Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 г. N 159-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 292-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Положением о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп, правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области исполнения государственных функций:

- по выступлению государственным заказчиком - координатором разработки и реализации ежегодных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контролю их исполнения и финансирования;

- по организации осуществления мероприятий по реализации на территории Белгородской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

- по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по согласованию и реализации на территории Белгородской области федеральных целевых программ;

- по реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты.

4. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по выступлению государственным заказчиком - координатором разработки и реализации ежегодных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контроля их исполнения и финансирования
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Исполнение функции государственного заказчика - координатора разработки и реализации ежегодных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контроля их исполнения и финансирования (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляется отделом разработки и реализации местных программ управления координации строительства департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел разработки и реализации местных программ, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 2009, N 7, Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 2009, ст. 445, "Парламентская газета", 2009, N 4);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, N 290, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", 2005, N 5 - 6);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", 2005, N 1);

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", 2005, N 163, "Парламентская газета", 2005, N 138);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880, "Российская газета", 1996, N 248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739);

законом Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 50);

законом Белгородской области от 25 января 2007 г. N 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, N 106);

законом Белгородской области от 17 ноября 2005 г. N 3 "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2003, N 70 - 71, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 50, специальный выпуск);

законами Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год;

постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 г. N 336-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские известия", 2010, N 164);

постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 г. N 372-пп "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские известия", 2010, N 194);

ежегодно принимаемыми постановлениями правительства Белгородской области об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области и об утверждении Порядка финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам области за счет средств областного бюджета;

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской органы, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области;

управление архитектуры и градостроительства Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

ГУ "Управление капитального строительства Белгородской области";

ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства Белгородской области";

ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства";

ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";

ГУП "Белгородоблпроект";

другие органы и организации, принимающие участие в исполнении государственной функции.

Результат исполнения государственной функции

5. Результатом исполнения государственной функции является утвержденная на текущий финансовый год программа строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, а также эффективное и своевременное освоение бюджетных средств, выделенных на ее реализацию.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела разработки и реализации местных программ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел разработки и реализации местных программ:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны отдела разработки и реализации местных программ: (4722) 32-03-52, 27-86-26, 32-32-29, 32-06-22.

6.5. Факс отдела разработки и реализации местных программ: (4722) 32-32-63.

6.6. Режим работы отдела разработки и реализации местных программ:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел разработки и реализации местных программ.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела разработки и реализации местных программ по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы отдела разработки и реализации местных программ (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела разработки и реализации местных программ дает исчерпывающую информацию о процедуре исполнения государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела разработки и реализации местных программ на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела разработки и реализации местных программ (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется по почте или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

12. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции, с учетом пешеходной доступности, должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению отдела разработки и реализации местных программ департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

13. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

14. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

разработку программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и порядка финансирования за счет бюджетных средств на очередной финансовый год;

организацию и координацию реализации программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контроль за ходом выполнения программы и целевого использования бюджетных средств.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

15. Разработка программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и порядка финансирования за счет бюджетных средств на очередной финансовый год

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения действий является постановление правительства Белгородской области о подготовке проекта консолидированного бюджета Белгородской области на очередной финансовый год.

15.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела разработки и реализации местных программ.

15.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

15.4.1. Направление департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений для разработки пообъектных объемов капитальных вложений и текущих расходов для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований в органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Срок - в течение 1 месяца с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 15.1 настоящего регламента.

15.4.2. Обобщение предложений, представленных органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Срок - в течение 1 месяца с момента получения предложений от органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления.

15.4.3. Разработка на основе полученных данных программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы областной и муниципальной собственности в разрезе отраслей, заказчиков, источников и объемов финансирования, ввода в эксплуатацию мощностей, которая утверждается постановлением правительства Белгородской области. Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области также разрабатывается программа строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Белгородской области в пределах утвержденных лимитов на планируемый год. Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения полученных предложений.

15.4.4. Разработка на основе утвержденной программы порядков финансирования программы за счет средств областного бюджета, предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы (далее - порядки финансирования) на текущий финансовый год, которые также утверждаются постановлениями правительства Белгородской области. Срок - в течение 2 месяцев с момента утверждения программы порядков финансирования.

15.5. Срок исполнения действия не должен превышать 6 месяцев.

15.6. Критерием принятия решений является наличие предложений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, для разработки на основе полученных данных программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы областной и муниципальной собственности в разрезе отраслей, заказчиков, источников и объемов финансирования, ввода в эксплуатацию мощностей.

15.7. Результатом исполнения действия является разработанная и утвержденная программа строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, в том числе порядки финансирования на соответствующий финансовый год.

15.8. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Организация и координация реализации программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контроль за ходом выполнения программы и целевым использованием бюджетных средств

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения действий является принятие правительством Белгородской области постановления об объемах капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы (далее - программа) и утверждении порядков финансирования данной программы на текущий финансовый год.

16.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела разработки и реализации местных программ.

16.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

16.3.1. Представление заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы.

16.3.2. Анализ заявки, представленной заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов. Срок - в течение 15 дней с момента представления заявки.

16.3.3. В случае одобрения департаментом представленной заказчиком заявки департамент готовит документы в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для открытия текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов. Срок - в течение 15 дней с момента проведенного анализа заявки.

16.3.4. Ежедневная подготовка и анализ информации о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований - и о выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ, а также ведение накопительных реестров по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных организаций.

16.3.5. Осуществление проверки проектов приказов государственного заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе. В случае несоответствия проекта приказа действующему законодательству он возвращается на доработку. Срок - в течение 3 дней с момента представления в департамент проекта приказа.

16.3.6. Производится комиссионное обследование и приемка объектов в эксплуатацию при завершении работ. Срок - в течение 7 дней с момента завершения работ.

16.4. Срок исполнения действия - постоянно в течение финансового года.

16.5. Критерием принятия решений является наличие заявки, представленной заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов, указанных в подпункте 16.3.1 настоящего регламента.

16.6. Результатом исполнения действия является целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам, а также ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам.

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

18. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

19. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

20. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

22. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

23. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

24. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

25. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

26. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

27. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.

28. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

29. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

30. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела разработки и реализации местных программ начальнику департамента, его заместителю.

31. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

32. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

33. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

34. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

35. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

36. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

37. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

38. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

39. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

40. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по выступлению

государственным заказчиком -

координатором разработки и реализации

ежегодных программ строительства,

реконструкции и капитального ремонта

объектов социальной сферы, контролю

их исполнения и финансирования

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

15.4.1. Направление департаментом материалов в органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления. Срок - в течение 1 месяца с момента наступления юридического факта, указанного в п. 15.1 настоящего регламента

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|  15.4.3. Разработка на основе полученных данных программы капитальных   |

| вложений, а также программы строительства, реконструкции и капитального |

|    ремонта объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов    |

|Белгородской области в пределах утвержденных лимитов на планируемый год. |

|  Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения полученных предложений  |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|      15.4.4. Разработка на основе утвержденной программы порядков       |

|           финансирования программы на текущий финансовый год.           |

|       Срок - в течение 2 месяцев с момента утверждения программы        |

|                        и порядков финансирования                        |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|  16.3.1. Представление заказчиком заявки для открытия и осуществления   |

| текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение |

|    программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и     |

|              капитальный ремонт объектов социальной сферы               |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|     16.3.2. Анализ заявки, представленной заказчиком для открытия и     |

|     осуществления текущего финансирования из областного бюджета на      |

|      материальное снабжение программы и объектов. Срок - в течение      |

|                 15 дней с момента представления заявки                  |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|16.3.3. Департамент готовит документы в департамент финансов и бюджетной |

|  политики Белгородской области для открытия текущего финансирования из  |

|   областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов.    |

|     Срок - в течение 15 дней с момента проведенного анализа заявки      |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   16.3.4. Ежедневная подготовка и анализ информации о финансировании    |

|  программы за счет всех источников: средств федерального и областного   |

| бюджетов, бюджетов муниципальных образований - и выполнении программы в |

| разрезе объектов согласно графикам производства работ, а также ведение  |

|      накопительных реестров по финансированию программы в разрезе       |

|                    объектов и подрядных организаций                     |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.3.5. Осуществление проверки проектов приказов государственного    |

|  заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе   |

|  утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе. Срок - в  |

|  течение 3 дней с момента представления в департамент проекта приказа   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

                    /------------------------------

     /---\          | Соответствие (несоответствие) |          /---\

     |Нет|---------|   приказа законодательству    |---------|Да |

     \---/          \-------------------------------/          \---/

       |                                                         |

       |                             /-----------------------------------\

/-------------------------------\   |   16.3.5. Утверждаются основные    |

| 16.3.5. Приказ возвращается на |   | сводные сметные расчеты на основе  |

|           доработку            |   |  утвержденных объектов и лимитов   |

\--------------------------------/   |    финансирования по программе     |

                                     \------------------------------------/

                                                       |

/------------------------------------------------------------------------\

|  15.4.2. Обобщение предложений, представленных органами исполнительной  |

|      власти Белгородской области, органами местного самоуправления      |

| муниципальных районов и городских округов. Срок - в течение 1 месяца с  |

|     момента получения предложений от органов исполнительной власти      |

|          Белгородской области, органов местного самоуправления          |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|   16.3.6. Производится комиссионное обследование и приемка объектов в   |

|       эксплуатацию при завершении работ. Срок - в течение 7 дней        |

|                       с момента завершения работ                        |

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по организации осуществления мероприятий по реализации на территории Белгородской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Выполнение функции по организации осуществления мероприятий по реализации на территории Белгородской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков управления реализации национальных проектов и региональных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - соответственно - отдел жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, N 290);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ("Российская газета", 2005, N 1);

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 1995, N 19);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, N 234);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 сентября 2006 г. N 107 "Об организации отчетности по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

ГАРАНТ:

Приказом Минстроя России от 4 декабря 2015 г. N 871/пр названный приказ признан утратившим силу

законами Белгородской области:

от 13 сентября 2002 г. N 45 "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 41);

от 2 апреля 2003 г. N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" ("Белгородские известия", 2003, N 70 - 71);

от 31 декабря 2003 г. N 108 "Устав Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, N 4 - 5, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 56);

от 2 февраля 2009 г. N 259 "Об арендных домах на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 25 - 26, 2009);

постановлением главы администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 г. N 481 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально не защищенных граждан области" ("Белгородские известия", 2003, N 7 (1063));

постановлениями губернатора Белгородской области:

от 7 февраля 2006 г. N 14 "О Координационном Совете при губернаторе области по реализации приоритетных национальных проектов" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 84);

от 9 июня 2006 г. N 82 "О материальной поддержке семей, имеющих детей" ("Белгородские известия", 2006, N 107);

от 12 октября 2009 г. N 95 "О Регламенте представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации";

распоряжениями губернатора Белгородской области:

от 28 июня 2004 г. N 506-р "О создании совета при губернаторе области по развитию индивидуального жилищного строительства на территории области";

от 11 марта 2005 г. N 157-р "О создании в рамках областного кредитно-потребительского кооператива граждан "Свой дом" направления по работе с молодыми застройщиками в возрасте до 30 лет включительно";

от 12 января 2006 г. N 7-р "О дополнительных мерах материальной поддержки молодых специалистов, работающих в сельской местности" ("Белгородские известия", 2006, N 8);

постановлениями правительства Белгородской области:

от 10 февраля 2006 г. N 32-пп "О реализации закона Белгородской области "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2006, N 29 - 30);

от 28 марта 2006 г. N 52-пп "О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" ("Белгородские известия", 2006, N 57 - 58);

от 9 июня 2006 г. N 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей Белгородской области в строительстве и приобретении ими жилья" ("Белгородские известия", 2006, N 103 - 104);

30 октября 2010 г. N 372-пп "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские известия", 2010, N 194);

от 14 марта 2011 г. N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах";

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, правительства Белгородской области, регулирующими правоотношения по всем направлениям и мероприятиям реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - ПНП) в текущем периоде.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (далее - Белгородстат);

органы исполнительной власти Белгородской области, государственные органы Белгородской области;

управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

управление архитектуры и градостроительства Белгородской области;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" (далее - Фонд);

ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" (далее - ОАО "БИК");

строительно-сберегательный кооператив граждан "Свой дом";

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Результат исполнения государственной функции

5. Конечным результатом исполнения государственной функции являются выполненные мероприятия по реализации на территории Белгородской области ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

II. Требования к порядку выполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков: (4722) 32-09-70, 32-31-95, 32-53-38.

6.5. Факс отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков: (4722) 32-53-38.

6.6. График работы отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы структурного подразделения департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков на рабочем месте в соответствии с графиком работы (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителей в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции, с учетом пешеходной доступности, должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

14. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

III. Административные процедуры

Описание действий при осуществлении государственной функции

15. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

сбор, обработку и анализ информации о реализации на территории Белгородской области ПНП, представляемой в департамент органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (приложение N 1);

представление отчетности о реализации на территории Белгородской области ПНП в Министерство регионального развития Российской Федерации, а также представление информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в федеральные органы власти, средства массовой информации (приложение N 1);

ведение мониторинга реализации ПНП (приложение N 2);

определение ежегодных плановых показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства в разрезе муниципальных районов и городских округов (приложение N 3);

контроль за ходом жилищного строительства на территории Белгородской области (приложение N 4).

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

16. Сбор и анализ информации по реализации на территории Белгородской области ПНП, представляемой в департамент органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по формам отчетности 1-ПМ и 4-СГ

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения действия является получение от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов необходимой информации.

16.2. Основанием для начала исполнения действия является постановление губернатора Белгородской области от 12 октября 2009 г. N 95 "О Регламенте представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации".

16.3. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

16.3.1. Получение в соответствии с сетевыми графиками реализации приоритетных национальных проектов информации от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по формам отчетности 1-ПМ и 4-СГ, ее обработка и анализ. Срок исполнения - не позднее 15 дней с момента получения информации от органов местного самоуправления.

16.3.2. Представление полученных результатов анализа начальнику департамента для согласования. Срок исполнения - в соответствии с подпунктом 16.4 настоящего регламента.

16.4. Срок исполнения действия:

ежеквартально, до 4 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

до 12 июля текущего года;

до 17 января года, следующего за отчетным.

16.5. Критерием принятия решений является наличие полученной информации от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по формам отчетности 1-ПМ и 4-СГ.

16.6. Результатом действия является информированность департамента о состоянии реализации на территории муниципальных районов и городских округов ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

17. Представление отчетности о реализации на территории Белгородской области ПНП в Министерство регионального развития Российской Федерации, а также представление информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в федеральные органы власти, средства массовой информации

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения действий является приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 сентября 2006 г. N 107 "Об организации отчетности по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а в части представления информации - поступивший запрос от органов и организаций, указанных в пункте 17 настоящего регламента.

ГАРАНТ:

Приказом Минстроя России от 4 декабря 2015 г. N 871/пр названный приказ признан утратившим силу

17.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

17.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

получение запроса о представлении информации или окончание периода, за которым следует отчетность в Минрегион России;

анализ тематики запроса о представлении информации. Срок исполнения - не позднее 10 дней с момента получения запроса;

подготовка соответствующей информации, полученной от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Срок исполнения - не позднее 15 дней с момента получения информации от органов местного самоуправления;

направление подготовленной информации (отчетности) адресату. Срок исполнения - не позднее 5 дней с момента подготовки соответствующей информации.

17.4. Срок исполнения действия - в срок, установленный в запросе, но не более 30 дней с момента поступления запроса. В Минрегион России отчетность готовится по формам 1-ПС и 3-СГ в установленные сроки:

ежеквартальная - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

полугодовая - до 15 июля текущего года;

годовая - до 30 января года, следующего за отчетным.

17.5. Критерием принятия решений является наличие запроса, содержащего конкретную тематику.

17.6. Результатом действия является подготовленная и направленная адресату информация о реализации ПНП.

17.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

18. Ведение мониторинга реализации ПНП

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения действия является ежегодное письмо в адрес участников отношений по реализации ПНП.

18.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

18.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

18.3.1. Ежемесячное представление в департамент информации от участников отношений по реализации ПНП.

18.3.2. Получение, обработка и анализ полученной информации. Срок исполнения - не позднее 15 дней с момента получения информации участниками отношений по реализации ПНП.

18.3.3. Представление полученного анализа начальнику департамента для ознакомления и согласования. Срок исполнения - не позднее 2 дней с момента обработки и анализа полученной информации.

18.4. Срок исполнения действия - постоянно.

18.5. Критерием принятия решений является наличие информации от участников отношений по реализации ПНП.

18.6. Результатом действия является выполнение региональных целевых показателей, утвержденных нормативными правовыми актами Белгородской области, и значений целевых индикаторов.

18.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

19. Определение ежегодных плановых показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области

19.1. Юридическим фактом для начала исполнения действия является постановление правительства Белгородской области от 14 марта 2011 г. N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

19.2. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

19.2.1. Сбор и анализ информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Срок исполнения - в течение 30 дней с момента получения следующей информации от органов местного самоуправления:

прогнозных показателей ввода в эксплуатацию многоквартирных и многоэтажных домов с указанием адреса объекта, застройщика, предполагаемой общей площади и количества квартир. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов совместно с управлением государственного строительного надзора департамента, застройщиками;

списков индивидуальных застройщиков с указанием адреса строящегося объекта, его площади и месяца предполагаемого ввода в эксплуатацию. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов совместно с ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС";

обобщенных плановых показателей ввода жилья на предстоящий год с ежемесячной разбивкой в разрезе муниципальных районов и городских округов.

19.2.2. Представление обобщенных плановых показателей ввода жилья на рассмотрение начальнику департамента. Срок исполнения - в течение 3 дней с момента анализа полученной информации.

19.2.3. Доведение плановых показателей до сведения структурных подразделений органов государственной власти, муниципальных районов и городских округов, ответственных за их реализацию. Срок исполнения - в течение 3 дней с момента рассмотрения начальником департамента информации.

19.2.4. Подготовка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов ввода жилья на территории Белгородской области. Срок исполнения - в течение 45 дней.

19.3. Срок исполнения действия - постоянно.

19.4. Критерием принятия решений является наличие соответствующей информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

19.5. Результатом действия является ежегодное выполнение программы ввода жилых домов на территории Белгородской области согласно постановлению губернатора области от 31 декабря 2003 г. N 231.

19.6. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

20. Контроль за ходом жилищного строительства на территории области

20.1. Юридическим фактом для начала исполнения действия является постановление правительства Белгородской области от 14 марта 2011 г. N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

20.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

20.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

20.3.1. Сбор и обработку информации. Срок исполнения - в течение 30 дней с момента получения следующей информации от участников отношений по реализации ПНП:

о количестве и площади введенных в эксплуатацию индивидуальных, многоквартирных и многоэтажных домов. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управлением государственного строительного надзора, ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС", Белгородстатом, ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация", застройщиками;

о конструктивной готовности и площади строящихся объектов жилищного строительства на территории Белгородской области. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управлением государственного строительного надзора, застройщиками;

о количестве застройщиков, приступивших к строительству индивидуальных жилых домов в сельской местности. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС";

о количестве и площади земельных участков, выделенных для строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Информация представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация".

20.3.2. Подготовку еженедельной, ежемесячной сводной аналитической информации о состоянии жилищного строительства на территории Белгородской области Губернатору Белгородской области, начальнику департамента. Срок исполнения - постоянно.

20.3.3. Мониторинг выполнения ежемесячных и годовых плановых показателей ввода жилья в разрезе муниципальных районов и городских округов, подготовку предложений по активизации жилищного строительства. Срок исполнения - постоянно.

20.3.4. Анализ схем микрорайонов индивидуального жилищного строительства на территории Белгородской области с учетом изменений по конструктивам, вводу жилья и по обустройству инженерных сетей и строительству автодорог с твердым покрытием. Срок исполнения - в течение 10 дней с момента получения изменений.

20.3.5. Обследование с выездом на место состояния застройки микрорайонов ИЖС, корпоративной, многоэтажной комплексной застройки, подготовку конъюнктурного обзора по результатам обследования начальнику департамента. Срок исполнения - в течение 5 дней с момента обследования места застройки.

20.3.6. Подготовку материалов о состоянии и перспективных направлениях жилищного строительства для опубликования в средствах массовой информации. Срок исполнения - в течение 5 дней с момента анализа необходимой информации.

20.4. Срок выполнения действия - постоянно.

20.5. Критерием принятия решений является наличие соответствующей информации, указанной в подпункте 20.3.1 настоящего регламента.

20.6. Результатом действия являются подготовленные материалы о состоянии и перспективных направлениях жилищного строительства.

20.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

21. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

22. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

23. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

24. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

26. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

27. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

28. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

29. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

30. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

31. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

32. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

33. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

34. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков начальнику департамента, его заместителю.

35. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

36. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

37. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

38. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

39. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

40. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

41. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

42. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

43. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

44. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

осуществления мероприятий по реализации

на территории области приоритетного

национального проекта "Доступное и

комфортное жилье - гражданам России"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

16.3.1. Получение в соответствии с сетевыми графиками реализации приоритетных национальных проектов информации от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по формам отчетности 1-ПМ и 4-СГ или получение от органов местного самоуправления информации по запросу департамента, ее обработка и анализ. Срок исполнения - не позднее 15 дней с момента получения информации от органов местного самоуправления

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|16.3.2.   Представление   полученных   результатов   анализа   начальнику|

|департамента для согласования. Срок исполнения - в соответствии с п. 16.4|

|настоящего регламента                                                    |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|17. Представление отчетности о реализации на  территории  области  ПНП  в|

|Министерство   регионального   развития    Российской    Федерации    или|

|представление информации в аппарат полномочного представителя  Президента|

|Российской Федерации в  Центральном  федеральном  округе,  в  федеральные|

|органы власти, средства массовой информации.                             |

|Срок исполнения действия:                                                |

|ежеквартально до 4 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;       |

|до 12 июля текущего года;                                                |

|до 17 января года, следующего за отчетным                                |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

осуществления мероприятий по реализации

на территории области приоритетного

национального проекта "Доступное и

комфортное жилье - гражданам России"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

18.3.1. Ежемесячное представление информации в департамент от участников отношений по реализации ПНП

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|    18.3.2. Получение, обработка и анализ полученной информации. Срок    |

|    исполнения - не позднее 15 дней с момента получения информации от    |

|                 участников отношений по реализации ПНП                  |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

| 18.3.3. Представление полученного анализа начальнику для ознакомления и |

| согласования. Срок исполнения - не позднее 2 дней с момента обработки и |

|                      анализа полученной информации                      |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

осуществления мероприятий по реализации

на территории области приоритетного

национального проекта "Доступное и

комфортное жилье - гражданам России"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

19.2.1. Сбор и анализ соответствующей информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, рекомендаций. Срок исполнения - в течение 30 дней с момента получения от органов местного самоуправления

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|  19.2.2. Представление обобщенных плановых показателей ввода жилья на   |

|рассмотрение начальнику департамента. Срок исполнения - в течение 3 дней |

|                 с момента анализа полученной информации                 |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|     19.2.3. Доведение плановых показателей до сведения структурных      |

|  подразделений органов государственной власти, муниципальных районов и  |

| городских округов, ответственных за их реализацию. Срок исполнения - в  |

|течение 3 дней с момента рассмотрения начальником департамента информации|

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|19.2.4. Подготовка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов |

| ввода жилья на территории области. Срок исполнения - в течение 45 дней  |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

осуществления мероприятий по реализации

на территории области приоритетного

национального проекта "Доступное и

комфортное жилье - гражданам России"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

20.3.1. Сбор и обработка соответствующей информации от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управления государственного строительного надзора департамента, ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС", Белгородстата, ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация", управления архитектуры и градостроительства Белгородской области, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", застройщиков. Срок исполнения - в течение 30 дней с момента получения информации от участников отношений по реализации ПНП

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|   20.3.2. Подготовка еженедельной, ежемесячной сводной аналитической    |

|  информации о состоянии жилищного строительства на территории области   |

|Губернатору области, начальнику департамента. Срок исполнения - постоянно|

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/-------------------------------------------------------------------------\

|20.3.3. Мониторинг выполнения ежемесячных и годовых плановых показателей |

|ввода жилья в разрезе муниципальных районов и городских округов области, |

|   подготовка предложений по активизации жилищного строительства. Срок   |

|                         исполнения - постоянно                          |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|20.3.4. Анализ схем микрорайонов индивидуального жилищного строительства |

| на территории области с учетом изменений по конструктивам, вводу жилья  |

|      и по обустройству инженерных сетей и строительству автодорог       |

|        с твердым покрытием. Срок исполнения - в течение 10 дней         |

|                      с момента получения изменений                      |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|20.3.5. Обследование с выездом на место состояния застройки микрорайонов |

|   ИЖС, корпоративной, многоэтажной комплексной застройки, подготовка    |

|      конъюнктурного обзора по результатам обследования руководству      |

|       департамента. Срок исполнения - в течение 5 дней с момента        |

|                      обследования места застройки                       |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

| 20.3.6. Подготовка материалов о состоянии и перспективных направлениях  |

|жилищного строительства для опубликования в средствах массовой информации|

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по исполнению государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Исполнение государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел развития строительной индустрии управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел развития строительной индустрии, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1);

Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 21);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739);

постановлением правительства Белгородской области от 9 октября 2007 г. N 234-пп "О порядке разработки среднесрочного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, октябрь, 2007, N 114);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, предприятия и организации, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

департамент экономического развития Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

Администрация Губернатора Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

строительно-монтажные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, проектные, научные и образовательные учреждения, кредитно-финансовые учреждения;

иные государственные и коммерческие организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Результат исполнения государственной функции

5. Конечным результатом исполнения государственной функции являются разработанные и утвержденные инновационные программы и проекты развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии, внедрение новых технологий в строительство объектов жилищного, социально-культурно-бытового и промышленного назначения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела развития строительной индустрии, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Место нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел развития строительной индустрии:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны отдела развития строительной индустрии: (4722) 32-14-02, 32-35-24.

6.5. Факс отдела развития строительной индустрии: (4722) 32-14-02.

6.6. Режим работы отдела развития строительной индустрии:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел развития строительной индустрии.

8. Информирование по телефону осуществляется должностными лицами отдела развития строительной индустрии по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком отдела развития строительной индустрии (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела развития строительной индустрии дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела развития строительной индустрии на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела развития строительной индустрии (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции, с учетом пешеходной доступности, должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению отдела развития строительной индустрии департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

14. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

15. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

разработку инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

организацию и координацию реализации инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

16. Разработка инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения действий является принятие нормативного правового акта Губернатора или правительства области или издание приказа начальника департамента о разработке инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

16.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела развития строительной индустрии.

16.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

16.3.1. Сбор исходных материалов для разработки инновационных программ и проектов от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и предприятий строительного комплекса области. Срок - в течение 25 дней с момента принятия нормативного правового акта.

16.3.2. Анализ и проведение экспертизы инновационных программ и проектов, представленных органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предприятиями строительного комплекса, физическими и юридическими лицами, с привлечением специалистов научных и образовательных учреждений. Срок - в течение 2 месяцев с момента проведения сбора исходных материалов.

16.3.3. На основании проведенного анализа и экспертизы разработку областных инновационных программ и проектов в сфере развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии. Срок - в течение 3 месяцев с момента проведения экспертизы.

16.3.4. Утверждение программы осуществляется начальником департамента. Срок - не позднее 5 дней с момента представления инновационных программ и проектов начальнику департамента.

16.4. Срок исполнения административного действия не должен превышать 6 месяцев с момента получения необходимой информации от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и предприятий строительного комплекса области.

16.5. Критерием принятия решений является наличие соответствующих материалов для разработки инновационных программ и проектов.

16.6. Результатом административного действия являются разработанные и утвержденные инновационные программы и проекты в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии на территории области.

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

17. Организация и координация реализации инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения действий является утверждение начальником департамента инновационной программы или проекта в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

17.2. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела развития строительной индустрии.

17.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

17.3.1. Осуществление контроля правильности расходования бюджетных средств путем проверки проектно-сметной документации и других материалов для открытия финансирования из бюджетов по объектам программы или проекта, строящимся с участием области и финансируемым из бюджетов всех уровней или внебюджетных источников. Срок - в течение реализации инновационной программы или проекта.

По объектам, значимым для социально-экономического развития области, строящимся за счет средств коммерческих структур, оказывается содействие в выделении земельных участков, получении технических условий на подключение к инженерным сетям и коммуникациям, в необходимых случаях готовятся и определяются меры государственной поддержки в сроки, установленные соответствующим законодательством.

17.3.2. Ежемесячная подготовка и анализ информации о финансировании программ и проектов за счет всех источников:

бюджетов всех уровней;

собственных средств инвесторов.

17.3.3. Осуществление контроля и координации работы по реализации программы. Проведение оперативных совещаний, подготовка необходимых справок, информации, отчетов, предложений руководству департамента в целях предупреждения отклонений от утвержденных графиков производства работ. Срок - в течение реализации инновационной программы или проекта.

17.3.4. На основании поручений Губернатора области, начальника департамента осуществление корректировки программы в разрезе объектов и источников финансирования. Срок - в течение реализации инновационной программы или проекта.

17.3.5. При завершении строительства объекта в установленных законодательством случаях участие представителей департамента в работе приемочных комиссий. Срок - в течение 10 дней с момента окончания строительства объекта.

17.4. Срок исполнения действия - постоянно в течение срока реализации программы или проекта.

17.5. Критерием принятия решений является наличие соответствующей информации для утверждения начальником департамента инновационной программы или проекта в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

17.6. Результат действия:

ввод в эксплуатацию объектов инновационных программ и проектов;

внедрение в строительную практику новых эффективных строительных материалов и технологий строительного производства.

17.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

18. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

19. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

20. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

21. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

22. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

23. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

24. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

25. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

26. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

27. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

28. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

29. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

30. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

31. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела развития строительной индустрии начальнику департамента, его заместителю.

32. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

33. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

34. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

35. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

36. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

37. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

38. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

39. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

40. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstoy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

41. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

области по исполнению государственной

функции по координации разработки

инновационных программ и проектов

в сфере развития предприятий

промышленности строительных

материалов и стройиндустрии

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

16.1. Принятие нормативного правового акта Губернатора, правительства области или издание приказа начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области о разработке инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|16.3.1. Сбор исходных материалов для разработки инновационных программ и |

|   проектов от органов исполнительной власти области, органов местного   |

|  самоуправления муниципальных образований и предприятий строительного   |

|  комплекса области. Срок - в течение 25 дней с момента издания приказа  |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|16.3.2. Анализ и проведение экспертизы инновационных программ и проектов,|

|    представленных органами исполнительной власти и органами местного    |

| самоуправления муниципальных районов и городских округов, предприятиями |

|      строительного комплекса, физическими и юридическими лицами, с      |

| привлечением специалистов, научных и образовательных учреждений. Срок - |

|   в течение 2 месяцев с момента проведения сбора исходных материалов    |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|    16.3.3. На основании проведенного анализа и экспертизы разработка    |

|      областных инновационных программ и проектов в сфере развития       |

|        промышленности строительных материалов и стройиндустрии.         |

|       Срок - в течение 3 месяцев с момента проведения экспертизы        |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|  16.3.4. Утверждение программы осуществляется начальником департамента  |

|  строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области -  |

|   заместителем председателя правительства области. Срок - не позднее    |

|    5 дней с момента представления инновационных программ и проектов     |

|                         начальнику департамента                         |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|   17.3.1. Осуществление контроля правильности расходования бюджетных    |

|средств путем проверки проектно-сметной документации и других материалов |

| для открытия финансирования. Срок - в течение реализации инновационной  |

|                          программы или проекта                          |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|17.3.2. Ежемесячно готовится и анализируется информация о финансировании |

|       программ и проектов за счет всех источников финансирования        |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|      17.3.5. При завершении строительства объекта в установленных       |

| законодательством случаях участие представителей департамента в работе  |

|         приемочных комиссий. Срок - в течение 10 дней с момента         |

|                     окончания строительства объекта                     |

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп)

Утратил силу с 6 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст Административного регламента

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 159-пп)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственная функция по реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

2. Исполнителем государственной функции является отдел реализации федеральных программ управления инвестиций и реализации федеральных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее соответственно - управление инвестиций и реализации федеральных программ, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 г., N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 "Об утверждении правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4399);

подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Результат исполнения государственной функции

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

предоставление гражданам социальных выплат на приобретение жилья посредством государственного жилищного сертификата;

предоставление государственной финансовой поддержки в обеспечении жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Федеральные органы исполнительной власти, государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

5. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

Министерство регионального развития Российской Федерации;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент финансов и бюджетной политики области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы управления инвестиций и реализации федеральных программ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Место нахождения управления инвестиций и реализации федеральных программ и его почтовый адрес:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4, кабинет 149.

6.3. Электронный адрес: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны: (4722) 32-17-50, 32-81-15, 32-81-04, 32-50-21.

6.5. Факс: 32-81-15.

6.6. График работы:

понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в управление инвестиций и реализации федеральных программ.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом управления инвестиций и реализации федеральных программ по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами управления инвестиций и реализации федеральных программ на рабочем месте в соответствии с графиком работы (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителей в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Описание получателя государственной функции

12. Получателями государственной функции являются категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Перечень документов, представляемых для осуществления государственной функции

13. Для осуществления государственной функции органы местного самоуправления области представляют в управление инвестиций и реализации федеральных программ:

утвержденные главами администраций муниципальных образований списки граждан - участников подпрограммы, учетные дела получателей государственных жилищных сертификатов для выписки и выдачи сертификатов;

утвержденные департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области сводные списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 1 января 2005 года;

утвержденные главами администраций муниципальных образований расчеты размера субвенций согласно действующему законодательству для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Условия и сроки исполнения государственной функции

14. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Белгородской области.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

15. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции, с учетом пешеходной доступности, должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению управления инвестиций и реализации федеральных программ департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование управления.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

16. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие у граждан документов, подтверждающих:

право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

нуждаемость в улучшении жилищных условий.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

17. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

организацию работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (приложение N 1);

организацию обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (приложение N 2).

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

18. Организация работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является выделение денежных средств из федерального бюджета на реализацию подпрограммы.

18.2. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

18.2.1. Формирование и утверждение сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат. Срок - в течение одного месяца с момента представления списков граждан органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

18.2.2. Формирование и утверждение сводных списков граждан - получателей сертификатов на планируемый год по каждой категории. Срок - в течение 10 дней после получения контрольных цифр бюджетных средств.

18.2.3. Подготовка и представление государственному заказчику подпрограммы заявки области на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных средств на предоставление социальных выплат по каждой категории. Срок - в течение 20 дней с момента выпуска сертификатов, установленного графиком выпуска и распределения сертификатов.

18.2.4. Поверка учетных дел граждан - участников подпрограммы на стадии оформления сертификатов. В срок до 2 месяцев с момента представления гражданином - участником подпрограммы необходимых документов.

18.2.5. Осуществление проверок правомерности включения граждан в списки участников подпрограммы и при отсутствии нарушений направление сертификатов в органы местного самоуправления для вручения участникам подпрограммы. Срок - в течение 2 месяцев с даты получения бланков сертификатов.

В случае непредставления или неполного представления необходимых документов участник подпрограммы информируется органом местного самоуправления о причинах отказа в выдаче сертификата в 10-дневный срок с момента принятия такого решения.

18.2.6. Расчет размера социальной выплаты, удостоверяемого сертификатом, в срок, не превышающий 10 дней.

18.2.7. Оформление сертификатов в срок, не превышающий 2 месяцев с даты поступления бланков в Белгородскую область.

18.2.8. Ведение базы данных на участников подпрограммы и получателей сертификатов. Срок - постоянно.

18.2.9. Представление в Министерство регионального развития Российской Федерации (государственному заказчику подпрограммы) отчета о ходе реализации подпрограммы и об использовании бюджетных средств - в течение 5 дней с момента выдачи сертификатов.

18.2.10. Проведение работы по распространению информационных материалов о подпрограмме. Срок - постоянно.

18.2.11. Оказание участникам подпрограммы консультационной помощи. Срок - постоянно.

18.2.12. Осуществление контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы. Срок - постоянно.

18.3. Срок выполнения процедуры - постоянно.

18.4. Критерием принятия решений является наличие средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы, а также сертификатов в пределах предусмотренных средств на предоставление социальных выплат по каждой категории.

18.5. Результатом процедуры является эффективная реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

18.6. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником управления, первым заместителем начальника управления, заместителем начальника управления или начальником отдела.

18.7. Способ фиксации результата исполнения процедуры - на бумажном носителе.

19. Организация обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

19.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является выделение денежных средств из Федерального фонда компенсаций.

19.2. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

19.2.1. Представление департаментом здравоохранения и защиты населения области списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Срок - в течение первого квартала текущего года.

19.2.2. Формирование и представление в департамент финансов и бюджетной политики области заявки на финансирование приобретения, строительства жилья в городах и районах области для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основе списка, представленного департаментом здравоохранения и защиты населения области списка. Срок - в течение 2 месяцев с момента поступления субвенций из федерального бюджета в Белгородскую область. Департамент финансов и бюджетной политики области осуществляет финансирование приобретения, строительства жилья в городах и районах области для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежеквартально направляют в адрес департамента информацию об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

19.2.3. Представление департаментом ежеквартальной отчетности в Министерство регионального развития Российской Федерации о расходовании средств субвенций на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в срок, не превышающий 10 дней с момента формирования отчетности.

19.3. Срок выполнения административной процедуры - постоянно.

19.4. Критерием принятия решений являются выделенные денежные средства из Федерального фонда компенсаций и наличие списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, представленных департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области.

19.5. Результатом действия является сформированная и представленная заявка на финансирование приобретения, строительства жилья в городах и районах области для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

19.6. Исполнение данного административного действия осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником управления, первым заместителем начальника управления, заместителем начальника управления - начальником отдела.

19.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

20. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

21. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

22. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

23. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

24. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

25. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

26. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

27. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

28. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

29. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

30. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

31. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

32. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

33. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц управления инвестиций и реализации федеральных программ начальнику департамента, его заместителю.

34. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

35. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

36. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

37. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

38. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

39. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

40. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

41. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

42. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

43. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

44. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

45. Ответственность за качество исполнения государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции

по реализации подпрограмм "Выполнение

государственных обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством", "Модернизация

объектов коммунальной инфраструктуры",

"Стимулирование программ развития жилищного

строительства субъектов Российской Федерации"

федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы, переданных Российской

Федерацией полномочий по обеспечению жильем

категорий граждан, определенных Федеральными

законами "О ветеранах" и "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

18.2.1. Формирование и утверждение сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат. Срок - в течение 1 месяца с момента представления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов списков

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

|18.2.2. Формирование (в 10-дневный срок после получения контрольных цифр |

|      бюджетных средств) и представление государственному заказчику      |

|    подпрограммы сводных списков получателей государственных жилищных    |

| сертификатов в планируемом году с разбивкой по категориям до 1 сентября |

|года, предшествующего планируемому, а также заявок на выпуск сертификатов|

|           (в течение 20 дней с момента выпуска сертификатов)            |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

| 18.2.4. Проверка учетных дел граждан - получателей сертификатов. Срок - |

|      до 2 месяцев с момента представления гражданином - участником      |

|                   подпрограммы необходимых документов                   |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

    /----------------------------------------------------------------\

    |      18.2.7. Выписка государственных жилищных сертификатов      |

  /-|         (срок - два месяца с даты поступления в область         |-\

  | |                      бланков сертификатов)                      | |

  | \-----------------------------------------------------------------/ |

  |                                                                     |

/--\                                                                 /--\

|Нет|                                                                 |Да |

\---/                                                                 \---/

  \-------------\                                       /---------------/

                |                                       |

/---------------------------------\  /----------------------------------\

|   Непредставление или неполное   |  |     При условии представления     |

|    представление документов в    |  |    документов в соответствии с    |

| соответствии с законодательством |  |         законодательством         |

\----------------------------------/  \-----------------------------------/

                |                                       |

/---------------------------------\  /----------------------------------\

|  18.2.5. Участник подпрограммы   |  | 18.2.5. Направление в 10-дневный  |

|  информируется органом местного  |  |  срок с момента принятия решения  |

|самоуправления о причинах отказа в|  |  сертификатов в органы местного   |

| выдаче сертификата в 10-дневный  |  |    самоуправления для вручения    |

|     срок с момента принятия      |  |     участникам подпрограммы в     |

|          такого решения          |  |     соответствии с Правилами      |

\----------------------------------/  \-----------------------------------/

                                                        |

/------------------------------------------------------------------------\

|    18.2.8. Ведение базы данных участников подпрограммы и получателей    |

|                     сертификатов. Срок - постоянно                      |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                    |

/------------------------------------------------------------------------\

| 18.2.9. Представление в Министерство регионального развития Российской  |

|    Федерации (государственному заказчику подпрограммы) отчета о ходе    |

|      реализации подпрограммы и об использовании бюджетных средств.      |

|          Срок - в течение 5 дней с момента выдачи сертификатов          |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции

по реализации подпрограмм "Выполнение

государственных обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством", "Модернизация

объектов коммунальной инфраструктуры",

"Стимулирование программ развития жилищного

строительства субъектов Российской Федерации"

федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы, переданных Российской

Федерацией полномочий по обеспечению жильем

категорий граждан, определенных Федеральными

законами "О ветеранах" и "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации"

Блок-схема
последовательности при исполнении государственной функции

19.2.1. Представление департаментом здравоохранения и защиты населения области списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Срок - в течение первого квартала текущего года

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

| 19.2.2. Формирование и представление в департамент финансов и бюджетной |

|  политики области заявки на финансирование приобретения, строительства  |

|   жилья в городах и районах области для ветеранов, инвалидов и семей,   |

| имеющих детей-инвалидов, на основе списка, представленного департаментом|

| здравоохранения и защиты населения области. Срок - в течение 2 месяцев  |

|         с момента поступления субвенций из федерального бюджета         |

|                         в Белгородскую область                          |

\-------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/------------------------------------------------------------------------\

|     19.2.3. Представление департаментом ежеквартальной отчетности в     |

| Министерство регионального развития Российской Федерации о расходовании |

| средств субвенций на основании отчетов органов местного самоуправления  |

|    муниципальных районов и городских округов в срок, не превышающий     |

|                10 дней с момента формирования отчетности                |

\-------------------------------------------------------------------------/