На территории района осуществляют деятельность пять сельскохозяйственных предприятий, Красненский филиал ЗАО "Краснояружский бройлер" и 22 крестьянско-фермерских хозяйства.

В прошлом году из-за сложившихся погодных условий красненские земледельцы не смогли получить запланированный урожай. Он был меньше, чем в предыдущем году. Валовой сбор зерна по всем землепользователям (с учетом фермеров) составил 50,7 тысяч тонн. Произведено 48,1 тысяч тонн сахарной свеклы, 8,8 тысяч тонн подсолнечника.

Стоимость продукции растениеводства в сложившихся ценах составила 611,9 миллионов рублей. С одного гектара пашни получено 13,3 тысячи рублей.

Объем производства молока во всех категориях хозяйств увеличился по сравнению с предыдущим годом на шесть процентов и составил 10499 тонн. В том числе: ЛПХ - 6887 тонн, КФХ - 205 тонн, сельскохозяйственные предприятия - 3357 тонн. Прирост достигнут по всем хозяйствам. Увеличение производства молока произошло за счет роста продуктивности дойного стада. Надой на одну корову за отчетный период увеличился на шесть процентов и составил 3525 килограммов.

Поголовье коров на 1 января 2010 года осталось на уровне прошлого года - 2978 голов. В ЛПХ - 1900 голов, КФХ - 70 голов, сельскохозяйственные предприятия - 1008 голов.

В 2009 году реализовано 34,1 миллионов штук инкубационного яйца, 2,5 миллионов штук товарного яйца и 6,7 тысяч тонн куриного мяса. В целом стоимость животноводческой продукции составила 326,5 миллиона рублей.

В рамках плана реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" созданы три снабженческо-сбытовых потребительских кооператива "Красненское молоко", "Агротехнопарк Красненский", "Красненские семейные фермы". В состав кооператива "Красненское молоко" входит 987 членов. За отчетный период им закуплено четыре тысячи тонн молока на сумму 28898 тысяч рублей.

Одним из важных направлений в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" является стимулирование малых форм хозяйствования на селе.

По состоянию на 1 января текущего года 769 ЛПХ получили кредиты в сумме 81 465 тысяч рублей.

За прошлый год выплачено субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов в размере ставки рефинансирования банка 685 личным подсобным хозяйствам в сумме 4 860 тысяч рублей. Привлечение кредитных ресурсов позволило приобрести населению поголовье коров, молодняк КРС, пчелосемьи, технику, доильные аппараты, провести реконструкцию и строительство животноводческих помещений.

Льготным кредитованием воспользовались также шесть крестьянско-фермерских хозяйств, которые получили кредиты в сумме более 10 миллионов рублей для приобретения основных и оборотных средств.

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства составила 938,3 миллионов рублей или 20,3 тысячи рублей на один гектар пашни.

Большинство хозяйств района уделяли внимание не только производству и финансово-экономической деятельности, но и материальному обеспечению своих работников. По сельскохозяйственным предприятиям среднемесячная оплата труда на одного человека составила 11283 рублей, что на 18 процентов больше уровня прошлого года.

Одним из важнейших показателей улучшения качества жизни является реализация программных задач в строительстве. На содержание и текущий ремонт автодорог общего пользования и улично-дорожной сети в отчетном году израсходовано 5 600 тысяч рублей. Кроме того, в районе успешно выполнялись мероприятия по водоснабжению населенных пунктов в рамках программы "Социальное развитие села до 2012 года". За счет средств федерального и областного бюджетов проложено более 33 километров водопроводных сетей в селах Новоуколово, Ураково, Горки, Песковатка, Богословка, построено две водонапорные башни и пять водозаборных скважин. Объем инвестиций по данным объектам составил 29 690 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета - 7 885 тысяч рублей, областного - 21301 тысячу рублей и районного - 504 тысячи рублей.

В прошлом году выполнены реконструкция и капитальный ремонт многих объектов социально-культурного назначения. В частности, реконструировано здание поликлиники ЦРБ в Красном, где освоено три миллиона рублей, проведены капитальные ремонты школы в с. Новоуколово (освоено 7 миллионов рублей) и Горкинского дома культуры (освоено 4 миллиона рублей). Кроме того, реконструированы часть административного здания в с. Лесное Уколово под центр социальных и бытовых услуг (затрачено 1100 тысяч рублей), помещения в домах культуры в селах Хмелевое, Богословка, Свистовка, где разместились начальные школы (освоено 800 тысяч рублей).

Согласно областной программе "500 парков Белогорья" в отчетном году выполнен большой объем работ по созданию каскада прудов в Красном, вокруг которого в текущем году планируется формирование парковой инфраструктуры, а также создан парк на базе существующей дубравы в центре села Большое. На эти цели израсходовано 4 551 тысяча рублей.

В рамках реализации программы социального обустройства сельских территорий многое сделано по наведению порядка на кладбищах. Установлены и отремонтированы ограждения, построены беседки и общественные туалеты, благоустроены ритуальные площадки и подъездные пути. Велась реконструкция и ремонт памятников. В настоящее время возводятся две часовни в Расховце и Богословке. Всего освоено 10 051 тысяча рублей.

Согласно Программе жилищного строительства в сельской местности введено в эксплуатацию 75 индивидуальных жилых домов, общей площадью семь тысяч квадратных метров. Свои жилищные условия улучшили 22 молодых семьи, которые получили субсидию из средств областного и федерального бюджетов на строительство и приобретение жилья на общую сумму 8 409 тысяч рублей.

В районе осуществлялся комплекс мер по социальной защите жителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Предметом особой заботы была и остается защита материнства и детства, инвалидов и ветеранов, а также малообеспеченных граждан. Три многодетных семьи и одна инвалида улучшили жилищные условия. На эти цели им была выделена субсидия на сумму 1410 тысяч рублей. 52 женщинам выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на сумму 4 136 тысяч рублей, а 16 матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет - 1 014 тысяч рублей.

В полном объеме производились все предусмотренные существующими законами компенсационные выплаты. Из федерального и областного бюджетов льготной категории населения была предоставлена денежная компенсация на оплату коммунальных услуг в сумме 12 652 тысяч рублей. Двум тысячам семей предоставлены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 5 918 тысяч рублей.

Выплачено 743 тысячи рублей адресной и материальной помощи, которую получили 673 человека.

Одним из факторов, определяющих качество жизни населения, является охрана его здоровья. В сфере здравоохранения на строительство, капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования из всех источников финансирования израсходовано 2 966 тысяч рублей. После капитального ремонта введена в эксплуатацию поликлиника с проектной мощностью 150 посещений в смену, приобретены два датчика для аппарата УЗИ, новое стоматологическое оборудование, две многофункциональные кровати для хирургического и терапевтического отделений. Установлен маммограф, капитально отремонтированы и оснащены необходимым оборудованием Лесноуколовский, Каменский и Богословский фельдшерско-акушерские пункты.

Врачами МУЗ "Красненская ЦРБ" было выписано 1614 льготных рецептов на сумму 503 тысяч рублей.

Число амбулаторных посещений составило 96 242, в стационаре пролечено 3117 человек. Дополнительную диспансеризацию прошли 301 работающий в учреждениях и организациях района.

В прошедшем году произошли существенные изменения в системе образования района, связанные, прежде всего с программой реструктуризации сети школ. В связи с этим, пять средних школ с начала учебного года переведены в статус основных (Большовская, Готовская, Кругловская, Лесноуколовская, Сетищенская), а четыре основные - в статус начальных (Богословская, Быковская, Свистовская, Хмелевская). Новосолдатский детский сад и Каменская начальная школа закрыты в связи с отсутствием детей.

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений позволила сократить неэффективные расходы в отрасли "Образование", повысить наполняемость классов и увеличить среднемесячную оплату труда педагогическим работникам.

Среднемесячная зарплата по школам на 1 января 2009 года составляла 8966 рублей, в частности, учителей - 12048 рублей. На аналогичный период текущего года она выросла соответственно до 9584 и 13935 рублей.

Школы полностью обеспечены транспортом для подвоза детей, восемь транспортных единиц из 14 имеющихся, оборудованы в соответствии с требованиями ГОСТа, а на пяти автобусах установлены навигаторы. На переоборудование пассажирского транспорта, задействованного в подвозе, из муниципального бюджета было выделено 716 тысяч рублей, а на установку навигаторов - более 97 тысяч рублей.

В прошлом году был образован муниципальный центр оценки качества образования, как структурное подразделение отдела образования, создана модель муниципальной системы оценки качества образования района.

Значительная работа проведена по оснащению материальной базы опорных школ - Красненской и Новоуколовской. В первом полугодии 2009 года они получили и освоили 2,5 миллиона рублей федеральных средств. Они израсходованы на приобретение девяти учебных кабинетов, в том числе кабинет автодела в Красненском ресурсном центре, а также компьютерной техники и спортивного оборудования. На сегодняшний день обе школы полностью соответствуют всем требованиям современного образовательного учреждения.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" велась работа по внедрению современных образовательных технологий. Все 18 школ района подключены к сети Интернет, оснащены электронными учебниками и пособиями, компьютерами. На один персональный компьютер сейчас приходится 5,2 человека. Среднеобластной показатель - 11,2.

Происходящая сегодня модернизация системы образования предполагает предпрофильную подготовку и профильное обучение учащихся. В районе открыто десять профильных классов в пяти школах, в которых обучаются 153 ученика.

На базе Красненского ресурсного центра осуществлялась профессиональная подготовка учеников 10 и 11 классов по специальностям "водитель автотранспортных средств", "тракторист" и "каменщик". В областных предметных олимпиадах приняли участие 37 участников, шестеро из них стали призерами.

В системе дошкольного образования так же произошли существенные изменения. Общий охват им детей составляет 85 процентов от количества дошкольников, а охват детей 5-7 лет дошкольным образованием составляет 96 процентов. Средняя укомплектованность дошкольных учреждений не превышает нормы: на 100 мест содержится 98 детей (областной показатель на 100 мест - 110 детей).

В марте прошлого года введен в эксплуатацию новый детский сад на 100 мест в с. Новоуколово, а Большовский - переведен в здание школы. Расширена площадь Сетищенского детского сада, что позволило увеличить количество мест с 20 до 40.

Среднемесячная заработная плата по дошкольным учреждениям составляет 7634 рублей, воспитателей - 9000 рублей.

73 процента от общего количества учащихся школ района включены в разнообразную внеурочную деятельность. Более 50 процентов детей охвачено спортивно-массовой работой в ДЮСШ. Это способствовало снижению негативных проявлений в подростковой среде.

Многое сделано для физического, культурного и духовно-нравственного развития жителей района. Проведен капитальные ремонты Горкинского и Большовского домов культуры, отремонтированы котельные Большовского, Расховецкого ДК, подведены водопроводы к Свистовскому, Камызинскому и Сетищескому учреждениям культуры. Кроме того, сделано отопление от автономной газовой котельной в Новоуколовском ДК, осуществлен текущий ремонт в Черемуховском, Камышенском, Вербенском и Хмелевском домах культуры. В районном дворце культуры установлен тепловой счетчик, в результате чего экономия за январь-февраль текущего года составила 56 тысяч рублей.

Во всех учреждениях культуры выполнены необходимые противопожарные мероприятия. На эти цели из местного бюджета выделено 421 тысяча рублей.

На приобретение мебели, оргтехники, музыкальных инструментов, сценических костюмов, одежды сцены, теннисных и бильярдных столов было израсходовано более трех миллионов руб.

Торговая сеть района по состоянию на 1 января текущего года представлена 103 предприятиями розничной торговли и 6 предприятиями общественного питания. Оборот их розничной торговли составил за отчетный год 118 миллионов рублей, что на пять процентов больше аналогичного периода прошлого года. Рост данного показателя обусловлен в первую очередь увеличением ассортимента и качества товаров.

Оборот общественного питания в целом по району составил 4,1 миллиона рублей и вырос по физическому объему на 4 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Одной из первостепенных задач стало обеспечение контроля над состоянием рынка труда. В программе "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" приняли участие 80 человек, которые получили безвозмездную финансовую помощь в сумме 4 704 тысяч рублей на выращивание крупного рогатого скота, свиней, овец, овощеводство (58,8 тысячи рублей на одного человека).

В целях снижения напряженности на рынке труда района и оказание содействия трудоустройству граждан с марта 2009 года в районе было организовано проведение общественных работ. Общее количество участников составило 1730 человек. Им была выплачена заработная плата в сумме 12 030 тысяч рублей. За счет общественных работ велось благоустройство территорий и устройство тротуаров.

Количество трудоспособных граждан в районе, не занятых трудовой деятельностью и имеющих статус безработных, составила 160 человек. А общая численность официально зарегистрированных безработных - 2,71 процент от экономически активного населения.

В отчетном периоде органами государственной службы занятости на выплату пособий по безработице было израсходовано 4 146 тысяч рублей, на переобучение безработных граждан - 78,8 тысяч рублей. Пятнадцать человек было обучено по специальностям, востребованным на рынке труда района.

Средняя заработная плата на одного работающего составила 11 283,4 рублей и выросла к уровню 2008 года на 18 процентов. Задолженности по оплате труда нет.

Одной из важнейших проблем, стоящей перед администрацией района, является демографическая ситуация. На сегодняшний день она не удовлетворительная.

В 2009 году в районе родилось 136 детей, что на семь младенцев больше, чем за аналогичный период прошлого года. Уровень рождаемости на одну тысячу населения составил десять человек (по области 11,1). В районе умерло 374 человека, что на 54 больше, чем за 2008 год. Уровень смертности на одну тысячу населения составил 27,6 человека (по области 14,5).

В текущем в районе продолжена реализация инвестиционных проектов. В течение 2010 - 2011 годов будет построено строительство трех площадок по производству инкубационного яйца, в результате чего появится 180 новых рабочих мест. Работы уже начаты.

В районе разработана программа по производству грибов. Тремя индивидуальными предпринимателями и обществом с ограниченной ответственностью "Аграрий" в текущем году предполагается вырастить 20 тонн этой продукции.

В строительно-дорожном комплексе планируется сделать капитальный ремонт домов культуры в селах Расховец, Круглое, Сетище, Ураково, Свистовка, Лесное Уколово на общую сумму 26 миллионов рублей. На текущий период эти работы уже начаты. Более 60 миллионов рублей намечено освоить на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в райцентре. Планируется начать строительство кооперативного дома ЖБК -1 на 24 квартиры по накопительной системе, а также построить и ввести в эксплуатацию около девяти тысяч квадратных метров индивидуального жилья, отремонтировать автодорогу Камызино-Новоуколово протяженностью более 12 километров, построить 25 километров асфальтированной улично-дорожной сети и тем самым завершить асфальтирование дорог в районе.

Намечено создание пяти парков в селах Лесное Уколово, Круглое, Красное, Новоуколово, Сетище. На эти цели в местном бюджете предусмотрено 6510 тысяч рублей.

На содержание мест захоронения в Расховецком и Новоуколовском сельских поселениях будет освоено 2 091 тысяча рублей. Помимо этого, планируется возведение часовни в селе Новоуколово.

В текущем году, как и в прошлом, администрация района продолжит контроль за состоянием рынка труда. При этом будут решены две задачи: во-первых, не допустить увеличение числа регистрируемых безработных, во-вторых, занять людей, находящихся под риском увольнения, на работах по благоустройству. В частности, они будут задействованы на устройстве пешеходных тротуаров и велодорожек по автодороге Короча - Чернянка - Красное в с. Новоуколово (2,5 км - 3750 м2 ), в с. Камызино (1,3 км - 1820 м2 ), с. Сетище (2,14 км - 3000 м2 ), с. Лесное Уколово (1,8 км - 2520 м2 ), а также в с. Новоуколово по ул. Генерала Астанина проложат бордюр в количестве 5000 погонных метров.

Администрацией района разработан комплекс мер по реализации областного проекта "Зеленая столица" на период 2010 - 2014 годы по следующим направлениям:

- озеленение и ландшафтное обустройство территорий сельских поселений;

- рекультивация территорий после техногенного воздействия;

- создание и обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ и прудов;

- сплошное облесение меловых склонов эрозионно-опасных участков.

Масштабный проект направлен на коренное преобразование среды обитания красненцев.

Приоритеты в социальной сфере остаются прежними. Это повышение доступности и качества услуг населению района в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта, обеспечения безопасности.

Одной из основных задач является обеспечение жильем ветеранов войны и вдов. Будет продолжена деятельность по реализации федеральных и областных программ, а также разъяснительная работа среди населения о существующих выплатах.

Основные задачи в здравоохранении вытекают из национального проекта "Здоровье". Главный критерий оценки медицинских работников - это снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения района. Прежде всего, необходимо обратить внимание на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, как основной причины смертности жителей. По-прежнему остается большим процент абортов на количество рожденных детей. При 11 спасенных жизнях, 45 беременностей закончились абортами.

В отрасли образования будет продолжена работа по развитию и оптимизации сети образовательных учреждений на основе модели профильного обучения и сетевого взаимодействия. Усилена работа по формированию деятельной духовно-нравственной личности школьника, его успешной социологии и интеграции в национальную и мировую культуры. Обеспечено развитие дошкольного образования, родителям будет предоставлена возможность выбора вида, режима работы дошкольного учреждения, получения дополнительных образовательных и оздоровительных услуг. Планируется активизировать деятельность по внедрению нестандартных форм работы с семьей, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание детей, пропаганде положительного опыта семейного воспитания. Обеспечить выполнение программы "Школьный мед", используя его двухразовое потребление в неделю, за счет производителей района.

В сфере культуры будет продолжено развитие системы оказания культурно-досуговых услуг населению. Это - создание творческих коллективов, сохранение местного традиционного народного художественного творчества, ремесел и народных промыслов.

Необходимо совершенствовать работу по предоставлению услуг культуры населению малых сел и хуторов путем активизации деятельности передвижного культурного центра "Клуб на колесах". Оказывать постоянную поддержку развитию краеведческой работы, а также существующих и вновь создаваемых музеев при учреждениях культуры и образования.

В области молодежной политики и спорта главной задачей является пропаганда здорового образа жизни:

- развитие любительского футбола среди жителей района;

- участие в областных спортивных соревнованиях по всем видам спорта, входящих в областную спартакиаду;

- развитие традиционных народных игр (лапта, городки, шашки, шахматы);

- обеспечение в нужном количестве всех учреждений образования лыжами.

- продолжить строительство спортивных площадок по месту жительства населения.

В правоохранительной деятельности района необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья людей от преступных посягательств, поддержку и развитие общественных формирований, противопожарную защиту объектов и имущества граждан. Наряду с этим, следует вести борьбу с проявлениями экстремизма, расовой и национальной, религиозной розни, террористической деятельности, а также реализовать комплекс мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и вовлечением в него подростков и молодежи.

В связи с этим необходимо конструктивное взаимодействие с общественными организациями, местными отделениями политических партий, создание общественных объединений, отстаивающих интересы молодёжи, женщин и детей.

В своем отчете перед депутатами областной Думы губернатор Е.С. Савченко назвал одной из основных задач, стоящих перед всеми институтами власти, в том числе муниципальными образованиями, создание на территории Белгородской области солидарного общества. Это должно стать приоритетной нравственной темой человечества в целях его выживания. В качестве средств, способствующих социальной солидарности, называют общность культурных ценностей, пол, религию и т.д. То есть некий общий признак, вокруг которого объединяется большинство людей. В нашей области, а соответственно и в районе, им является повышение качества жизни населения, создание условий для комфортного проживания граждан. Это гарантированные доходы, экологически чистая среда обитания, наличие социальной инфраструктуры.

На ближайшие три года ставится задача перейти на предоставление муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в электронном виде на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, что будет способствовать дальнейшему развитию культурной и духовной сфер, улучшению качества жизни селян.