Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 марта 2011 г. N 352-па "О территориальной целевой программе "Рекультивация территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы" на территории Губкинского городского округа"

Во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 35-рп "О концепции областного проекта "Зеленая столица", в соответствии с протоколом поручений, данных Губернатором Белгородской области по итогам заседания правительства Белгородской области 2 декабря 2010 года, постановляю:

1. Утвердить территориальную целевую программу "Рекультивация территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы" на территории Губкинского городского округа (далее - Программа, прилагается).

2. Управлению финансов и бюджетной политики (Берлева Л.И.) обеспечить финансирование Программы в 2011 году по соответствующим разделам и подразделам Бюджетной классификации после внесения изменений и дополнений в бюджет Губкинского городского округа.

В последующие годы при формировании проекта бюджета предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий Программы в пределах обозначенных расходов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - секретаря Совета безопасности Попова Н.В.

О ходе исполнения постановления информировать в срок до 10 февраля 2012 и 2013 годов.

Глава администрации

А.Кретов

Территориальная целевая программа
"Рекультивация территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы" на территории Губкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 16 марта 2011 г. N 352-па)

Паспорт
территориальной целевой программы "Рекультивация территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы" на территории Губкинского городского округа

Наименование Программы	Территориальная целевая программа "Рекультивация территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы" на территории Губкинского городского округа (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 35-рп "О концепции областного проекта "Зеленая столица", в соответствии с протоколом поручений, данных Губернатором Белгородской области по итогам заседания правительства Белгородской области 2 декабря 2010 года
Муниципальный заказчик	Администрация Губкинского городского округа
Основной разработчик Программы	Отдел организации деятельности Совета безопасности
Основные исполнители	Территориальные администрации администрации Губкинского городского округа
Участники реализации программных мероприятий	Хозяйствующие субъекты (по согласованию)
Цель Программы Задачи Программы	Создание на муниципальном уровне условий для рекультивации земель, нарушенных в результате деятельности человека; охранение и улучшение условий окружающей среды; приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в природоохранных целях. Обеспечение комфортных и безопасных условий при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель; нейтрализация вредного воздействия нарушенной территории на окружающую среду и, в первую очередь, на здоровье человека; рациональное использование восстановленной территории для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных и природоохранных целей; организация взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, занимающихся разработкой и добычей полезных ископаемых на территории городского округа; создание условий, препятствующих незаконной добыче и разработке недр полезных ископаемых; обеспечение эффективного способа рекультивации нарушенных земель; восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, улучшение состояния окружающей среды.
Сроки выполнения Программы	2011 - 2012 годы
Ожидаемые конечные результаты	Восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, улучшение состояния окружающей среды
Система организации контроля за ходом исполнения Программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на заместителя главы администрации - секретаря Совета безопасности

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Природно-ресурсная направленность российской экономики без соблюдения принципов рационального природопользования обусловила значительные масштабы изъятия из сельскохозяйственного, лесохозяйственного, рекреационного использования нарушенных земель. На нарушенных участках и прилегающих землях ухудшается качество окружающей среды, экологическая обстановка. Отрицательные последствия накапливаются и проявляются с каждым десятилетием всё более разрушительно в экологическом, экономическом, социальном аспектах. Продолжительный предшествующий период ведомственного подхода к использованию природных ресурсов и пользованию свойствами объектов природы обусловил заметные негативные изменения в баланс экономики, особенно в регионах с развитой добывающей промышленностью. Масштабные объёмы работ по добыче первичного сырья привели к нарушению земель, изменению параметров и показателей экосистем. Это явление стало наиболее характерным при разработке месторождений ресурсов с неглубоким залеганием, а также при организации полигонов для хранения твердо-бытовых отходов, занимающих большие территории и оказывающих значительное влияние на элементы экосистемы в зоне добычи сырья и на сопредельных территориях. Последствия такого недостаточно контролируемого воздействия заметно отражаются на значительных площадях ландшафта, балансах экосистем, условиях проживания и жизнедеятельности населения, показателях экономической деятельности предприятий.

Основной причиной таких последствий стало заметное отставание деятельности по максимальному предотвращению негативного воздействия на экосистему в ходе производственной деятельности, что обусловило формирование нарушенных земель.

Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. При этом нарушается или уничтожается почвенный покров, изменяется гидрологический режим, образуется техногенный рельеф.

Поэтому задача рекультивации состоит в том, чтобы ускорить процесс естественной эволюции, создать на месте нарушенных земель более продуктивные и устойчивые ландшафты с высокой хозяйственной, эстетической и природоохранной ценностью.

Проведение рекультивации несанкционированных карьеров по разработке общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Губкинского городского округа, целесообразно осуществить программным методом, что позволит более качественно провести мероприятия по восстановлению продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, улучшению состояния окружающей среды городского округа.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

- создание на муниципальном уровне условий для рекультивации земель, нарушенных в результате деятельности человека;

- сохранение и улучшение условий окружающей среды;

- приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в природоохранных целях.

2.2. Задачи Программы:

- обеспечение комфортных и безопасных условий при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель;

- нейтрализация вредного воздействия нарушенной территории на окружающую среду и, в первую очередь, на здоровье человека;

- рациональное использование восстановленной территории для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных и природоохранных целей;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, занимающихся разработкой и добычей полезных ископаемых на территории городского округа;

- создание условий, препятствующих незаконной добыче и разработке недр полезных ископаемых;

- обеспечение эффективного способа рекультивации нарушенных земель.

Конечным результатом является восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, улучшение состояния окружающей среды.

3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации

Мероприятия Программы предусматривают биологическую рекультивацию несанкционированных карьеров по разработке общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Губкинского городского округа, путем высаживания саженцев и семян деревьев и кустарников.

Ответственными исполнителями и участниками прилагаемых мероприятий Программы являются территориальные администрации администрации Губкинского городского округа и хозяйствующие субъекты, на подведомственных территориях которых расположены несанкционированные карьеры по разработке общераспространенных полезных ископаемых (далее по тексту - ответственные исполнители и участники).

Ответственные исполнители и участники несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию внебюджетных средств.

4. Сроки выполнения Программы

Реализация мероприятий по рекультивации несанкционированных карьеров по разработке общераспространенных полезных ископаемых на территории Губкинского городского округа рассчитана на период 2011 - 2012 годов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств, предусмотренных в бюджете Губкинского городского округа.

6. Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации - секретарь Совета безопасности Губкинского городского округа.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел организации деятельности Совета безопасности, который ежегодно запрашивает у ответственных исполнителей программных мероприятий информацию о ходе исполнения Программы.

Ход выполнения мероприятий Программы подлежит рассмотрению на заседаниях рабочей группы по рекультивации территорий после техногенного воздействия. По решению Главы администрации Губкинского городского округа итоги выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на коллегии при Главе администрации с заслушиванием отчетов руководителя рабочей группы по рекультивации территорий после техногенного воздействия и ответственных исполнителей.

7. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий по рекультивации несанкционированных карьеров по разработке общераспространенных полезных ископаемых на территории Губкинского городского округа позволит восстановить продуктивность и народнохозяйственную ценность нарушенных земель, улучшить состояние окружающей среды городского округа.

Приложение

к территориальной целевой программе

"Рекультивация территорий после

техногенного воздействия на 2011 - 2012 годы"

на территории Губкинского городского округа

Мероприятия
по рекультивации несанкционированных карьеров по разработке общераспространенных полезных ископаемых на территории Губкинского городского округа

N п/п	Наименование территориальных администраций	Количество рекультивационных зон	Срок исполнения	Горнотехнический этап	Биологический этап	Источники финансирования (рублей)
						областной бюджет	бюджет городского округа	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Архангельская	2	2011 г.	-	2	-	4800	-
2.	Боброводворская	1	2011 г.	-	1	-	3200	-
3.	Богословская	1	2011 г.	-	1	-	1200	-
4.	Вислодубравская	1	2011 г.	-	1	-	1125	-
5.	Коньшинская	1	2011 г.	-	1	-	2400	-
6.	Осколецкая	1	2011 г.	-	1	-	2500	-
7.	Скороднянская	1	2011 г.	-	1	-	3100	-
8.	Теплоколодезянская	1	2012 г.	-	1	-	3450	-
9.	Толстянская	2	2011 г. 2012 г.	- -	1 1	-	2600 2600	- -
10.	Троицкая	2	2011 г. 2012 г.	- -	1 1	- -	2500 2500	- -
11.	Уколовская	2	2011 г. 2012 г.	- -	1 1	- -	2250 2250	- -
12.	Чуевская	4	2011 г. 2012 г.	- -	2 2	- -	5000 5000	- -
13.	Юрьевская	1	2011г.	-	1	-	3525	-
	Итого	14 6	2011 г. 2012 г.	- -	14 6	- -	34200 15800	- -
	Всего по Программе	20	2011 - 2012 г.г.	-	20	-	50000	-