Постановление Правительства Белгородской области от 29 марта 2010 г. N 107-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год"

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области в сфере информационно-образовательных услуг, развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства в соответствии с законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 "Об областном бюджете на 2010 год" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Программу предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в объеме 500 (пятьсот) тыс. рублей, предусмотренных в 2010 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство".

3. Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.Л.) обеспечить:

реализацию мероприятий Программы;

организацию работы по привлечению на конкурсной основе средств федерального бюджета в рамках конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, и внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий Программы;

целевое использование средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ежемесячное представление отчетности об использовании средств областного и федерального бюджетов на эти цели в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2011 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Программа
предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 29 марта 2010 года N 107-пп)

Паспорт
программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год

Наименование Программы	- Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - постановление правительства области от 5 марта 2007 года N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы";
Заказчик Программы	- правительство Белгородской области
Разработчик Программы	- департамент экономического развития Белгородский области; - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства
Цели Программы	- развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства области на основе создания системы эффективной подготовки специалистов, обеспечивающей информационно- образовательные потребности субъектов малого и среднего предпринимательства; - расширение возможности доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к системе информационно-образовательных услуг путем внедрения в практику обучения современных информационных технологий; - улучшение практики ведения собственного бизнеса для обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего предпринимательства области
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки предпринимательства; - пропаганда предпринимательской деятельности и активного социального образа жизни населения; - выявление среди потенциальных предпринимателей наиболее способных к предпринимательской деятельности, содействие повышению их образования в этой области; - распространение передового опыта и достижений предпринимательской деятельности; - содействие социально-экономическому развитию сельских территорий путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, проживающих в сельских поселениях; - содействие предприятиям малого и среднего предпринимательства в повышении их конкурентоспособности; - содействие развитию производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, обеспечивающих создание новых рабочих мест; - информатизация малого предпринимательства путем широкого использования возможностей информационной сети Интернет; - вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения, женщин, молодежи, инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения
Срок реализации Программы	- 2010 год
Исполнители основных мероприятий Программы	- Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; - специализированные организации, предоставляющие информационно- образовательные услуги, отобранные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Объем и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей в том числе: 500,0 тыс.  рублей - средства областного бюджета; 1423,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, привлеченные на конкурсной основе в рамках совместных мероприятий правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации; 77,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования
Управление Программой	- департамент экономического развития Белгородской области
Механизм реализации Программы
Финансирование Программы	- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; - Министерство экономического развития Российской Федерации; - привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию отдельных мероприятий Программы
Ожидаемые результаты Программы	- предоставление в 2010 году информационно-образовательной поддержки не менее 1150 потенциальным и начинающим предпринимателям; - создание условий для образования новых субъектов предпринимательской деятельности с минимальным первоначальным капиталом; - ориентирование малых и средних предприятий на использование инноваций и достижений науки и техники
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют: департамент экономического развития Белгородской области; департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; общественный контроль осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области

Основные направления реализации Программы

Основой успешного функционирования малого и среднего предпринимательства является наличие профессионально подготовленных кадров. Созданная в области эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства способствует вовлечению в малый бизнес новых индивидуальных предпринимателей, созданию новых рабочих мест, повышению уровня осведомленности предпринимателей о новых технологиях, методах и приемах ведения предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

На протяжении пяти лет в Белгородской области успешно реализуются ежегодные программы предоставления информационно-образовательных услуг потенциальным и действующим предпринимателям, социально незащищенным категориям населения, школьникам в части предоставления комплекса образовательных, информационных и консультационных услуг.

В перечень мероприятий Программы включены элементы дистанционного образования, которые позволяют расширить доступ к получению бизнес-образования предпринимателям и гражданам, проживающим в удаленных муниципальных районах области, осуществлять подготовку и переподготовку потенциальных и действующих предпринимателей без отрыва от производства.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по предоставлению следующих информационно-образовательных услуг:

- информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей, в том числе с применением дистанционных технологий обучения (проведение курсов повышения квалификации в объеме 72 часа, включающих следующие вопросы: основы предпринимательской деятельности, основы бухгалтерского учета и налогообложение малого бизнеса, маркетинг и менеджмент предприятия, государственная поддержка малого предпринимательства, бизнес-планирование, бизнес-игра);

- проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов для действующих предпринимателей Белгородской области и других категорий слушателей (проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов в объеме 16-24 часа по различным аспектам предпринимательской деятельности и действующего законодательства в сфере малого предпринимательства);

- оказание информационно-образовательных и консультационных услуг предпринимателям на базе Центра бизнес-информации при Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства (реализация курсов в объеме 72 часа с применением программных продуктов 1С, Камин, Гарант, Кодекс, Консультант и др., по следующим направлениям: оформление документации и кадровое делопроизводство, ведение бухгалтерского учета и отчетности, информационно-справочное обеспечение рабочего места предпринимателя);

- оказание информационной и образовательной поддержки молодежи в рамках работы "Клуба молодежных предпринимательских инициатив" (популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций молодых предпринимателей области и проведение курсов повышения квалификации в объеме 72 часа, включающих вопросы правового обеспечения бизнеса, основ бухгалтерского учета и налогообложения малого бизнеса, государственной поддержки малого предпринимательства, бизнес-планирования, проектного менеджмента).

Содержание Программы формируется исходя из потребностей предпринимателей и других категорий слушателей, определенных по результатам опросов и мониторинга эффективности и результативности реализации Программы. Акцент делается на профессионализацию и индивидуальный подход в оказании образовательных услуг предпринимателям. Обучение предпринимателей будут осуществлять специалисты образовательных учреждений, отобранных на конкурсной основе для реализации образовательных мероприятий.

При разработке Программы использован опыт реализации ежегодных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, результаты которых свидетельствуют об их высокой эффективности и популярности среди предпринимателей.

За 2005 - 2009 годы информационно-образовательными услугами воспользовались более 3820 потенциальных и действующих предпринимателей. Мониторинг их дальнейшей деятельности показал, что свыше 80 процентов участников Программы являются экономически активными субъектами предпринимательской деятельности области, добросовестными заемщиками Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, постоянно расширяют свое дело, участвуют в реализации областных целевых программ, пользуются кредитными ресурсами коммерческих банков для развития своей деятельности.

В ходе реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на базе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства организована деятельность Центра бизнес-информации (центр общего пользования). Центр оснащен современной техникой и программным обеспечением, что позволит в 2010 году не только предоставлять информационные и консультационные услуги субъектам малого предпринимательства, но и проводить профессиональные и тематические семинары по информационному обеспечению деятельности малых и средних предприятий.

Перечень мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год прилагается.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

500,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

1423,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

77,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Предполагается, что в 2010 году информационно-образовательными услугами в рамках Программы воспользуются не менее 1150 человек, в том числе в рамках профориентационной работы пройдут обучение не менее 50 старшеклассников общеобразовательных школ области, не менее 50 представителей молодежного предпринимательства по итогам работы "Клуба молодежных предпринимательских инициатив" разработают бизнес-планы инвестиционных проектов по созданию собственных предприятий.

Реализация мероприятий Программы даст возможность повысить компетенцию начинающих и уже действующих предпринимателей, создать условия для образования новых субъектов предпринимательской деятельности с минимальным стартовым капиталом, ориентировать малые и средние предприятия на использование инновационных технологий в предпринимательской деятельности.

В целом реализация Программы будет способствовать:

- повышению квалификации и профессиональной переподготовки кадров для малого предпринимательства из числа социально незащищенных категорий населения, военнослужащих, незанятого населения, вынужденных переселенцев, женщин, молодежи и других;

- увеличению числа субъектов малого предпринимательства за счет обучения безработных граждан в рамках программы самозанятости;

- увеличению числа жителей области, пользующихся дистанционными и электронными технологиями подготовки к предпринимательской деятельности;

- созданию новых малых и семейных предприятий за счет повышения предпринимательской активности населения муниципальных образований области;

- повышению эффективности вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, развитию предпринимательских навыков у школьников, студентов высших и средних специальных учебных заведений.

Перечень мероприятий Программы в течение 2010 года может быть уточнен по согласованию с департаментом экономического развития области, с учетом фактического привлечения средств областного и федерального бюджетов в 2010 году, а также исходя из предложений слушателей.

Приложение

к Программе

предоставления информационно-образовательных

услуг субъектам малого и среднего

предпринимательства Белгородской области на 2010 год

Перечень
мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятия	Основная цель мероприятия	Ожидаемые результаты	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. рублей)
1.	2	3	4	5
1.	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей			875,0 (из них - 227,5 - средства областного бюджета; 647,5 - средства федерального бюджета)
	в том числе:
1.1.	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в г. Белгороде	Обучение начинающих и потенциальных предпринимателей г. Белгорода основам ведения предпринимательской деятельности, основам бухгалтерского учета и налогообложения малых и средних предприятий, бизнес-планированию, маркетингу, менеджменту	Обучение 150 начинающих потенциальных предпринимателей в г. Белгороде	315,0 (из них: 81,9 - средства областного бюджета; 233,1 - средства федерального бюджета)
1.2.	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в муниципальных районах и городских округах Белгородской области	Обучение начинающих и потенциальных предпринимателей в муниципальных районах и городских округах .области основам ведения предпринимательской деятельности, основам бухгалтерского учета и налогообложения предприятий малых и средних предприятий, бизнес-планированию, маркетингу, менеджменту	Обучение 120 начинающих и потенциальных предпринимателей в муниципальных районах, городских округах	300,0 (из них: 78,0 - средства областного бюджета; 222,0 - средства федерального бюджета)
1.3.	Информационно-образовательная программа для старшеклассников г. Белгорода и муниципальных образований области	Профессиональная ориентация учащихся старших классов	Обучение основам предпринимательской деятельности 50 старшеклассников области	100,0 (из них: 26,0-средства областного бюджета; 74,0 - средства федерального бюджета)
1.4.	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в режиме дистанционного обучения	Внедрение дистанционного бизнес-образования в Белгородской области	Дистанционное обучение не менее 100 начинающих и потенциальных предпринимателей основам ведения предпринимательской деятельности	160,0 (из них: 41,6- средства областного бюджета; 118,4 - средства федерального бюджета)
2.	Проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов для предпринимателей Белгородской области	Обучение руководителей и специалистов действующих малых и средних предприятий практике ведения предпринимательства. Освещение актуальных вопросов ведения предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности предпринимательской деятельности	Обучение не менее 300 руководителей и специалистов. Успешное функционирование действующих малых предприятий. Выполнение требований действующего законодательства субъектами малого предпринимательства. Построение на предприятиях эффективной системы работы с персоналом	750,0 (из них: 195,0 - средства областного бюджета; 555,0 - средства федерального бюджета)
3.	Оказание информационно-образовательных услуг на базе Центра бизнес-информации (центр общего пользования) при Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства			198,0 (из них: 51,5 - средства областного бюджета; 146,5 - средства федерального бюджета)
3.1.	Реализации образовательной программы по информационному обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства	Обучение руководителей и специалистов малых предприятий основам информационного обеспечения бухгалтерского и кадрового учета на малых и средних предприятиях	Обучение 80 руководителей и специалистов малых и средних предприятий. Повышение уровня знаний в сфере информационного обеспечения деятельности предприятия	168,0 (из них: 43,7 - средства областного бюджета; 124,3 - средства федерального бюджета)
3.2	Предоставление комплекса информационных, консультационных и офисных услуг на базе Центра бизнес-информации	Организация свободного доступа предпринимателей к информационным ресурсам Интернета, базам данных действующего законодательства, вспомогательным электронным справочным системам	Оказание не менее 300 информационных, консультационных, иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и потенциальным предпринимателям	30,0 (из них: 7,8 - средства областного бюджета; 22,2 - средства федерального бюджета)
4.	Оказание информационной и образовательной поддержки молодежи в рамках работы "Клуба молодежных предпринимательских инициатив"	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Передача положительного опыта развития собственного дела, организация встреч с представителями бизнес-сообщества	Обучение 50 человек основам предпринимательства, консультирование по подбору бизнес-идеи, планированию и правовому сопровождению деятельности предприятия	100,0 (из них: 26,0 - средства областного бюджета; 74,0 - средства федерального бюджета)
5.	Подготовка информационных материалов и обеспечение издания .справочников и буклетов, обучающих материалов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности	Повышение уровня правовых и экономических знаний предпринимателей путем распространения информационных материалов, буклетов и справочников на безвозмездной основе среди предпринимателей	Повышение уровня информированности о программах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост предпринимательской активности	70,0 (внебюджетные источники финансирования)
6.	Поддержка работы Информационного портала малого и среднего предпринимательства Белгородской области	Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к информации. Организация постоянной деятельности открытого форума для обсуждения проблем субъектов малого и среднего предпри н им ательства. Консультации специалистов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в режиме on-line	Предоставление свободного доступа к информации о предпринимательской деятельности предпринимателей и населения Белгородской области не менее 1000 человек	7,0 (внебюджетные источники финансирования)
7.	Проведение мониторинга эффективности и результативности реализации Программы	Оценка результатов реализации Программы, выявление лиц, желающих открыть свое дело, изучение динамики развития их деятельности, анализ недостатков мероприятий Программы, изучение мнения предпринимателей об эффективности Программы и направлениях ее совершенствования	Совершенствование мероприятий Программы с целью повышения эффективности ее реализации
	Всего			2000,0
	в том числе:
	- средства областного бюджета			500,0
	- средства федерального бюджета			1423,0
	- внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы			77,0