1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях создания правовых, социальных, экономических и инвестиционных условий для реализации потенциала муниципального района, а также для обеспечения единого порядка при содержания адресного хозяйства на территории населённых пунктов Яковлевского района.
1.2. Настоящее Положение направлено на упорядочение работ по присвоению, подтверждению, изменению, аннулированию почтовых адресов (далее по тексту - "адресов") объектов недвижимости, формированию и ведению Адресного реестра района (далее - "Адресный реестр"), наименованию и переименованию улиц, площадей и других адресных элементов и устанавливает единые принципы и порядок адресации объектов недвижимости на территории района. Действия, производимые по адресации объектов недвижимости (далее - "объекты"), находящихся на территории населённых пунктов муниципальных районов и городских округов области, являются основанием для внесения изменений в Адресный реестр. Определяет общие требования к присвоению, изменению, подтверждению, аннулированию адресов объектов недвижимости на территории населённых пунктов района.
1.3. Адресный реестр является муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах объектов, находящихся на территории района. Данные Адресного реестра являются официальной информацией, применяемой на территории района гражданами, предприятиями и организациями независимо от форм собственности в объеме, необходимом для осуществления их деятельности.
1.4. Адрес объекта, установленный в соответствии с настоящим Положением, используется в информационных системах регистрационного учета граждан и прав физических и юридических лиц на объекты, является элементом информационного ресурса на территории района.
1.5. Присвоение, изменение, подтверждение, аннулирование адресов объектов недвижимости на территории района осуществляются в порядке, определенном настоящим Положением и подлежат обязательной регистрации в Адресном реестре.
Оформление правоустанавливающих документов на объекты производится по адресам, присвоенным управлением архитектуры и градостроительства района.
1.6. Адреса объектов, установленные управлением архитектуры и градостроительства района, не подлежат изменению другими организациями или предприятиями.
1.7. Настоящее Положение распространяется на юридических и физических лиц, использующих адресную информацию на территории района. При заполнении адресных данных в документах, оформляемых соответствующими организациями, не допускается произвольное написание наименования адресных элементов.
2. Используемые термины, определения и понятия
2.1. Улица, переулок, проезд, площадь и т. п. - поименованные территории, предназначенные для движения транспорта и пешеходов, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, а также начало и конец.
2.2. Элементы планировочной структуры населенных пунктов - кварталы, микрорайоны и иные элементы селитебной, производственной и туристско-рекреационной зоны.
2.3. Магистральная улица общегородского значения - транспортная связь между жилыми, промышленными районами, общественными центрами города, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами.
2.4. Микрорайон - градообразующий элемент планировочной структуры населенных пунктов, не расчленённый магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо туристско-рекреационной зоной в установленных границах.
2.5. Квартал - территория населенного пункта, ограниченная по периметру улицами.
2.6. Номер владения, здания, корпуса или строения, сооружения - элемент адреса объекта, выраженный целым положительным числом с возможным добавлением буквенного индекса.
2.7. Буквенный индекс - элемент адреса, выраженный одной буквой русского алфавита (исключая буквы Е, Ё, И, Й, О, Ы, Ц, Ш, Щ, З, Ч), используемый для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров объектов градостроительной деятельности.
2.8. Топонимы - имена собственные, присваиваемые объектам градостроительной деятельности и служащие для их выделения и распознавания.
2.9. Адресный реестр - информационный ресурс муниципального района, содержащий свод сведений об адресах объектов, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, подтверждения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также наименования и переименования адресных элементов;
2.10. Адресный план - картографический материал в цифровом или бумажном виде, содержащий информацию о пространственном расположении объектов и адресных элементов, а также информацию об адресе объекта и наименовании адресного элемента. Адресный план является частью Адресного реестра;
2.11. Адресное хозяйство - система упорядочивания наименований улиц, проездов, площадей и нумерации зданий, строений на территории муниципального образования.
2.12. Адресные элементы - имеющие наименование полигональные и линейные, ранжированные по категориям, градостроительные планировочные элементы (административный район, населенный пункт, элементы улично-дорожной сети) с расположенными объектами недвижимости;
2.13. Адресуемый объект - объект недвижимости, подлежащий адресации в соответствии с настоящим Положением;
2.14. Владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем объектами капитального строительства.
4. Состав Адресного реестра, порядок его ведения и использования
4.1. Адресный реестр содержит информацию, представленную как на электронных, так и на бумажных носителях.
4.2. На электронных носителях представлена эталонная графическая и текстовая часть Адресного реестра.
4.3. Графическая часть содержит информацию о пространственном расположении:
- объектов (зданий, строений и домовладений);
- адресных элементов (микрорайонов, кварталов, элементов улично-дорожной сети).
4.4. Текстовая часть содержит информацию о:
реквизитах адреса объекта;
наименовании адресных элементов;
реквизитах документов, подтверждающих факт присвоения, подтверждения, изменения, аннулирования адреса объекта или наименования, переименования адресного элемента.
4.5. На бумажных носителях представлена следующая информация:
копии эталонной графической части Адресного реестра в виде распечатанных материалов различных масштабов;
копии документов, представленные заявителем для присвоения адреса;
документы, подготовленные Управлением архитектуры и градостроительства (справки, уведомления, письма);
правовые акты, являющиеся основаниями наименования, переименования адресных элементов;
список наименований улиц муниципального района.
4.6. Список наименований улиц муниципальных образований района размещается на официальных сайтах района.
4.7. При присвоении, подтверждении, изменении или аннулировании адреса объекта, а также наименовании и переименовании адресных элементов информация вносится в Адресный реестр муниципальных образований района.
4.8. Копия Адресного плана, как часть информации Адресного реестра, может быть передана в установленном порядке третьим лицам для осуществления уставной деятельности.
4.9. Выявленные технические ошибки, допущенные при адресации, подлежат исправлению в соответствии с настоящим Положением и данными Адресного реестра.
4.10. Финансирование расходов, связанных с ведением Адресного реестра, осуществляется из средств бюджета муниципальных образований района.
5. Состав и требования к формированию адресных элементов
5.1. Адрес содержит следующие адресные элементы: наименование государства; наименование и тип субъекта Российской Федерации; тип и наименование административно-территориальных единиц (АТЕ); тип и наименование элемента планировочной структуры территории и/или тип и наименование элемента улично-дорожной сети; тип, номер, буквенный индекс объекта градостроительной деятельности (объекта адресации); тип и номер части объекта градостроительной деятельности (квартиры, помещения, боксы и т.д.).
5.2. Адрес состоит из двух частей:
- Общая часть - включает элементы административно-территориального устройства Белгородской области и состоит из наименования страны, субъекта РФ, наименований и типов административно-территориальных единиц, входящих в состав района.
- Основная часть - включает элементы градостроительной инфраструктуры и состоит из наименований и типов элементов планировочной структуры территории, элементов улично-дорожной сети, типов, номеров и буквенных индексов объектов адресации.
5.3. Наименования административно-территориальных единиц, элементов планировочной структуры населенных пунктов и элементов улично-дорожной сети должны отвечать стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися. Наименования должны соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям административно-территориальных единиц и элементов планировочной структуры населенных пунктов района, а также заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно - ориентированной информации.
5.4. Наименования и типы административно-территориальных единиц указываются в соответствии с Реестром наименований административно-территориальных единиц района, утвержденным в установленном порядке.
5.5. Входящие в состав наименований населенных пунктов порядковые числительные пишутся арабскими цифрами, например: Таврово - 2.
5.6. Входящее в состав собственного наименования улиц порядковое числительное необходимо указывать в начале наименования улицы, с использованием арабских цифр и дополнением буквы грамматического окончания через дефис, например: ул. 2-я Академическая.
5.7. Цифры в собственных наименованиях улиц, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие числительные в родительном падеже, не сопровождаются буквенными наращениями, например: ул. 8 Марта, ул. 1 Мая.
5.8. Собственные наименования поселений и улиц, присвоенных в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже, например: село Ватутина, ул. Белинского.
5.9. Собственное наименование улицы, состоящее из имени и фамилии не должно заменяться начальными буквами, например: ул. Максима Горького. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с неполным именем, например, ул. Саши Чабанова, пер. Павлика Морозова.
6. Правила адресации объектов градостроительной деятельности и инженерно-транспортной инфраструктуры и пространственно-протяженных объектов
6.1. Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистральных улицах, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
6.2. Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), расположенных на улицах, проездах и переулках (немагистральных), производятся от центра города или от улицы более высокой категории.
6.3. Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
6.4. Зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории.
6.5. Зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города (поселения). Объектам, расположенным на пересечении двух улиц или имеющим сквозной выход на две улицы, присваивается двойной номер, записываемый через дробь.
6.6. Присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
6.7. Отдельно стоящим жилым и общественным зданиям, расположенным на одном обособленном земельном участке, которым необходимо устанавливать самостоятельные адреса, в состав адреса, соответствующего адресному номеру земельного участка, добавляется порядковый номер корпуса.
6.8. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий, сооружений, расположенных на территории владения.
6.9. Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер строения. Указатель "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.
6.10. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
6.11. Нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, - "вставки" объектов - рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта, с добавлением к нему буквы.
6.12. Части зданий, квартиры в многоквартирных домах, помещения, гаражные боксы и т.д. имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят, но дополнительно должны иметь номер или наименование, для обеспечения идентификации.
6.13. Пристроенные к зданию объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в случаях возможности выделения в самостоятельный объект могут быть адресованы как самостоятельные здания.
6.14. Сооружениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя "стр." и номера строения.
6.15. Адресация объектов в полосе отвода железной дороги или автомагистрали в черте населенного пункта производится с указанием наименования топонима направления железной дороги и существующего километража. Нумерация зданий производится от центра города (поселения) к периферии, с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
6.16. Адресация объектов, расположенных вне населенных пунктов, производится по установленным выше правилам с привязкой к административно-территориальным единицам района и использованием топонима объекта адресации.
6.17. Адресация временных построек, киосков, навесов и других подобных построек в случае необходимости производится по установленным выше правилам.
6.18. Адресация земельного участка, на котором размещены объекты капитального строительства, осуществляется относительно основного здания на территории земельного участка по правилам, установленным настоящим Положением
6.19. Адрес свободного земельного участка, предоставляемого под размещение объектов капитального строительства, определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов по установленным выше правилам, а в случае невозможности его привязки к близлежащей улице или населенному пункту определяется местометодические рекомендации объекта адресации с учетом кадастрового деления территорий муниципальных образований района с привязкой к административно-территориальным единицам района и использованием топонима объекта адресации.
6.20. Адресация объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и пространственно-протяженных объектов, в т.ч. находящихся вне пределов населенных пунктов или в двух и более населенных пунктах, осуществляется по правилам, установленным настоящим Положением, с привязкой к административно-территориальным единицам района, с использованием топонима объекта адресации, с указанием функционального назначения объекта, типа, категории, идентификационного номера, кадастрового номера объекта и регистрационного номера адреса.
6.21. Адрес объекта инженерной инфраструктуры включает в себя наименование и тип элементов административно-территориального устройства территории муниципальных образований района; наименование улицы, вдоль которой он имеет наибольшую протяженность; назначение объекта; порядковый номер, присваиваемый в порядке очередности поступления заявлений о присвоении номеров объектам инженерной инфраструктуры, расположенным на данной улице.
6.22. Назначение объекта инженерной и транспортной инфраструктуры обозначается двумя заглавными буквами русского алфавита: КЛ - канализация, ВП - водопровод, ГП - газопровод, НП - нефтепровод, ТП - теплопровод, ЭП - электропровод, ЖД - железная дорога, АД - автомобильная дорога.
7. Стандарт на структуру адреса объекта градостроительной деятельности и правила его формирования
7.1. Структура адреса определяется типом объекта адресации.
7.2. Типы объектов адресации:
- земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства или на которых размещены объекты капитального строительства;
- существующие, планируемые и проектируемые объекты капитального строительства, их части и комплексы объектов капитального строительства единого функционального назначения прочно (неразрывно) связанные с землей (владения);
- объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (линейные, пространственно-протяженные объекты).
7.3. При описании структуры адреса объекта градостроительной деятельности используются следующие правила и условные обозначения:
- элементы адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса;
- разделители и обязательные символы в написании адреса указываются в угловых скобках - < >;
- структура адреса должна быть универсальной, легко наращиваемой необходимыми адресными элементами, как в сторону укрупнения, так и в сторону детализации;
- адресные элементы записываются с использованием сокращений, приведенных в разделе 8 данного Положения.
7.4. Адресом объекта является текстовая часть из элементов адреса, указанных после разделителя ":" (двоеточие).
7.5. Структура адреса земельного участка, владения.
7.5.1. Адрес свободного земельного участка, предоставляемого под размещение объектов капитального строительства:
а) Наименование и тип субъекта РФ < , >
б) Тип и наименование элементов административно-территориального устройства муниципальных образований области в соответствии с Реестром наименований административно-территориальных единиц муниципальных образований области (классификатором), утвержденным в установленном порядке < , >
в) Тип и наименование элемента планировочной структуры территории < , >
г) Тип и наименование элемента улично-дорожной сети < , > (может отсутствовать)
д) Тип и номер земельного
