Постановление Главы Администрации Яковлевского района Белгородской области от 2 марта 2011 г. N 96 "Об утверждении Положений о порядке наименования, переименования и присвоения новых названий улицам, проспектам, площадям на территории муниципального района "Яковлевский район", о порядке присвоения имён муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в муниципальном районе "Яковлевский район"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Федеральным законом от 18.12.1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", Уставом муниципального района "Яковлевский район", в целях обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц, площадей и иных объектов, а также установления единого порядка решения вопросов о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в районе постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о порядке наименования, переименования и присвоения новых названий улицам, проспектам, площадям на территории муниципального района "Яковлевский район" (прилагается);

- Положение о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в муниципальном районе "Яковлевский район" (прилагается).

2. Опубликовать Положения на официальном сайте администрации Яковлевского района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района С.Г.Куликова

Глава администрации Яковлевского района

И.Бойченко

Положение
о порядке наименования, переименования и присвоения названий, улицам, скверам, площадям на территории муниципального района "Яковлевский район"
(утв. постановлением Главы Администрации Яковлевского района Белгородской области
от 2 марта 2011 г. N 96)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о присвоении наименований улиц, площадей и иных топонимических названий на территории муниципального района "Яковлевский район" (далее - район, Положение) разработано в соответствии с требованиями федерального законодательства о местном самоуправлении, Устава района и устанавливает правовые основы обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц площадей и иных объектов на территории района.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- территориальные единицы - город, поселок и другие территориальные части района, имеющие наименование и границы, закрепленные правовыми актами местного самоуправления;

- линейные транспортные объекты - скверы, аллеи, площади, проезды, проспекты, улицы, переулки города, поселка и других территориальных частей поселений;

- локальные транспортные объекты - остановки городского транспорта;

- другие объекты - здания, строения, сооружения, которым присвоены или присваиваются имена собственные;

- топонимические названия (топонимы) - имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, линейным и локальным транспортным и другим объектам и служащие для их выделения и распознания;

- установление топонимических названий (топонимов) - выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий;

- нормализация топонимических названий (топонимов) - определение наименований территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов в соответствии с правилами и традициями употребления их в современном русском литературном языке;

- наименование топонимических названий (топонимов) - присвоение названия объектам с целью их отличия и распознавания;

- переименование топонимических названий (топонимов) - изменение в установленном порядке существующего названия;

- упразднение объектов - ликвидация в установленном порядке объектов, имеющих присвоенные топонимы;

- восстановление топонимических названий (топонимов) - присвоение объекту или части объекта ранее существующего топонимического названия.

1.3. Для осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц, иных объектов района образуется специально общественная комиссия по топонимике и памятникам мемориального значения (далее - Комиссия).

Состав, порядок деятельности и полномочия указанной Комиссии определяются постановлением главы администрации поселения, настоящим Положением.

2. Порядок присвоения наименований, переименование, упразднения топонимических названий объектов на территории района

2.1. Присвоение наименований, восстановление топонимических названий, переименование и упразднение топонимических названий (далее - присвоение наименований) территориальным единицам, линейным и локальным транспортным объектам, другим объектам на территории района осуществляется представительным органом поселения.

2.2. Присвоения наименований территориальным единицам, линейным транспортным и другим объектам осуществляется после прохождения экспертизы в Комиссии и при наличии экспертного заключения Комиссии.

3. Общие требования в области наименований территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов на территории района

3.1. Наименование территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов на территории района должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися.

3.2. Наименование территориальной единицы района должно соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территории города, посёлка, другой территориальной части поселения района, области.

3.3. Наименование линейных транспортных объектов (далее по тексту настоящего пункта - улиц, проспектов, площадей) должно соответствовать следующим основным требованиям и правилам наименований;

- название улицы, проспекта, площади независимо от величины именуемого объекта должно содержать информацию об историко-культурном развитии района, области, России, его территориальной единицы;

- топонимы должны соответствовать особенностям ландшафта города, поселка, другой территориальной части поселения.

При их наименовании в качестве основы пользуются названия населенных пунктов (в том числе деревни, старинных слобод), холмов, лесов, рек, ручьев, вошедших в установленные границы поселения;

- топонимы должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы, проспекта, площади как объекта наименования. При этом новое название не должно повторяться на карте поселения;

- название улицы, проспекта, площади должно органично включаться в существующую городскую и другую топонимическую систему. При наименовании новых улиц, проспектов, площадей не допускается образование топонимов, нарушающих исторически сложившуюся топонимическую систему города, поселка, другой территориальной части поселения;

- название должно быть мотивированным и заключать в себе необходимые объекты топонимической и пространственно-ориентированной информации;

- присвоение улицам, проспектам, площадям имен, фамилий известных жителей района, граждан России и зарубежных стран может производиться только новым улицам.

3.4. Наименование локальных транспортных объектов (далее по тексту данного пункта - остановок) должно соответствовать следующим основным требованиям и правилам:

- название остановок должно максимально соответствовать наименованиям наземных транспортных, природных историко-культурных, градостроительных и иных значимых объектов города, посёлка, другой территориальной части поселения;

- название остановок должно быть максимально связано со значимыми для ориентации в городе объектами.

3.5. Наименование других объектов должно соответствовать требованиям пунктов 3.3. и 3.4. настоящего Положения.

3.6. Переименование топонимических названий территориальных единиц и линейных транспортных объектов производится в исключительных случаях, а именно:

- по предложению не менее одного процента жителей города, другой территориальной части поселения, обладающих избирательным правом;

- при восстановлении исторически сложившихся наименований объектов, имеющих особую культурно-историческую ценность;

- при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;

- в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории города.

4. Порядок представления предложений о присвоении наименований на территории района

4.1. Предложения по присвоению наименований территориальных единиц, линейных транспортных объектов, локальных транспортных объектов, других объектов (далее - объекты) на территории района могут вноситься депутатами представительных органов поселений, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами, зарегистрированными в уставном порядке на территории района, гражданами Российской Федерации, имеющими постоянное место жительства на территории района (далее - юридические и физические лица). Предложения вносятся в письменном виде в администрацию городского, сельского поселения.

Внесенные в зарегистрированные в установленном порядке предложения по присвоению наименований объектам на территории города, поселка, другой территориальной части поселения, направляются в Комиссию.

Комиссия в месячный срок со дня регистрации предложения по присвоению наименования объектам на территории города, посёлка, другого поселения выносит экспертное заключение по присвоению наименования.

В случае необходимости срок рассмотрения предложений может быть продлен Комиссией до трех месяцев с информированием об этом заявителя.

4.2. Предложения по присвоению наименований объектам на территории района должно содержать следующие сведения:

- местоположение объектов, размер и характер их застройки, карту-схему, на которой обозначается расположение объектов;

- предлагаемое наименование;

- архивную или иную удостоверенную в установленном порядке справку об истории топонимики объектов и территории, на которой располагается объект;

- мотивированное обоснование наименования объекта с учётом требований настоящего Положения;

- финансово-экономическое обоснование наименования объекта;

- наименование заявителей, их местожительство или, если заявителем является юридическое лицо, его юридический адрес.

В предложениях о присвоении наименований объектам, образованных на основе личных имён и производных от них слов и словосочетаний, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается согласие семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Предложения о присвоении наименований объектам, внесенные юридическими и (или) физическими лицами, вместе с экспертным заключением Комиссии направляются Комиссией главе администрации поселения для дальнейшего решения вопроса о присвоении наименования объекту или отказе в присвоении наименования на соответствующей территории в установленном порядке.

4.4. При решении вопроса о присвоении наименований и переименовании объектов Комиссия может внести предложение главе администрации городского, сельского поселения о проведении мероприятий по выявлению общественного мнения в формах, предусмотренных Уставом поселения.

4.5. Внесённый в установленном порядке в представительный орган городского, сельского поселения проект решения о присвоении наименований объектам включается в повестку дня очередной сессии представительного органа в соответствии с его Регламентом.

4.6. Муниципальный правовой акт о присвоении наименований объектам соответствующих территорий дожжен содержать необходимые положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по присвоению наименования объекту.

4.7. Администрации городских и сельских поселений обеспечивают установку уличных и дорожных указателей, домовых и дорожных знаков, памятных и информационных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с федеральными и муниципальными стандартами и нормами.

4.8. Администрации городских и сельских поселений своевременно информируют жителей о принятых органами местного самоуправления решениях по наименованию (переименованию) территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов путем оповещения жителей населенных пунктов через средства массовой информации (печать, радио), информируют жителей принятых органами местного самоуправления решениях по наименованию (переименованию) территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов путем оповещения жителей населенных пунктов через средства массовой информации (печать, радио), путем установки указателей с двойным (в случае переименования) написанием названий объектов.

5. Переименование топонимических названий объектов на территории района по инициативе жителей, обладающих избирательным правом

5.1. Инициатива жителей по переименованию топонимических названий в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения реализуется путем создания инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Инициативная группа обращается в Комиссию с заявлением о переименовании топонимического названия объекта (далее - переименование объекта). Заявление инициативной группы и документы, представляемые в Комиссию, должны соответствовать требованиям пункта 4.2. настоящего Положения.

5.2. Одновременно с заявлением и прилагаемыми к нему документами инициативная группа должна представить в Комиссию подписи жителей города, посёлка, другой территориальной части поселения в поддержку переименования объекта.

5.3. В поддержку переименования объекта должно быть собрано не менее одного процента подписей от числа жителей города, посёлка или другого поселения, обладающих избирательным правом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.4. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по форме, установленной в приложении к настоящему Положению. Жители ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывают свои фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства.

5.5. При сборе подписей жителей в поддержку переименования объекта на территории района подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения.

5.6. После окончания сбора подписей жителей составляется протокол об итогах сбора подписей, который подписывается всеми представителями инициативной группы и сдаётся в Комиссию вместе с подписными листами.

Приложение

к пункту 5.4 Положения

                        Подписной лист

    Мы,  нижеподписавшиеся,  члены  инициативной   группы  граждан,

предлагаем присвоить следующее название (переименовать)

___________________________________________________________________

                           (объект названия)

расположенному ____________________________________________________

___________________________________________________________________

N пп	Фамилия, имя, отчество	Данные паспорта или иного заменяющего его документа	Адрес	Подпись	Дата

Положение
о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков в муниципальном районе "Яковлевский район"
(утв. постановлением Главы Администрации Яковлевского района Белгородской области от 2 марта 2011 г. N 96)

1. Общие положения

1.1. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски - это формы монументального искусства, предназначенные для увековечения памяти о выдающейся личности или знаменательном событии в истории города, поселка, села и страны.

1.2. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий и сооружений, а также в интерьерах помещений, где происходили исторические события, проживали, обучались или работали выдающиеся личности; памятники и памятные знаки устанавливаются в местах, определенных управлением архитектуры и градостроительства администрации района.

1.3. Изготовление и установка памятников, памятных знаков и мемориальных досок осуществляется после принятия решения представительного органа поселения.

1.4. Имена Героев Советского Союза, Советских Социалистических Республик, Российской Федерации, выдающихся деятелей науки, спорта, культуры и искусства присваиваются учебным заведениям, учреждениям культуры и иным муниципальным учреждениям района, а также улицам, скверам, площадям с целью увековечения памяти о выдающейся личности или знаменательном событии в истории района и Отечества.

1.5. Имена присваиваются муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям после принятия решения представительного органа поселения.

2. Основания для принятия решения о присвоении памяти лица или события

Основаниями для принятия решения о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок являются: значимость события в истории поселения и Российского государства; наличие официального признания достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, а также особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городу, посёлку, селу, району и Отечеству.

3. Правила присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок.

В целях объективной оценки значительности события или лица, имя которого предлагается увековечению, памятники, доски могут быть установлены, а имена присвоены не менее чем через:

3.1. 5 лет после кончины, имя которого увековечивается;

3.2. 10 лет после события, в память которого они устанавливаются;

3.3. На все памятники, памятные знаки, а также мемориальные доски, содержащие дополнительные декоративные элементы, в обязательном порядке разрабатывается проектная документация, которая утверждается градостроительным советом при главе администрации района.

4. Порядок принятия решения о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок

4.1. Инициаторами присвоения имён муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установления памятников, памятных знаков и мемориальных досок могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественные организации и движения, а также инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек.

4.2. Лица, выступающие с инициативой о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установления памятников, памятных знаков и мемориальных досок представляют в администрацию городского, сельского поселения следующие документы:

4.2.1. Для установления памятника, памятного знака, мемориальной доски:

- заявление;

- копия архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- документы из соответствующих жилищно-эксплуатационных предприятий или архива с указанием периода проживания в данном здании лица, жизнь и деятельность которого увековечивается;

- эскиз памятника, памятного знака или мемориальной доски;

- проект текста на памятнике, памятном знаке или мемориальной доске;

- сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок.

- договор с собственником, если размещение памятника, памятного знака, мемориальной доски осуществляется на объектах, не находящихся в муниципальной собственности.

4.2.2. Для присвоения имени муниципальным учреждениям:

- заявление;

- протокол с решением о присвоении имени;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- сведения о деятельности муниципального учреждения, которому присваивается имя.

4.2.3. Для присвоения имени улицам, скверам, площадям:

- заявления;

- мотивированное обоснование необходимости присвоения имени, данному объекту;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- ситуационный план участка города, посёлка другой территориальной части поселения, где находится объект, которому присваивается имя.

4.3. Администрация городского, сельского поселения района осуществляет регистрацию и учёт поступивших заявлений и материалов, подготавливает и направляет необходимые документы в Комиссию по упорядочению названий улиц, присвоению имен муниципальным учреждениям и обоснований при установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок.

4.4. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положениями о комиссии, утвержденным решением представительного органа поселения.

4.5. В результате рассмотрения поступивших заявлений комиссия с учетом мнения близких родственников принимает решение о возможности присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок или отсутствии оснований для их установки и предусмотренных настоящим Положением.

4.6. В случае принятия комиссией решения о возможности присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок администрация поселения подготавливает и представляет в представительный орган поселения соответствующий проект решения.

К проекту решения прилагается:

- пояснительная записка;

- выписка из протокола заседания комиссии;

- для установки памятника, памятного знака и мемориальной доски - все документы, указанные в пункте 4.2.1. настоящего Положения;

- для присвоения имени муниципальным учреждениям - все документы, указанные в пункте 4.2.2. настоящего Положения;

- для присвоения имени улицам, скверам, площадям - все документы для присвоения имени муниципальным учреждениям, указанные в пункте 4.2.3. настоящего Положения, а также все иные предложения, поступившие в комиссию.

4.7. В случае несогласия инициаторов ходатайств с решением комиссии председатель комиссии направляет его и все имеющиеся материалы в администрацию поселения.

5. Порядок установки и содержания памятников, памятных знаков и мемориальных досок

5.1. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски выполняются только из долговечных материалов. Эскизный проект места их размещения согласовывается с управлением архитектуры и градостроительства администрации района.

5.2. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски в обязательном порядке передаются после их установки на баланс в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Балансодержатель принимает меры по их сохранению, текущему содержанию и обновлению из средств, предусмотренных на эти цели. Текущее содержание памятников, памятных знаков и мемориальных досок осуществляется в едином комплексе с прилегающей территорией, определенной проектом.

5.4. Управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации района ведет учет памятников, памятных знаков и мемориальных досок, осуществляет контроль за их состоянием.

5.5. Решение о деятельности или снятии памятников, памятных знаков и мемориальных досок, за исключением случаев, когда требуется её реставрация или проводятся ремонтно-реставрационные работы на здании, где доска установлена, принимается представительным органом поселения.

5.6. Памятник, памятный знак и мемориальная доска, представляющие особую историческую и художественную ценность могут быть переданы в ведение области в установленном порядке.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего положения разрешаются путем переговоров или в установленном законом порядке.