Постановление Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
14 февраля, 12 апреля 2012 г., 18 марта, 13, 28 мая, 20 августа, 31 октября, 20 декабря 2013 г., 28 января, 25 марта, 19, 25 декабря 2014 г.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 4 сентября 2015 г. N 87 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях повышения роли городских округов и муниципальных районов в социально-экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ведения мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:
1. Утвердить типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагается).
Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 мая 2013 г. N 60 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.1
1.1. Утвердить описание и образец диплома для награждения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности (прилагаются).
2. Утвердить перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (прилагается).
Постановлением Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2014 г. N 108 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.1
2.1. Утвердить методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (прилагается).
Постановлением Губернатора Белгородской области от 13 мая 2013 г. N 53 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (прилагается).
4. Утвердить типовую форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов (прилагается).
5. Определить координатором и уполномоченным органом государственной власти области по организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Администрацию Губернатора области (Батанова Е.П.).
Постановлением Губернатора Белгородской области от 25 марта 2014 г. N 24 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения
6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
- организовать проведение сверки достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- ежегодно до 15 апреля представлять в Администрацию Губернатора области доклады о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, включающих типовую форму доклада по установленной форме, текстовую часть, отражающую причины существенных изменений показателей эффективности, проводимую работу, направленную на улучшение показателей эффективности, а также дополнительную информацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности на электронном и бумажном носителях;
- ежегодно до 15 апреля размещать вышеуказанные доклады на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети Интернет;
- проводить ежеквартально (нарастающим итогом) мониторинг достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных в пункте 2 настоящего постановления, кроме показателей N 12, 13, 23, оцениваемых однократно по итогам отчетного года и четвёртого квартала (нарастающим итогом);
- информацию о результатах ежеквартального мониторинга формировать в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области, а также направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию Губернатора области;
- проводить анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105 в подпункт 6.1 пункта 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1. Определить ответственные департаменты области за проведение сверки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
- департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) - по пунктам 8, 20, 21, 22, 23;
- департамент финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) - по пунктам 31, 34, 35;
- департамент экономического развития области (Абрамов О.В.) - по пунктам 1, 2, 3, 39, 40;
- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.) - по пунктам 6, 7, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 36, 39;
- департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) - по пунктам 4, 25, 32;
- департамент образования области (Шаповалов И.В.) - по пунктам 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19;
- департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) - по пункту 5;
Департаментам области в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7. Администрации Губернатора области (Батанова Е.П.):
- обеспечивать сбор, обработку и накопление информации, проведение аналитической работы по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- ежегодно, в срок до 1 мая, обеспечивать подготовку проекта нормативного правового акта области об итоговых результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам прошедшего года;
- ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивать подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
8. Управлению информационных технологий и связи Администрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области обеспечивать:
- модернизацию программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- представление на электронном носителе форм перечней показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления области для заполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105 пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 9250000 (девять миллионов двести пятьдесят тысяч) рублей.
10. Рекомендовать представительным органам городских округов и муниципальных районов при определении размера премии главе администрации муниципального образования, предусмотренной законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", учитывать результаты достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
11. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.):
- размещать до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Губернатора и Правительства области в сети Интернет;
- систематически освещать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в средствах массовой информации области.
12. Признать утратившими силу:
- постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года N 84 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- постановление губернатора Белгородской области от 02 марта 2009 года N 12 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. N 84";
- постановление губернатора Белгородской области от 09 марта 2010 года N 14 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. N 84".
13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.
Губернатор |
Е. Савченко |
Типовой регламент
проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
14 февраля, 12 апреля 2012 г., 18 марта, 28 мая 2013 г., 28 января, 19 декабря 2014 г.
1. Общие положения
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1.1. Настоящий типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
1.2. Регламент устанавливает порядок и сроки организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подведения итогов оценки и награждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
2. Организация проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.1. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области с департаментами финансов и бюджетной политики, экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, образования, внутренней и кадровой политики области, управлением информационных технологий и связи Администрации Губернатора области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Губернатора области доклады о достигнутых значениях показателей за отчетный год, их планируемых значениях на 3-летний период, включающие типовую форму доклада и текстовую часть по установленной форме на электронном и бумажном носителях.
Текстовая часть доклада главы администрации городского округа (муниципального района) включает:
краткое обоснование достигнутых значений показателей эффективности деятельности по направлениям;
характеристику мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;
перечень мер, планируемых для улучшения показателей эффективности деятельности.
2.3. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 15 апреля обеспечивают размещение докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте городского округа, муниципального района в сети Интернет.
2.4. Администрация Губернатора области:
- ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию в разрезе городских округов и муниципальных районов о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, проводит оценку эффективности деятельности и представляет ее результаты;
- ежегодно до 1 мая представляет на рассмотрение правительства области результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности;
- по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежегодно до 25 мая готовит итоговую информацию о результатах оценки эффективности по итогам прошедшего года.
2.5. На заседании правительства области ежегодно в срок до 15 мая рассматривается информация о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, определяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности, и принимается решение о награждении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 мая 2013 г. N 60 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.6. Награждение единовременными денежными премиями и дипломами, утвержденными в подпункте 1.1 настоящего постановления, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, проводится ежегодно на открытом заседании Правительства Белгородской области.
2.7. Управление информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области ежегодно до 1 июня размещает на сайте Губернатора и правительства области информацию об органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
3. Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 января 2014 г. N 8 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2014 г.
3.1. При проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются все муниципальные районы и городские округа. Оценка проводится по четырем группам:
первая группа - городской округ "Город Белгород", Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ;
вторая группа - Алексеевский район и г. Алексеевка, Белгородский район, г. Валуйки и Валуйский район, Новооскольский район, Шебекинский район и г. Шебекино, Яковлевский район;
третья группа - Волоконовский, Ивнянский, Корочанский, Красногвардейский, Прохоровский и Ракитянский районы;
четвертая группа - Борисовский, Вейделевский, Грайворонский, Красненский, Краснояружский, Ровеньский и Чернянский районы.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.2. Комплексный анализ и расчет эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется по следующим направлениям:
1) экономическое развитие;
2) дошкольное образование;
3) общее и дополнительное образование;
4) культура;
5) физическая культура и спорт;
6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
7) жилищно-коммунальное хозяйство;
8) организация муниципального управления;
9) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
3.3. Оценка эффективности деятельности каждого городского округа и муниципального района проводится Администрацией Губернатора области в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной настоящим постановлением.
3.4. Исключен с 1 июня 2014 г.
См. текст пункта 3.4
Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105 раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.5. При подведении годовых итогов эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяются один победитель в первой группе и по два победителя во второй, третьей и четвертой группах, достигшие наилучших итоговых значений показателей, а также по одному победителю в каждом из направлений среди участников, не занявших призовых мест.
4. Поощрение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности
4.1. Исключен с 1 июня 2014 г.
См. текст пункта 4.1
4.2. Полученные денежные средства должны направляться органами местного самоуправления:
- на развитие общественной инфраструктуры городских округов, муниципальных районов - не менее 70 процентов;
- на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105 раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 4.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.3. Общая сумма денежных грантов составляет 9250 тыс. рублей, в том числе:
- за первое место - по 1000 тыс. рублей (в каждой группе);
- за второе место - по 700 тыс. рублей (во второй, третьей и четвёртой группах);
- за достижение наилучшего значения показателя по каждому из направлений - по 150 тыс. рублей (в каждой группе) (распределяются среди органов местного самоуправления, не занявших призовых мест).
По итогам экспертной оценки допускается направлять часть нераспределенных финансовых средств на стимулирование органов местного самоуправления, не занявших призовых мест, но продемонстрировавших существенные темпы прироста значений показателей относительно базисного года.
5. Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.1. Департаменты области, ответственные за проведение сверки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ежегодно в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Администрация Губернатора области ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивает подготовку сводного информационно-аналитического доклада о результатах мониторинга и оценки эффективности деятельности на основании информации департаментов области и докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам года.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.2. Департамент внутренней и кадровой политики области ежегодно до 1 октября размещает сводный доклад о результатах мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Губернатора и правительства области.
6. Заключительные положения
6.1. Внесение изменений в состав показателей оценки эффективности деятельности, их наименования и размерность в пределах отчетного года не допускается.
-------------------------------------------
* Распределяются среди органов местного самоуправления, не занявших призовых мест
Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 мая 2013 г. N 60 настоящее постановление дополнено Описанием
Описание и образец диплома
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
Диплом представляет собой вертикально расположенный лист тисненой бумаги цвета слоновой кости размером 210 x 297 мм.
По периметру листа располагается рамка бронзового цвета шириной 12 мм с орнаментом в виде лавровых ветвей. Внутренний край рамки граничит с рамкой из полос белого, красного и синего цвета шириной по 3 мм.
На расстоянии 8 мм от верхнего края листа в центре помещен цветной герб Белгородской области размером 25 x 35 мм: "В лазоревом (синем, голубом) поле черный орел с серебряными глазами и золотым клювом, языком и когтями над лежащим на зеленой земле золотым львом с серебряными глазами, зубами и когтями и с червленым (красным) языком", обрамленный по бокам и снизу двумя золотыми ветвями: лавровой - слева, дубовой - справа, перекрещенными у оконечности щита. Герб располагается на фоне двух развивающихся знамен с расходящимися к краям листа концами. Слева от герба располагается флаг Российской Федерации, справа - флаг Белгородской области.
На расстоянии 60 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "ДИПЛОМ" (шрифт Garamond, кегль 78, цвет букв красный с серым контуром).
На расстоянии 110 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "награждается" (шрифт Monotype Corsiva, кегль 34 курсив, цвет букв чёрный).
В нижней части, к бело-сине-красной рамке примыкает выполненное бронзовым цветом изображение архитектурных объектов Белгородской области (слева направо): памятник Князю Владимиру, здание Правительства области, здание Национального исследовательского университета "Белгородский государственный университет", здание музея-диорамы "Курская битва. Белгородское направление", звонница на Прохоровском поле.
Диплом подписывается Губернатором Белгородской области.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105 в настоящий Перечень внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
14 февраля, 12 апреля 2012 г., 18 марта, 20 декабря 2013 г., 19 декабря 2014 г.
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Источник информации |
Подведомственность |
I. Экономическое развитие | ||||
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент экономического развития области |
2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент экономического развития области |
3. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей |
Данные Белгородстата (формы федерального статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности"). Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент экономического развития области |
4. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент имущественных и земельных отношений области |
5. |
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе |
процентов |
Данные департамента агропромышленного комплекса области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент агропромышленного комплекса области |
6. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
7. |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
8. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
рублей |
Данные Белгородстата. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
|
- крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
||
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
рублей |
Департамент образования области |
||
- муниципальных общеобразовательных учреждений |
рублей |
|
||
- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
рублей |
|||
- муниципальных учреждений культуры и искусства |
рублей |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
||
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
рублей |
|||
II. Дошкольное образование | ||||
9. |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
процентов |
|
Департамент образования области |
10. |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
11. |
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
процентов |
Данные Белгородстата (форма федерального статистического наблюдения N 85-К). Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
III. Общее и дополнительное образование | ||||
12. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
процентов |
Базы данных департамента образования области об участниках единого государственного экзамена |
Департамент образования области |
13. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
Данные департамента образования области (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК). Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
14. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
Данные департамента образования области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
15. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
Данные департамента образования области (формы федерального статистического наблюдения N ОШ-2 (сводная), N Д-4. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
16. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
Данные департамента образования области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
17. |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
Данные департамента образования области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
18. |
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
тыс. рублей |
Данные департамента образования области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
19. |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
процентов |
Данные департамента образования области. Данные Белгородстата. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент образования области |
IV. Культура | ||||
20. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: |
|
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
- клубами и учреждениями клубного типа |
процентов |
|||
- библиотеками |
процентов |
|||
- парками культуры и отдыха |
процентов |
|||
21. |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры |
процентов |
Данные управления культуры области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
22. |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности |
процентов |
Данные управления культуры области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
V. Физическая культура и спорт | ||||
23. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процентов |
Данные управления физической культуры и спорта области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | ||||
24. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, |
|
Данные Белгородстата (данные федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд, N С-1, N 1-ИЖС) |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
- всего |
кв. метров |
|||
- в том числе введенная в действие за один год |
кв. метров |
|||
25. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения |
гектаров |
ОАО "Белгородская ипотечная корпорация". Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент имущественных и земельных отношений области. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
- всего |
гектаров |
|||
- в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
гектаров |
|||
26. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
кв. метров |
Данные управления архитектуры и градостроительства области. Данные департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
кв. метров |
|||
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
кв. метров |
|||
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
27. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами |
процентов |
Данные департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)) |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
28. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
Данные департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)) |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
29. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
30. |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
VIII. Организация муниципального управления | ||||
31. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент финансов и бюджетной политики области |
32. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент имущественных и земельных отношений |
33. |
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) |
тыс. рублей |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
34. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) |
процентов |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент финансов и бюджетной политики области |
35. |
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования |
рублей |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент финансов и бюджетной политики области |
36. |
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) |
да/нет |
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
37. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процентов от числа опрошенных |
Данные социологического мониторинга |
Администрация Губернатора области |
38. |
Среднегодовая численность постоянного населения |
тыс. человек |
Данные Белгородстата |
|
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||||
39. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
|
Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, департамент экономического развития области |
- электрическая энергия |
кВт/ч на 1 проживающего |
|||
- тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр общей площади |
|||
- горячая вода |
куб. метров на 1 проживающего |
|||
- холодная вода |
куб. метров на 1 проживающего |
|||
- природный газ |
куб. метров на 1 проживающего |
|||
40. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: |
|
|
Департамент экономического развития области |
- электрическая энергия |
кВт/ч на 1 человека населения |
|||
- тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр общей площади |
|||
- горячая вода |
куб. метров на 1 человека населения |
|||
- холодная вода |
куб. метров на 1 человека населения |
|||
- природный газ |
куб. метров на 1 человека населения |
Постановлением Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2014 г. N 108 настоящее постановление дополнено Методикой
Методика
расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
I. Экономическое развитие
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления), по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент экономического развития области.
Единица измерения: единиц на 10000 человек населения.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (далее - Белгородстат) (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru).
Разъяснения по показателю: показатель определяется суммированием количества малых и средних предприятий (юридических лиц), индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В расчете участвует показатель численности населения на конец отчетного года в городском округе (муниципальном районе).
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (указанное обследование проведено в 2010 году, следующее наблюдение будет проводиться в 2015 году).
Расчет показателя:
,
где:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения городского округа (муниципального района);
- число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйства) городского округа (муниципального района) (единиц);
- численность населения на конец отчетного года городского округа (муниципального района) (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент экономического развития области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru).
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (юридических лиц) к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (без учета индивидуальных предпринимателей и занятых у них) на территории городского округа (муниципального района).
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (указанное обследование проведено в 2010 году, следующее наблюдение будет проводиться в 2015 году).
Расчет показателя:
,
где:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа (муниципального района) (процентов);
- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (юридических лиц) городского округа (муниципального района) (тысяч человек);
- численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (без учета индивидуальных предпринимателей и занятых у них) городского округа (муниципального района) (тысяч человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели NN 1 и 2 характеризуют уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынке труда, включая участие в решении проблемы безработицы, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по стимулированию предпринимательской активности населения.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент экономического развития области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; формы федерального статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности").
Разъяснения по показателю: данные за отчетный год формируются на основе показателей формы N П-2 по крупным и средним организациям. Информация за год, предшествующий отчетному, уточняется на основе годовых отчетов по форме N П-2 (инвест) по крупным и средним организациям и организациям с численностью работников до 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства.
Расчет показателя:
,
где:
О - объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям муниципального образования (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей);
- объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям муниципального образования (за исключением бюджетных средств) (тысяч рублей);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (тысяч человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления), по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент имущественных и земельных отношений области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области.
Разъяснения по показателю: для улучшения значения показателя органам местного самоуправления городского округа (муниципального района) необходимо проводить следующие мероприятия:
1) проведение сплошной инвентаризации земель в границах муниципального образования с целью выявления собственников (правообладателей) земельных участков, не оформивших права на землю в установленном законодательством порядке, и последующей работы с такими лицами по побуждению их к регистрации права;
2) проведение разграничения государственной собственности на землю и обеспечение надлежащего оформления прав государственных и муниципальных учреждений и предприятий согласно фактическому землепользованию;
3) проведение работы с собственниками земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий, по обеспечению государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по привлечению к налогообложению земельных долей;
4) выявление невостребованных земельных долей и оформление права муниципальной собственности на них;
5) завершение переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования, в том числе под объектами инфраструктуры (электроэнергетика, газопроводы и т.п.).
Расчет показателя:
,
где:
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (га);
- площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом по данным налоговых инспекций (га);
П - общая площадь территории городского округа (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством (га).
Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельным налогом:
1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4) земельные участки из состава земель лесного фонда;
5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" с 1 января 2015 года не признаются объектом налогообложения земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.
Площадь соответствующих земель следует вычитать из общей площади территории муниципального района (городского округа) при расчете значения знаменателя в вышеуказанной формуле.
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления, характеризует усилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент агропромышленного комплекса области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма отчетности финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей - 6-АПК.
Разъяснения по показателю: определяется как отношение количества прибыльных предприятий к общему количеству сельскохозяйственных предприятий в процентном выражении.
Расчет показателя:
,
где:
- доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе (процентов);
- количество прибыльных предприятий (форма отчетности финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей - 6-АПК, строка 370, графа 3) (единиц);
- количество всех предприятий (форма отчетности финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей - 6-АПК, строка 080, графа 3) (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений") на конец отчетного периода (год), к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Показатель формируется на плановый и отчетный периоды по итогам финансового года.
Расчет показателя:
,
где:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов);
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения") (километров);
- общая протяженность улично-дорожной сети муниципального образования (километров).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Расчет показателя:
,
где:
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), к общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов);
- среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (человек);
- среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром городского округа (муниципального района) (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата:
8.1. Работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района):
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: департамент внутренней и кадровой политики области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; форма П-4 (раздел 76) приказа Федеральной службы государственной статистики от 28 октября 2013 года N 428).
Разъяснения по показателю: рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы всех работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без малых и микропредприятий) городского округа (муниципального района) на среднесписочную численность работников этого же круга предприятий и организаций и на 12 месяцев.
В фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и не денежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
Расчет показателя:
;
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) с начала года (рублей);
- среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) с начала года (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.2. Работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; форма N П-4, утвержденная приказом Росстата от 18 августа 2008 года N 193, Белгородстат отчет П-4).
Разъяснения по показателю: предоставляется по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области. Сведения предоставляют все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, по предварительному контролю муниципальных районов (городских округов). Используется среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников дошкольных учреждений муниципальных образований Белгородской области за отчетный год.
Показатель рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей муниципальных дошкольных учреждений с начала года на среднесписочную численность этих работников с начала года и на 12 месяцев.
Расчет показателя:
;
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа (муниципального района) (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (рублей);
- среднесписочная численность работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.3. Работников муниципальных общеобразовательных учреждений:
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; форма N П-4, утвержденная приказом Росстата от 18 августа 2008 года N 193, Белгородстат отчет П-4).
Разъяснения по показателю: предоставляется по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области. Сведения предоставляют все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, по предварительному контролю муниципальных районов (городских округов). Используется среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников общеобразовательных учреждений муниципальных образований Белгородской области за отчетный год.
Рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей муниципальных общеобразовательных учреждений с начала года на среднесписочную численность этих работников с начала года и на 12 месяцев.
Расчет показателя:
,
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (рублей);
- среднесписочная численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.4. Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений:
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; форма "ЗП-Образование", утвержденная приказом Росстата от 30 декабря 2013 года N 508).
Разъяснения по показателю: Используется среднемесячная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений муниципальных образований Белгородской области за отчетный год.
Рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных учреждений с начала года на среднесписочную численность этих работников (без внешних совместителей) с начала года и на 12 месяцев.
Расчет показателя:
,
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (рублей);
- среднесписочная численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) с начала года (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.5. Работников муниципальных учреждений культуры и искусства:
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: управление культуры области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; форма N П-4 за январь - декабрь отчетного года (без субъектов малого предпринимательства)).
Разъяснения по показателю: рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства с начала года на среднесписочную численность этих работников и на 12 месяцев. В фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и не денежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
Расчет показателя:
,
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства за январь - декабрь отчетного года (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства с начала года (рублей);
- среднесписочная численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства с начала года (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.6. Работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта:
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (по данным официальной статистики).
Ответственный за согласование показателя: управление физической культуры и спорта области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; ежегодное статистическое наблюдение по форме 1-ФК).
Разъяснения по показателю: учитываются работники учреждений физической культуры и спорта в муниципальном образовании (директор, его заместители, тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты и др.) всех типов учреждений (ДЮСШ, СДЮШОР, ДООЦ, дворцы молодежи и др.), занимающие штатные должности и проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди детей и взрослых. Показатель рассчитывается исходя из общей суммарной годовой номинальной заработной платы указанных штатных работников муниципальных учреждений, разделенной на суммарное общее количество штатных работников муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в отрасли "Физическая культура и спорт".
Расчет показателя:
,
где:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта (рублей);
- фонд начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта с начала года (рублей);
- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта с начала года (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели, предусмотренные пунктом 8, позволяют выявить отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников социальной сферы к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике городского округа (муниципального района), и оценить возможность привлечения квалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг населению.
II. Дошкольное образование
9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru), региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации.
Разъяснения по показателю: по численности детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, - форма федерального статистического наблюдения "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения" N 85-К, утвержденная приказом Росстата от 29 августа 2013 года N 349, периодическая отчетность формы NN 76-РИК, Д-9 по состоянию на 31 декабря отчетного года, региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации. По общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет - демографическая статистика.
В связи с тем, что данные по возрастной численности населения предоставляются органами статистики во втором полугодии, а расчет осуществляется в начале года, за основу берутся данные Белгородстата об общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет по данным демографической статистики на 1 января отчетного года.
В связи с тем, что в общеобразовательных организациях обучаются дети в возрасте 5 - 6 лет, из численности детей в возрасте 1 - 6 лет необходимо вычитать численность детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в школе. Источником данных о численности детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в школе, является периодическая отчетность формы NN 76-РИК, Д-9 за текущий учебный год.
Например: для отчета за 2014 год в расчет берутся данные численности детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, - форма N 85-К на 31 декабря 2014 года, региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации, данные об общей численности детей 1 - 6 лет по состоянию на 01 января 2014 года (данные демографической статистики).
Расчет показателя:
,
где:
- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов);
- численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (человек);
- общая численность детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в муниципальном образовании, скорректированная на численность детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в школе (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей 1 - 6 лет.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru; формы федерального статистического наблюдения "Численность населения по полу и возрасту на конец отчетного года" 1-ВСН, 3-ВСН; форма федерального статистического наблюдения N 78-РИК "Сведения о численности детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения", утвержденные приказом Росстата от 06 сентября 2012 года N 481, периодическая отчетность формы NN 76-РИК, Д-9), региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации.
Разъяснения по показателю: в связи с тем, что данные по возрастной численности населения предоставляются органами статистики во втором полугодии, а расчет осуществляется в начале года, за основу берутся данные демографической статистики Белгородстата об общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 1 января отчетного года.
Например: для отчета за 2014 год в расчет берутся данные об общей численности детей 1 - 6 лет по состоянию на 01 января 2014 года (данные демографической статистики), скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в школе.
Расчет показателя:
,
где:
- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей 1 - 6 лет (процентов);
- численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (человек);
- общая численность детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в муниципальном образовании (человек). Для расчета показателя используются данные о численности детей в возрасте 1 - 6 лет по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения", утвержденная приказом Росстата от 06 сентября 2012 года N 481.
Разъяснения по показателю: включаются муниципальные дошкольные образовательные учреждения и их обособленные структурные подразделения (филиалы).
Расчет показателя:
,
где:
- доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов);
- количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единиц);
- общее количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений (единиц).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
III. Общее и дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.
Периодичность проведения мониторинга: 1 раз по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: региональная информационная база данных лиц, участвующих в государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ.
Разъяснения по показателю: определяется как отношение числа лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, к общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений текущего года, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам, выраженное в процентах.
Расчет показателя:
,
где:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов);
- численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, включая выпускников вечерних школ и классов при дневных общеобразовательных учреждениях (человек);
- численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, включая выпускников вечерних школ и классов при дневных общеобразовательных учреждениях (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
Периодичность проведения мониторинга: 1 раз по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Росстата от 20 августа 2012 года N 466.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного приказа Росстата N 466 вместо "от 20 августа 2012 г." следует читать "от 27 августа 2012 г."
Разъяснения по показателю: отношение численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (общем) образовании, к общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
Расчет показателя:
,
где:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (общем) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
- численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (общем) образовании (форма 76-РИК, раздел 3, строка 10, графа 5) (человек);
- общая численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (форма 76-РИК, раздел 3, строка 14, графа 5) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: региональная база данных о муниципальных общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям (сформированная по данным муниципальных районов), формы федерального статистического наблюдения "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" N 76-РИК, "Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях" N СВ-1, утвержденные приказом Росстата от 27 августа 2012 года N 466, в части количества учреждений.
Расчет показателя:
,
где:
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
- количество муниципальных общеобразовательных учреждений, включая вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, соответствующих современным требованиям обучения (единиц);
ОУ - общее количество общеобразовательных учреждений (форма 76-РИК, раздел 01.1, строка 01, графа 5) и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (форма СВ-1, раздел 01, строка 01, графа 3) (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма федерального статистического наблюдения N Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Росстата от 27 августа 2012 года N 466.
Разъяснения по показателю: в случае, если у муниципального общеобразовательного учреждения есть здания, находящиеся в аварийном состоянии и одновременно есть здания, требующие капитального ремонта, то данное муниципальное общеобразовательное учреждение учитывается один раз.
Расчет показателя:
,
где:
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).
- количество общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
Учитываются общеобразовательные учреждения следующих типов и видов:
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых находятся в аварийном состоянии, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 31, графа 4) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 31, графа 4) (единиц);
- общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 31, графа 5) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 31, графа 5) (единиц);
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых требуют капитального ремонта, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 28, графа 4) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 28, графа 4) (единиц);
- общеобразовательные учреждения, здания которых требуют капитального ремонта, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 28, графа 5) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 28, графа 5) (единиц);
ОУ - общее количество общеобразовательных учреждений следующих типов и видов:
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 01, графа 4) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 01, графа 4) (единиц);
- общеобразовательные учреждения, расположенные в городской местности (форма Д-4, раздел 1, строка 01, графа 5) и в сельской местности (форма Д-4, раздел 2, строка 01, графа 5) (единиц).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, приказ Росстата от 28 января 2009 года N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения" (форма N 31 "Сведения о медицинской помощи детям и подросткам - школьникам", таблица 2501).
Расчет показателя:
,
где:
- доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);
- численность детей первой и второй групп здоровья, сумма граф 1, 2 формы N 31 (человек);
- общая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, сумма граф 1, 2, 3, 4, 5 формы N 31 (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Росстата от 20 августа 2012 года N 466.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного приказа Росстата N 466 вместо "от 20 августа 2012 г." следует читать "от 27 августа 2012 г."
Расчет показателя:
,
где:
- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую и третью смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую и третью смену (форма 76-РИК, раздел 01.2, строка 21 и 22, графа 5) (человек);
- общая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (форма 76-РИК, раздел 01.2, строка 01, графа 5) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: тысяч рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма федерального статистического наблюдения N ОШ-2 (сводная) "Сведения о финансировании и расходах учреждений, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Росстата от 14 января 2013 года N 12.
Расчет показателя:
,
где:
- расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тысяч рублей);
- расходы бюджета муниципального образования на общее образование (форма ОШ-2 (сводная), раздел 3.1, строка 01, графа 3 + раздел 3.1, строка 01, графа 6) (тысяч рублей);
- среднегодовая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (форма ОШ-2 (сводная), раздел 05, строка 01, графа 5) (человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент образования области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, форма федерального статистического наблюдения N 1-ДО (сводная) "Сведения об образовательных учреждениях дополнительного образования детей", утвержденная приказом Росстата от 14 января 2013 года N 12.
Разъяснения по показателю: отношение численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет (не включая 18-летних), охваченных программами дополнительного образования, к общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет.
Расчет показателя:
,
где:
- численность детей, обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования (включая филиалы) (указывается на основе данных о возрастном составе обучающихся);
- численность детей, обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования (включая филиалы) - в музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств (указывается на основе данных о возрастном составе обучающихся);
- численность детей, обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования (включая филиалы) - в детских, юношеских спортивных школах;
- общая численность детей в возрасте 5 - 18 лет.
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления, отражает вовлеченность детей в разные формы дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в городских округах и муниципальных районах.
IV. Культура
20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
- клубами и учреждениями клубного типа;
- библиотеками;
- парками культуры и отдыха.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: управление культуры области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р".
Разъяснения по показателю: расчеты потребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом данных о мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года N 1063-р, стандартов предоставления соответствующих социальных услуг, прогноза численности населения, реструктуризации сети учреждений, а также природно-географических и социально-экономических особенностей региона.
В процессе подготовки и расчета показателя органам местного самоуправления муниципальных образований следует учесть ряд требований.
При изменении количества учреждений культуры по годам (выбытие объектов, либо ввод новых объектов) в пояснительной записке необходимо отражать по каждому объекту причину его выбытия или ввода для подготовки сводной пояснительной записки по отрасли.
При расчете уровня обеспеченности учреждениями культуры по поселениям распределение учреждений осуществляется по территориальному признаку независимо от их имущественной принадлежности (учреждения, относящиеся к районному уровню, при расчете показателя должны учитываться в том поселении, на территории которого они располагаются).
20.1. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в клубах и учреждениях клубного типа:
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р", данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе учреждений культурно-досугового типа и филиалов на конец отчетного года, форма федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа".
Разъяснения по показателю:
1) расчет нормативной потребности поселений в зрительских местах отдельно по каждому поселению согласно социальным нормативам и нормам;
2) расчет суммарной нормативной потребности муниципального района, городского округа в зрительских местах;
3) перевод суммарной нормативной потребности в зрительских местах в сетевые единицы (расчет среднего арифметического числа имеющихся зрительских мест на одно учреждение в целом по муниципальному образованию);
4) расчет нормативного числа клубных учреждений через деление нормативного числа зрительских мест на среднее арифметическое числа имеющихся зрительских мест на одно учреждение;
5) расчет уровня фактической обеспеченности муниципального образования клубами и учреждениями клубного типа через деление фактического числа клубных учреждений на нормативное число клубных учреждений и умножение на 100%.
Расчет показателя:
,
где:
- уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в клубах и учреждениях клубного типа (процентов);
- фактическое количество клубов и учреждений клубного типа на территории городского округа (муниципального района) (единиц);
- нормативное значение количества клубов и учреждений клубного типа (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
20.2. Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности в библиотеках (процентов):
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р", данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе библиотек и филиалов библиотек на конец отчетного года, форма федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
Разъяснения по показателю: за сетевую единицу количества библиотек принимаются самостоятельные библиотеки (общедоступные универсальные, организующие специализированное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения), универсальные центральные библиотеки; межмуниципальные и межпоселенческие библиотеки, имеющие филиалы; библиотеки-филиалы.
Расчет показателя:
,
где:
- уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности в библиотеках (процентов);
- фактическое количество библиотек на территории городского округа (муниципального района) (единиц);
- нормативное значение библиотек (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
20.3. Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности в парках культуры и отдыха:
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р", форма федерального статистического наблюдения N 11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)".
Разъяснения по показателю: парки культуры и отдыха размещаются в зависимости от численности населения в количестве не менее 1 в поселениях с численностью населения от 10 до 100 тыс. человек и в поселениях с численностью населения свыше 100 тыс. человек исходя из норматива - 1 парк культуры на каждые 100 тыс. жителей.
Расчет показателя:
,
где:
- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха (процентов);
- фактическое количество парков культуры и отдыха (единиц);
нормативное значение количества парков культуры и отдыха (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: управление культуры области.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, формы федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 8-НК "Сведения о деятельности музея", N 9-НК "Сведения о деятельности театра", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самодеятельного коллектива", N 1-ДМШ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств".
Единица измерения: процентов.
Разъяснения по показателю: потребность в капитальном ремонте, выявление возможного аварийного состояния зданий определяется визуальным обследованием технического состояния зданий, на основании которого составляется акт технического состояния здания.
Расчет показателя:
,
где:
Д - доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов);
- количество муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единиц);
- общее количество зданий муниципальных учреждений культуры (единиц).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: управление культуры области.
Источник информации: по результатам обследования состояния объектов культурного наследия специалистами управления культуры области и представления сведений органов исполнительной власти муниципальных образований области.
Единица измерения: процентов.
Разъяснения по показателю: количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, делится на общее количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и умножается на 100.
В данном показателе учитываются объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, всех категорий значимости: федерального, регионального и муниципального (местного) значения (без выявленных объектов культурного наследия), находящиеся в муниципальной собственности.
Расчет показателя:
,
где:
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов);
- количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации (единиц);
- общее количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (единиц).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
V. Физическая культура и спорт
23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Периодичность проведения мониторинга: 1 раз по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: управление физической культуры и спорта области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: приказ Росстата от 23 октября 2012 года N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту" - форма 1-ФК.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату и номер названного приказа Росстата вместо "от 23 октября 2012 г. N 562" следует читать "от 23 октября 2014 г. N 626"
Разъяснения по показателю: к числу систематически занимающихся физической культурой и спортом относятся физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю. Учет занимающихся ведется строго по журналам учета работы секций, групп. Каждый занимающийся учитывается только по одной форме занятий.
Показатель рассчитывается исходя из суммарной общей годовой численности систематически занимающихся в муниципальных учреждениях (человек), разделенной на среднегодовую численность населения муниципального образования (значение показателя N 38, умноженное на 1000) и умноженной на 100 процентов.
Расчет показателя:
,
где:
- численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом (человек).
- среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (тысяч человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя:
- всего;
- в том числе введенная в действие за год.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: кв. метров.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (форма федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд, N С-1, N 1-ИЖС).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, всего:
разъяснения по показателю: определяется как отношение площади всего жилищного фонда на конец года (за исключением служебного жилищного фонда федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба) к численности постоянного населения по состоянию на конец отчетного года в городском округе (муниципальном районе).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- в том числе введенная в действие за год:
разъяснения по показателю: определяется как отношение площади всех жилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию и построенных населением в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в городском округе (муниципальном районе).
Расчет показателя:
,
где:
- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (квадратных метров);
- общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками по данным формы N С-1 (квадратных метров);
- общая площадь жилых помещений в жилых домах, построенных населением за год (квадратных метров);
- среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (тыс. человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения:
- всего;
- в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего:
периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент имущественных и земельных отношений области.
Единица измерения: гектаров.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, департамент имущественных и земельных отношений области, Территориальное управление Росимущества в Белгородской области.
Разъяснения по показателю: при расчете показателя применяются следующие фактические суммарные данные: сведения о предоставленных земельных участках для строительства капитальных объектов (жилых и нежилых) как без аукционов, конкурсов, так и посредством аукционов, конкурсов, проводимых в муниципальном образовании. При подсчете площади земельных участков, предоставленных для строительства капитальных объектов, учитываются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности Белгородской области, муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет показателя:
Пзу(всего) на 10 тыс. жителей = Пзу (всего) / Чср x 10,
где:
Пзу (всего) на 10 тыс. жителей - площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего (гектаров);
Пзу (всего) - площадь земельных участков, предоставленных для строительства капитальных объектов, всего (гектаров);
Чср - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (тыс. человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства:
периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент имущественных и земельных отношений области.
Единица измерения: гектаров.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, департамент имущественных и земельных отношений области, Территориальное управление Росимущества в Белгородской области.
Разъяснения по показателю: при расчете показателя применяются следующие фактические суммарные данные: сведения о предоставленных земельных участках для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства как без аукционов, так и посредством аукционов, проводимых в муниципальном образовании. При подсчете площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, учитываются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности Белгородской области, муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет показателя:
Пзу (жил.) на 10 тыс. жителей = Пзу (жил.) / Чср x 10,
где:
Пзу (жил.) на 10 тыс. жителей - площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (гектаров);
Пзу (жил.) - площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (гектаров);
Чср - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (тыс. человек).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: кв. метров.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управление архитектуры и градостроительства области.
Разъяснения по показателю: при расчете значения показателя применяются следующие данные:
- сведения о суммарной площади земельных участков, которые предоставлены для жилищного строительства объектов и в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение трех лет;
- сведения о предоставлении земельных участков под строительство иных объектов капитального строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение пяти лет.
Снижение значений показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели NN 24, 25 и 26 отражают обеспеченность жильем в муниципальном образовании, а также темпы роста жилищного строительства.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, к общему числу многоквартирных домов на территории городского округа (муниципального района), в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами.
Расчет показателя:
,
где:
- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов);
- количество многоквартирных домов в городском округе (муниципальном районе), собственники помещений в которых выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, на отчетную дату (01 января) отчетного периода (единиц);
- общее количество многоквартирных домов в городском округе (муниципальном районе), в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат.
Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение количества организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, к общему числу организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
Расчет показателя:
,
где:
- доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло- газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов (процентов);
- количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло- газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов (единиц);
- общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управление жилищно-коммунального хозяйства области.
Разъяснения по показателю: заполняется на основании технического паспорта здания (строения), в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, на котором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет.
Расчет показателя:
,
где:
- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов);
- число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках, в отношении которых (каждого из двух) осуществлён государственный кадастровый учёт (единиц);
- общее количество многоквартирных домов (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (согласно разделам 1, 2 и 3 формы федерального статистического наблюдения N 4-жилфонд "Сведения о представлении гражданам жилых помещений", утвержденной приказом Росстата от 13 июля 2010 года N 246).
Приказом Росстата от 3 августа 2011 г. N 343 названный приказ Росстата от 13 июля 2010 г. N 246 признан утратившим силу с отчета за 2011 г.
Разъяснения по показателю: рассчитывается с учетом показателей формы федерального статистического наблюдения N 4-жилфонд, предоставляемой органами местного самоуправления территориальным органам Росстата.
Расчет показателя:
,
где:
- доля населения, улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов);
- общее число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в муниципальном образовании (единиц). Расчет показателя:
,
где:
- число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году в муниципальном образовании (по данным строки 01 формы N 4-жилфонд) (единиц);
- число семей, не состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, в отчетном году в муниципальном образовании (по данным строки 16 формы N 4-жилфонд) (единиц);
- число семей, состоящих на учете в муниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отчетном году, (единиц). Расчет показателя:
,
где:
- число семей, состоящих на учете в муниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года (по данным строки 20 формы N 4-жилфонд) (единиц);
- общее число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в муниципальном образовании (по данным строки 01 формы N 4-жилфонд) (единиц).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели N 27 - 30 характеризуют развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.
VIII. Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент финансов и бюджетной политики области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, годовая отчетность об исполнении консолидированного бюджета области.
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к общему объему собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Расчет показателя:
,
где:
- доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов);
НД - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) (тыс. рублей);
СД - общий объем собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (тыс. рублей).
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления, характеризует усилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.
32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец отчетного года, по полной учетной стоимости).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления на конец отчетного периода, по полной учетной стоимости) и по итогам отчетного года (на конец отчетного года, по полной учетной стоимости).
Ответственный за согласование показателя: департамент имущественных и земельных отношений области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: данные органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru).
Расчет показателя:
,
где:
- доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец отчетного года, по полной учетной стоимости) (процентов);
- полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на конец года (тыс. рублей);
- полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец года (тыс. рублей).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: тысяч рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разъяснения по показателю: объем бюджетных инвестиций (за исключением межбюджетных субсидии и субвенции, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) на 31 декабря отчетного года по объектам не завершенного в установленные сроки капитального строительства муниципального образования.
К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; а также не включаемые в бухгалтерском учете в состав основных средств объекты, принятые в эксплуатацию на основании актов приемки, на которые отсутствуют необходимые документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.
Объем незавершенного строительства по этим объектам представляет собой фактически произведенные затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательные, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие) за весь период с начала строительства этих объектов до конца отчетного года.
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент финансов и бюджетной политики области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, годовая отчетность об исполнении консолидированного бюджета области.
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение объема просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений к общему объему расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).
Расчет показателя:
,
где:
- доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов);
- объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений (тыс. рублей);
- общий объем расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (тыс. рублей).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального образования.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент финансов и бюджетной политики области.
Единица измерения: рублей.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (статистическая отчетность по численности населения), годовая отчетность об исполнении консолидированного бюджета области.
Расчет показателя:
,
где:
Р - расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального образования (рублей).
- расходы на содержание работников органов местного самоуправления (без учета межбюджетных трансферов) (тыс. рублей);
- среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (тыс. человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: - да - 1/ нет - 0.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом по данным органов местного самоуправления (на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам отчетного года (на 1 января года, следующего за отчетным). Например, значение показателя за 3 квартал необходимо формировать в программе за период с января по сентябрь, по итогам отчетного года - за январь - декабрь отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: Администрация Губернатора области.
Единица измерения: процентов.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, социологический мониторинг на сайте http://ocenka.belregion.ru.
Разъяснения по показателю: в качестве исходных данных показателя используются результаты опросов населения с применением IT-технологий, порядок организации и проведения которых утверждён постановлением Губернатора Белгородской области от 11 марта 2014 года N 19 "Об организации и проведении опросов населения в муниципальных районах и городских округах Белгородской области по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий". Социологический мониторинг осуществляется в виде открытого опроса, проводимого с участием населения, проживающего в муниципальных образованиях Белгородской области, об эффективности деятельности руководителей:
- органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;
- унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области.
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления определяется путем суммирования результатов опроса в 11 сферах деятельности:
1) благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство;
2) дорожное хозяйство;
3) здравоохранение;
4) культура;
5) муниципальное управление;
6) образование;
7) правопорядок и безопасность;
8) производство и торговля;
9) труд, занятость;
10) туризм;
11) физическая культура и спорт.
Обработка результатов опроса населения осуществляется в автоматическом режиме. Результаты опроса за исследуемый период отображаются на сайте в разделе "Рейтинги".
Пороговое значение результатов опроса населения с применением IT-технологий установлено на уровне 75 процентов.
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
38. Среднегодовая численность постоянного населения.
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года (на 1 января года, следующего за отчетным).
Ответственный за согласование показателя: Администрация Губернатора области.
Единица измерения: тысяч человек.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат (раздел "Муниципальная статистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальных образований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайте http://belg.gks.ru).
Разъяснения по показателю: значение показателя представлено на официальном сайте Белгородстата в разделе "Оценка численности населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам".
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (электрическая и тепловая энергия, горячая, холодная вода, природный газ).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Единица измерения: кВт/ч на одного проживающего; Гкал на один квадратный метр общей площади; кубических метров на одного проживающего.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Белгородстат, форма 22-ЖКХ (реформа).
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение объема энергоресурсов (электрической энергии, газа, горячей, холодной воды), потребляемого (используемого) в многоквартирных домах муниципального образования, к числу проживающих в многоквартирных домах; отношение тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципального образования, к общей площади многоквартирных домов.
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах на одного проживающего:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах (кВт/ч на одного проживающего);
- объем электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (кВт/ч);
- число проживающих в многоквартирных домах (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на один квадратный метр общей площади:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах (Гкал на один квадратный метр общей площади);
- объем тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (Гкал);
- общая площадь многоквартирных домов (квадратных метров).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах (кубических метров на одного проживающего);
- объем горячей воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (кубических метров);
- число проживающих в многоквартирных домах (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах (кубических метров на одного проживающего);
- объем холодной воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (кубических метров);
- число проживающих в многоквартирных домах (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах на одного проживающего:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах (кубических метров на одного проживающего);
- объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах муниципального образования (кубических метров);
- число проживающих в многоквартирных домах (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ).
Периодичность проведения мониторинга: ежеквартально нарастающим итогом (по данным органов местного самоуправления) и по итогам отчетного года.
Ответственный за согласование показателя: департамент экономического развития области.
Единица измерения: кВт/ч на одного человека населения; Гкал на один квадратный метр общей площади; кубических метров на 1 человека населения.
Источник информации: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение объема энергоресурсов (электрической энергии, газа, горячей, холодной воды), потребляемого (используемого) муниципальными бюджетными учреждениями, к среднегодовой численности населения городского округа (муниципального района); отношение тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными бюджетными учреждениями, к общей площади муниципальных бюджетных учреждений.
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления электрической энергии на обеспечение муниципальных бюджетных учреждений (кВт/ч на 1 человека населения);
- расход электрической энергии на обеспечение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (кВт/ч);
- расход электрической энергии на обеспечение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (кВт/ч);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на один квадратный метр общей площади:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями (Гкал на один квадратный метр общей площади);
- расход тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (Гкал);
- расход тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (Гкал);
- общая площадь муниципальных бюджетных учреждений городского округа (муниципального района) (квадратных метров). Общая площадь муниципальных учреждений включает площадь всех частей отапливаемых помещений.
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на 1 человека населения);
- расход горячей воды на снабжение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (кубических метров);
- расход горячей воды на снабжение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (кубических метров);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на 1 человека населения);
- расход холодной воды на снабжение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (кубических метров);
- расход холодной воды на снабжение муниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (кубических метров);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения:
расчет показателя:
,
где:
- удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на 1 человека населения);
- объем природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Снижение значения показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 13 мая 2013 г. N 53 настоящая Методика изложена в новой редакции
Методика
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
14 февраля, 12 апреля 2012 г., 13 мая 2013 г.
Введение
Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - Методика) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Цель настоящей Методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Оценке подлежат достигнутые результаты деятельности в отчетном периоде, характеризующие уровень социально-экономического развития муниципальных образований, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих высокую результативность управленческих моделей.
Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проводится в разрезе групп по девяти направлениям, представляющим собой интегральные показатели:
- экономическое развитие;
- дошкольное образование;
- общее и дополнительное образование;
- культура;
- физическая культура и спорт;
- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- организация муниципального управления;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов являются:
- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (абсолютное достигнутое значение и абсолютный прирост/ убыль достигнутого значения показателя) и сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления;
- степень достижения целевого (нормативного) значения показателя;
- экспертная оценка.
I. Оценка показателей эффективности деятельности по степени достижения сводного индекса значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (абсолютное достигнутое значение и абсолютный прирост/ убыль достигнутого значения показателя) и сводного индекса значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления
Оценка показателей эффективности деятельности по степени достижения сводного индекса значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (абсолютное достигнутое значение и абсолютный прирост/ убыль достигнутого значения показателя) и сводного индекса значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления осуществляется по формуле:
,
где:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Ипс - сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления.
Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
.
Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
.
Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
,
где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
12. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
.
В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.
Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого муниципального образования в разрезе групп () по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов (j - группа, к которой относится муниципальный район или городской округ).
II. Оценка показателей эффективности деятельности по степени достижения целевых (нормативных) значений показателей
Для определения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рассчитываются темпы прироста показателей относительно достижения целевого или нормативного (среднеобластного) значения показателей по формуле:
,
где:
- i-й показатель отчетного года;
- i-й показатель целевого или нормативного (среднеобластного) значения.
Рассчитанным значениям показателей присваиваются баллы в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Интервал достигнутого значения показателя (Si) |
Баллы (В) |
меньше -100% |
-11,0 |
от -99 до -90% |
-10,0 |
от -89 до -80% |
-9,0 |
от -79 до -70% |
-8,0 |
от -69 до -60% |
-7,0 |
от -59 до -50% |
-6,0 |
от -49 до -40% |
-5,0 |
от -39 до -30% |
-4,0 |
от -29 до -20% |
-3,0 |
от -19 до -10% |
-2,0 |
от -9 до -1% |
-1,0 |
0% |
0,0 |
от 1 до 9% |
1,0 |
от 10 до 19% |
2,0 |
от 20 до 29% |
3,0 |
от 30 до 39% |
4,0 |
от 40 до 49% |
5,0 |
от 50 до 59% |
6,0 |
от 60 до 69% |
7,0 |
от 70 до 79% |
8,0 |
от 80 до 89% |
9,0 |
от 90 до 99% |
10,0 |
больше 100% |
11,0 |
Далее рассчитывается суммарный балл каждого муниципального района и городского округа в разрезе групп.
На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого района в разрезе групп () по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов.
III. Уточнение результатов оценки работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на основе экспертного анализа
Для проведения по ряду показателей экспертного анализа формируется экспертная группа, в состав которой могут включаться представители государственных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимые эксперты.
Экспертная группа оценивает работу муниципальных районов и городских округов методом ранжирования показателей.
Оценка выставляется в виде определенного количества баллов - от 1 до 10. Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствует неудовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствует удовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 7 до 8 баллов соответствует положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокой положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Далее проводится оценка согласованности мнений экспертов и определяется результирующий ранг муниципальных районов и городских округов, который равен сумме рангов по каждому показателю.
На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого муниципального района и городского округа в разрезе групп () методом ранжирования полученных результатов.
IV. Итоговая оценка муниципальных районов и городских округов
Итоговая балльная оценка органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
,
где:
a, b, c - весовые коэффициенты (рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами).
Место муниципального района и городского округа в каждой группе определяется путем ранжирования итоговой балльной оценки.
Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29 в настоящую Типовую форму доклада внесены изменения
Типовая форма доклада
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 3 мая 2011 г. N 51)
18 марта 2013 г.
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа
(муниципального района))
_________________________________________________________________________
наименование городского округа (муниципального района)
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
за ____ год и их планируемых значениях на 3-летний период
Подпись _______________
Дата _______________ г.
Показатели эффективности деятельности
органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
___________________________________________________________________
(официальное наименование органа местного самоуправления
городского округа (муниципального района)
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Отчетная информация |
Целевое (нормативное) значение показателя |
Примечание |
||||||
N*-3 |
N*-2 |
N*-l |
N* |
N*+l |
N*+2 |
N*+3 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* N - отчетный год
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 г. N 51 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области от 1 июня 2011 г. N 26
Постановлением Губернатора Белгородской области от 4 сентября 2015 г. N 87 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2014 г. N 108
Постановление Губернатора Белгородской области от 19 декабря 2014 г. N 105
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Белгородской области от 25 марта 2014 г. N 24
Постановление Губернатора Белгородской области от 28 января 2014 г. N 8
Изменения вступают в силу с 1 июня 2014 г.
Постановление Губернатора Белгородской области от 20 декабря 2013 г. N 141
Постановление Губернатора Белгородской области от 31 октября 2013 г. N 127
Постановление Губернатора Белгородской области от 20 августа 2013 г. N 100
Постановление Губернатора Белгородской области от 28 мая 2013 г. N 60
Постановление Губернатора Белгородской области от 13 мая 2013 г. N 53
Постановление Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 29
Постановление Губернатора Белгородской области от 12 апреля 2012 г. N 31
Постановление Губернатора Белгородской области от 14 февраля 2012 г. N 13