Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 23 октября 2008 г. N 436 на закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 3 октября 2008 года N 233

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 151, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с последними изменениями, внесенными законом Белгородской области от 3 октября 2008 года N 233.

Поводом проведения юридической экспертизы данного закона явилось внесение в него нормативным правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти области изменений.

Законом Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" определяются ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, а также льготы для отдельных категорий плательщиков.

Законом Белгородской области от 3 октября 2008 года N 233 вносятся изменения направленные на увеличение налоговых ставок в отношении грузовых автомобилей, в пределах разрешенных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Предмет правового регулирования закона области в соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации - установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации - относится к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данный вопрос урегулирован:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1";

- Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2".

В Белгородской области эту сферу отношений регулирует Устав Белгородской области.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Статьёй 356 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии с Уставом Белгородской области законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области является Белгородская областная Дума (статья 18).

В компетенцию Белгородской областной Думы входит осуществление нормативного регулирования общественных отношений (пункт "б" статьи 26 Устава Белгородской области), при осуществлении которого ею принимаются законы Белгородской области (часть 1 статьи 29 Устава Белгородской области).

Следовательно, принятие настоящего закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54, с учетом внесенных в него изменений, не содержит.

Закон Белгородской области "О транспортном налоге" в актуальной редакции является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере уплаты транспортного налога.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" опубликован в газете "Белгородские известия" от 30 ноября 2002 года N 182 и от 17 декабря 2002 года N 190. Последние изменения, внесенные в закон Белгородской области "О транспортном налоге" законом Белгородской области от 3 октября 2008 года N 233 официально опубликованы в газете "Белгородские известия" от 7 октября 2008 года N 168.

В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

И.о. руководителя Управления Министерства юстиции РФ по Белгородской области

А.В.Бурмистров