Постановление Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 г. N 64-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 292-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Положением о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп, правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственных функций:

- по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в Белгородской области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере;

- по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством;

- по недопущению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий;

- по исполнению в установленном федеральным законодательством порядке полномочия по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Белгородской области;

- по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории Белгородской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты.

4. Признать утратившими силу административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области исполнения государственных функций по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере; по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом; по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий, утвержденные постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Организация и координация разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контроль хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел реализации национальных проектов и региональных программ управления реализации национальных проектов и региональных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - соответственно отдел реализации национальных проектов и региональных программ, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871, "Российская газета", 1995, N 143);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

законами Белгородской области:

от 2 апреля 2003 г. N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" ("Белгородские известия", 2003, N 70 - 71, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 50, специальный выпуск, 2003);

об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" ("Белгородские известия", 2010, N 31, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2010, N 17);

постановлением правительства Белгородской области от 29 июля 2005 г. N 161-пп "О передаче в муниципальную собственность имущества областной собственности" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 74);

постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 г. N 338-пп "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы" ("Белгородские известия", 2010, N 164);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

департамент экономического развития Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства";

ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";

ОГУП "Облдорснаб", дорожно-строительные организации, проектные организации.

Результат исполнения государственной функции

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является разработанная и утвержденная программа дорожных работ, порядки финансирования дорожного хозяйства на соответствующий финансовый год, выполнение программы дорожных работ, целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам, ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам, заготовка материальных ресурсов под программу дорожных работ в соответствии с планом и графиком поставки, принятые правовые акты области.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела реализации национальных проектов и региональных программ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел реализации национальных проектов и региональных программ:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны отдела реализации национальных проектов и региональных программ: (4722) 32-02-66, 32-55-42, 32-46-82.

6.5. Факс отдела реализации национальных проектов и региональных программ: (4722) 32-55-42.

6.6. Режим работы отдела реализации национальных проектов и региональных программ:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел реализации национальных проектов и региональных программ.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела реализации национальных проектов и региональных программ по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы структурного подразделения департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела реализации национальных проектов и региональных программ дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицам отдела реализации национальных проектов и региональных программ на рабочем месте в соответствии с графиком работы структурного подразделения департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента).

9. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

11. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - в течение контрольного срока, указанного в правовых актах Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих правоотношения в дорожно-строительной отрасли.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

12. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

13.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела реализации национальных проектов и региональных программ департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

13.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

13.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

13.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

13.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

14. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

разработку программы дорожных работ и порядка финансирования программы на соответствующий финансовый год;

организацию и координацию реализации программы дорожных работ на соответствующий финансовый год, контроль за ходом выполнения программы дорожных работ и правильностью расходования бюджетных средств в данной сфере.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

15. Разработка программы дорожных работ и порядка финансирования программы на соответствующий финансовый год.

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является постановление правительства области о подготовке проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год.

15.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является доведение департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений для разработки пообъектных объемов капитальных вложений и текущих расходов по дорожному хозяйству и благоустройству за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований до органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, государственного учреждения "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" (далее - ГУ "УПРДОР").

15.3. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела реализации национальных проектов и региональных программ.

15.4. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

15.4.1. Получение и обобщение предложений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГУ "УПРДОР" (государственный заказчик). Срок - в течение 2 месяцев с момента доведения департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений до органов и организаций, указанных в подпункте 15.2 настоящего регламента.

15.4.2. Разработка на основе полученных данных программы капитальных вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной собственности, которая утверждается постановлением правительства области. Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения предложений, представленных от органов и организаций, указанных в подпункте 15.2 настоящего регламента.

15.4.3. Разработка на основе утвержденной программы порядков финансирования программы за счет средств областного бюджета, предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование дорожного хозяйства на текущий финансовый год (далее - порядки финансирования), которые также утверждаются постановлениями правительства области. Срок - в течение 2 месяцев с момента утверждения программы капитальных вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной собственности.

15.5. Максимальный срок - 6 месяцев с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 15.1 настоящего регламента.

15.6. Критерием принятия решений является наличие полученной информации о предложениях в программу дорожных работ и порядок финансирования программы на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15.6. Результатом процедуры является разработанная и утвержденная программа дорожных работ, в том числе порядки финансирования дорожного хозяйства на соответствующий финансовый год.

15.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Организация и координация реализации программы дорожных работ на соответствующий финансовый год, контроль за ходом выполнения программы дорожных работ и правильностью расходования бюджетных средств в данной сфере.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются принятые правительством области постановления об утверждении программы дорожных работ (далее - программа) и порядков ее финансирования на текущий финансовый год.

16.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются представляемые государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы, благоустройство населенных пунктов, строительство подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) и животноводческим комплексам, содержание автодорог и мостов, безопасность дорожного движения, капитальный ремонт мостов, средний и капитальный ремонт автодорог, строительство и реконструкцию автодорог и мостов, проектно-изыскательские работы, межевание земель, содержание аппарата управления ГУ "УПРДОР".

16.3. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

16.4. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

16.4.1. Получение и анализ заявки, представленной государственным заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов, указанных в подпункте 16.2 настоящего регламента. Срок - в течение 10 дней с момента представления государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего финансирования.

16.4.2. Подготовка департаментом необходимых документов в департамент финансов и бюджетной политики области для открытия текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов, указанных в подпункте 16.2 настоящего регламента. Срок - в течение 5 дней с момента проведенного анализа заявки, представленной государственным заказчиком.

16.4.3. Ежедневный анализ информации о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований - и выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ, а также ведение накопительных реестров по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных организаций.

16.4.4. Осуществление проверки проектов приказов государственного заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе. В случае несоответствия действующему законодательству проект приказа возвращается на доработку. Срок - в течение 3 дней с момента представления проекта приказа.

16.4.5. Координация работы по комплектации программы материалами, осуществление мониторинга заготовки щебня, битума, гудрона, выпуска асфальтобетона в разрезе муниципальных образований, поставщиков и подрядных организаций. Срок - в течение действия программы.

16.4.6. Производится комиссионное обследование и приемка дорог в эксплуатацию при завершении дорожных работ по благоустройству населенных пунктов и строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и животноводческим комплексам. В срок - в течение 10 дней с момента завершения дорожных работ.

16.5. Срок исполнения действия - постоянно в течение финансового года.

16.6. Критерием принятия решений является анализ информации о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований и выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ

16.7. Результатом процедуры являются целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам, а также ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам.

16.8. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

18. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

19. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

20. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

22. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

23. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

24. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

25. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

26. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

27. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

28. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

29. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

30. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела реализации национальных проектов и региональных программ начальнику департамента, его заместителю.

31. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

32. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

33. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

34. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

35. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

36. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

37. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

38. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в прокуратуру и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

39. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

40. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

и координации разработки и реализации

ежегодных программ дорожных работ в

области, контролю хода выполнения программ

дорожных работ и правильности расходования

бюджетных средств в данной сфере

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

15.4.1. Получение и обобщение предложений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГУ "УПРДОР". Срок - в течение 2 месяцев с момента доведения департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений до органов и организаций, указанных в п. 15.2 настоящего регламента

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|  15.4.2. Разработка на основе полученных данных программы капитальных   |

|   вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт,    |

|    содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной    |

|собственности, которая утверждается постановлением правительства области.|

|       Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения предложений,       |

|  представленных органами и организациями, указанными в подпункте 15.2   |

|                          настоящего регламента                          |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|      15.4.3. Разработка на основе утвержденной программы порядков       |

|      финансирования программы за счет средств областного бюджета,       |

|  предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых   |

| муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование дорожного  |

|  хозяйства (далее - порядки финансирования) на текущий финансовый год,  |

|которые также утверждаются постановлениями правительства области. Срок - |

|в течение 2 месяцев с момента утверждения программы капитальных вложений |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.4.1. Получение и анализ заявки, представленной государственным    |

|   заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из    |

|   областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов,    |

|  указанных в п. 16.2. Срок - в течение 10 дней с момента представления  |

| государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего |

|                             финансирования                              |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|  16.4.2. Подготовка департаментом необходимых документов в департамент  |

|       финансов и бюджетной политики области для открытия текущего       |

|финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы |

|   и объектов, указанных в п. 16.2. Срок - в течение 5 дней с момента    |

| проведенного анализа заявки, представленной государственным заказчиком  |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

| 16.4.3. Ежедневный анализ информации о финансировании программы за счет |

|  всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов  |

|  муниципальных образований - и выполнении программы в разрезе объектов  |

|   согласно графикам производства работ, а также ведение накопительных   |

|   реестров по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных   |

|                               организаций                               |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.4.4. Осуществление проверки проектов приказов государственного    |

|  заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе   |

|  утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе и в случае |

|   несоответствия действующему законодательству - возвращение проекта    |

|  приказа на доработку. Срок - в течение 3 дней с момента представления  |

|                             проекта приказа                             |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

                       /-------------------------\

         /---\         |   Соответствие приказа   |        /---\

         |Нет|--------| необходимым требованиям  |-------|Да |

         \---/         \--------------------------/        \---/

           |                                                 |

/------------------------\          /-----------------------------------\

|     16.4.4. Приказ      |          |   16.4.5. Координация работы по    |

|возвращается на доработку|          |комплектации программы материалами, |

\-------------------------/          |осуществление мониторинга заготовки |

                                     |  щебня, битума, гудрона, выпуска   |

                                     |      асфальтобетона в разрезе      |

                                     |     муниципальных образований,     |

                                     |поставщиков и подрядных организаций.|

                                     |Срок - в течение действия программы |

                                     \------------------------------------/

                                                       |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.4.6. Производится комиссионное обследование и приемка дорог в     |

|эксплуатацию при завершении дорожных работ по благоустройству населенных |

| пунктов и строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и животноводческим |

|  комплексам. В срок - в течение 10 дней с момента завершения дорожных   |

|                                  работ                                  |

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по исполнению государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Организация и координация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел транспорта управления реализации национальных проектов и региональных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел транспорта, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2009, N 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 2009, N 4);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", 1999, N 206);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 2003, N 186, "Российская газета", 2003, N 202);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", 2004, N 140-141, "Российская газета", 2004, N 162, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383);

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170, Российская газета 2003, N 8);

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1102, "Российская газета", 2009, N 40);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4895);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р "О стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст. 3537);

приказом Минтранса России от 14 августа 2003 г. N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 184);

Уставом Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 108 ("Белгородские известия", 2004, N 4 - 5, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 56, часть 1);

законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" ("Белгородские известия", 1999, N 68, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, N 13);

законом Белгородской области от 4 июля 2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 40);

законом Белгородской области от 28 ноября 2002 г. N 54 "О транспортном налоге" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 44);

Социальным кодексом Белгородской области от 28 декабря 2004 г. N 165 ("Белгородские известия", 2004, N 226 - 227, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 65);

постановлением правительства Белгородской области от 19 января 2009 г. N 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета" ("Белгородские известия", 2009, N 15);

постановлением правительства Белгородской области от 7 июля 2006 г. N 152-пп "Об утверждении областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 90);

постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 г. N 367-пп "О трехстороннем соглашении между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские известия", 2011, N 12);

постановлением главы администрации области от 7 декабря 2000 г. N 751 "О ходе реализации закона Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, N 25);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

Соглашением между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и правительством Белгородской области о взаимодействии и сотрудничестве на 2008 - 2010 годы от 24 октября 2008 г. N 7471.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской органы и государственные Белгородской органы, органы местного самоуправления и иные организации, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

департамент экономического развития Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;

департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

Белгородский регион Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";

ОАО "Белгородское авиапредприятие";

ОАО "Аэропорт Старый Оскол".

Результат исполнения государственной функции

5. Результатом исполнения государственной функции являются подготовленные и принятые нормативные правовые акты Белгородской области, подписанные договоры и соглашения, утвержденные мероприятия по вопросам транспортного комплекса Белгородской области.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.
Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела транспорта, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел транспорта:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4, каб. 443.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru

6.4. Телефон отдела транспорта департамента: (4722) 35-36-69.

6.5. Факс отдела транспорта: (4722) 35-36-69.

6.6. Режим работы отдела транспорта:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

6.7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел транспорта.

6.8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела транспорта по справочному телефону (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком отдела транспорта (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела транспорта дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

6.9. Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицом отдела транспорта на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела транспорта (подпункт 6.6 настоящего регламента).

6.10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

6.11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

7. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

8. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

8.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела транспорта департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

8.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

8.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

8.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

8.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

9. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

10. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

координацию транспортного обслуживания населения в соответствии с законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (приложение N 1);

организацию работы областной конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на междугородных (международных) автобусных маршрутах (приложение N 2);

согласование тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, на услуги железнодорожного транспорта в пригородном сообщении (приложение N 3);

установление льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни (приложение N 4);

определение объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на обеспечение равной доступности транспортных средств для льготных категорий граждан на территории области на соответствующий финансовый год (приложение N 5);

определение объемов дополнительных средств финансирования из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами на текущий год (приложение N 6);

координацию деятельности и контроль за ходом выполнения Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области (приложение N 7);

подготовку предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации (приложение N 8);

подготовку информационного материала по транспортному комплексу Белгородской области для рассмотрения на заседании Совета безопасности Белгородской области (приложение N 9);

транспортное обеспечение мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области (приложение N 10);

осуществление мониторинга функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области (приложение N 11).

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

11. Координация транспортного обслуживания населения в соответствии с законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области".

11.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является подготовка на текущий год плана работы комиссии по координации работы служб Белгородской области, реализующих исполнение закона.

11.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

11.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

11.3.1. Ежегодная подготовка плана работы комиссии по координации работы служб муниципальных образований, реализующих исполнение закона на текущий год. Срок - в течение первого квартала текущего года.

В плане указывается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых будет проведена комплексная проверка соблюдения требований закона.

11.3.2. На основе плана разрабатываются мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных должностных лиц департамента. Срок - в течение 1 месяца с момента утверждения плана работы комиссии.

11.3.3. Осуществляется проверка служб муниципальных образований в срок, указанный в мероприятиях по проверке служб.

11.3.4. По результатам проверки составляется справка о состоянии выполнения транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании и в случае выявления нарушений (недочетов в работе) направляется в соответствующий орган местного самоуправления для устранения выявленных нарушений. Срок - в течение 10 дней с момента окончания проверки.

11.3.5. Орган местного самоуправления в срок, указанный в справке, направляет отчет о выполненных мероприятиях по устранению нарушений.

11.4. Срок исполнения процедуры - постоянно в течение календарного года.

11.5. Критерием принятия решений является наличие информации о транспортном обслуживании населения в муниципальных образованиях.

11.6. Результатом действия является устранение нарушений и недочетов, выявленных в ходе проверки.

11.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

12. Организация работы областной конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на междугородных (международных) автобусных маршрутах (далее - комиссия).

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются поданные в рабочую группу департамента заявления перевозчика или органов местного самоуправления об открытии или закрытии маршрута. Комиссию возглавляет первый заместитель начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

12.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

12.3.1. Получение заявления перевозчика или органов местного самоуправления об открытии или закрытии маршрута. Для открытия маршрута необходимо, чтобы лица, непосредственно осуществляющие пассажирские перевозки автотранспортными средствами, соответствовали следующим требованиям:

были не моложе 20 лет;

имели в наличии водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

имели в наличии документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования;

соответствовали квалификации, опыту работы и иным профессиональным требованиям, установленным для конкретного вида перевозок.

Лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя автобуса, водители автобусов, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, а также водители, назначаемые на новый маршрут перевозок, переведенные на новый тип транспортного средства, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.

К управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные пассажирские перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет.

12.3.2. Ежеквартальное заседание комиссии о подведении итогов исполнения договорных обязательств о предоставлении услуг по перевозке пассажиров автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

12.3.3. По результатам заседания комиссии выносится решение об открытии или закрытии маршрута или об отказе в открытии маршрута в срок, не позднее следующего дня с момента заседания комиссии. С конкурсантом (автоперевозчиком) заключается договор о предоставлении услуг по перевозке пассажиров после предоставления им необходимого пакета документов. Основанием отказа открытия маршрута является невыполнение или ненадлежащие выполнение условий ранее заключенного договора или несоответствие требованиям, указанным в подпункте 12.3.1 настоящего регламента. В случае отказа комиссии договор не заключается.

12.3.4. В течение трех дней решение комиссии направляется конкурсанту. В случае закрытия в одностороннем порядке маршрута перевозчик извещается об этом за 15 дней до закрытия маршрута.

12.4. Срок исполнения процедуры - не более 90 календарных дней с момента получения соответствующих заявок.

12.5. Критерием принятия решений является полнота представленной информации и соответствие заявителя установленным требованиям.

12.6. Результатом процедуры является вынесенное решение об открытии маршрута или об отказе в открытии маршрута.

12.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

13. Согласование тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, на услуги железнодорожного транспорта в пригородном сообщении.

13.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес Губернатора Белгородской области или департамента.

13.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

13.3.1. Обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес Губернатора Белгородской области или департамента. В случае обращения в адрес Губернатора Белгородской области юридическим фактом является соответствующее поручение Губернатора Белгородской области.

13.3.2. Проводится проверка и согласование расчетов, представленных областным объединением организаций профсоюзов или некоммерческим партнерством автоперевозчиков, руководством Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД". В случае представления неточных или необоснованных расчетов департамент в согласовании отказывает и направляет заявителю документы на доработку. Срок - в течение 7 рабочих дней с момента получения обращения.

13.3.3. Согласованные расчеты направляются в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. Срок - в течение 3 рабочих дней с момента получения обращения.

13.4. Срок исполнения процедуры - не более 10 рабочих дней с момента получения обращения.

13.5. Критерием принятия решений является обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД".

13.6. Результатом процедуры являются согласованные расчеты, представленные организациями, указанными в подпункте 13.3.1 настоящего регламента.

13.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

14. Установление льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.

14.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются требования трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

14.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

14.3.1. Реализация требований трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.2. Производится расчет тарифов для установления льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.3. Согласование тарифов с Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.4. Подготавливается соответствующий проект нормативного правового акта области об установлении льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни. Срок - в течение 15 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.4. Срок исполнения процедуры - не более 25 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.5. Критерием принятия решений является соблюдение требований трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или наличие обращений садоводческих (огороднических) или дачных некоммерческих объединений граждан.

14.6. Результатом процедуры является подготовленный проект нормативного правового акта области об установлении льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.

14.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

15. Определение объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на обеспечение равной доступности транспортных средств для льготных категорий граждан на территории Белгородской области на соответствующий финансовый год.

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

15.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

15.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

15.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или в департамент.

15.3.2. Проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий муниципальных образований за прошедший период. Срок - в течение 20 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.3.3. Готовится расчет объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Срок - в течение 7 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.3.4. Подготовленные расчеты объемов финансовых средств по перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов передаются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для включения в областной бюджет. Срок - в течение 3 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.4. Срок исполнения процедуры - не более 30 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.5. Критерием принятия решений является наличие обращений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о финансовой поддержке пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении.

15.6. Результатом процедуры являются подготовленные расчеты объемов финансовых средств по перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов.

15.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Определение объемов дополнительных средств финансирования из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами на текущий год.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или департамент.

16.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

16.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или департамент.

16.3.2. Подготовку расчета объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами. Срок - в течение 12 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.3.3. Подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами передаются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для принятия соответствующего решения. Срок - в течение 3 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.4. Срок процедуры - не более 15 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.5. Критерием принятия решений является наличие соответствующей информации о необходимости дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами.

16.6. Результатом процедуры являются подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами.

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

17. Координация деятельности и контроль за ходом выполнения Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области.

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение Белгородского региона Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" в адрес Губернатора Белгородской области о заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

17.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

17.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

17.3.1. Согласование проектов договоров и заключение Соглашения о возмещении Белгородскому региону Юго-Восточной железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" потерь в доходах, возникающих в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, при включении указанных расходов в областной бюджет. Срок - в течение 30 дней с момента обращения Белгородского региона Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" в адрес Губернатора Белгородской области о заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

17.3.2. Совместное осуществление разработки и реализации программы повышения безопасности движения на железнодорожных переездах, а также организационно-технических мероприятий по предотвращению несчастных случаев с гражданами на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Срок разработки программы - в течение 45 дней. Срок реализации программы - в течение действия программы.

17.3.3. Рассмотрение (на основе отдельных договоров) вопросов оборудования железнодорожных переездов устройствами заграждения переездов (УЗП), системой видеоконтроля, укладки резино-кордовых настилов, перевода неохраняемых переездов в разряд охраняемых в срок, указанный в договоре.

17.3.4. Участие в работе комиссии по обследованию железнодорожных переездов с последующим контролем устранения выявленных недостатков. Срок - постоянно.

17.4. Срок процедуры - постоянно.

17.5. Критерием принятия решений является наличие проектов договоров и заключение Соглашения о возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь в доходах, возникающих в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

17.6. Результатом действия является выполнение условий Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области.

17.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

18. Подготовка предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежегодное обращение Минтранса России с представлением предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

18.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

18.3.1. Направление департаментом запроса о представлении предложений в адрес Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие". Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом обращения Минтранса России.

18.3.2. Осуществление анализа и обобщение предложений Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие". Срок - не более 10 рабочих дней

18.3.3. Обобщенные результаты представляются Губернатору Белгородской области для согласования с последующим направлением предложений в Минтранс России. Срок - не позднее чем за 3 дня до окончания срока, указанного в обращении Минтранса России.

18.4. Срок процедуры - в установленные Минтрансом России сроки.

18.5. Критерием принятия решений является наличие предложений Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие" о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.6. Результатом процедуры являются согласованные с Губернатором Белгородской области предложения о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

19. Подготовка информационного материала по транспортному комплексу Белгородской области для рассмотрения на заседании Совета безопасности Белгородской области.

19.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является запрос Совета безопасности Белгородской области.

19.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

19.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

19.3.1. Направление департаментом запросов по транспортному комплексу в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом запроса Совета безопасности Белгородской области.

19.3.2. Осуществление анализа и обобщение полученной информации от органов, указанных в подпункте 19.3.1 настоящего регламента. Срок - в течение 10 дней с момента получения департаментом запроса Совета безопасности Белгородской области.

19.3.3. Подготовка доклада или информационных материалов по транспортному комплексу Белгородской области. Срок - в течение 3 дней с момента обобщения полученной информации.

19.3.4. Доклад или информационные материалы представляются в Совет безопасности Белгородской области. Срок - в течение 2 дней с момента подготовки департаментом доклада или информационных материалов.

19.4. Срок процедуры - не более 15 рабочих дней с момента получения запроса от Совета безопасности Белгородской области.

19.5. Критерием принятия решений является наличие полученной информации по транспортному комплексу от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

19.6. Результатом процедуры является подготовленный доклад или информационные материалы по транспортному комплексу Белгородской области.

19.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

20. Транспортное обеспечение мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области.

20.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является утвержденная начальником департамента программа мероприятий по обеспечению транспортом областных конкурсов, выставок, визитов делегаций и т.п.

20.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

20.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

20.3.1. Получение департаментом заявки должностного лица органа исполнительной власти Белгородской области или государственного органа Белгородской области, ответственного за проведение соответствующего мероприятия.

20.3.2. Направление департаментом запроса в органы местного самоуправления, в автотранспортные предприятия о предоставлении транспорта. Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом заявки должностного лица, указанного в подпункте 20.3.1 настоящего регламента.

20.3.3. На основе полученных данных осуществляется формирование перечня привлекаемых транспортных средств для обеспечения транспортом соответствующего мероприятия. В течение рабочего дня с момента получения информации о предоставляемом транспорте от организаций, указанных в подпункте 20.3.2 настоящего регламента.

20.3.4. Согласование с должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия, перечня транспортных средств и доведение до сведения всех необходимых данных по обеспечению транспортом - в течение следующего дня с момента получения информации о предоставляемом транспорте от организаций, указанных в подпункте 20.3.2 настоящего регламента.

20.4. Срок процедуры - не более 3 рабочих дней и не позднее даты начала мероприятия.

20.5. Критерием принятия решений является наличие заявки об обеспечении транспортом соответствующего мероприятия, поступившей в адрес департамента от должностного лица, ответственного за проведение соответствующего мероприятия.

20.6. Результатом процедуры является обеспечение мероприятия необходимым транспортом.

20.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

21. Осуществление мониторинга функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области.

21.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежегодный, ежеквартальный (или в период, установленный соответствующим министерством) запрос Минэкономразвития России или Минтранса России.

21.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

21.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

21.3.1. Ежегодный запрос департамента в органы местного самоуправления, в автотранспортные предприятия о представлении информации о функционировании и развитии транспортного комплекса. Срок - в течение первого квартала текущего года.

21.3.2. Осуществление анализа и обобщение отчетов по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса. Срок - в течение 10 дней с момента ежемесячного получения соответствующей информации от организаций, указанных в подпункте 21.3.1 настоящего регламента.

21.3.3. Результаты мониторинга используются в течение года для ежеквартального представления информации в департамент экономического развития Белгородской области (для обобщения и соответствующего представления в Минэкономразвития России) или в Минтранс России. Срок - не позднее 3 дней до дня окончания соответствующего квартала.

21.4. Срок процедуры - постоянно.

21.5. Критерием принятия решений является наличие полученных отчетов от органов местного самоуправления и автотранспортных предприятий по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса.

21.6. Результатом процедуры является подготовленный мониторинг функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области.

21.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

22. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

23. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

24. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

25. Государственные служащие, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

26. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

27. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

28. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

29. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

30. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие департамента.

31. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

32. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

33. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

34. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

35. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела транспорта начальнику департамента, его заместителю.

36. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

37. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

38. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

39. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

40. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

41. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

42. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

43. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

44. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона, указанному в подпункте 6.4 настоящего регламента,

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

45. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом

в пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

11.3.1. Ежегодная подготовка плана работы комиссии по координации работы служб муниципальных образований, реализующих исполнение закона на текущий год. Срок - в течение первого квартала текущего года

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

| 11.3.2. На основе плана разрабатываются мероприятия с указанием сроков  |

|     исполнения и ответственных должностных лиц департамента. Срок -     |

|     в течение 1 месяца с момента утверждения плана работы комиссии      |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|    11.3.3. Осуществляется проверка служб муниципальных образований.     |

|           В срок, указанный в мероприятиях по проверке служб            |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|    11.3.4. По результатам проверки составляется справка о состоянии     |

|     выполнения транспортного обслуживания населения в муниципальном     |

|     образовании и в случае выявления нарушений (недочетов в работе)     |

|    направляется в соответствующий орган местного самоуправления для     |

|   устранения выявленных нарушений. Срок - в течение 10 дней с момента   |

|                           окончания проверки                            |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|   11.3.5. Орган местного самоуправления в срок, указанный в справке,    |

|   направляет отчет о выполненных мероприятиях по устранению нарушений   |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом

в пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

12.3.1. Получение заявления перевозчика или органов местного самоуправления об открытии (закрытии) маршрута

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|12.3.2. Ежеквартальное заседание комиссии о подведении итогов исполнения |

| договорных обязательств о предоставлении услуг по перевозке пассажиров  |

|   автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

| 12.3.3. По результатам заседания комиссии выносится решение об открытии |

| маршрута или об отказе в открытии маршрут. Срок - не позднее следующего |

|                    дня с момента заседания комиссии                     |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

                      /---------------------------\

                      |    Решение об открытии     |

                      | (закрытии) маршрута или об |

              /-------| отказе, в срок не позднее  |------\

              |       |  следующего дня с момента  |      |

              |       |     заседания комиссии     |      |

            /--\     \----------------------------/    /--\

            |Нет|                                       |Да |

            \---/                                       \---/

              |                                           |

/--------------------------\        /-----------------------------------\

|  12.3.3. С конкурсантом   |        |       12.3.3. С конкурсантом       |

|(автоперевозчиком) договор |        |   (автоперевозчиком) заключается   |

| о предоставлении услуг по |        |  договор о предоставлении услуг    |

|  перевозке пассажиров не  |        |   по перевозке пассажиров после    |

| заключается и маршрут не  |        |   представления им необходимого    |

|        открывается        |        |         пакета документов.         |

\---------------------------/        |12.3.4. В течение трех дней решение |

                                     | комиссии направляется конкурсанту. |

                                     | В случае закрытия в одностороннем  |

                                     |    порядке маршрута перевозчик     |

                                     |  извещается об этом за 15 дней до  |

                                     |         закрытия маршрута          |

                                     \------------------------------------/

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

    /---------------------------------------------------------------\

    |13.3.1. Обращение областного объединения организаций профсоюзов|

    | или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства |

    |     Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес    |

    |             Губернатора области или департамента              |

    \---------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   13.3.2. Проверка и согласование расчетов, представленных областным    |

|   объединением организаций профсоюзов или некоммерческим партнерством   |

| автоперевозчиков, руководством Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО |

|  "РЖД". Срок - в течение 7 рабочих дней с момента получения обращения   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

                      /---------------------------\

              /-------|Согласование представленных |------\

              |       |          расчетов          |      |

              |       \----------------------------/      |

            /--\                                       /--\

            |Нет|                                       |Да |

            \---/                                       \---/

              |                                           |

/--------------------------\        /-----------------------------------\

|    13.3.2. Департамент    |        |   13.3.3. Расчеты направляются в   |

|   направляет заявителю    |        |    Комиссию по государственному    |

|  документы на доработку   |        |   регулированию цен и тарифов в    |

\---------------------------/        |   Белгородской области. Срок - в   |

                                     |  течение 3 рабочих дней с момента  |

                                     |         получения обращения        |

                                     \------------------------------------/

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

    /---------------------------------------------------------------\

    | 14.3.1. Реализация требований трехстороннего соглашения между |

    | областным объединением организаций профсоюзов, объединениями  |

    |    работодателей и правительством Белгородской области на     |

    |          2011 - 2013 годы или обращения садоводческих         |

    | (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан  |

    \---------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

| 14.3.2. Производится расчет тарифов для установления льготного проезда  |

|  в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном   |

|      транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и       |

|  праздничные дни. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|      14.3.3. Согласование тарифов с Комиссией по государственному       |

| регулированию цен и тарифов в области. Срок - в течение 5 рабочих дней  |

|                           с момента обращения                           |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

| 14.3.4. Подготавливается соответствующий проект нормативного правового  |

|     акта области об установлении льготного проезда в автобусах на       |

|   пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к    |

|    дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.     |

|          Срок - в течение 15 рабочих дней с момента обращения           |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 5

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

      /------------------------------------------------------------\

      |     15.3.1. Обращение органов местного самоуправления      |

      |     муниципальных районов и городских округов в адрес      |

      |             Губернатора области или департамент            |

      \------------------------------------------------------------/

                                    |

      /-----------------------------------------------------------\

      |    15.3.2. Производится анализ финансово-хозяйственной     |

      |  деятельности автотранспортных предприятий муниципальных   |

      |              образований за прошедший период.              |

      |        Срок - в течение 20 дней с момента обращения        |

      \------------------------------------------------------------/

                                    |

      /-----------------------------------------------------------\

      |  15.3.3. Готовится расчет объемов средств для финансовой   |

      | поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом.|

      |        Срок - в течение 7 дней с момента обращения         |

      \------------------------------------------------------------/

                                    |

    /---------------------------------------------------------------\

    | 15.3.4. Подготовленные расчеты объемов финансовых средств по   |

    |перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов|

    |передаются в департамент финансов и бюджетной политики области  |

    | для включения  в областной бюджет. Срок - в течение 3 дней с   |

    |   момента  расчета объемов средств для финансовой поддержки    |

    \----------------------------------------------------------------/

Приложение N 6

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

16.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора области или в департамент

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|      16.3.2. Готовится расчет объемов средств для дополнительного       |

| финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными |

|        автобусами. Срок - в течение 12 дней с момента обращения         |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   16.3.3. Подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного    |

| финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными |

|   автобусами передаются в департамент финансов и бюджетной политики     |

|             области для принятия соответствующего решения.              |

|               Срок - в течение 3 дней с момента обращения               |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 7

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

17.1. Инициирующим событием является обращение Юго-Восточной железной дороги в адрес Губернатора области о заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|    17.3.1. Согласование проектов договоров и заключение Соглашения о    |

| возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь в доходах, возникающих  |

| в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов  |

|   на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном     |

|    сообщении, при включении указанных расходов в областной бюджет.      |

|              Срок - в течение 30 дней с момента обращения               |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|       17.3.2. Ведется совместная разработка и реализация программы      |

|     повышения безопасности движения на железнодорожных переездах, а     |

|      также организационно-технических мероприятий по предотвращению     |

|        несчастных случаев с гражданами на объектах инфраструктуры       |

|      железнодорожного транспорта общего пользования. Срок разработки    |

|                      программы - в течение  45 дней.                    |

|         Срок реализации программы - в течение действия программы        |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|     17.3.3. Рассматриваются (на основе отдельных договоров) вопросы     |

|оборудования железнодорожных переездов устройствами заграждения переездов|

|(УЗП), системой видеоконтроля, укладки резино-кордовых настилов, перевода|

|неохраняемых переездов в разряд охраняемых. В срок, указанный в договоре |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

    /---------------------------------------------------------------\

    |  17.3.4. Принимается участие в работе комиссии по обследованию |

    |  железнодорожных переездов с последующим контролем устранения  |

    |            выявленных недостатков. Срок - постоянно            |

    \----------------------------------------------------------------/

Приложение N 8

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области по

исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

18.1. Ежегодное обращение Минтранса России о представлении предложений о включении объектов транспортного комплекса области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|        18.3.1. Направление департаментом запроса о представлении        |

|       предложений в адрес Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО      |

|      "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования       |

|          и  транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское         |

|           авиапредприятие". Срок - не позднее следующего дня с          |

|        момента получения департаментом обращения Минтранса России       |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|  18.3.2. Проводится сбор, анализ и обобщение предложений Белгородского  |

|     региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных      |

|    дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО     |

|     "Белгородское авиапредприятие". Срок, не более 10 рабочих дней      |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                   |

/------------------------------------------------------------------------\

|    18.3.3. Обобщенные результаты представляются Губернатору области     |

|    для согласования с последующим направлением предложений в Минтранс   |

|       России. Срок - не позднее чем за 3 дня до окончания срока,        |

|                 указанного в обращении Минтранса России                 |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 9

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

                /------------------------------------------\

                | 19.1. Запрос Совета безопасности области |

                \------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

| 19.3.1. Направление департаментом запросов по транспортному комплексу   |

|   в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских    |

|      округов, Управление государственного автодорожного надзора по      |

| Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.  |

|   Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом    |

|                   запроса Совета безопасности области                   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   19.3.2. Сбор, анализ и обобщение полученной информации от органов,    |

|        указанных в п. 19.3.1. Срок - в течение 10 дней с момента        |

|       получения департаментом запроса Совета безопасности области       |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|       19.3.3. Подготовка доклада или информационных материалов по       |

|         транспортному комплексу области. Срок - в течение 3 дней       |

|                с момента обобщения полученной информации               |

\------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/-----------------------------------------------------------------------\

|      19.3.4. Доклад или информационные материалы представляется в      |

|     Совет безопасности области. Срок - в течение 2 дней с момента      |

|     подготовки департаментом доклада или информационных материалов     |

\------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 10

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

20.3.1. Получение департаментом заявки должностного лица, ответственного за проведение соответствующего мероприятия

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|     20.3.2. Запрос департамента в органы местного самоуправления, в     |

|   автотранспортные предприятия и о предоставлении транспорта. Срок -    |

|   не позднее следующего дня с момента получения департаментом заявки    |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|     20.3.3. На основе полученных данных осуществляется формирование     |

|       перечня привлекаемых транспортных средств для обеспечения         |

| транспортом соответствующего мероприятия. Срок - в течение рабочего дня |

|      с момента получения информации о предоставляемом транспорте        |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

    /-----------------------------------------------------------------\

    |    20.3.4. Согласование с должностным лицом, ответственным за    |

    | проведение мероприятия, перечня транспортных средств и доведение |

    |   до него всех необходимых данных по обеспечению транспортом.    |

    |  Срок - в течение следующего дня с момента получения информации  |

    |                   о  предоставляемом транспорте                  |

    \------------------------------------------------------------------/

Приложение N 11

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

21.1. Ежегодный, ежеквартальный (или в период установленный соответствующим министерством) запрос Минэкономразвития России или Минтранса России

                               |

/---------------------------------------------------------------\

| 21.3.1. Запрос департамента в органы местного самоуправления,  |

|  в автотранспортные предприятия о представлении информации о   |

|  функционировании и развитии транспортного комплекса. Срок -   |

|            в течение первого квартала текущего года            |

\----------------------------------------------------------------/

                               |

/---------------------------------------------------------------\

| 21.3.2. Сбор, анализ и обобщение отчетов по итогам деятельности|

| предприятий транспортного комплекса. Срок - в течение 10 дней  |

|   с момента ежемесячного получения соответствующей информации  |

\----------------------------------------------------------------/

                               |

/---------------------------------------------------------------\

| 21.3.3. Результаты мониторинга используются в течение года для |

| представления информации в департамент экономического развития |

|   области (для обобщения и соответствующего представления в    |

|   Минэкономразвития России) или в Минтранс России. Срок - не   |

|   позднее  3 дней до дня окончания соответствующего квартала   |

\----------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по недопущению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Недопущение преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовое оздоровление неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса управления координации строительства департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2310);

постановлением губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 г. N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 147);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент экономического развития Белгородской области;

структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Результат исполнения государственной функции

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является устойчивое финансовое положение подведомственных департаменту предприятий.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru

6.4. Телефоны отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса: (4722) 32-21-44, 32-42-89.

6.5. Факс отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса: (4722) 32-21-44.

6.6. График работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса на рабочем месте в соответствии с графиком работы (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителей в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнение государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

13.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

13.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

13.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

13.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

13.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

14. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

15. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя направление, сбор, обработку и анализ информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом, в том числе обеспечение деятельности и выполнение поручений областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

16. Направление, сбор, обработка и анализ информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административных процедур является ежегодно направляемое департаментом письмо в адрес департамента экономического развития Белгородской области о ежемесячном представлении информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление соответствующей информации из департамента экономического развития Белгородской области.

16.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие процедуры:

16.3.1. Ежегодное направление департаментом в департамент экономического развития Белгородской области запроса о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в течение первого квартала текущего года.

16.3.2. Ежемесячное получение запрашиваемой информации, ее обработка и анализ с профильными структурными подразделениями департамента с последующим представлением результатов анализа начальнику департамента. Срок - в течение 20 дней с момента получения запрашиваемой информации.

16.3.3. Направление департаментом (по запросу комиссии) информации в областную межведомственную комиссию по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий (далее - комиссия) для принятия соответствующих мер. Срок - не позднее 10 дней с момента получения запроса.

16.4. Срок исполнения действия - в течение 1 месяца (после получения информации из департамента экономического развития Белгородской области).

16.5. Критерием принятия решений является наличие информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

16.6. Результатом административной процедуры является выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных департаменту, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом и принятие необходимых и достаточных мер.

16.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

17. Обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежемесячное (при необходимости) направление информации, указанной в подпункте 16.3.3 настоящего регламента, в комиссию.

17.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленная департаментом информация о подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности (в случае выявления).

Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

17.3. Исполнение административной процедуры включает в себя направление департаментом информации, указанной в подпункте 16.3.3 настоящего регламента, для проведения комиссией анализа финансового состояния соответствующих юридических лиц, состояния их расчетов с бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и другими кредиторами, а также для предложения неплатежеспособным организациям разработать и представить на согласование в комиссию бизнес-планы и программы финансового оздоровления.

17.4. Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 месяца.

17.5. Критерием принятия решений является наличие информации о подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности (в случае выявления).

17.6. Результатом действия является проведение комиссией профилактической работы с недобросовестными руководителями, учредителями (собственниками) подведомственных департаменту предприятий, действия которых привели к созданию или увеличению неплатежеспособности предприятий, а также разработка мер по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области.

17.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

18. Выполнение поручений областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступившее поручение комиссии в адрес департамента в отношении подведомственных предприятий.

18.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются утвержденные комиссией мероприятия и программы, направленные на предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию задолженности по заработной плате.

Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

18.3. Исполнение административной процедуры включает в себя разработку планов мероприятий департамента по эффективной реализации программ, действий и решений, принятых комиссией, а также осуществление мониторинга финансового состояния неплатежеспособных предприятий, подведомственных департаменту.

18.4. Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 месяца со дня утверждения комиссией соответствующих мероприятий и программ.

18.5. Критерием принятия решений является наличие утвержденных комиссией мероприятий и программ, направленных на предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию задолженности по заработной плате

18.6. Результатом административной процедуры является устойчивое финансовое положение предприятий, подведомственных департаменту.

18.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

19. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

20. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

21. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

22. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

23. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

24. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

25. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

26. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

27. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

28. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

29. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

30. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

31. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

32. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса начальнику департамента, его заместителю.

33. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

34. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

35. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

36. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

37. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

38. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

39. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

40. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

41. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

42. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства,

транспорта и жилищно-коммунального

хозяйства Белгородской области по

исполнению государственной функции по

недопущению преднамеренного и

фиктивного банкротства предприятий,

а также финансовому оздоровлению

неплатежеспособных подведомственных

организаций и предприятий

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

16.3.1. Ежегодное направление запроса в департамент экономического развития Белгородской области о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в течение первого квартала текущего года

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.3.2. Обработка и анализ информации, полученной из департамента    |

|    экономического развития Белгородской области, о подведомственных     |

|   департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в    |

| процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный |

|   суд Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в    |

|      течение 20 дней с момента получения запрашиваемой информации       |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|  16.3.3. Направление департаментом информации (по запросу комиссии) о   |

|   подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых    |

|      выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, в      |

|    финансово-хозяйственной деятельности в областную межведомственную    |

|     комиссию по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного      |

|  банкротства предприятий для проведения комиссией анализа финансового   |

|   состояния соответствующих юридических лиц, состояния их расчетов с    |

|  бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и другими кредиторами.   |

| Срок - в течение 10 дней с момента получения соответствующей информации |

|      из департамента экономического развития Белгородской области       |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   18.2. Утверждение комиссией мероприятий и программ, направленных на   |

|     предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства      |

|предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление|

| неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей |

|   в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию   |

|                    задолженности по заработной плате                    |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

| 18.3. Разработка планов мероприятий департамента на основе утвержденных |

|    программ и решений по эффективной реализации программ, действий и    |

|     решений, принятых комиссией, а также осуществление мониторинга      |

| финансового состояния неплатежеспособных предприятий, подведомственных  |

|  департаменту. Срок - в течение 1 месяца со дня утверждения комиссией   |

|                 соответствующих мероприятий и программ                  |

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Административного регламента

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Административного регламента