Решение Муниципального совета Прохоровского района Белгородской области от 4 октября 2010 г. N 184 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район"

Муниципальный Совет района решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район" (прилагается).

2. Администрации Прохоровского района привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налоговой политике (Давыдов В.И.).

Председатель муниципального Совета района

В.Дедов

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район"
(утв. решением Муниципального совета Прохоровского района Белгородской области
от 4 октября 2010 г. N 184)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район" (далее - торги), права и обязанности организатора и участников торгов, порядок оформления результатов конкурса (аукциона).

1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

1.3. На торги выставляются свободные помещения, а также помещения, по которым закончились или расторгнуты в установленном порядке договоры аренды.

1.4. Решение о проведении торгов на право аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район", и условия проведения торгов утверждаются постановлением главы администрации муниципального района "Прохоровский район".

1.5. Уполномоченным органом по проведению торгов на право аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район" является Администрация в лице управления правового регулирования имущественных и земельных отношений администрации района (далее Администрация).

1.6. Для проведения торгов на право аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район", создается единая комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы администрации района.

2. Порядок организации торгов

2.1. Торги на право аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район", проводятся на основании постановления главы администрации района, в котором определяется:

1) форма проведения торгов;

2) начальная величина размера годовой арендной платы, величина ее повышения ("шаг аукциона"), а также размер задатка;

3) условия конкурса;

4) срок аренды.

При определении условий проведения торгов на право аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района "Прохоровский район", принимаются во внимание технические характеристики помещения, потребности населения в том или ином виде услуг.

2.2. Администрация осуществляет следующие функции:

1) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявка), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

2) организует подготовку и публикацию в средствах массовой информации и в сети "Интернет" извещения о проведении торгов или об отказе в их проведении, извещения о проведении предварительного отбора. Указанная информация подлежит размещению в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе и в сети "Интернет";

3) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

4) принимает заявки, предложения и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;

5) готовит проекты договоров.

2.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

2) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

3) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

4) осуществляет иные предусмотренные настоящим порядком функции и полномочия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начального размера годовой арендной платы.

2.4. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе, и в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

1) место, дата и время проведения торгов, а также форма их проведения;

2) форма аукциона (конкурса);

3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

4) предмет торгов;

5) наименование уполномоченного органа по проведению торгов;

6) почтовый адрес уполномоченного органа;

7) реквизиты решения о проведении торгов;

8) начальный размер годовой арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

9) условия конкурса;

10) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

11) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

12) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

13) срок заключения договора аренды;

14) условия договора аренды;

15) требования к участникам конкурса;

16) порядок и место получения конкурсной документации;

17) размер платы, взимаемой организатором конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена.

2.5. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, Администрация вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

2.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе и в сети "Интернет".

3. Условия участия в торгах

3.1. Для участия в торгах претендент лично или через уполномоченного им представителя представляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой уполномоченным органом, платежный документ с отметкой банка об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой - у претендента.

В случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента должна быть предъявлена соответствующая доверенность. Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представить следующие документы:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов данного юридического лица;

2) свидетельство о государственной регистрации данного юридического лица;

3) свидетельство о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе;

4) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица за год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность менее года).

В течение первого квартала текущего года юридическое лицо вправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лица за первое полугодие года, предшествующего году обращения, заверенный налоговым органом;

5) выписку из решения органа управления данного юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

3.2. Претендент имеет право отозвать принятую уполномоченным органом заявку не позднее чем за один день до начала торгов, уведомив об этом в письменной форме уполномоченный орган.

В случае отзыва заявки претендентом до окончания срока приема заявок организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 5 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.3. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет уполномоченного органа. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет уполномоченного органа, является выписка (выписки) со счета уполномоченного органа.

3.4. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

3.5. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) документы представлены не в полном составе, или их состав не соответствует перечню, указанному в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;

2) заявка подана неуполномоченным лицом;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

3.6. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 5 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.7. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.8. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления Комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.9. В случае если торги проводятся в отношении имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, используемого в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, участниками аукциона могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час, в присутствии не менее 2/3 состава Комиссии.

4.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пяти процентов начального размера годовой арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

3) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера годовой арендной платы и каждого очередного размера годовой арендной платы в случае, если готовы предложить больший размер годовой арендной платы;

4) каждый последующий размер годовой арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера годовой арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера годовой арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер годовой арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером годовой арендной платы, аукционист повторяет этот размер годовой арендной платы три раза.

Если после троекратного объявления очередного размера годовой арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет размер годовой арендной платы и номер билета победителя аукциона.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в виде открытого по составу участников конкурса.

5.2. В открытом конкурсе может участвовать любое физическое или юридическое лицо, подавшее заявку в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

5.3. Лицо, желающее принять участие в конкурсе, ознакомившись с его условиями, сообщаемыми в извещении о торгах, направляет в уполномоченный орган необходимые документы и предложения по условиям конкурса и цене в письменной форме.

5.4. Предложения участников конкурса рассматриваются Комиссией в установленный срок на открытом заседании. На заседании могут присутствовать участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

Предложения, содержащие цену ниже начальной не рассматриваются.

5.5. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия и наибольшую цену.

5.6. При равенстве предложений победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.

5.7. Уполномоченный орган предоставляет конкурсную документацию физическим и (или) юридическим лицам, по их письменному заявлению и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы уполномоченного органа на изготовление указанной документации и доставку ее физическим и (или) юридическим лицам.

5.8. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к участникам конкурса;

2) требования к заявкам на участие в конкурсе;

3) условия договора аренды;

4) критерии, на основании которых Комиссия будет оценивать заявки на участие в конкурсе;

5) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

6) способы разъяснений положений конкурсной документации;

7) сроки действия заявок на участие в конкурсе;

8) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

9) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

10) другие установленные уполномоченным органом требования.

5.9. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном уполномоченным органом в конкурсной документации. Уполномоченный орган выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

5.10. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный уполномоченным органом по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее физическому и (или) юридическому лицу.

5.11. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

5.12. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.13. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе присутствующим участникам конкурса объявляются и заносятся в протокол проведения конкурса, следующие сведения: фамилии, имена, отчества (наименования), адреса участников конкурса, предлагаемые ими условия. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

5.14. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.15. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.

5.16. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.17. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом;

2) участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;

3) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.18. Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого предложены лучшие условия заключения договора аренды.

5.19. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения им своего соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом.

5.20. В случае, если после объявления победителя конкурса уполномоченному органу станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим порядком из числа остальных участников конкурса.

5.21. В случае, если победитель конкурса не подписал договор аренды в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, уполномоченный орган определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящим порядком из числа остальных участников конкурса.

5.22. Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

6. Порядок оформления результатов торгов

6.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в уполномоченном органе. В протоколе указываются:

1) наименование торгов;

2) местоположение (адрес) имущества, данные о государственной регистрации прав на имущество;

3) предложения участников конкурса;

4) размер годовой арендной платы, предложенной победителем аукциона;

5) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя (в том числе паспортные данные гражданина или реквизиты юридического лица);

6) состав Комиссии, поименные результаты голосования.

6.2. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы. Остальным участникам торгов задатки возвращаются в течение 5 банковских дней с момента подведения итогов аукциона.

6.3. Последствия уклонения победителя торгов или уполномоченного органа от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.4. Информация о результатах торгов публикуется в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе и в сети "Интернет" в 5-дневный срок с момента подведения итогов. Указанная информация должна включать:

1) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов и уполномоченного органа по проведению торгов;

2) реквизиты постановления о проведении торгов;

3) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя торгов;

4) местоположение (адрес), площадь, прочие характеристики имущества, сдаваемого в аренду;

5) условия конкурса, предложенные победителем;

6) размер годовой арендной платы, предложенной победителем аукциона.

6.5. Договор с победителем торгов заключается в течение 5 календарных дней с даты подведения итогов торгов.

7. Порядок признания торгов несостоявшимися

7.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начального размера годовой арендной платы не поднял билет;

3) ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды.

7.2. Уполномоченный орган обязан в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.

7.3. Уполномоченный орган, в случае признания торгов, несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены условия конкурса, снижен начальный размер арендной платы или уменьшен "шаг аукциона".