Приложение N 1. Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения Ракитянского района на 2010 - 2012 годы

Приложение N 1

к решению

Муниципального совета

Ракитянского района

Белгородской области

от 15 сентября 2010 г. N 5

Инвестиционная программа
по развитию систем водоснабжения и водоотведения Ракитянского района на 2010 - 2012 годы

1. Паспорт программы

1.1. Наименование Программы - Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения Ракитянского района на 2010 -2012 годы (далее - Программа).

1.2. Нормативно-правовая база разработки Программы:

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

- "Областная целевая программа модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы" утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 263.

1.3. Заказчик Программы - администрация Ракитянского района.

1.4. Разработчики Программы - ООО "Ракитянский водсервис". Координатор программы - Управление строительства, транспорта и архитектуры.

1.5. Основные цели и задачи Программы.

- обеспечение развития систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

- стабилизация водоснабжения отдельных участков поселков, сел;

- улучшение экологической ситуации в районе;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- снижение уровня потерь воды;

- снижение износа систем водоснабжения и водоотведения;

- модернизация и реконструкция существующих сетей водоснабжения и водоотведения.

- внедрение системы учета распределения и потребления воды;

1.6. Сроки реализации Программы.

Мероприятия, включенные в данную программу, реализуется поэтапно в течение 3 лет с 2010 по 2012 год. Объем выполнения зависит от финансирования мероприятий.

1.7 Общий объем финансирования Программы за счет средств из всех источников составляет 4255 тыс. рублей.

1.8. Ответственный за исполнение основных мероприятий - ООО "Ракитянский водсервис".

1.9. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Ракитянского района.

2. Введение

Вода составляет неотъемлемую часть нашего организма. От того, какую воду мы употребляем, зависит и то, насколько мы здоровы.

Проблема гарантированного обеспечения населения России питьевой водой, очистка сточных вод, охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения - это проблемы общегосударственного масштаба.

Проблема качества питьевой воды - предмет особого внимания общественности, органов власти и органов санитарно-эпидемиологического надзора. Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности. Особенно остро стоит эта проблема в районе также в связи с тем, что подземные источники водоснабжения не соответствуют по органолептическим показателям (цветности, мутности) и по содержанию вредных веществ требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПина 2.1.4 107-01 "Питьевая вода" (железо).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "СанПина 2.1.4 107-01" имеется в виду "СанПин 2.1.4. 1074-01"

В настоящее время обеспечение Ракитянского района хозяйственно-бытовой водой осуществляет ООО "Ракитянский водсервис". Основными источниками водоснабжения района являются 81 работающая скважина, расположенные в 34 населенных пунктах. Источниками водоснабжения населения являются также колодцы, традиционно обеспечивающие население района водой. Протяженность обслуживаемых водопроводных сетей - 307,65 км. Фактический износ водопроводных сетей составляет - 80%.

Задачи улучшения водоснабжения на территории Ракитянского района необходимо решать программно-целевым методом, основываясь на анализе состояния и основных тенденциях развития систем водоснабжения, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявленными к показателям качества питьевой воды.

Ведутся мероприятия по улучшению водоснабжения населения:

- применение методов дезинфекции;

- обустройство водозаборов санитарно-охранными зонами, обеспечение их экологической безопасности;

- обеспечение культуры водопотребления;

- реконструкция и строительство очистных сооружений технологий для очистки воды и сточных вод.

Целями разработки инвестиционной Программы являются:

- обеспечение надежности водоснабжения и водоотведения поселков и сел, а также улучшение качества предоставляемых услуг потребителям;

- снижение затрат, повышение эффективности использования ресурсов, повышение надежности сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения Ракитянского района, с достижением к 2011 году обозначенных в техническом задании технико-экономических показателей;

- создание условий обеспечения окупаемости инвестиционных вложений за счет снижения издержек производства коммунальных услуг, а не за счет роста тарифов для потребителей;

- обеспечение земельных участков сетями водоснабжения и водоотведения в целях жилищного и промышленного строительства;

- привлечение средств населения, бюджетных и внебюджетных источников финансирования на жилищное строительство;

- улучшение обеспечения населения чистой водой в достаточном количестве;

- восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

3. Финансовое и ресурсное обеспечение программы

Финансовые потребности ООО "Ракитянский водсервис" необходимые для реализации программы, составляют - 4255 тыс. руб. в том числе:

- на реализацию мероприятий по водоснабжению 3874 тыс. руб.;

- на реализацию мероприятий по водоотведению 381 тыс. руб.

В расчет финансовых потребностей включены затраты на выполнение строительно-монтажных работ.

Финансирование мероприятий предполагается осуществлять за счет районного бюджета , инвестиционной составляющей, включенной в надбавку к тарифам ООО "Ракитянский водсервис" - для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, прибыли предприятия и внебюджетных источников.

Выбор источников финансирования сделан исходя из оценки состава мероприятий и результатов их реализации для потребителей. Основные мероприятия по новому строительству или замене ветхих систем ВКХ обеспечивают потребности нового жилищного строительства и строительства объектов социально-культурной сферы.

4. Оценка рисков реализации инвестиционной программы.

Реализация инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения Ракитянского района на 2010 - 2012 годы может быть осуществлена не в полном объеме.

Основными рисками являются:

- резкое снижение объемов водопотребления и водоотведения по всем группам потребителей;

- резкое снижение платежеспособности населения;

- старение основных производственных фондов значительно ниже нормативных.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Успешная реализация программы позволит обеспечить следующие результаты:

1) Экономические.

- снижение уровня потерь питьевой воды до 15%;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

- снижение затрат на производство питьевой воды;

- снижение затрат на очистку сточных вод;

- снижение текущих затрат за счет применение энергоресурсосберегающих технологий и оборудования;

- снижение платежей по нормативу сброса загрязняющих веществ в водные объекты.

2) Социальные и экологические.

- сохранение и улучшение здоровья людей;

- создание эффективной системы управления ВКХ;

- создание эффективной системы контроля и управления качеством воды;

- удовлетворение потребностей населения и предприятий в качественной питьевой воде;

- снижение массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- оптимизация эксплуатации водных ресурсов;

- общее улучшение экологической обстановки и санитарно-эпидемиологического состояния в Ракитянском районе.

Основным показателем эффективности программы является то, что в ходе реализации всех программных мероприятий население района будет обеспечиваться для хозяйственно-питьевых целей качественной подземной водой. В результате реконструкции ветхих сетей, а также за счет жесткого контроля за внедрением приборов учета воды и мероприятий по рациональному ее использованию, будут существенно снижены потери воды в системе хозяйственно- питьевого водоснабжения.

Все организационные, правовые и технические решения при реализации программы должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышения качества и уровня жизни населения.

В экологическом аспекте эффективность достигается за счет комплекса водоохранных мероприятий, направленных на дальнейшее предотвращение загрязнения и оздоровления источников питьевого водоснабжения, что наряду с улучшением качества природной воды положительно повлияет на состояние и развитие животного и растительного мира.