Приложение. Временный порядок сбора, хранения, транспортировки ртутьсодержащих ламп (отработанные, брак) на утилизацию

Приложение

к распоряжению

Правительства Белгородской области

от 18 сентября 2010 г. N 402-рп

Временный порядок
сбора, хранения, транспортировки ртутьсодержащих ламп (отработанные, брак) на утилизацию

Настоящий порядок разработан Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в соответствии с федеральными законами от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", утвержденными Минздравом СССР от 4 апреля 1988 года N 4607-88, "Методическими рекомендациями по контролю за организацией текущей и заключительной демеркуризации и оценке её эффективности", утвержденными Минздравом СССР от 31 декабря 1987 года N 4545- 87.

Основной задачей деятельности по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп является обеспечение безопасности здоровья и жизни людей, поскольку по гигиенической классификации ртуть относится к первому классу опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество).

1. Общие положения

К ртутьсодержащим отходам для утилизации относятся люминесцентные лампы всех типов, лампы ДРЛ, энергосберегающие (компактные люминесцентные лампы - КЛЛ), неоновые, бактерицидные и другие ртутьсодержащие лампы, отработанные приборы с ртутным заполнением, ртуть из вышедших из строя приборов, другие виды отходов, для утилизации которых разработана технология переработки. Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/м. В закрытом и непроветриваемом помещении в результате повреждения одной лампы кратковременно, в течение нескольких часов, возможно достижение концентрации ртути в воздухе до 0,05 мг/м3, что превышает предельно-допустимую концентрацию в 160 раз.

В перечень образующихся отходов на предприятиях, организациях, учреждениях, учебных заведениях, организациях здравоохранения и т.д. входят люминесцентные лампы и лампы ДРЛ, к сбору, сортировке и приемке которых инструкцией предъявляются стандартные требования. В лампах содержится до 5 мг ртути, находящейся в агрегатном состоянии в виде паров. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и частое неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или повреждённая колба лампы вызывает освобождение паров ртути, которые могут вызвать тяжёлое отравление. Пары ртути не имеют запаха, проникают в организм человека при вдыхании. Отравление связано с поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта. При реализации законодательства об энергосбережении будет проводиться поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы, в том числе для населения на КЛЛ, в связи с чем возрастает риск для здоровья при нарушении герметичности колбы (трубки) лампы в условиях отсутствия отлаженной системы сбора, временного хранения и утилизации.

Сбор ртутьсодержащих ламп (отработанных) должен производиться на месте их образования. Для временного хранения на предприятии должно быть выделено отдельное закрытое помещение, приказом руководителя назначен ответственный за обращение с отходами производства и потребления, прошедший обучение.

2. Требования к сбору и сортировке ртутьсодержащих ламп с неразрушенной колбой на предприятиях и в организациях

В процессе сбора отработанные люминесцентные лампы разделяются по диаметру и длине и устанавливаются вертикально в специальную тару (картон). В зависимости от высоты ламп применяется специальная тара разного размера.

Специальная тара для люминесцентных ламп размером 60 см. должна иметь вес, не превышающий 5 кг, высоту 600 мм, диаметр 300 мм, закрываться крышкой. Лампы в специальной таре должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими. В каждую отдельную специальную тару загружаются лампы одного диаметра. В случае нехватки ламп для последней специальной тары пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом или, в виде исключения, лампами другого диаметра. Допускается установка в два ряда для ламп длиной менее 600 мм.

Для ламп КЛЛ возможно использование разных видов тары. Основное условие к требованиям безопасности - надёжность упаковки и предотвращение боя при транспортировке.

3. Требования к сбору и приемке боя ртутьсодержащих ламп

В случае боя ламп от неосторожного обращения части разбитых ламп в местах временного хранения и пол помещения должны быть подвергнуты демеркуризации.

Вследствие того, что разбитые лампы загрязняют внешние поверхности целых ламп, спецодежду персонала, не допускается их совместное хранение и тем более сбор в одну и ту же специальную тары.

В случае накопления значительных количеств битых ламп в целях предотвращения расползания загрязненности рекомендуется заключить договор на их обезвреживание на месте с демеркуризацией загрязненных территорий, помещений и вывозом отработанных демеркуризационных растворов для дальнейшей переработки. При необходимости проводится лабораторный контроль содержания ртути в помещении, берутся пробы штукатурки на всю глубину для исследования содержания ртути. При выявлении концентраций, превышающих нормативные требования, проводятся ремонтные работы с удалением штукатурки, деревянных конструкций.

Исполнитель предоставляет демеркуризационный раствор, позволяющий оперативно произвести обезвреживание локального ртутного загрязнения, а загрязненные растворы отправляются для обезвреживания переработчику.

В целях соблюдения экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами, в случае обнаружения в специальной таре незаявленного боя ртутьсодержащих ламп и горелок ДРЛ в количестве более 3 процентов от общей массы отходов, весь объем отходов считается боем и подлежит утилизации согласно расценкам боя люминесцентных ламп и ламп ДРЛ.

В организациях и бытовых условиях для демеркуризации (обезвреживания) боя могут использовать следующие вещества:

- мыльно-содовый раствор (4-процентный раствор мыла в 5-процентном водном растворе соды - один кусок хозяйственного мыла и 200 гр. соды растворяются в горячей воде с температурой 60 градусов в объёме 10 литров);

- 0,2-процентный водный раствор перманганата калия, подкисленного соляной кислотой (5 мл кислоты удельный вес 1,19 на 1 литр раствора перманганата калия);

- 20-процентный раствор хлорной извести.

Бой ламп загружается в ёмкость с раствором и оставляется на сутки. Физико-химические процессы, протекающие при взаимодействии ртути (соединений) с демеркуризаторами, заключаются в эмульгировании ртути, окислении ртути и превращении ртути в малотоксичные соединения. По окончании демеркуризации бой ламп удаляется с обычным мусором.

4. Условия сдачи ламп для перевоза на централизованное хранение для последующей утилизации

Основное условие сдачи - наличие специализированной организации, имеющей лицензию на организацию, проведение централизованного сбора и временного хранения ламп с ртутным наполнением. Организация должна иметь отдельное помещение, обеспечивающее расчётный объём возможного поступления ламп, договоры со специализированными предприятиями для их отправки на демеркуризацию. Предприятиями, организациями заключаются договоры на данный вид услуг. В ходе подготовки к отправке ламп проводятся следующие работы:

а) подготовка к отправке, перезатаривание ламп в специальную тару, а также погрузка проводятся силами специализированного предприятия или по договору;

б) контроль подготовленных отходов производится по следующим параметрам: соответствие специальной тары стандартному образцу, герметичность донной части специальной тары, отсутствие в специальной таре ламп с разрушенной колбой, однородность ламп в специальной таре по длине и диаметру. По окончании контроля составляется акт приема-сдачи;

в) ответственное лицо заключает при необходимости договор об инструментальном контроле мест сбора и хранения ртутьсодержащих отходов на пары ртути и на утилизацию.

Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по вопросам сбора, временного хранения и методов обезвреживания боя ртутьсодержащих ламп принимаются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области по телефонам: 341-641, 343-168, а также в письменной форме по адресу: 308023, г. Белгород, ул. Железнякова, 2.