Постановление Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области от 19 сентября 2007 г. N 1163 "О территориальной комплексной целевой программе "Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007-2010 годы"

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года N 24-пп "Об областной программе "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007 - 2010 годы" и в целях повышения общественного статуса духовно-нравственных ценностей, обновления содержания и структуры воспитания на основе отечественных традиций и современного опыта постановляю:

1. Утвердить территориальную комплексную целевую программу "Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа, (прилагается).

2. Управлению финансов и налоговой политики (Берлёва Л.И.) обеспечить финансирование программы в объемах, предусмотренных в бюджете Губкинского муниципального района на соответствующий год.

3. Управлениям образования и науки (Шаповалов И.В.), культуры (Загубных Т.П.), молодежной политики (Шарпило А.В.), по социальной политике (Маклакова И.Н.), отделу ЗАГС (Спирина Л.Н.) обеспечить выполнение утвержденной программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по образованию, здравоохранению, культуре и делам молодежи Жирякову С.Н.

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 10 февраля до 2011 года.

Глава местного самоуправления

А.Кретов

Территориальная комплексная целевая программа
"Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007 - 2010 годы"
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 19 сентября 2007 г. N 1163)

Паспорт
территориальной комплексной целевой программы "Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007 - 2010 годы"

Наименование Программы	-	территориальная программа "Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007 - 2010 годы" (далее Программа);
Основание для разработки Программы	-	областная программа "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007 - 2010 годы";
Заказчик Программы	-	Администрация Губкинского муниципального района;
Основные разработчики Программы	-	управления образования и науки, культуры, молодежной политики;
Цель Программы	-	создание и развитие системы духовного и нравственного оздоровления семьи, детей и молодежи на основе традиций и ценностей общественной культуры;
Контроль за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке управлениями: образования и науки, социальной политики, молодежной политики, культуры;
	-	основные направления и положения Программы ежегодно уточняются и контролируются, исходя из хода её выполнения и эффективности использования средств;
Ожидаемые конечные результаты	-	повышение уровня духовно-нравственного, гражданского патриотического сознания и самосознания населения Губкинского муниципального района;

I. Содержание проблемы и необходимость её решения

В настоящее время, несмотря на наметившиеся в социальной сфере позитивные тенденции, в стране сохраняется обстановка, обусловленная кризисными явлениями в духовно-нравственной и социокультурной сферах общества.

Основной причиной современного духовно-нравственного кризиса является утрата значительной частью граждан позитивных ориентиров в личной и общественной деятельности, т.е. отсутствие идеалов, ценностей, смысла жизни. Следствием всего этого является понижение культуры межличностных отношений, социальная пассивность, безразличие, распространение социальных пороков, рост криминальных проявлений, особенно среди детей и молодежи.

Ситуация ещё более усугубляется продолжающимся кризисом семьи, низким уровнем духовно-нравственной, правовой и психологической культуры большинства современных родителей, их неготовностью воспитывать своих детей. Дискредитация семьи, как социального института, привела к тому, что молодое поколение в настоящее время лишено исторического опыта создания устойчивой многодетной семьи.

Духовно-нравственные начала - базовые, сущностные характеристики личности человека. Поэтому вопросы духовного и нравственного здоровья подрастающего поколения, его воспитания, должны осознаваться должны быть первоочередными в системе задач всех социальных институтов воспитания - семьи, школы, средств массовой информации, учреждений культуры, здравоохранения, спорта, а также религиозных, общественных организаций.

На территории Губкинского муниципального района разработан и реализуется комплексный план мероприятий, направленных на повышение воспитательного потенциала субъектов в духовно-нравственном воспитании населения.

В октябре 2004 года при управлении образования и науки создан координационный совет по духовно-нравственному воспитанию детей и подростков. Совместно с Губкинским благочинием ведется работа по расширению изучения религиоведческих дисциплин в образовательных учреждениях. Согласно договору между управлением образования и науки и Губкинским благочинием 15 священнослужителей на бесплатной основе работают в общеобразовательных школах. Священники проводят тематические беседы и секции по духовно-нравственному воспитанию, принимают участие в заседаниях методических объединений преподавателей религиоведческих дисциплин. В 2006 году на базе школ был организован лекторий для родителей "Семья и духовно-нравственное воспитание ребенка".

На базе Спасо-Преображенского собора были проведены семинары по следующим темам: "Перспективы сотрудничества Губкинского благочиния и управления образования и науки", "Библейское понимание бога", "Сотворение мира и человека", "Духовно-нравственные основы образования: прошлое, настоящее, будущее", также были организованы курсы для преподавателей основ и ценностей Православной культуры, где прошли переподготовку 50 педагогов школ города и района.

Традиционным стало проведение рождественских чтений с приглашением священнослужителей, руководителей учреждений образования, творческой интеллигенции.

Ежегодно губкинские педагоги принимают участие в международных рождественских чтениях в г. Москве.

В целях приобщения молодого поколения к истокам народной духовности и изучения основ православия, при МОУ ДОД "Дом детского творчества" в 2005 году создали Детский Православный досуговый Центр во имя Святителя Иоасафа. Основное назначение Центра - духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения путем создания социально-педагогической среды, ориентированный на традиционные ценности отечественной культуры.

Большая работа по духовно-нравственному воспитанию населения проводится в культурно-досуговых учреждениях.

В библиотеках городских и сельских поселений реализуются целевые программы: "Возрождение к духовности", "Культура", "Русь православная", "Слава россов не убудет".

В учреждениях культуры систематически проводятся мероприятия духовно-нравственного содержания: уроки духовности, пасхальные праздники, рождественские чтения, концерты духовной музыки, циклы встреч со священнослужителями, Дни православной молодежи.

Важную роль в приобщении населения к духовному наследию играют проводимые на территориях сельских поселений Праздники сёл, приуроченные к престольным праздникам.

На протяжении ряда лет управление молодежной политики тесно сотрудничает с Губкинским благочинием. В 2003 году подписано Соглашение о двухстороннем долгосрочном сотрудничестве. В 2004 году успешно апробирована новая форма совместной работы - создание летнего трудового православного отряда для подростков с девиантным поведением из малообеспеченных семей.

Вместе с тем надо отметить, что проблема восстановления ценностей традиционной культуры является чрезвычайно сложной и эффективность её решения может быть обеспечена только масштабными комплексными действиями при условии использования системного подхода в рамках целевой программы.

Программа определяет цели, задачи и направления совершенствования работы по обеспечению духовно-нравственного здоровья семьи, детей и молодежи на основе взаимосвязи воспитания, обучения, развития личности в соцкультурном пространстве, способствующей реализации общественно-значимых целей воспитания.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание и развитие системы, обеспечивающей духовное и нравственное оздоровление семьи, детей и молодежи Губкинского муниципального района на основе традиций и ценностей отечественной культуры.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:

1. Правовые:

- совершенствование нормативной правовой базы для развития духовно-нравственных основ в жизни населения Губкинского муниципального района;

- повышение правовых знаний всех субъектов реализации Программы.

2. Организационно-управленческие:

- формирование государственно-общественной системы обеспечения духовного и нравственного здоровья семьи, детей и молодежи Губкинского муниципального района, создание новых элементов этой системы, обеспечение её целостности, преемственности и развития;

- формирование структур, обеспечивающих контроль за реализацией мероприятий Программы, координацию взаимодействия всех субъектов реализации Программы;

- ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Просветительские и образовательные:

- научно-теоретическое обеспечение реализации основных направлений Программы;

- внедрение инновационных технологий в деятельность детских, юношеских, родительских общественных объединений; обновление и совершенствовании направлений, форм и методов просветительской и образовательной деятельности по обеспечению духовного и нравственного здоровья детей и молодежи;

- обновление содержания и форм повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов социальной сферы в области знаний о традиционной духовной культуре.

4. Информационные:

- активизация и повышение качества работы со средствами массовой информации по вопросам реализации Программы;

- поддержка теле, радио и Интернет - проектов, направленных на обеспечение духовного и нравственного здоровья населения.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются средства местного бюджета. Для исполнения ряда мероприятий могут привлекаться внебюджетные средства и другие источники финансирования, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Целевые показатели и затраты по программным мероприятиям ежегодно уточняются и контролируются.

IV. Ожидаемые результаты от реализации Программы

- Разработка и внедрение системы по обеспечению духовного и нравственного оздоровления семьи, детей и молодежи Губкинского муниципального района.

- Снижение неблагоприятных социальных показателей и остроты духовно-нравственного кризиса (снижение уровня правонарушений, улучшение демографических и социальных показателей).

- Активизация духовного и культурного сознания населения, повышение уровня нравственной воспитанности детей и подростков.

- Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного воспитания.

Приложение

к территориальной комплексной целевой программе

"Основы духовно-нравственного воспитания

населения Губкинского муниципального района

на 2007 - 2010 годы"

План
мероприятий территориальной комплексной целевой программы "Основы духовно-нравственного воспитания населения Губкинского муниципального района на 2007 - 2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)					Основные исполнители
			Всего	в том числе:
				2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Нормативно-правовое обеспечение
1.1.	Подготовка и принятие нормативных правовых актов по реализации Программы духовно-нравственного воспитания населения	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, культуры, молодежной политики
1.2.	Создание Координационного совета по реализации Программы	2007 г.						Управление образования и науки, Губкинское благочиние
II. Научно-теоретическое и научно-методическое обеспечение
2.1.	Проведение мониторинга по проблемам духовно-нравственного здоровья населения	2007 - 2010 гг.	6,0		3,0		3,0	Управления образования и науки, культуры
2.2.	Проведение смотра-конкурса среди учреждений образования и культуры на лучший социальный проект по духовно-нравственному воспитанию	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, культуры
2.3.	Разработка и издание серии буклетов, аудио-видеопособий по краеведению, православной культуре для ведения просветительской и образовательной деятельности с детьми и молодежью	2008 - 2010 гг.	45,0		20,0		25,0	Управления образования и науки, культуры, Губкинское благочиние
2.4.	Анализ и обобщение опыта работы по духовно-нравственному воспитанию в общеобразовательных, дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
2.5.	Разработка программ и учебно-методических пособий по духовно-нравственному развитию личности на разных возрастных этапах (детский сад, начальная, основная и профессиональная школы), в т.ч. для работы с семьей	2008 г.						Управление образования и науки
III. Информационно-просветительское обеспечение
3.1.	Организация постоянно-действующих рубрик по духовно-нравственному воспитанию и просвещению в средствах в средствах массовой информации							Пресс-центр администрации
3.2.	Создание серии телепередач и печатных публикаций о святынях Белгородской области							Пресс-центр администрации
3.3.	Проведение месячника книг духовно-нравственной тематики	2007 - 2010 гг.						Управление культуры
3.4.	Реализация музейно-образовательной программы по духовно-нравственному воспитанию	2007 - 2010 гг.	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Управление культуры, МУК "Губкинский краеведческий музей"
3.5.	Проведение цикла мероприятий о великих людях России, канонизированных русской церковью, "Святые, в земле Российской воссиявшие"	2009 г.	5,0			5,0		Управление культуры
3.6.	Проведение цикла мероприятий, посвященных 200-летию со дня рождения Г.Я. Ломакина и 245-летию со дня рождения С.А. Дегтярева	2010 г.	10,0				10,0	Управление культуры, учреждения искусства
3.7.	Организация паломнических поездок работников культуры и искусства по святым местам России	2007 - 2010 гг.	110,0	20,0	25,0	30,0	35,0	Управление культуры
3.8.	Разработка и внедрение инновационных технологий в работу по распространению в неформальной молодежной социокультурной среде идей единства, чувства патриотизма	2007 - 2010 гг.						Управление молодежной политики
3.9.	Проведение молодежных территориальных мероприятий духовно-нравственной и патриотической направленности	2007 - 2010 гг.	60,0	30,0		30,0		Управление молодежной политики
IV. Организационно-методическое обеспечение
4.1.	Создание экспериментальных площадок по апробации программно-методических материалов	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
4.2.	Обеспечение общеобразовательных учреждений методическими материалами по духовно-нравственному воспитанию, в том числе по преподаванию православной культуры	2007 - 2010 гг.	150,0	50,0	50,0	50,0		Управление образования и науки
4.3.	Проведение организационно-методических совещаний по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения для руководителей учреждений образования и культуры	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, культуры
4.4.	Проведение консультаций по духовно-нравственному воспитанию для различных категорий специалистов на базе МОУ "Научно-методический центр"	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
4.5.	Подготовка и проведение цикла мероприятий духовно-нравственной тематики в рамках литературных праздников и юбилеев писателей	2007 - 2010 гг.	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Управление культуры
4.6.	Организация и проведение циклов мероприятий в соответствии с православным календарем	2007 - 2010 гг.	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Управление культуры
4.7.	Подготовка и проведение акций духовно-нравственной направленности, посвященных Дню матери, Дню пожилого человека, празднику славянской письменности и культуры	2007 - 2010 гг.	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Управление культуры
4.8.	Проведение Рождественских чтений	февраль ежегодно	33,0		10,0	11,0	12,0	Управление образования и науки
4.9.	Проведение научно-практических конференций:							Управление образования и науки
	- "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в учреждениях образования: состояние, проблемы, поиск"	2008 г.	10,0		10,0
	- "Патриотизм как основа духовно-нравственной культуры российского гражданина"	2009 г.	10,0			10,0
4.10.	Организация работы трудовых подростковых православных отрядов на базе храмов Губкинского благочиния	2007 - 2010 гг.	90,0		30,0	30,0	30,0	Управление молодежной политики
4.11.	Разработка программы спецкурса "Работа классного руководителя в современной школе: вопросы духовно-нравственного воспитания"	2008 г.						Управление образования и науки
4.12.	Создание информационно-аналитического банка "Инновации в деятельности педагога по духовно-нравственному воспитанию"	2009 г.						Управление образования и науки
4.13.	Создание банка предложений общественности по улучшению нравственного воспитания подрастающего поколения	2008 г.						Управление образования и науки, пресс-центр
V. Система мер по совершенствованию процесса семейного духовно-нравственного воспитания
5.1.	Создание и развитие сети площадок духовно-нравственного просвещения для семей: родительских лекториев, родительских клубов, "маминых школ", "семейных гостиных"	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, культуры
5.2.	Организация совместного досуга, семейных праздников светского и церковного календаря с привлечением детей и родителей к их подготовке и проведению	2008 - 2010 гг.	40,0		10,0	15,0	15,0	Управление культуры
5.3.	Издание буклета "Золотой фонд семей Губкинского муниципального района"	2008 г.	10,0		10,0			Управления культуры, по социальной политике
5.4.	Создание сети площадок на базе образовательных, медицинских, социальных и культурных учреждений по апробации программ и методик сопровождения духовно-нравственного воспитания в семье	2007 - 2009 гг.						Управления образования и науки, здравоохранения, культуры, по социальной политике
5.5.	Проведение конкурса на лучший клуб молодой семьи, организацию семейного досуга	2008 - 2010 гг.	35,0		10,0	10,0	15,0	Управления культуры, молодежной политики, отдел ЗАГС
5.6.	Проведение мониторинга социально-нравственных и педагогических проблем семей:							Управление образования и науки
	- воспитывающих детей с ограниченными возможностями
	- воспитывающих одаренных детей
	- воспитывающих детей с девиантным поведением
5.7.	Организация и проведение конкурса методических разработок и авторских программ по семейному воспитанию	2008 - 2010 гг.						Управление образования и науки
5.8.	Проведение научно-практической конференции "Духовная природа семьи - основа духовно-нравственного воспитания детей"	2008 г.						Управление образования и науки
VI. Обеспечение духовно-нравственного воспитания детей и учащейся молодежи
6.1.	Разработка программ духовно-нравственного воспитания детей в дошкольных образовательных учреждениях	2007 - 2008 гг.						Управление образования и науки
6.2.	Проведение занятий методических объединений и открытых мероприятий по духовно-нравственному воспитанию детей и подростков	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
6.3.	Проведение мероприятий, направленных на воспитание личности в духе толерантности	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
6.4.	Проведение социолого-педагогического исследования в учебных заведениях профессионального образования по выявлению проблемных областей в нравственно-профессиональном развитии личности будущего специалиста	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки, руководители высших и средне-специальных учебных заведений
6.5.	Создание инициативных студенческих сообществ, общественных молодежных движений, активно содействующих распространению в детско-молодежной среде ценностей здорового образа жизни, приоритета духовных и творческих интересов	2007 - 2010 гг.						Управление молодежной политики
6.6.	Развитие традиционных и создание территориальных массовых акций по инициативе студенческой молодежи, пропагандирующих здоровый образ жизни	2007 - 2010 гг.						Управление молодежной политики
6.7.	Разработка и реализация социально значимых проектов в системе детских и молодежных общественных организаций	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, молодежной политики
6.8.	Проведение научно-практической конференции по духовно-нравственному воспитанию школьников	2008 - 2010 гг.	33,0		10,0	11,0	12,0	Управление образования и науки
6.9.	Организация в образовательных учреждениях работы по формированию "Образа выпускника общеобразовательной школы"	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
6.10.	Организация работы кружков, проведение элективных курсов духовно-нравственной направленности в образовательных учреждениях	2008 - 2010 гг.						Управление образования и науки
6.11.	Расширение сети кадетских классов в общеобразовательных учреждениях	2007 - 2010 гг.						Управление образования и науки
6.12.	Проведение территориального смотра-конкурса "Вперед, кадеты!"	2007 - 2010 гг.	50,0	5,0	10,0	15,0	20,0	Управление образования и науки
VII. Комплекс мер по духовно-нравственному воспитанию детей и подростков в системе дополнительного образования
7.1.	Организация агитбригад, специализированных выставок-экспозиций, культурно-этнографических и археологических молодежных поисковых экспедиций по родному краю и за пределами Белгородчины	2007 - 2010 гг.						Управления образования и науки, культуры, молодежной политики
7.2.	Организация деятельности Православного досугового центра	2008 - 2010 гг.	75,0		35,0	25,0	15,0	Управление образования и науки
7.3.	Проведение выставки декоративно-прикладного творчества "Белгородчина православная"	2008 г.						Управление образования и науки, Дом детского творчества
7.4.	Организация и проведение конкурса рисунков "Мой Бог"	2007 - 2009 гг.	60,0		30,0	30,0		Управление молодежной политики
7.5.	Участие в областных конкурсах:							Управления образования и науки, культуры
	- духовной музыки "А музыка звучит"	2010 г.
	- художественного слова "Душой и сердцем постигая"	2008 г.
	- рисунков "Духовный лик России"	2009 г.
	- исследовательских и творческих работ по духовному краеведению "Святое Белогорье" фотоконкурс	2008 - 2010 гг.
	- "Моя родная Белгородчина"	2008 - 2010 гг.
	Итого:		1003,0	85,0	293,0	299,0	326,0
	в том числе:
	- управление образование и науки		433,0	5,0	148,0	119,0	161,0
	- управление культуры		330,0	50,0	85,0	90,0	105,0
	- управление молодежной политики		240,0	30,0	60,0	90,0	60,0