Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 июня 2010 г. N 437 "О ходе исполнения в 2009 году комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы"

Заслушав и обсудив отчёт о ходе исполнения в 2009 году комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Принять к сведению отчёт о ходе исполнения в 2009 году комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы (прилагается на 21 листе).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа

И.В.Потапов

Приложение
к решению
Совета депутатов Старооскольского

городского округа

Белгородской области

от 4 июня 2010 г. N 437

Отчёт
о ходе исполнения в 2009 году комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы.

Основной целью комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы (далее - Программа), утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 13 марта 2009 года N 259, является создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и укрепление экономики Старооскольского городского округа для обеспечения социальной стабильности общества.

Для достижения данной цели администрацией Старооскольского городского округа в 2009 году реализованы мероприятия Программы:

N п/п	Основные направления и мероприятия	Исполнитель	Результат выполнения мероприятия
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства
1	Анализ эффективности реализации действующих организационно-распорядительных документов по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства Подготовка предложений о совершенствовании нормативного правового обеспечения, форм и методов поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент по экономическому развитию	Во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 11 августа 2008 года N 2350 "О мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" было рекомендовано упростить порядок и принять меры по ускорению согласования и выдачи разрешительных документов организациям, осуществляющим в рамках возложенных полномочий выдачу субъектам малого предпринимательства разрешительных документов для развития предпринимательской деятельности. Процедура получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков, разрешений на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выдача разрешений на ввод объектов осуществляется своевременно, в соответствии с действующим законодательством. Жалоб обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства не поступало. Во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 октября 2008 N 3684 "О муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства" был проведены заседания, по результатам которых были приняты и исполнены следующие решения: 1) в рамках осуществления муниципального контроля приостановлено проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) принято решение о предоставлении гарантий и формированию залогового фонда для обеспечения кредитных обязательств СМП по реализации инвестиционных проектов; 3) согласован перечень объектов муниципальной собственности, включенных в прогнозный план (программу) приватизации и подлежащих выкупу субъектами малого и среднего предпринимательства в 2010 году (133 единицы, общей площадью 7318,5 кв. м.); 4)согласовано исключение нежилых помещений из Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее пяти лет; 5) определены социально-значимые виды деятельности; 6) проведён анализ ставок арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество. Размер арендной платы в 2009 году остался на уровне 2008 года; 7) проведена инвентаризация неиспользуемых объектов на территории городского округа, имеющих действующие коммуникации, с целью предоставления их субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере производства и оборота растениеводческой продукции; 8)проведены курсы для обучения безработных и начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности и для переподготовки кадров, за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2009 год, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года N 322-пп; 9) проведены "круглые столы" для субъектов малого и среднего предпринимательства с участием Ростехнадзора, управления Пенсионного фонда, отдела государственного пожарного надзора, ЗАО "Оскол ЭкоСервис" и банков, семинар по вопросам налогового законодательства, анкетирование в целях выявления проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства при осуществлении своей деятельности; 10) проведен анализ коэффициента К2, который показал, что применение ЕНВД является более щадящей системой налогообложения; 11) с целью предоставления муниципального имущества в залог для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства принято решение Совета депутатов тарооскольского городского округа от 19 июня 2009 года N 14 "О несении изменений в Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области"; Во исполнение распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа от 17 сентября 2009 года N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства", согласно Постановлению Правительства РФ от 04 ноября 2006 года N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" осуществляется координация деятельности муниципальных заказчиков по размещению заказов у субъектов малого предпринимательства. Объем размещенного заказа у субъектов малого предпринимательства за 2009 год составил 86 110,5 тыс. рублей (15,1%).
2	Обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность	Департамент по экономическому развитию Старооскольская местная общественная организация директоров малого и среднего бизнеса	В рамках совместной деятельности администрации городского округа и Старооскольской местной общественной организации директоров малого и среднего бизнеса проводится работа по привлечению предпринимателей к разработке и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Также этому способствуют проводимые мониторинги, в которых предприниматели указывают свои проблемы и пожелания. На заседаниях муниципального межведомственного координационного совета при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав которого от предпринимательского сообщества включен председатель Старооскольской местной общественной организации директоров малого и среднего бизнеса Акинин Г.Н. и руководитель службы предпринимательства в Старооскольском районе Белгородского фонда поддержки малого предпринимательства Карелин А.А., были рассмотрены проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при проведении проверокконтрольно-надзорными органами. По результатам работы изданы распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа от 11 августа 2008 года N 2350 "О мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", от 15 сентября 2009 года N 95-ро "О проведении мониторинга плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства". Распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа от 20 января 2009 года N 07-ро "О создании антикризисных рабочих групп по отраслям транспорт и связь, малое и среднее предпринимательство" в целях сохранения стабильной ситуации по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа создана антикризисная рабочая группа, в состав которой включены: Акинин Г.Н. - председатель Старооскольской местной общественной организации директоров малого и среднего бизнеса, Акулов В.Н. - генеральный директор ОАО "Оскольский универмаг" и Карелин А.А. - руководитель службы развития предпринимательства в Старооскольском районе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства. Антикризисной рабочей группой оказана помощь 45 субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и подготовке документов для финансирования инвестиционных проектов.
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
3	Предоставление в аренду муниципального имущества в целях развития предпринимательской деятельности	Департамент имущественных и земельных отношений	По состоянию на 31 декабря 2009 года муниципальное недвижимое имущество используют 364 субъекта малого предпринимательства, общая численность работников данных субъектов малого предпринимательства составила 2370 человек, площадь муниципального недвижимого имущества, используемая субъектами малого предпринимательства всего составила 38631 кв. м.
4	Формирование и утверждение Перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	Департамент имущественных и земельных отношений	Утвержден перечень из 24-х объектов нежилого муниципального фонда общей площадью 2019 кв.м. постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13 мая 2009 года N 2146 "Об утверждении Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее 5 лет". С учетом социально-значимых видов деятельности в 2009 году было заключено 14 договоров аренды нежилых помещений с субъектами малого и среднего предпринимательства.
5	Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели	Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства	Управлением промышленности, транспорта и связи в течение 2009 года проводились консультации по вопросам льготного кредитования Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства. 35-ти субъектам малого и среднего предпринимательства были предоставлены рекомендательные письма с целью финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Старооскольского городского округа. Поддержку в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам за 2009 год получили 5 субъектов малого и среднего предпринимательства (ООО "Корунд", ООО "Вилла", ООО "Престо плюс", ООО "Интермед", ООО "Городище-Хлеб") на сумму 1653,82 тыс. рублей, количество создаваемых рабочих мест согласно бизнес-планам - 41 единица, сумма привлечённых кредитных ресурсов - 38400,0 тыс. руб.
6	Микрокредитование малого и среднего предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков	Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства Департамент по экономическому развитию	По состоянию на 31 декабря 2009 года на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства профинансировано 753 проекта (384 заемщика) на общую сумму 130233,8 тыс. руб., в том числе за 2009 год - 61 проект (45 заёмщиков) на сумму 26535,0 тыс. руб. Планируетсясоздать 866 новых рабочих места, из них за период с 2009 года - 84 новых рабочих места. На инвестиционные цели Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства за 2009 год финансовая поддержка была предоставлена 37 заемщикам на сумму 23115,0 тыс. руб., предусмотрено создание 78 рабочих мест. На пополнение оборотных средств за 2009 год профинансировано 10 проектов (10 заёмщиков) на сумму 3420,0 тыс. руб. планируется создание 6 рабочих мест
7	Разработка и реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", процент участия малого предпринимательства в выполнении муниципального заказа не менее 20%	Департамент по экономическому развитию	Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", согласно Постановлению Правительства РФ от 17 марта 2009 года N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" издано распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 17 сентября 2009 года N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства". В соответствии с указанным распоряжением организованно размещение заказов путем проведения торгов у субъектов малого предпринимательства. Муниципальные заказчики ежеквартально подают информацию об объемах размещения заказов у субъектов малого предпринимательства для проведения мониторинга участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа.
8	Осуществление постоянного анализа и мониторинга участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа	Департамент по экономическому развитию	Распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 17 сентября 2009 года N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства" организован ежеквартальный мониторинг участия муниципальных заказчиков в размещении заказов у субъектов малого предпринимательства. Согласно проведённому мониторингу объем размещенного заказа у субъектов малого предпринимательства за 2009 год составил 86 110,5 тыс. руб. (15,1%).
9	Предоставление муниципальных гарантий по кредитам банков, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты	Департамент финансов и бюджетной политики Департамент по экономическому развитию	В 2009 году в администрацию Старооскольского городского округа поступило обращение ООО "Алтек", которому была предоставлена муниципальная гарантия в сумме 15 000 тыс. рублей для обеспечения кредитных обязательств с целью реализации инвестиционного проекта, о чем информация размещена в сети Интернет на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в Старооскольском городском округе.
10	Разработка и реализация программы субсидирования за счет средств муниципального бюджета части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики городского округа отраслях	Департамент финансов и бюджетной политики Департамент имущественных и земельных отношений	Разработано, официально опубликовано в СМИ и размещено на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07 сентября 2009 года N 4602 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Старооскольского городского округа". Кроме того, имея возможность непосредственного общения с бизнес-сообществом, сотрудники управления промышленности, транспорта и связи постоянно проводят консультации в области предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. За 2009 год в управление промышленности, транспорта и связи заявок на предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности не поступало
11	Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, по уплате лизингового процента по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты	Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства	Предоставлена субсидия в погашение лизингового платежа в размере 6,1 тыс. руб. ООО "Теплотехника-Оскол" в соответствии с договорами финансовой аренды (лизинга) на сумму 1026,6 тыс. руб.
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
12	Организация работы по созданию научно-технологического горнометаллургического центра	ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" Департамент по экономическому развитию	С целью развития инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства по согласованию с главой администрации Старооскольского городского округа подписано Соглашение о создании инновационного научно-образовательного комплекса на базе СТИ НИТУ "МИСиС" между правительством Белгородской области, НИТУ "МИСиС" и ООО УК "Металлоинвест". В рамках реализации данного соглашения и поручений губернатора Белгородской области Е.С. Савченко была создана рабочая группа, деятельность которой осуществляется в следующих направлениях: 1) разрабатываются и вводятся в действие учебные планы, программы по учебным дисциплинам, компетентностные моделиспециалистов, учитывающие особенности потребности предприятий холдинга Металлоинвест и предприятий Белгородской области; 2) формирование и развитие имущественного комплекса СТИ НИТУ МИСиС, как базы инновационного научно-образовательного комплекса; 3) прорабатываются проектные решения архитектурного облика внешнего вида всех зданий инновационного научно-образовательного комплекса в г. Старый Оскол специалистами СТИ НИТУ "МИСиС" и управлением архитектуры и градостроительства администрацииСтарооскольского городского округа
13	Организация взаимодействия малого и крупного предпринимательства в форме предоставления поручительства крупными предприятиями по кредитным обязательствам малого и среднего предпринимательства, развитие кооперации	Департамент по экономическому развитию	Организация взаимодействия малого и крупного предпринимательства основывается на соглашениях, заключенными в 2003 году между администрацией г. Старый Оскол и Старооскольского района и крупными предприятиями по реализации программы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
14	Вовлечение малых предприятий в технологические цепочки с предприятиями среднего и крупного предпринимательства	Департамент по экономическому развитию Департамент по строительству Управление сельского хозяйства и продовольствия Департамент по ЖКХ	В целях содействия развитию малого производственного и инновационного бизнеса департаментом по экономическому развитию был проведен анализ закупаемой продукции промышленными предприятиями Старооскольского городского округа. Перечень закупаемой продукции направлен в Старооскольскую местную общественную организацию директоров малого и среднего бизнеса для создания новых производств.
15	Развитие системы аутсорсинга, с целью решения проблемы отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства	Департаменты по экономическому развитию Департамент по строительству Управление сельского хозяйства и продовольствия Департамент по ЖКХ	МАУ "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в 2009 году оказало субъектам малого и среднего предпринимательства ряд консалтинговых услуг: по регистрации юридических лиц (ООО, ЗАО) - 151; по регистрации индивидуальных предпринимателей - 256; составлено деклараций по налоговой отчетности индивидуальных предпринимателей - 206.
16	Создание бизнес-инкубатора в сфере инновационных технологий	Департамент по экономическому развитию Департамент по строительству Департамент имущественных и земельных отношений Департамент финансов и бюджетной политики	С целью повышения эффективности сотрудничества между наукой и бизнесом, в рамках федеральной целевой программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", в целях координации и стимулирования инновационных процессов на территории городского округа в 2009 году разрабатывался проект "Агротехнопарк "Старооскольский". Для создания инфраструктуры Агротехнопарка предполагалось использовать земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадью 10,5 га, на которых будут построены офисные здания, выставочно-экспозиционный центр, научно-производственные комплексы, объекты инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры. Согласно генеральному плану Старооскольского городского округа, Агротехнопарк предполагалось разместить в границах северо-восточной части города Старый Оскол, в микрорайоне "Рождественский". В целях привлечения в городской округ ученых,высококвалифицированных кадров, создания благоприятных условий для их работы и проживания на территории Агротехнопарка планировалось строительство Академгородка. В настоящее время вопрос строительства технопарка находится в разработке
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
17	Разработка и реализация мероприятий обеспечивающих замещение ввозимой в округ продукции продукцией, производимой в городском округе и области	Департамент по экономическому развитию Департамент по строительству Управление сельского хозяйства и продовольствия Департамент по ЖКХ	Произведён анализ ввозимых в округ товаров, используемых в хозяйственной деятельности предприятий. Проведено заседание с ООО "Песчанский завод сухих кормовых дрожжей" и ОАО "Песчанское", вследствие чего произведено замещение послеспиртовой барды, закупаемой ранее в Курской области, на продукцию производимую ОАО "Песчанское". Объем закупки сельскохозяйственной продукции у семейных ферм, ЛПХ,КФХ перерабатывающими предприятиями Старооскольского городского округа составил 58,3 млн. руб.
18	Ведение и корректировка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа - получателей муниципальной поддержки	Департамент по экономическому развитию	В соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 28 апреля 2010 года N 1800 "О ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки в Старооскольском городском округе" организовано ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки - формирование единой базы данных о субъектах малого и среднего предпринимательства городского округа. Управление промышленности, транспорта и связи осуществляет сбор, техническую обработку и последующее размещение указанной информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru).
19	Ведение постоянногомониторинга и анализ социальных и экономических проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства	Департамент по экономическому развитию Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства	По результатам мониторинга социально-экономических проблем, скоторыми сталкиваются предприниматели, выявлены и проанализированы самые актуальные на сегодняшний день проблемы, которые препятствуют развитию малого предпринимательства на территории округа. По мнению анкетируемых, наиболее действенными на сегодняшний день антикризисными мерами являются: 1. Расширение возможности кредитования для малого и среднего бизнеса. 2. Субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых рабочих мест. 3. Увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках работы муниципального межведомственного координационного совета при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства главой администрации Старооскольского городского округа дано поручение: представить программы кредитования малого и среднего предпринимательства под гарантии и залог муниципального имущества Старооскольского городского округа; представить упрощённый вариант кредитного договора на финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства. Распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа от 15 сентября 2009 года N 95-ро "О проведении мониторинга плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства" приостановлено до конца 2009 года проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках осуществления муниципального контроля, внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся только после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Проведённое анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства показало, что ситуация с проверками изменилась в лучшую сторону.
20	Разработка механизма сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства для проведения систематического постоянного анализа потенциальных возможностей и разработки перспективных направлений увеличения номенклатуры и объемов производства товарной продукции	Департамент по экономическому развитию Межрайонная ИФНС N 4 по Белгородской области Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району	Межрайонной ИФНС N 4 по Белгородской области разработан механизм сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность на территории городского округа. Управлением промышленности, транспорта и связи ежеквартально проводится анализ развития экономических показателей субъектов малого и среднего предпринимательства. С целью получения возможности качественного анализа развития малого и среднего предпринимательства Межрайонная ИФНС N 4 по Белгородской области ведет учет показателей развития малого и среднего предпринимательства, с дальнейшим их предоставлением в администрацию Старооскольского городского округа. В настоящее время администрацией городского округа совместно с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району ведётся работа, направленная на обеспечение наиболее полного статистического учёта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа. Для формирования полных и достоверных статистических данных о развитии малого бизнеса в округе сформирован перечень наиболее эффективных малых предприятий, в список были включены предприятия, которые в 2010 году намерены реализовать инвестиционные проекты, потенциальные получатели займов БОФПМП. Также организована разъяснительная работа среди субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимости в установленном законодательством порядке представлять статистическую отчётность в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району.
21	Стимулирование развития предпринимательской деятельности в сельских территориях, усиление работы по кредитованию малого предпринимательства на селе. Развитие малых форм хозяйствования	Управление сельского хозяйства и продовольствия	Согласно Положению, утверждённому решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15 мая 2009 года N 296 "Об утверждении Положения о муниципальных гарантиях Старооскольского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства", предприниматели, осуществляющие деятельность в сельской местности, имеют возможность получить муниципальную гарантию по обеспечению кредитных обязательств. В целях занятости высвобождаемых граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" на территории округа сформированы и ведут деятельность 152 семейные фермы, объём реализации сельскохозяйственной продукции составил 176,6 млн. руб., объём инвестиций - 55,2 млн. руб.
22	Разработка предложений для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию свободных площадок для реализации инвестиционных проектов на территории городского округа	Департамент по экономическому развитию Департамент имущественных и земельных отношений Департамент по строительству	На официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) размещен перечень свободных площадок из 33 пунктов с предложениями по их использованию субъектами малого и среднего предпринимательства, с целью реализации инвестиционных проектов.
23	Формирование перечня свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства и размещения на официальном сайте	Департамент имущественных и земельных отношений Департамент по строительству	Сформирован и размещён на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) перечень свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства, с целью реализации инвестиционных проектов на территории городского округа. Проведена инвентаризация неиспользуемых объектов на территории городского округа, имеющих действующие коммуникации, а также предоставления их субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере производства и оборота растениеводческой продукции
5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
24	Регистрация проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых контрольно-надзорными органами на территории городского округа	Департамент по экономическому развитию	Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 августа 2008 года N 2350 "О мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" рекомендовано организациям, осуществляющим в рамках возложенных полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства регистрировать в администрации Старооскольского городского округа все проверки путём согласования их графиков. В рамках работы муниципального межведомственного координационного совета при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялся контроль за соблюдением контролирующими организациями требований законодательства при осуществлении проверок, организован мониторинг плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. За январь - декабрь 2009 года контролирующими организациями: Межрайонной ИФНС N 4 по Белгородской области, отделом Государственного пожарного надзора, отделом государственного экологического контроля по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, отделом территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, УВД по городу Старый Оскол - проведено проверок - 1696, из них плановых - 1216, все внеплановые проверки проводились после согласования с прокуратурой.
25	Публикация и размещение на сайте администрации городского округа и в СМИ информации о развитии и формах поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент по экономическому развитию	С целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам, на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru), в СМИ размещается и периодически обновляется информация о формах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отчёты о развитии малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе.
26	Организация и проведение "круглых столов" с участием предпринимателей и их общественных объединений	Департамент по экономическому развитию Департамент по организационно-аналитической и кадровой работе	В 2009 году проведены 5 "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства с участием Ростехнадзора, управления Пенсионного фонда, отдела государственного пожарного надзора, ЗАО "Оскол ЭкоСервис", банков.
27	Привлечение к участию в выставках, ярмарках субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент по экономическому развитию Старооскольская ТПП	В 2009 году было организовано и проведено 279 ярмарок (в каждой из ярмарок участие приняли более 30 субъектов малого и среднего предпринимательства), из них 27 ярмарок выходного дня и еженедельные ярмарки, проходящие в сёлах Шаталовка, Владимировка, Монаково, Роговатое. Информация о проведении ярмарок освещалась в СМИ. Также субъекты малого и среднего предпринимательства участвовали в выставках, проводимых ВК "Белэкспоцентр". Всего было проведено 13 выставок, участие в них приняли 25 субъекта малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа.
28	Содействие в формировании саморегулируемых организаций в целях защиты интересов предпринимателей	Департамент по экономическому развитию	В Старооскольском городском округе сформирована и активно ведёт свою деятельность по защите и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольская местная общественная организация директоров малого и среднего бизнеса (Акинин Г.Н.).
29	Упрощение процедур получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков, свободных нежилых муниципальных помещений для развития предпринимательской деятельности	Департамент имущественных и земельных отношений Департамент по строительству	Процедура получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков осуществляется своевременно, в соответствии с действующим законодательством. Выдача разрешений на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выдача разрешений на ввод объектов осуществляется в течение 10 дней со дня подачи заявления при наличии документов в соответствии с требованиями статей 51,52 Градостроительного кодекса РФ.
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
30	Организация обучения основам предпринимательской деятельности среди безработных граждан, желающих организовать собственное дело	Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства Департамент по экономическому развитию	С целью развития кадрового потенциала, вовлечения незанятого населения в предпринимательство, Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства совместно с Институтом государственного и муниципального управления БелГУ и администрацией Старооскольского городского округа на базе ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" были организованы курсы "Основы предпринимательской деятельности". Занятия обучения основам предпринимательской деятельности среди безработных граждан проводились дважды: в мае 2009 года, обучалось 16 человек по теме "Основы маркетинга, бухгалтерский учёт и ведение деловых переговоров", в июле 2009 года проводились тренинговые занятия в форме беседы и деловой игры, обучалось 24 человека. По окончании занятий обучающиеся получили государственное удостоверение о краткосрочном повышении квалификации в институте государственного и муниципального управления БелГУ.
31	Проведение опережающего профессионального обучения работников малых и средних предприятий в случае угрозы массового увольнения	ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола", предприятия, учебные заведения Департамент по экономическому развитию	В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях повышения конкурентоспособности работников предприятий, снижение напряжённости на рынке труда, повышение уровня занятости населения на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года N 1089, Программой по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2009 году, утверждённой постановлением правительства Белгородской области от 12 января 2009 года N 1-пп, одним из мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, является организация опережающего обучения. За 2009 год на опережающее обучение направлено 637 чел. на сумму 1923,87 тыс. руб. В числе предприятий, задействованных в переобучении, можно выделить 3 предприятия, которые относятся к малому и среднему предпринимательству: ООО "Оскол-Темп-Древ", ООО "Техноуниверсал", АНО "НПЛ Промпроект".
32	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Выдача субсидий на организацию собственного дела	ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" Департамент по экономическому развитию	Для снижения уровня безработицы, создания новых рабочих мест, при содействии антикризисной рабочей группы совместно со Старооскольской местной общественной организацией директоров малого и среднего бизнеса (Акинин Г.Н.) ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" 25 марта 2009 года проведена "Ярмарка вакансий", в которой участвовали 17 субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам ярмарки работодателями малого и среднего предпринимательства представлено 65 вакансий. Трудоустроено 14 человек (на 9 предприятиях). 29 сентября 2009 года состоялась общегородская ярмарка вакансий организованная ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола". В ярмарке приняли участие 50 работодателей. Заинтересованное участие в ярмарке приняли представители малого бизнеса ООО "Арма-пром", ООО "АвантажСтрой", ООО "РемКапСтройГруппа", ООО "Семиречье", ООО "Гефест", ООО "Барвинок", ИП Новикова А.А., ИП Коваленко М.В., ИП Иванова Е.В. В 2009 году 145 бывших безработных открыли собственное дело, всем была оказана финансовая помощь в сумме 8,526 млн. руб
33	Консультирование, проведение семинаров-тренингов для безработных граждан и молодежи по вопросам организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов	ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" Департамент по экономическому развитию	В целях снижения уровня безработицы, оказания содействия самозанятости населения, создания новых рабочих мест, в ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" организованы коллективные и индивидуальные консультации по организации собственного дела. В 2009 году проконсультировано 1364 человека, из них 145 организовали собственное дело. 123 безработным гражданам возмещены финансовые затраты, понесённые при открытии ИП. Данные затраты компенсировались за счёт федерального бюджета на сумму 114,47 тыс. руб.
34	Анализ состава безработных граждан, способных организовать собственное дело	ГУ "Центр занятости населения города Старого Оскола" Департамент по экономическому развитию	По итогам проведённого анализа состава безработных граждан в 2009 году выявлено, что количество безработных граждан, желающих и способных организовать собственное дело, составило 10,6% от общего числа обратившихся за консультацией граждан по вопросу самозанятости, из них сельских жителей около 6%.
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и развитию социального партнерства
35	Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства	Третий отдел государственной инспекции труда в Белгородской области Департамент по экономическому развитию	Совместно с третьим отделом государственной инспекции труда в Белгородской области отдел по труду и социальному партнёрству администрации Старооскольского городского округа ежедневно проводит консультации по вопросам трудового законодательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.
36	Разработка стандартного пакета документов, дающего возможность организовать рабочее место безработным и начинающим предпринимателям	МАУ "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"	Муниципальное автономное учреждение "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" оказывает помощь в получении стандартного пакета документов, дающего возможность организовать рабочее место безработным и начинающим предпринимателям: 1) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 2) свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ИНН); 3) извещение Пенсионного фонда РФ о регистрации в качестве страхователя страховых и накопительных взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуального предпринимателя (страховое пенсионное свидетельство); 4) извещение Фонда медицинского страхования о регистрации в качестве страхователя индивидуального предпринимателя; 5) информационное письмо органов статистики; 6) уведомление при применении специальных режимов налогообложения; 7) бизнес-план; 8) договор аренды помещения (транспортного средства, оборудования); 9) трудовой договор с работниками; 10) специальное разрешение (лицензия); 11) договор банковского счёта.