Постановление Администрации Ракитянского района Белгородской области от 15 июня 2011 г. N 67 "О системе сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации муниципального района "Ракитянский район" и подведомственными им учреждениями Ракитянского района"

2. Для введения в действие системы сертификации утвердить прилагаемые:

- положение о системе сертификации;

- порядок проведения сертификации;

- образец сертификата настроения.

3. Определить аппарат главы администрации Ракитянского района органом, ответственным за создание районной системы сертификации.

4. Создать экспертную группу по проведению сертификации и утвердить ее состав.

5. Рекомендовать учреждениям подведомственным администрации Ракитянского района Белгородской области внедрить систему сертификации на муниципальном уровне.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации В.Л. Горьянову.

Глава администрации
Ракитянского района

В. Перцев

Положение
о системе сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"
(утв. постановлением Администрации Ракитянского района Белгородской области
от 15 июня 2011 г. N 67)

Введение

Слово "сертификация" в переводе с латинского (sertifico) означает "подтверждаю, удостоверяю". Его можно толковать также исходя из сочетания латинских слов certum - верно и facere - сделано.

Сертификация - это деятельность (процедура) третьей стороны, осуществляемая в целях подтверждения соответствия муниципальной услуги установленным требованиям административных регламентов, стандартов или других документов.

Первой стороной принято считать поставщика муниципальной услуги (администрация муниципального района "Ракитянский район" и учреждения муниципального района), второй - потребителя муниципальной услуги (физическое или юридическое лицо).

Третья сторона - орган, признаваемый независимым от участвующих сторон в рассматриваемом процессе, компетентно осуществляющий оценку качества предоставляемой услуги.

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по единым правилам, установленным в этой системе.

Сертификат настроения - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной услуги установленным требованиям административных регламентов, стандартов или других документов.

Полное наименование системы сертификации - система сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" " (далее - СКУ).

Ответственным органом за создание СКУ, является аппарат главы администрации муниципального района "Ракитянский район".

Адрес: 309310 Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет назначение, принципы, структуру и основные правила СКУ и распространяется на всех ее участников.

2. Основными целями СКУ являются:

- повышение степени удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального района "Ракитянский район" и учреждениями муниципального района;

- внедрение механизмов морального и материального стимулирования поставщиков муниципальных услуг в целях повышения качества предоставляемых услуг;

- повышение эффективности муниципального управления.

3. СКУ направлена на создание благоприятных условий для потребителей муниципальных услуг и призвана способствовать реализации политики органов местного самоуправления по предоставлению гарантий муниципального района "Ракитянский район" на качественное получение муниципальных услуг.

2. Организация проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

1. Объектами СКУ являются:

- функции, исполняемые администрацией муниципального района "Ракитянский район";

- услуги, предоставляемые администрацией муниципального района "Ракитянский район";

- услуги, предоставляемые учреждениями муниципального района "Ракитянский район".

2. Информационное обеспечение участников СКУ осуществляется на принципах открытости и доступности информации, кроме случаев, когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайны.

3. СКУ является открытой для участия в ней всех учреждений, признающих и выполняющих ее правила.

3. Организационная структура СКУ и функции ее участников

1. Организационную структуру СКУ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:

- аппарат главы администрации района;

- экспертная группа по проведению сертификации (далее - экспертная группа).

2. Аппарат главы администрации муниципального района выполняет следующие функции:

- организует СКУ, устанавливает порядок процедуры и управления для проведения сертификации;

- обеспечивает нормативную, методическую и информационную поддержку СКУ;

- устанавливает способы подтверждения соответствия предоставляемых услуг действующим нормативным требованиям (регламентам);

- обеспечивает ведение муниципального реестра участников и объектов сертификации;

- проводит анализ и формирование материалов о практике внедрения и развития СКУ в муниципальном районе "Ракитянский район".

3. Экспертная группа осуществляет непосредственное проведение сертификации, и на нее возлагаются следующие основные функции:

- проведение сертификации по заявкам заявителей;

- подготовка распорядительных документов о присвоении (отказе) и выдаче сертификата;

- оформление и выдача сертификатов;

- приостановка либо отмена действия выданных сертификатов;

- предоставление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;

- непосредственное формирование и ведение муниципального реестра участников и объектов сертификации;

- непосредственное формирование и ведение муниципального реестра организаций - обладателей сертификатов;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации политики муниципального района в области предоставления муниципальных услуг и повышения качества их исполнения.

Порядок
проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" (утв. постановлением администрации Ракитянского района
от 15 июня 2011 г. N 67)

Настоящий порядок предназначен для организации и проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район".

Настоящий порядок устанавливает процедуры и последовательность проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район".

1. Общие положения

1. Сертификацию качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район", осуществляет экспертная группа по проведению сертификации (далее - экспертная группа).

2. Сертификация осуществляется:

- посредством анализа Положений (Уставов) структурных подразделений администрации и учреждений муниципального района "Ракитянский район", административных регламентов (стандартов), иных документов, устанавливающих требования к предоставлению услуг (исполнению функций);

- посредством оценки качества предоставления услуг (исполнению функций), осуществляемой на основе мониторинговых исследований.

2. Порядок проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

Порядок проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" (далее - Порядок), включает следующие этапы:

- подача заявки на проведение сертификации, рассмотрение заявки, принятие по ней решения;

- проведение анализа Положений (Уставов), административных регламентов (стандартов), иных документов, устанавливающих требования к предоставлению услуг (исполнению функций);

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг (исполнения функций);

- анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата;

- выдача сертификата;

- анализ сертифицированных услуг (функций).

Блок-схема последовательности действий при проведении сертификации качества услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" (приложение N 1).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Подача заявки на проведение сертификации, рассмотрение заявки, принятие по ней решения:

2.1. Заявитель направляет в экспертную группу заявку на проведение сертификации по форме согласно приложению N 2.

2.2. Экспертная группа регистрирует заявку и в течение 3 дней рассматривает ее.

2.3. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации, экспертная группа принимает решение о проведении сертификации и заполняет форму согласно приложению N 3.

2.4. В случае принятия положительного решения экспертная группа сообщает заявителю основные условия проведения сертификации.

При этом экспертная группа определяет сроки проведения сертификации.

2.5. В случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации заявителю направляется уведомление о невозможности проведения сертификации с указанием причин такого решения.

3. Сертификация осуществляется посредством проведения анализа Положений (Уставов), административных регламентов (стандартов), иных документов, устанавливающих требования к предоставлению услуг (исполнению функций), а также проведением мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.

3.1. Анализ осуществляется непосредственно членами экспертной группы.

3.2. Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг осуществляется членами экспертной группы в соответствии с основными показателями для сертификации администрации и учреждений муниципального района "Ракитянский район" согласно приложению N 4.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Анализ полученных результатов, принятие решение о возможности выдачи
(отказе в выдаче) сертификата

4.1. Экспертная группа на основе результатов анализа Положений (Уставов), административных регламентов (стандартов), иных документов, устанавливающих требования к предоставлению услуг (исполнению функций), результатов мониторинговых исследований качества предоставления муниципальных услуг принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствующего уровня (I, II, III).

4.2. При отрицательных результатах анализа документов и мониторинговых исследований экспертная группа принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя.

5. Выдача сертификата

5.1. При положительных результатах анализа документов и мониторинговых исследований экспертная группа оформляет сертификат одного из трех уровней утвержденного образца, регистрирует его и выдает заявителю.

5.2. Срок действия сертификата устанавливается на 1 или 3 года.

5.3. При внесении изменений в организационно-правовую форму юридического лица, Положение (Устав) и других изменениях, которые влияют на требования, подтверждаемые при сертификации, держатель сертификата должен извещать об этом экспертную группу, которая принимает решение о необходимости проведения дополнительных аналитических исследований.

6. Анализ сертифицированных услуг (функций)

6.1. Анализ сертифицированных услуг (функций) проводит экспертная группа, выдавшая сертификат, в форме мониторинговых исследований, периодичность которых устанавливается экспертной группой.

6.2. Результаты анализа сертифицированных услуг (функций) оформляются соответствующим заключением о возможности сохранения (подтверждения) выданного сертификата.

6.3. При выявлении существенных недостатков в предоставлении услуг действие сертификата приостанавливается либо отменяется.

Решение о приостановке, отмене или возобновлении действия сертификата доводится экспертной группой до сведения заявителя, информация размещается в средствах массовой информации (межрайонной газете "Наша жизнь", а также на официальном сайте www.rakitnoeadm.ru).

6.4. Решение о возобновлении действия сертификата принимается в том случае, если устранены выявленные недостатки.

Приложение N 1

к порядку

проведения сертификации

качества муниципальных услуг,

предоставляемых администрацией

и учреждениями муниципального района

"Ракитянский район"

Блок-схема
последовательности действий при проведении сертификации качества услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

       /---------------------------------------------------------\

       |Начало процедуры: подача заявки на проведение сертификата|

       \---------------------------------------------------------/

  /------------------------------->|

  |            /-------------------V--------------------\

  |            |Прием, регистрация и рассмотрение заявки|

  |            |       на проведение сертификации       |

  |            \----------------------------------------/

  |                                |

  |           Нет     /------------V-------------\      Да

  |           /-------|Препятствия для проведения|-------\

  |           |       | сертификации отсутствуют |       |

  |           |       \--------------------------/       |

  |           |            /---------------------------->|

  |  /--------V-------\    |           /-----------------V----------\

  |  | Уведомление о  |    |           | Анализ положения (Уставов),|

  |  | невозможности  |    |           |административных регламентов|

  |  |   проведения   |    |           |       функций (услуг)      |

  |  | сертификации с |    |           \----------------------------/

  |  |указанием причин|    |                             |

  |  \----------------/    |              /--------------V--------\

  |           |            |              |Проведение мониторинга |

  |    /------V----\       |              |качества предоставления|

  |    | Доработка |       |              |  муниципальных услуг  |

  \----|документов,|       |              \-----------------------/

       | устранение|       |                             |

       |недостатков|       |                             |

       \-----------/       |                 /-----------V-----\

                           |                 |Анализ полученных|

                           |                 |   результатов   |

                           |                 \-----------------/

                           |                             |

                           | Нет          /--------------V--------\Да

                           | /------------| Препятствия для выдачи|--\

                  /----------V---\        |сертификата отсутствуют|  |

                  |  Проведение  |        \-----------------------/  |

                  |корректирующих|                                   |

                  | мероприятий  |                                   |

                  \--------------/     /-----------------------------V--\

                                       |Оформление и выдача сертификата |

                                       |       I, II, III уровня        |

                                       \--------------------------------/

                                             /----------V--------\

                                             |Выдача сертификата |

                                             \-------------------/

                  /-------------------------------------V---------\

                  |Завершение процедуры: внесение в муниципальный |

                  |   реестр участников и объектов сертификации   |

                  \-----------------------------------------------/

Приложение N 2

к порядку

проведения сертификации качества

муниципальных услуг, предоставляемых

администрацией и учреждениями

муниципального района "Ракитянский район"

Заявка
на проведение сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

_______________________________________________________

(наименование организации полностью)

1. Нормативные акты, учредительные и иные документы, в соответствии с которыми осуществляется исполнение функций (предоставление услуг), на _____ листах <1>.

2. Административные регламенты исполнения функций (предоставления услуг) на листах <2>.

3. Наименование сертифицируемых функций (услуг).

4. Предполагаемый срок готовности организации к проведению сертификации _______________________________.

Руководитель_______________________________ __________ __________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------

<1> Представляются копии документов об образовании поставщика муниципальной услуги, Положение (Устав).

<2> Представляются копии утвержденных регламентов, а также проекты регламентов, находящиеся в разработке с указанием степени готовности.

Приложение N 3

к порядку

проведения сертификации качества

муниципальных услуг, предоставляемых

администрацией и учреждениями

муниципального района "Ракитянский район"

Решение по заявке на проведение сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

N _____ от "___" ___________ 20_ г.

Рассмотрев заявку _____________________________________________________________________

(наименование организации)

на проведение сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых

____________________________________________________________________ __________

(наименование функции (услуги))

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________,

экспертная группа по сертификации решила:

1. Сертификация будет проведена в соответствии с порядком проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" ____________________________________________________________________.

2. Проведение сертификации будет отложено по следующим основаниям:

____________________________________________________________________ ___________

____________________________________________________________________ __________

3. По итогам проведения сертификации _________________________________________________________________________ _________

(наименование сертифицируемой организации)

будет присвоен "Сертификат настроения" либо отказано в его присвоении.

Руководитель экспертной группы по проведению сертификации

_____________________ ___________ ______________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 4

к порядку

проведения сертификации качества

муниципальных услуг, предоставляемых

администрацией и учреждениями

муниципального района "Ракитянский район"

Основные показатели
для проведения сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район"

N п/п	Наименование показателя	Вес показателя
1.	Комфортность	25
1.1	Общий комфорт: наличие вывески о режиме работы и графике приема потребителей услуг, парковочных мест для автотранспорта потребителей услуг (в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями)	4
1.2	Общий комфорт внутри помещения: наличие мест для сидения в местах ожидания, систем кондиционирования, туалетов в местах ожидания, городских телефонов, указателей на этажах и кабинетах и др.	6
1.3	Этическая комфортность: доброжелательное (недоброжелательное) отношение сотрудников в процессе предоставления услуги	6
1.4	Этическая комфортность: доброжелательное (недоброжелательное) отношение сотрудников в процессе обжалования результатов	6
1.5	Возможность получения услуги на дому (организация работы мобильных групп)	3
2.	Доступность	20
2.1	Информационная доступность: - наличие Интернет-сайта поставщика муниципальной услуги; - наличие доступной информации в Интернет-сайте о порядке предоставления услуги; - наличие информации о порядке оказания услуги и ее результате в средствах массовой информации; - наличие выделенной телефонной линии для консультирования; - наличие информационных стендов, отражающих порядок предоставления услуги; - наличие свободного доступа к административному регламенту предоставления услуги	5 4 3 4 2 2
2.2	Территориальная доступность: удобство расположения в отношении транспортных развязок, остановок общественного транспорта и т.д.	5
2.3	Финансовая доступность (стоимость услуги: размер госпошлины, тариф, общая сумма при предоставлении комплексной услуги и др. Учитывать соотношение: к минимальной пенсии, к минимальной заработной плате)	5
3.	Технологичность в организации процесса	30
3.1	Своевременность предоставления услуги	5
(соблюдение установленных сроков)
3.2	Наличие возможности получения услуги по сокращенным срокам	4
3.3	Отсутствие обоснованных жалоб у потребителей услуг на нарушение сроков	3
3.4	Соблюдение административного регламента предоставления услуги	5
3.5	Организация оптимального процесса предоставления услуги (количество административных процедур, подразумевающих посещение потребителем услуги не более 2-х кабинетов)	4
3.6	Наличие у потребителей услуг возможности выразить свою оценку качества предоставления услуг (организация внутреннего мониторинга). Доведение полученной информации до сведения руководства и организация мероприятий, направленных на устранение выявленных проблем	5 4
4.	Техническая обеспеченность	15
4.1	Наличие копировальной, сканирующей и другой техники (для получателей услуг)	4
4.2	Наличие кассы кредитной или иной организации (для приема оплаты услуг)	6
4.3	Возможность осуществления электронных платежей	5
5.	Профессиональная компетентность персонала и обеспеченность штатной численностью	10
5.1	Соответствие фактической штатной численности реальной потребности в персонале	5
5.2	Соответствие квалификации персонала, участвующего в предоставлении услуги, требованиям административных регламентов оказания муниципальных услуг	5
	ИТОГО	100

Количество набранных баллов	Присвоение сертификата
80 - 100	I уровень
60 - 80	II уровень
40 - 60	III уровень
Менее 40 баллов	Отказ в присвоении сертификата

Муниципальный район
"Ракитянский район"

Администрация муниципального района
"Ракитянский район"

Система сертификации качества муниципальных услуг

Сертификат настроения ______ уровня

СЕРИЯ 31 N ________

Зарегистрирован в муниципальном
реестре участников и объектов
сертификация "___" _________ 20___ г.

Настоящий сертификат удостоверяет, что услуга (функция)
___________________________________________________________________
(наименование услуги функции)
___________________________________________________________________
(предоставляемая (исполняемая))
___________________________________________________________________
(наименование организации)

соответствует требованиям, предъявляемым к качеству
предоставления муниципальных услуг (исполнения функций)

Сертификат выдан:
___________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________
Действителен _________________

М.П. ___________ ____________________ Руководитель экспертной группы
(подпись) (инициалы и фамилия) по проведению сертификации
__________________________
(наименование должности)
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________

Состав
экспертной группы по проведению сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и учреждениями муниципального района "Ракитянский район" (утв. постановлением администрации Ракитянского района
от 15 июня 2011 г. N 67)

Горьянова Валентина Леонидовна	- заместитель главы администрации района - руководитель аппарата главы администрации, руководитель экспертной группы;
Заболотняя Светлана Егоровна	- главный специалист подотдела общего контроля и взаимодействия с муниципальными образованиями, секретарь экспертной группы;
Члены экспертной группы
Борисенко Марина Станиславовна -	- главный редактор Автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Наша жизнь" (по согласованию);
Матвеенко Вера Александровна	- директор Государственного специального коррекционного общеобразовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Ракитянская специальная коррекционная общеобразовательная школа 8 вида" (по согласованию);
Гальцова Эсмира Видадиевна	- начальник правового отдела администрации района;
Дьячкова Елена Вячеславовна	- руководитель Общественной приёмной Ракитянского местного отделения партии "Единая Россия" (по согласованию);
Малофеев Петр Алексеевич	-советник главы администрации района по социально-культурному развитию (по согласованию);
Мирошников Александр Николаевич	- председатель Муниципального совета (по согласованию);
Музалев Виктор Николаевич	- начальник управления стратегического развития;
Рогуля Иван Кузьмич	- председатель Ракитянской районной организации профсоюзов работников АПК (по согласованию);
Эсауленко Валентина Николаевна	- председатель Ракитянского районного Совета ветеранов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.