Постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2011 г. N 26-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год"

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области в сфере информационно-образовательных услуг, развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Программу предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в объеме 500,0 (пятьсот) тыс. рублей, предусмотренных в 2011 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство".

3. Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (Шарова Т.Л.) обеспечить:

реализацию мероприятий Программы;

организацию работы по привлечению на конкурсной основе средств федерального бюджета в рамках конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, и внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий Программы;

целевое использование средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ежемесячное представление отчетности об использовании средств областного и федерального бюджетов на эти цели в департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.) обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать к 1 июня 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Программа
предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 31 января 2011 г. N 26-пп)

Паспорт
Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год

Наименование Программы	- Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	- правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	- департамент экономического развития Белгородской области
Руководитель Программы	- Левченко А.А. - начальник департамента экономического развития Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области
Разработчики Программы	- департамент экономического развития Белгородской области; - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Исполнители основных мероприятий Программы	- Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства; - специализированные организации, предоставляющие информационно-образовательные услуги, отобранные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством; - администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Цели Программы	- развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства области на основе создания системы эффективной подготовки специалистов, обеспечивающей информационно-образовательные потребности субъектов малого и среднего предпринимательства; - расширение возможности доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к системе информационно-образовательных услуг путем внедрения в практику обучения современных информационных технологий; - улучшение практики ведения собственного бизнеса для обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего предпринимательства области
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки предпринимательства; - пропаганда предпринимательской деятельности и активного социального образа жизни населения; - выявление среди потенциальных предпринимателей наиболее способных к предпринимательской деятельности; - распространение передового опыта и достижений предпринимательской деятельности; - содействие социально-экономическому развитию сельских территорий путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, проживающих в сельских поселениях; - содействие предприятиям малого и среднего предпринимательства в повышении их конкурентоспособности; - содействие развитию производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих создание новых рабочих мест; - информатизация малого предпринимательства путем широкого использования возможностей информационной сети Интернет; - вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения, женщин, молодежи, инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения
Срок реализации Программы	- 2011 год
Объем и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования в 2011 году - 2000,0 тыс. рублей в том числе: 500,0 тыс. рублей - средства областного бюджета; 1423,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, привлеченные на конкурсной основе в рамках совместных мероприятий правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации; 77,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования
Ожидаемые результаты Программы	- предоставление в 2011 году информационно-образовательной поддержки не менее 1435 потенциальным и начинающим предпринимателям, в том числе не менее 240 руководителям и специалистам малых и средних предприятий; - создание условий для образования новых субъектов предпринимательской деятельности с минимальным первоначальным капиталом; ориентирование малых и средних предприятий на использование инноваций и достижений науки и техники
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени государственного заказчика Программы оперативную работу по организации координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы -департамент экономического развития Белгородской области. Оперативное управление осуществляется в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей мероприятий. По итогам реализации Программы департамент экономического развития области в срок до 1 июня 2012 года представляет на рассмотрение правительства области информацию о результатах реализации Программы. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития области по форме и в сроки, согласованные с департаментом. Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области. Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Введение

Основой успешного функционирования малого и среднего предпринимательства является наличие профессионально подготовленных кадров. Созданная в области эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства способствует созданию новых малых предприятий, вовлечению в малый бизнес незанятого населения, созданию новых рабочих мест, повышению уровня информированности предпринимателей о новых технологиях, инновационных методах и приемах ведения предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

На протяжении шести лет в Белгородской области реализуются ежегодные программы предоставления информационно-образовательных услуг потенциальным и действующим предпринимателям, социально незащищенным категориям населения, школьникам в части предоставления комплекса образовательных, информационных и консультационных услуг.

За 2005 - 2010 годы информационно-образовательными услугами воспользовались 4500 потенциальных и действующих предпринимателей. Мониторинг их дальнейшей деятельности показал, что свыше 70 процентов потенциальных предпринимателей прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, фактов прекращения предпринимательской деятельности по причине банкротства, неэффективного ведения предпринимательской деятельности не выявлено. Многие предприниматели, прошедшие обучение, являются сегодня добросовестными заемщиками Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, постоянно расширяют свое дело, участвуют в реализации областных целевых программ, пользуются кредитными ресурсами коммерческих банков для развития своей деятельности.

Основные направления реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий по предоставлению следующих информационно-образовательных услуг:

- информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей "Азбука предпринимательства", в том числе с применением дистанционных технологий обучения (проведение курсов повышения квалификации в объеме 70 часов, включающих следующие вопросы: основы предпринимательской деятельности, основы бухгалтерского учета и налогообложения малого предпринимательства, маркетинг и менеджмент предприятия, государственная поддержка малого предпринимательства, бизнес-планирование, бизнес-игра);

- оказание информационной и образовательной поддержки молодежи в рамках семинара "Школа молодежного инновационного предпринимательства Белгородской области". Данный семинар призван повысить предпринимательскую компетенцию молодых предпринимателей области их профессиональную квалификацию;

- проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов по теме: "Технологии эффективных решений" для действующих предпринимателей Белгородской области (проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов в объеме 70 часов по следующим направлениям: оформление документации и кадровое делопроизводство, ведение бухгалтерского учета и отчетности, информационно-справочное обеспечение рабочего места предпринимателя с применением программных продуктов 1 С, Камин, Гарант, Кодекс, Консультант и др.);

- оказание информационно-образовательных и консультационных услуг предпринимателям на базе Центра бизнес-информации при Белгородском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства (проведение семинаров на тему "Практические вопросы ведения бизнеса" в объеме 48 часов, включающих следующие теоретические и практические модули: обучение предпринимателей основам кадрового делопроизводства, ведению бухгалтерского и налогового учета на базе современных информационных технологий с применением инновационных систем управления бизнесом, систем управления качеством и экологической безопасностью, охраной труда; сервисное управление, изучение мировой практики ведения бизнеса и других).

В перечень мероприятий Программы включены элементы дистанционного образования, которые позволяют расширить доступ к получению бизнес-образования предпринимателям и гражданам, проживающим в отдаленных муниципальных районах области, осуществлять подготовку и переподготовку потенциальных и действующих предпринимателей без отрыва от производства.

Содержание Программы формируется исходя из потребностей предпринимателей и других категорий слушателей, определенных по результатам опросов и мониторинга эффективности и результативности реализации Программы. Акцент делается на профессионализацию и индивидуальный подход в оказании образовательных услуг предпринимателям. Обучение предпринимателей будут осуществлять специализированные организации, предоставляющие информационно-образовательные услуги, отобранные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Перечень мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на 2011 год прилагается.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Предполагается, что в 2011 году информационно-образовательными услугами в рамках Программы воспользуются не менее 1435 человек, в том числе обучение пройдут 240 руководителей и специалистов малых и средних предприятий, не менее 410 субъектов малого и среднего предпринимательства, потенциальных предпринимателей воспользуются информационными, консультационными и иными услугами на базе Центра бизнес-информации.

Реализация мероприятий Программы даст возможность повысить компетенцию начинающих и уже действующих предпринимателей, создать условия для образования новых субъектов предпринимательской деятельности с минимальным стартовым капиталом, ориентировать малые и средние предприятия на использование инновационных технологий в предпринимательской деятельности.

В целом реализация Программы будет способствовать:

- повышению квалификации и профессиональной переподготовке кадров для малого предпринимательства из числа социально незащищенных категорий населения, военнослужащих, незанятого населения, вынужденных переселенцев, женщин, молодежи и других;

- увеличению числа субъектов малого предпринимательства за счет обучения безработных граждан в рамках программы самозанятости;

- увеличению числа жителей области, пользующихся дистанционными и электронными технологиями подготовки к предпринимательской деятельности;

- созданию новых малых и семейных предприятий за счет повышения предпринимательской активности населения муниципальных образований области;

- повышению эффективности вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, развитию предпринимательских навыков у школьников, студентов высших и средних специальных учебных заведений.

Перечень мероприятий Программы в течение 2011 года может быть уточнен по согласованию с департаментом экономического развития Белгородской области, с учетом фактического привлечения средств областного и федерального бюджетов в 2011 году, а также исходя из предложений слушателей.

Приложение

к Программе

предоставления информационно-образовательных услуг

субъектам малого и среднего предпринимательства

Белгородской области на 2011 год

Перечень
мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 год

N п/п	Наименование мероприятия	Основная цель мероприятия	Исполнители и участники	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1. Семинар для потенциальных и начинающих предпринимателей "Азбука предпринимательства"
1.1	Проведение девяти семинаров в г. Белгороде (один семинар - 70 учебных часов)	Обучение 225 потенциальных и начинающих предпринимателей г. Белгорода	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с администрацией г. Белгорода, Государственным учреждением Центр занятости населения г. Белгорода	450,0 (из них: 117,0 - средства областного бюджета; 333,0 - средства федерального бюджета)
1.2	Проведение двенадцати семинаров в муниципальных районах и городских округах Белгородской области (один семинар - 70 учебных часов)	Обучение 300 потенциальных и начинающих предпринимателей в муниципальных районах, городских округах	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	750,0 (из них: 195,0 - средства областного бюджета; 555,0 - средства федерального бюджета)
2. Семинар "Школа молодежного инновационного предпринимательства Белгородской области"
2.1	Проведение пяти обучающих семинаров для молодых предпринимателей с использованием практико-направленных программ (один семинар-70 учебных часов)	Обучение 100 молодых предпринимателей. Формирование трудовых ресурсов, конкурентоспособных на рынке труда в условиях инновационного развития экономики	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с молодежным правительством области, ГУ "Центр Молодежных Инициатив"	210,0 (из них: 55,0 - средства областного бюджета; 155,0 - средства федерального бюджета)
3. Проведение профессиональных семинаров для действующих предприятий малого и среднего бизнеса "Технологии эффективных решений"
3.1	Проведение двенадцати профессиональных семинаров для действующих предприятий малого и среднего бизнеса по стратегическим вопросам развития предпринимательства, управлению финансами предприятия, модернизации и реинжинирингу бизнес-процессов (один курс-24 часа)	Обучение 240 руководителей и специалистов малых и средних предприятий. Повышение конкурентоспосбности# действующих предприятий	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	264,0 (из них: 69,0 - средства областного бюджета, 195,0 - средства федерального бюджета)
4. Информационно-образовательные услуги на базе Центра бизнес-информации (центр общего пользования) при Белгородском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1	Проведение восьми семинаров по обучению предпринимателей оформлению документации и кадровому делопроизводству, оформлению трудовых отношений, обеспечению безопасности труда, ведению бухгалтерского учета и отчетности на базе современных информационных технологий (один семинар-48 учебных часов)	Обучение 160 действующих предпринимателей. Успешное функционирование малых предприятий	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественными объединениями предпринимателей	208,0 (из них: 53,0 - средства областного бюджета, 155,0 - средства федерального бюджета)
4.2	Предоставление комплекса информационных, консультационных и офисных услуг на базе Центра бизнес-информации	Оказание информационных, консультационных и иных услуг не менее 410 субъектам малого и среднего предпринимательства и потенциальным предпринимателям	Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	41,0 (из них: 11,0 - средства областного бюджета, 30,0 - средства федерального бюджета)
4.3	Поддержка работы Информационного портала малого и среднего предпринимательства Белгородской области	Предоставление свободного доступа к информации о предпринимательской деятельности населению Белгородской области	Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	7,0 (средства внебюджетных источников)
4.4	Подготовка информационных материалов и обеспечение издания справочников и буклетов, обучающих материалов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности	Повышение уровня информированности о программах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост предпринимательской активности в области	Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	70,0 (средства внебюджетных источников)
Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы - всего				2000,0 (из них: 500,0 - средства областного бюджета, 1423,0 - средства федерального бюджета; 77,0 - средства внебюджетных источников)

Примечание:

в мероприятиях Программы применяются следующие условные сокращения: БОФПМСП - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства; СМИ - средства массовой информации.