Постановление Правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 г. N 424-пп "Об утверждении административного регламента управления культуры Белгородской области предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 13 декабря 2010 г. N 424-пп
"Об утверждении административного регламента управления культуры Белгородской области предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 27 января 2014 г. N 17-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", а также в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, и выполнения Плана мероприятий по проведению административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2010 годах, утвержденного распоряжением губернатора Белгородской области от 28 апреля 2007 года N 357-р "О программе административной реформы в Белгородской области в 2007 - 2010 годах", правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент управления культуры Белгородской области предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (прилагается).

2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеназванный административный регламент исполнения государственной функции.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
управления культуры Белгородской области предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 декабря 2010 г. N 424-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - государственная услуга) устанавливает объем и порядок размещения на сайте управления культуры Белгородской области информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения (далее - ОКН), находящихся на территории Белгородской области.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется управлением культуры Белгородской области - специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области (далее - управление культуры).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26);

- законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52);

- приказом Росохранкультуры от 27 февраля 2009 года N 37 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 2009, N 92) (Зарегистрировано в Минюсте России 27 апреля 2009 N 13843).

4. Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, может осуществляться органами местного самоуправления.

5. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление юридическим и физическим лицам информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.1. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится на официальном Интернет-сайте управления культуры (www.belkult.ru). Непосредственное предоставление государственных услуг в интерактивном режиме осуществляется на справочно-информационном портале "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru).

1.2. Сведения о возможности получить информацию об ОКН, включенных в Реестр, предоставляются посредством личного обращения заявителей (их представителей) в помещениях управления культуры, структурного подразделения управления культуры - производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры, а также по телефону, электронной почте, посредством ответа на письменное обращение.

1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

Управление культуры Белгородской области.

Адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41,

т.: (4722) 27-59-05 - приемная,

33-30-05,

E-mail: belkult@belkult.ru,

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Производственная группа по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры Белгородской области.

Адрес: 308034, г. Белгород, ул. Королева, 5а,

т.: (4722) 54-13-71, 54-13-72,

E-mail: belkult@belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы управления культуры;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты управления культуры.

2. Сроки предоставления государственной услуги

2.1. По мере формирования Реестра на сайте управления культуры размещается информация об ОКН, включенных в Реестр, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения регистрационного номера ОКН.

2.2. Дополнения и изменения в информацию о включенных в Реестр ОКН вносятся в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения документов, дополняющих или изменяющих информацию, содержащуюся в Реестре.

2.3. До момента включения ОКН в Реестр на сайте управления культуры размещается список ОКН, расположенных на территории Белгородской области.

3. Требования к местам предоставления государственной услуги

3.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.

3.2. Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования управления культуры.

3.3. Для ожидания приема заявителей (их представителей) отводятся места, оснащенные стульями.

3.4. Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

III. Административные процедуры

1. Предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- размещение информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в сети Интернет на сайте управления культуры (приложение N 1);

- пополнение и изменение информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в Реестр, в сети Интернет на сайте управления культуры (приложение N 2).

2. Размещение информации об ОКН регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в Реестр, в сети Интернет на сайте управления культуры

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является получение регистрационного номера ОКН в Реестре.

2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- начальник отдела государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия управления культуры - заместитель начальника управления культуры (далее - начальник отдела);

- ответственный исполнитель управления культуры и производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры (далее - ответственный исполнитель).

2.3. При поступлении документов, содержащих регистрационный номер ОКН в Реестре, ответственный за прием документов регистрирует их и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику управления культуры.

2.4. Начальник управления культуры (заместитель начальника управления культуры) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.

2.5. Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы.

2.6. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с момента передачи документов на исполнение, размещает информацию об ОКН, включенном в Реестр, на сайте управления культуры.

2.7. Информация об ОКН, включенном в Реестр, размещаемая на сайте управления культуры, должна содержать:

- наименование ОКН;

- адрес (местонахождение) ОКН;

- время возникновения или дату: создания ОКН, основных изменений (перестроек), связанного с ним исторического события;

- сведения о категории историко-культурного значения ОКН;

- сведения о виде ОКН;

- описание особенностей ОКН, послуживших основанием для включения в Реестр (предмет охраны);

- фотографическое изображение ОКН;

- номер и дату принятия решения органа государственной власти о включении ОКН в Реестр.

2.8. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник управления культуры, начальник отдела.

2.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на электронном носителе.

2.10. Критерием, по которому принимается решение о предоставлении информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, является наличие информации, поступающей из Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры).

2.11. Результат действия:

2.11.1. размещение на сайте управления культуры информации об ОКН, включенных в Реестр.

2.12. Блок-схема выполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к административному регламенту.

3. Пополнение и изменение информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в Реестр, в сети Интернет на сайте управления культуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является получение документов мониторинга ОКН, включенных в Реестр, дополняющих или изменяющих информацию, содержащуюся в Реестре.

3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

3.3. При поступлении документов ответственный за прием документов регистрирует их и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику управления культуры.

3.4. Начальник управления культуры (заместитель начальника управления культуры) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.

3.5. Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы.

3.6. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с момента передачи документов на исполнение:

3.6.1. проводит анализ документов;

3.6.2. размещает дополнения или вносит изменения в информацию об ОКН, включенных в Реестр, на сайте управления культуры.

3.7. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник управления культуры, начальник отдела.

3.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на электронном носителе.

3.9. Критерием, по которому принимается решение о предоставлении информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, является наличие информации, поступающей из Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры).

3.10. Результат действия:

3.10.1. внесение дополнений или изменений в информацию об ОКН, включенных в Реестр, на сайт управления культуры.

3.11. Блок-схема выполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 2 к административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет начальник управления культуры.

2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами управления культуры, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, по каждой процедуре в соответствии с установленным административным регламентом, содержанием и сроками действий.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников управления культуры.

Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция управления культуры, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственное за их осуществление должностное лицо незамедлительно информирует своего руководителя, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

3. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка представления информации, размещения информации на официальном сайте управления культуры, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.

4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления культуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления культуры) и внеплановыми.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (его представителя).

Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем начальника управления культуры, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица управления культуры.

5.1. Проверка осуществляется на основании приказа начальника управления культуры (заместителя начальника управления культуры).

5.2. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5.3. Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель соответствующего структурного подразделения управления культуры.

5.4. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

1. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц управления культуры в досудебном и судебном порядке.

2. Заявитель (его представитель) вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц управления культуры в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя (его представителя) о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (его представитель) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица управления культуры (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель (его представитель) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (его представитель) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (его представителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (его представителю).

7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (его представителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (его представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц управления культуры в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявитель (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях и (или) бездействии должностных лиц управления культуры, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области:

- посредством письменного обращения:

адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- по телефону:

Телефон: (4722) 32-40-34;

Факс: (4722)35-52-24;

- по электронной почте, на сайт:

E-mail: beluno@belregion.ru,

www.beluno.ru.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заявителю (его представителю) и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной услуги на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя (его представителя).

11. Заявителю (его представителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение одного рабочего дня после принятия решения, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы).

12. Обращения заявителя (его представителя) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;

- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

предоставления государственной услуги

"Предоставление информации об

объектах культурного наследия регионального

или местного значения, находящихся на

территории Белгородской области и включенных

в единый государственный реестр объектов

культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации"

Блок-схема
административной процедуры "Размещение информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в Реестр, в сети Интернет на сайте управления культуры Белгородской области"

                     /------------------------------\

                     |      Комплект документов     |

                     \------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|      Регистрация документов - 1 рабочий день с момента поступления      |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|Рассмотрение документов начальником управления культуры - 1 рабочий день |

|          с момента передачи ответственным за прием документов           |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|  Рассмотрение документов начальником отдела и передача ответственному   |

|исполнителю - 1 рабочий день с момента передачи документов на исполнение |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|  Размещение информации об объектах культурного наследия, включенных в   |

|  Реестр, на сайте управления культуры ответственным исполнителем - не   |

|    более 15 рабочих дней с момента передачи документов на исполнение    |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2