Постановление Администрации Ровеньского района Белгородской области от 1 марта 2011 г. N 102 "О районной программе "Патриотическое воспитание граждан Ровеньского района на 2011 - 2015 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795 "Об утверждении государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", Постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области 2011 - 2015 годы", Постановлением главы администрации Ровеньского района от 26 августа 2009 года N 222 "Об утверждении районной целевой программы "Молодежь Ровеньского района на 2009 - 2012 годы", в целях реализации Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить районную программу "Патриотическое воспитание граждан Ровеньского района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить состав районного координационного совета по выполнению Программы (прилагается).

3. Управлению финансов и бюджетной политики администрации района (О.Е. Гладышева) при формировании бюджета на 2011 и последующие годы предусматривать средства на реализацию данной Программы в счет текущего финансирования соответствующих отраслей.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике, культуре и спорту Некрасова В.А.

Глава администрации Ровеньского района

Н.Т.Мирошниченко

Районная программа
"Патриотическое воспитание граждан Ровеньского района на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Ровеньского района Белгородской области
от 1 марта 2011 г. N 102)

Введение

Районная программа "Патриотическое воспитание граждан Ровеньского района на 2011 - 2015 годы" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений органов исполнительной власти области, научных, образовательных и общественных организаций творческих союзов.

В соответствии с национальными и стратегическими целями государства в части укрепления обороноспособности страны, повышения материального уровня и качества жизни населения Белгородчины, Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, ее основных компонентов и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания ровенчан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа в своей практической части представляет собой объединенный единым замыслом и целью, согласованных по срокам выполнения и исполнителям комплекс нормативных, правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания граждан.

Программа является продолжением районной целевой программы "Молодежь Ровеньского района на 2009 - 2012 годы", взаимосвязана с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" и другими федеральными и областными программами. Реализация Программы предполагает совместную деятельность государственных и общественных структур в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать дальнейшую динамику его целенаправленному процессу.

Программа носит открытый характер, опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней органов власти, общественных объединений, научных, творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

1. Патриотическое воспитание: состояние проблемы и необходимость решения ее программными методами

Патриотическое воспитание, являясь составной частью воспитания в целом, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов власти и общественных организаций по формированию у граждан района высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Неотъемлемой частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан. Оно направлено на глубокое понимание каждым гражданином значимости военной службы, являющейся особым видом государственной службы, своей роли и места в служении Отечеству, проявление ими высокой личной ответственности при прохождении военной службы, убежденности в необходимости формирования качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил. Патриотическое воспитание военнослужащих организуется и проводится в рамках единой системы воинского воспитания.

Создание системы патриотического воспитания в нашем районе в последние годы осуществлялось в ходе реализации районной целевой программы "Молодежь Ровеньского района на 2009 - 2012 годы". Реализация районной целевой программы "Молодежь Ровеньского района на 2009 - 2012 годы" придает работе по патриотическому воспитанию граждан района системность, согласованность и комплексность. Накоплен определенный опыт руководства и координации этой работы со стороны органов власти района.

Вместе с тем далеко еще не все сделано для эффективного функционирования системы патриотического воспитания. В этой связи все более неотложным становится продолжение решения всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан программным методом. Его суть состоит в необходимости учета основных результатов реализации предшествующей подпрограммы районной программы, изменений, и принятии мер по совершенствованию патриотического воспитания граждан Ровеньского района.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотического воспитания граждан Ровеньского района, являющейся нравственной основой жизнеспособности государства и выступающей в качестве важного внутреннего действующего мобилизующего ресурса возрождения России, активной гражданской позиции личности, готовности ее к самоотверженному служению своему Отечеству.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- завершение создания и развитие механизма, обеспечивающего постоянное функционирование системы патриотического воспитания граждан Белгородчины;

- дальнейшее развитие и совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;

- привлечение граждан образовательных и научных учреждений, общественных организаций и объединений, трудовых коллективов государственными и муниципальными органами к более активному и системному участию в патриотическом воспитании;

- формирование патриотических чувств, патриотического сознания и поведения граждан, готовности сознательного выполнения конституционных обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга.

Для решения этих задач разрабатываются программные мероприятия, которые предполагается реализовать комплексно в течение 2011 - 2015 годов.

3. Система программных мероприятий: основные направления реализации Программы

Программные мероприятия предусматривают работу по патриотическому воспитанию граждан Ровеньского района. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. Главный акцент при этом делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций.

Программа исходит из наличия в районе необходимых предпосылок для дальнейшего развития действенной системы патриотического воспитания граждан, воспитания у них глубокой любви к Отечеству, готовности проявить свои лучшие качества в различных сферах общественной жизни. На реализацию этих возможностей и направлено осуществление комплекса мер районного и местного уровней как ведомственного, так и межведомственного характера.

Задачи институтов государственной власти по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Ровеньского района.

Это направление в системе программных мероприятий предполагает осуществление комплекса мер по активизации патриотического воспитания граждан на всех уровнях деятельности органов власти; определение приоритетных путей развития системы патриотического воспитания граждан на основе новых информационных технологий; развитие методов патриотического воспитания, определение черт и качеств личности, которые должны формироваться у различных категорий граждан; воспитание гордости за принадлежность к великому народу, к его свершениям, почитание национальных святынь и символов, увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества; воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите интересов Родины; повышение уровня функционирования, как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом, обеспечение ее взаимосвязи и взаимодействия с системой образования и военной организацией общества; совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания по объединению усилий государственных структур и общественных организаций в этой сфере их деятельности.

Совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан Ровеньского района.

Для реализации этого направления в системе программных мероприятий предусматривается подготовка проектов региональных законодательных актов по вопросам патриотического воспитания граждан Ровеньского района, определение социально-правового статуса патриотического воспитания в системе образования и дошкольных учреждений, разработка нормативно-правового механизма взаимосвязей и взаимодействия в сфере патриотического воспитания; оказание поддержки (кроме финансовой) самодеятельным организациям в определении правовых основ патриотической работы.

Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Ровеньского района.

Это направление предполагает организацию исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности; разработку методических рекомендаций по проблемам формирования и развития патриота Отечества путем приобщения граждан, особенно подрастающего поколения, к патриотическим ценностям, их духовного освоения; разработки комплекса учебных и специальных программ, методик по организации патриотического воспитания; исследование и использование наиболее эффективных форм, методов всего многообразия педагогических средств и подходов к патриотическому воспитанию различных категорий граждан с учетом специфики сфер их жизни и деятельности; обобщение результатов учебно-методических разработок и информирование о новациях в патриотическом воспитании представителей системы образования и организаторов массовой патриотической работы; разработку методических и обучающих программных средств для кадров, занимающихся вопросами патриотического воспитания.

Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания граждан Ровеньского района.

Это направление предусматривает систему мер по организационной, методической поддержке общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания. В их числе создание условий для повышения эффективности работы общественных объединений и организаций, творческих союзов по патриотическому воспитанию граждан; привлечение ветеранских организаций к работе с молодежью, использование их духовного потенциала и опыта для сохранения преемственности боевых и трудовых традиций; организации военно-шефской работы в интересах решения задач культурного развития военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, воспитания их в духе патриотизма и интернационализма, приобщение их к богатству российской и мировой культуры; реализация мер по ориентации творческих работников на усиление внимания к теме патриотизма и служения Отечеству; развитие активных форм коллективного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан. Информационное обеспечение в районе патриотического воспитания Информационное обеспечение в районе патриотического воспитания предполагает противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, литературе и искусстве; разработку и регулярное обновление баз данных, направленных на освещение процесса патриотического воспитания граждан района, в сети Интернет; содействие расширению патриотической тематики телевизионных программ, периодической печати, издаваемой литературы; активизацию творческого потенциала журналистов, писателей в районе патриотического воспитания; обеспечение доступа работникам СМИ к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию граждан.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается, прежде всего, на совершенствовании методов работы органов власти всех уровней, влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных объединений и организаций, координации их деятельности. Он предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих управление процессами планирования и выполнения программных мероприятий, а также контроль за ходом их реализации.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет районный координационный совет по выполнению Программы (далее именуется Совет).

Совет:

координирует деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений и религиозных организаций по выполнению мероприятий Программы;

представляет администрации Ровеньского района предложения об уточнении мероприятий Программы и сроков их реализации;

обеспечивает контроль за реализацией мероприятий Программы.

Главными исполнителями Программы являются управление образования администрации Ровеньского района, военный комиссариат Ровеньского района Белгородской области, отдел по делам молодежи администрации Ровеньского района, управление культуры администрации Ровеньского района.

Главные исполнители:

разрабатывают свои программы с определением конкретных работ по выполнению Программы;

организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации этих программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и района;

обеспечивают реализацию указанных программ;

совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению общественных, религиозных объединений и организаций к решению задач патриотического воспитания граждан.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления района осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов районных органов власти и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в районном бюджете на финансирование соответствующих отраслей.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Результативность реализации Программы измеряется мерой готовности и стремлением граждан к выполнению своего гражданского долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым гражданами в обеспечение потребностей, нужд своего Отечества и соотечественников.

Основным критерием эффективности реализации Программы является уровень патриотизма как одного из основных характеристик отдельной личности и граждан Ровеньского района в целом вне зависимости от занимаемого ими положения, социального статуса, национальной, религиозной и иной принадлежности.

Конечным результатом реализации Программы должна стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в районе, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема, укрепления экономической стабильности района, повышения ее авторитета.

Состав
районного координационного совета по выполнению программы "Патриотическое воспитание граждан Ровеньского района на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Ровеньского района Белгородской области
от 1 марта 2011 г. N 102)

Некрасов Владимир Алексеевич	Заместитель главы администрации Ровеньского района - секретарь Совета безопасности района, председатель совета
Плугатырь Владимир Павлович	Начальник управления образования администрации Ровеньского района, заместитель председателя совета
Члены совета:
Неткал Людмила Владимировна	Начальник отдела по делам молодежи администрации Ровеньского района
Мягкая Елена Николаевна	Начальник управления культуры администрации Ровеньского района
Черевашенко Наталья Владимировна	Методист муниципального центра оценки качества образования управления образования администрации Ровеньского района
Хлапонин Сергей Александрович	ВРиО начальника военного комиссариата Ровеньского района Белгородской области
Кравцов Александр Иванович	Заместитель начальника ОВД по Ровеньскому району начальник милиции общественной безопасности
Сементеев Евгений Викторович	Директор МУ "Спортивный клуб Ровеньки"
Худобин Иван Семенович	Председатель районного Совета ветеранов войны и труда