Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 21 февраля 2011 г. N 165 "О территориях рекреационного назначения"

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в целях создания сети особо охраняемых природных территорий местного значения, администрация Алексеевского района постановляет:

1. Установить в Алексеевском районе дополнительную категорию особо охраняемых природных территорий местного значения - территории рекреационного назначения.

2. Утвердить Положение о территориях рекреационного назначения местного значения (прилагается).

3. Комитету по экономическому развитию сельских территорий (Брянцевой И.Н.) в рамках реализации областной программы "Зеленая столица" по направлению "создание и обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ, прудов" обеспечить вовлечение земель в категорию особо охраняемых природных территорий и их передачу гражданам, юридическим лицам для организации отдыха, туризма, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по экономическому развитию сельских территорий Брянцеву И.Н.

Глава администрации Алексеевского района

Ф.Сулим

Положение
о территориях рекреационного назначения местного значения
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района Белгородской области
от 21 февраля 2011 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок отнесения земель к землям территорий рекреационного назначения, предоставления земельных участков в границах территорий рекреационного назначения гражданам и юридическим лицам, использования и охраны территорий рекреационного назначения.

1.2. Категория особо охраняемых природных территорий местного значения "территории рекреационного назначения" устанавливается администрацией Алексеевского района в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

1.3. К территориям рекреационного назначения местного значения могут быть отнесены лесопарки, природные зеленые зоны и зеленые зоны вблизи населенных пунктов, иные территории, обладающие природными рекреационными ресурсами, используемые или потенциально пригодные для использования в целях организации отдыха населения, туризма, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.4. Отнесение земель к землям территорий рекреационного назначения осуществляется без изъятия земельных участков у их собственников. В случае необходимости изъятие земельных участков у собственников осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Для целей настоящего Положения под рекреационной деятельностью понимается деятельность по организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2. Отнесение земель к землям территорий рекреационного назначения

2.1. Решение о признании территории "территорией рекреационного назначения местного значения" и отнесение соответствующих земель к землям территорий рекреационного назначения принимается администрацией Алексеевского района.

2.2. Отнесение земель к землям территорий рекреационного назначения осуществляется на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алексеевского района, утверждаемой в составе документов территориального планирования Алексеевского района, а также по предложениям Федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Алексеевского района, юридических лиц, граждан, общественных объединений.

2.3. Уполномоченным органом на подготовку предложений и соответствующих документов по отнесению земель к землям территорий рекреационного назначения, изменению границ, режима особой охраны и использования территорий рекреационного назначения, а также рассмотрение соответствующих предложений, представленных лицами, органами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, является комитет экономического развития сельских территорий администрации Алексеевского района.

2.4. Решение о признании территории территорией рекреационного назначения должно содержать сведения о наименовании, местонахождении, площади и границах территории.

В случае выделения в границах территории рекреационного назначения функциональных зон с дифференцированным режимом особой охраны и использования, решение о признании территории территорией рекреационного назначения, также должно содержать:

- указание на выделенные функциональные зоны и их назначение;

- описание границ функциональных зон;

- режим особой охраны и использования в отношении каждой из выделенных функциональных зон.

2.5. Решение об изменении границ территории рекреационного назначения, решение об упразднении особо охраняемой природной территории рекреационного назначения принимается администрацией Алексеевского района на основании материалов комплексного экологического обследования соответствующей территории с участием заинтересованных Федеральных служб.

3. Предоставление земельных участков в границах территорий рекреационного назначения гражданам и юридическим лицам

3.1. Для осуществления рекреационной деятельности и иной деятельности, не противоречащей установленному режиму особой охраны и использования территории рекреационного назначения, земельные участки в границах территории рекреационного назначения предоставляются органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду, в соответствии с земельным и лесным законодательством.

3.2. Распоряжение земельными участками в границах территорий рекреационного назначения, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется администрацией Алексеевского района.

4. Использование и охрана территорий рекреационного назначения

4.1. Использование земель, осуществление хозяйственной и иной деятельности в границах территории рекреационного назначения, осуществляется с учетом ограничений и режима особой охраны, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, решением администрации Алексеевского района о признании территории территорией рекреационного назначения.

С учетом природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и иного ценного значения расположенных в границах конкретной территории рекреационного назначения природных комплексов и объектов решением администрации Алексеевского района может быть утверждено положение о соответствующей особо охраняемой природной территории, устанавливающее особенности режима ее особой охраны и использования.

4.2. Земли в границах территорий рекреационного назначения могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

4.3. При осуществлении рекреационной и иной деятельности, не противоречащей установленному режиму особой охраны и использования территории рекреационного назначения, на земельных участках в границах территории рекреационного назначения, в том числе лесных участках допускается:

- строительство и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стационарных туристско-оздоровительных, детских и спортивных лагерей, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством;

- возведение временных сооружений, осуществление благоустройства территории, прокладка учебно-туристических троп, трасс, размещение палочных туристско-оздоровительных лагерей.

4.4. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических сооружений и иных объектов допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в границах территорий рекреационного назначения допускается проведение рубок лесных насаждений в порядке, установленном лесным законодательством.

4.5. В исключительных случаях в границах территорий рекреационного назначения допускается строительство дорог, трубопроводов, линий связи, линий электропередачи и других линейных объектов при отсутствии иных вариантов размещения указанных объектов.

4.6. В целях обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы в границах территорий рекреационного назначения могут выделяться природоохранные (заповедные) зоны, на которых запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.

4.7. На землях территорий рекреационного назначения не допускается:

- предоставление садоводческих и дачных участков;

- строительство промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на территориях рекреационного назначения деятельностью;

- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон сельскохозяйственных животных вне дорог общего пользования;

- разведка и разработка полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологического строения без согласования с соответствующими органами;

- неорганизованная рекреационная деятельность, устройство стоянок автотранспорта;

- разведение костров за пределами специально предусмотренных мест;

- размещение отходов производства и потребления;

- иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение их сохранности, не соответствующие установленному режиму особой охраны и использования.

4.8. Соблюдение установленного режима хозяйственной и иной деятельности в границах земель территорий рекреационного назначения обязательно для граждан и юридических лиц.