Экспертное заключение Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 25 октября 2005 г. N 314 на закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 221

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 221.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт.

Законом Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 создаются в городах и районах области должности мировых судей и определяются границы соответствующих судебных участков.

Предмет правового регулирования закона области - судоустройство - согласно пункту "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, относится к ведению Российской Федерации.

На федеральном уровне данную сферу отношений регулируют:

- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

В Белгородской области указанную сферу отношений регулирует закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 91 "О мировых судьях Белгородской области".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" мировые судьи субъектов Российской Федерации являются неотъемлемой частью её судебной системы. Согласно пункту 2 статьи 17 данного закона должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ определено общее число мировых судей и количество судебных участков в каждом субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, принятие рассматриваемого закона области относится к компетенции Белгородской областной Думы.

Законом Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 221 вносятся изменения в границы судебных участков Восточного округа г. Белгорода.

В ходе проведения юридической экспертизы закона Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 установлено, что данный правовой акт не содержит нормы, противоречащие федеральному законодательству.

Форма и текст данного закона области соответствует правилам юридической техники.

Закон Белгородской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере создания судебных участков и должностей мировых судей в области.

Закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 22 марта 2000 года N 43. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Закон Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 221 на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликован.

Начальник отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов