Экспертное заключение Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 9 октября 2007 г. N 413 на закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законами Белгородской области

Экспертное заключение
Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации
по Центральному федеральному округу в Белгородской области
от 9 октября 2007 г. N 413
на закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законами Белгородской области от 4 февраля 2002 года N 21, от 4 февраля 2002 года N 22, от 13 мая 2002 года N 31, от 13 сентября 2002 года N 43, от 13 сентября 2002 года N 44, от 29 января 2003 года N 67, от 3 марта 2004 года N 118, от 4 августа 2005 года N 221, от 3 июля 2006 года N 53, от 30 марта 2006 года N 29, от 3 июля 2006 года N 53, от 3 июля 2006 года N 54, от 3 июля 2006 года N 55, от 5 марта 2007 года N 97, от 22 марта 2007 года N 103, от 24 сентября 2007 года N 151, 24 сентября 2007 года N 152, от 24 сентября 2007 года N 153, от 24 сентября 2007 года N 154, от 24 сентября 2007 года N 155 и от 24 сентября 2007 года N 156

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законами Белгородской области от 4 февраля 2002 года N 21, от 4 февраля 2002 года N 22, от 13 мая 2002 года N 31, от 13 сентября 2002 года N 43, от 13 сентября 2002 года N 44, от 29 января 2003 года N 67, от 3 марта 2004 года N 118, от 4 августа 2005 года N 221, от 3 июля 2006 года N 53, от 30 марта 2006 года N 29, от 3 июля 2006 года N 53, от 3 июля 2006 года N 54, от 3 июля 2006 года N 55, от 5 марта 2007 года N 97, от 22 марта 2007 года N 103, от 24 сентября 2007 года N 151, от 24 сентября 2007 года N 152, от 24 сентября 2007 года N 153, от 24 сентября 2007 года N 154, от 24 сентября 2007 года N 155 и от 24 сентября 2007 года N 156.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области.

Законом Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 создаются в городах и районах области должности мировых судей и определяются границы соответствующих судебных участков.

Предмет правового регулирования закона области - судоустройство - согласно пункту "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации.

На федеральном уровне данную сферу отношений регулируют:

- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 июня 2007 года N 110-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

В Белгородской области указанную сферу отношений регулирует закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 91 "О мировых судьях Белгородской области".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" мировые судьи субъектов Российской Федерации являются неотъемлемой частью её судебной системы. Согласно пункту 2 статьи 17 данного закона должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ определено общее число мировых судей и количество судебных участков в каждом субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации

В соответствии с Уставом Белгородской области законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области является Белгородская областная Дума (статья 18).

В компетенцию Белгородской областной Думы входит осуществление нормативного регулирования общественных отношений (пункт "б" статьи 26 Устава Белгородской области), при осуществлении которого ею принимаются законы Белгородской области (часть 1 статьи 29 Устава Белгородской области).

Следовательно, принятие настоящего закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, в рассматриваемом нормативном правовом акте не содержится.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 156 вносятся изменения в границы судебных участков мировых судей в Чернянском районе.

Закон Белгородской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере создания судебных участков и должностей мировых судей в области.

Закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 22 марта 2000 года N 43. Закон Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 156, вносящий изменения в экспертируемый нормативный правовой акт, официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 2 октября 2007 года N 165-166. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева