Постановление Администрации Красногвардейского района Белгородской области от 5 октября 2011 г. N 46 "О программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы"

В целях развития систем коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района, в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника управления промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ и стратегического развития района Ельчищева М.Б.

Первый заместитель главы администрации Красногвардейского района

О. Звягинцева

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Красногвардейского района Белгородской области от 5 октября 2011 г. N 46)

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Красногвардейского района
Основные разработчики Программы	Управление промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ и стратегического развития района
Цель Программы	Обеспечение потребителей к 2015 году коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры
Задачи Программы	Обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования для реализации Программы ориентировочно составляет - 697,421 млн. руб., в том числе: 2011 год - 94,342 млн., 2012 год - 219,911 млн. руб., 2013 год - 165,929 млн. руб., 2014 год - 75,442 млн. руб., 2015 год - 141,797 млн. руб. Источники финансирования: - средства областного бюджета; - средства районного бюджета и бюджетов поселений; - собственные средства организаций коммунального комплекса; - средства, получаемые организациями коммунального комплекса в части установленных надбавок к тарифам для потребителей; - плата за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов; - средства для финансирования инвестиционных программ, включенные в тариф на передачу электрической энергии; - средства застройщиков-инвесторов в рамках реализации технических условий; - средства, определяемые концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 102-р; - иные привлеченные средства. Указанная в Программе стоимость работ и мероприятий является ориентировочной и будет уточняться по мере разработки проектно-сметной документации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: - повышение устойчивости и надежности функционирования системы коммунальной инфраструктуры района в целом; - недопущение масштабных аварий, связанных со сверхнормативным износом инженерных сетей и сооружений объектов коммунальной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации в районе за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду сточных вод и твердых бытовых отходов; - снижение потерь энергоресурсов.

Введение

В соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р, приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", разработана программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Реализация мероприятий по основным направлениям предлагаемой Программы позволит решить такие приоритетные задачи развития коммунальной сферы муниципального образования, как обновление материальной базы предприятий коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и эффективности их функционирования, а также позволит четко обозначить направления структурных преобразований данной сферы экономики и улучшить экологическую обстановку на территории Красногвардейского района.

Характеристика существующего состояния коммунальной
инфраструктуры

Устойчивое функционирование жилищно-коммунального комплекса является одним из условий жизнеобеспечения Красногвардейского района. За последние годы жилищно-коммунальная сфера Российской Федерации в связи с проводимыми реформами претерпела существенные преобразования, при этом изменения произошли и в сфере жилищно-коммунального комплекса Красногвардейского района.

В сфере жилищно-коммунального комплекса Красногвардейского района полномочия сосредоточены на уровне городского и сельских поселений района.

Недостаточное финансирование жилищно-коммунального хозяйства привело к резкому увеличению износа основных фондов. Средний уровень износа инженерных коммуникаций по району составляет 80% и характеризуется высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

За последние годы руководством района и коммунальными службами была проделана значительная работа по повышению эффективности тепло- и водоснабжения района.

Систему централизованного теплоснабжения - 38 котельных и 13,5 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении - в районе эксплуатирует и обслуживает МУП "Бирюченская тепловая компания"", ООО "Красногвардейские тепловые сети" и 3 котельных, входящих в состав ОАО "Белгородская теплосетевая компания".

Состояние теплового хозяйства Красногвардейского района характеризуется дотационностью отрасли, высокой затратностью, отсутствием приборов учета по вырабатываемой теплоте, высокой степенью износа котельных и технологического оборудования тепловых трасс, связанные с износом значительные потери тепла, воды и других ресурсов. Большинство существующих котельных находятся в эксплуатации более 12 лет, вспомогательное оборудование котельных не отвечает требованиям эффективного обслуживания котлов и энергосбережения, коэффициент загрузки котельных в среднем по району составляет 50%, причем отдельные котельные работают с коэффициентом загрузки 18 - 30%, что приводит к перерасходу топлива и электроэнергии.

Такое положение приводит к снижению качества услуг теплоснабжения и высокой стоимости отпускаемой теплоты.

Основным поставщиком услуг в сфере водоснабжения и водоотведения является ООО "Красногвардейский водоканал", на балансе и техническом обслуживании которого находятся 282,0 км. водопроводов, один водозабор, состоящий из 6 скважин в г. Бирюче и 75 отдельно стоящих скважин по сельским поселениям, 28,4 км. канализационных сетей и очистные сооружения в с. Засосна и с. Ливенка.

Водоснабжение населения и бюджетных предприятий также осуществляют сельскохозяйственные и промышленные предприятия, имеющие на своем балансе 56,7 км водопроводных сетей и 13 скважин.

Анализ эксплуатации систем водоснабжения, водоотведения Красногвардейского района показал, что объекты коммунальной инфраструктуры имеют большой физический износ. Имеют место большие потери воды при ее транспортировке от водозабора до потребителя.

Невысокая собираемость платежей с населения и прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги привела к тому, что системы жизнеобеспечения Красногвардейского района, такие как теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, находятся в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время средний уровень износа котельного оборудования и тепловых сетей - 90%, водопроводных сетей - 80%, канализационных - 100%.

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления является одной из наиболее серьезных экологических проблем Красногвардейского района. Образовавшиеся твердые бытовые отходы размещаются:

- на городской площадке ТБО в с. Засосна;

- на 12 отведенных площадках в сельских поселениях.

Общий объем твердых бытовых отходов (далее - ТБО), образующихся на территории Красногвардейского района, составляет около 120 тыс. мЗ/год. Сбор и транспортировка отходов осуществляется двумя специализированными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

В настоящее время ведется разработка проектов на строительство площадок для размещения отходов в с. Засосна и Ливенском сельском поселении.

Серьезной проблемой Красногвардейского района является многоэтажный жилищный фонд, в котором проживает около 2,5 тыс. человек. В структуре расходов ЖКХ удельный вес ремонта составляет 20 - 25% от потребности 35 - 40%.

Начиная с 2008 года, в этом направлении уже проделана определенная работа.

С 2008 по 2011 годы включительно согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" общий объем средств бюджетов всех уровней, израсходованных на капитальный ремонт многоэтажного жилищного фонда, составил 23 982 тыс. рублей, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда было израсходовано 22029,1 тыс. рублей. Из 80 МКД капитально отремонтировано за 2008 - 2011 годы согласно 185-ФЗ 15 многоквартирных домов и переселено из 5 аварийных домов 28 семей.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность для некоторых предприятий коммунального комплекса долгосрочных инвестиционных ресурсов. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения Красногвардейского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- уменьшить объемы ветхого и аварийного жилого фонда;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе доставки энергоресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние на территории Красногвардейского района.

Поэтому одной из основных задач является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Эффективность и социально-экономические последствия реализации Программы

Успешная реализация данной Программы позволит:

- решить стратегическую задачу привлечения частных инвестиций для модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса;

- улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

- повысить эффективность работы организаций коммунального комплекса и снизить затраты на предоставление коммунальных услуг;

- повысить хозяйственную самостоятельность организации коммунального хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей;

- обеспечить эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий, развитие предпринимательской активности и защиту интересов потребителей;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование организациями энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребности в бюджетных субсидиях на развитие мощностей организаций коммунального комплекса;

- разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с расчетом финансовых потребностей.

Реализация разработанной Программы - экономическая основа снижения издержек на производство услуг при реформировании жилищно-коммунального хозяйства.

Характеристика коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района

1. Водоснабжение

Коммунальное водоснабжение города Бирюча и населенных пунктов района осуществляется из подземных источников.

Основным поставщиком услуг водоснабжения в районе является ООО "Красногвардейский водоканал".

Данные о количестве и характере объектов водоснабжения по состоянию за 2010 г. приведены в таблице.

Характеристика объектов водоснабжения района

Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Установленная мощность
Водозаборные скважины (насосная станции 1-го подъема)	шт.	6	11520 мЗ/сутки
Водозаборные скважины	шт.	75	15280 мЗ/сутки
Водонапорные башни	шт.	65	995 мЗ
Резервуары чистой воды	объект	2	900 мЗ
Водопроводные сети - всего	км	282
в т.ч. протяженность сетей со 100% износом	км	163
Водопроводные колодцы	шт.	42
Водоразборные колонки	шт.	288
Запорная арматура	шт.	142
Пожарные гидранты	шт.	55

Из-за значительного срока эксплуатации и недостатка средств на проведение ремонтов действующие инженерные сети и сооружения имеют значительный износ:

N п/п	Наименование объекта	Общее кол-во	Износ, %
1	Сети водоснабжения района	282	88
2	Водозаборные скважины	81 скв.	90
3	Водонапорные башни	65	100
4	Резервуары чистой воды	2	100

Имеют 100% износ и водозаборные сооружения сельскохозяйственных предприятий СПК "Большевик" и ООО "Красногвардейские сады", осуществляющих водоснабжение населения и бюджетных учреждений.

Водоснабжение в районе характеризуется неравномерностью водопотребления в течение года: при достаточной среднегодовой мощности источников водоснабжения в летние месяцы возникает ощутимый дефицит воды.

Для решения вопроса бесперебойного водоснабжения объектов существующей застройки и вновь возводимых объектов как в г. Бирюч, так и в сельских территориях необходимо построить 23 водозаборные скважины: в г. Бирюч м-н Аэропорт - 1 шт, с. Кулешовка - 1 шт., с. Верхняя Покровка - 1 шт., с. Веселое - 3 шт., с. Верхососна - 1 шт., с. Засосна - 2 шт., с. Ендовицкое - 1 шт., с. Коломыцево - 1 шт., с. Ливенка - 3 шт., с. Никитовка - 1 шт., с. Палатово - 1 шт, с. Стрелецкое - 1 шт., с. Малобыково - 1 шт., Утянское сельское поселение - 5 шт.

В районе утверждена и реализуется инвестиционная программа ООО "Красногвардейский водоканал" по развитию системы водоснабжения Красногвардейского района на 2010 - 2012 годы. Эта программа предусматривает продолжение строительства водопроводных сетей в с. Верхососна.

Оплата потребителями за поставленную воду сегодня происходит как по показаниям приборов учета, так и по нормативам. При этом все потребители (юридические лица) района, ведут учет и осуществляют оплату за воду по приборам учета. В настоящее время 30% населения потребляют и оплачивают воду по приборам учета, но в ближайшее время будет увеличиваться объем учета и оплаты воды по приборам учета среди населения, что приведет к ситуации, при которой разница между объемом, выставленным к оплате, и объемом поданной в сеть воды будет возрастать из-за потерь в сетях. К этому добавится и тот факт, что требования, предъявляемые к энергосбережению, приводят постепенно к замене устаревшего сантехнического оборудования на водосберегающее. Кроме того, значительная часть населения начинает оптимизировать свои затраты на оплату коммунальных услуг, в которые также входит и плата за водоснабжение и водоотведение, путем установки индивидуальных водосчетчиков.

Таким образом, предполагается, что уже только эти объективные факты приведут к сокращению удельного водопотребления у бытовых потребителей с централизованным водоснабжением на 10% - 15%. Мероприятия по реконструкции и строительству сетей и объектов водоснабжения на 2011 - 2015 годы представлены в приложении к Программе.

2. Водоотведение

Канализационное хозяйство района представляет собой комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих сбор, транспортировку и очистку сточных вод. На балансе ООО "Красногвардейский водоканал" находится 28,4 км сетей канализации, 5 насосных станций, поселковые очистные сооружения, производительностью 2,5 тыс. куб.м. в сутки, очистные сооружения в с.Ливенка , производительностью 0,7 тыс. м3 в сутки.

На очистные сооружения поступают бытовые сточные воды. Износ поселковых очистных сооружений составляет 100% , Ливенских очистных сооружений 100%.

Для обеспечения надежной очистки сточных вод на сбросе в р. Тихая Сосна с поселковых очистных сооружений необходимо выполнить полную реконструкцию с доведением их мощности до 3,5 тыс. куб.м. в сутки, а при реконструкции очистных сооружений в с. Ливенка с доведением их мощности до 2,5 тыс. куб.м. в сутки.

Для инженерного обеспечения центральных усадеб сел Веселое и Никитовка, имеющих достаточное количество объектов соцкультбыта и многоквартирный жилой фонд, начато строительство двух очистных сооружений, мощностью 200 куб.м. в сутки.

Мероприятия по реконструкции и строительству сетей и объектов водоотведения на 2011 - 2015 годы представлены в приложении к Программе.

3. Теплоснабжение

На сегодняшний день систему централизованного теплоснабжения г. Бирюча и Красногвардейского района эксплуатирует и обслуживает МУП "Бирюченская тепловая компания" и ООО "Красногвардейские тепловые сети", на балансе которых находятся 13,5 км тепловых сетей, в двухтрубном исчислении и 38 котельных. Теплоснабжение г.Бирюч в основном обеспечивается от трех основных крупных источников тепла: котельная ФГОУ СПО "Красногвардейский сельскохозяйственный техникум", котельная РДК "Юбилейный", котельная ДС "Солнышко" и 4 малых котельных.

Транспортировка тепла от всех источников осуществляется по водяным тепловым сетям для обеспечения потребителей отоплением, горячей водой и осуществления вентиляции.

Система теплоснабжения Красногвардейского района характеризуется в основном автономными источниками теплоснабжения, подающими тепловую энергию, как правило, на один объект.

Система теплоснабжения г. Бирюча и Красногвардейского района работает по закрытой схеме с отпуском тепла на горячее водоснабжение через водяные теплообменники, установленные в котельных и индивидуальных тепловых пунктах. Перекачка теплоносителя обеспечивается работой сетевых насосов.

Большинство существующих теплотрасс проложено бесканальным способом и в сборных железобетонных каналах.

В 2011 году разработана Программа энергосбережения в Красногвардейском районе, которая предусматривает модернизацию котельных - замену котельного оборудования, сетевых насосов, установку системы диспетчеризации, подготовку проекта реконструкции теплотрасс. В ниже приведенной таблице приведена характеристика теплоисточников теплоснабжения города Бирюч и Красногвардейского района.

N п/п	Теплоисточник	Вид осн. топлива	Котлоагрегаты				Год ввода в экспл. котлов	КПД теплоисточников	Уст. мощн., Гкал/ч	подкл. нагр., Гкал/ч	Т, град. С	Протяж. тепл. сетей м
			Тип котлов	Кол-во	Производительность
					Гкал/ч	т/ч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	ФГОУ СПО "СХТ"	газ	ЗИОСАБ 2000 КСВ-1	2 1	1,7 0,9	-	2001 2010	92,0 92,0	4,3	3,16	95/70	2009
2	НРБ	газ	КВА-0,5	2	0,45		2011	92	0,9	0,9	95/70	521
3	Ул.Войкова	газ	КВА-0,1	2	0,09		2011	92	0,19	0,106	95/70	95
4	Ул.Чайковского	газ	КВА-0,1	2	0,09		2011	92	0,19	0,15	95/70	209
5	ПМК-6	газ	КВА-0,35	2	0,32		2011	92	0,64	0,605	95/70	787
6	с.Веселое	газ	КВА-0,4	1	0,36		2011	92	0,81	0,81	95/70	1342
			КВА-0,5	1	0,45		2011	92
7	с.Болыпебыково	газ	КСВ -0,25	2	0,23		2010	92	0,46	0,43	95/70	360
8	с.Уточка	газ	КВА-0,25	2	0,23		2011	92	0,46	0,4		100
9	с.Казацкое	газ	КВА-0,25	2	0,23		2011	92	0,46	0,47	95/70	534
10	с.Стрелецкое	газ	КВА-0,25	2	0,23		2011	92	0,46	0,35	95/70	257
11	с.Самарино	газ	КВА-0,35	2	0,32		2011	92	0,64	0,6	95/70	503
12	с.Никитовка	газ	Е-1/9	4	0,8		1990	85	1,6	0,9	95/70	706
13	с.Арнаутово	газ	VK-165	2	0,165		2004	92	0,33	0,25	95/70	182
14	с.Валуйчик	газ	КВА-0,25	2	0,23		2011	92	0,46	0,32	95/70	499
15	с.Ливенка ул.Садовая	газ	КВГ-0,7	2	0,6		1998	82	1,2	1,18	95/70	280
16	с.Ливенка ул.Крупской	газ	КВА0,4	1	0,35		2011	92	0,8	0,75	95/70	451
			КВА-0,5	1	0,45		2011	92
17	с.Коломыцево	газ	КВА-0,1	2	0,09		2011	92	0,09	0,1	95/70	134
18	с.Гредякино	газ	КВЖ-0,3	2	0,3		1997	90	0,6	0,25	95/70	100
19	с.Засосна Школа	газ	VK-600	2	0,6		2005	92	1,2	0,85	95/70	100
20	Верхососенская СОШ	газ	Хопер 100А	2	0,09		2011	92	0,18	0,15	95/70	10
21	Сорокинская СОШ	газ	Хопер 100А	2	0,09		2011	92	0,18	0,16	95/70	20
22	Марьевская ООШ	газ	Хопер 80А	1	0,07		2011	91	0,115	0,08	95/70	5
			Хопер 50А	1	0,045		2011	89
23	Нижнепокровский д/с	газ	Хопер 100А	1	0,09		2011	92	0,09	0,05		5
24	Хуторская ООШ	газ	Хопер 80А	1	0,07		2011	91	0,115	0,1	95/70	25
			Хопер 50А	1	0,045		2011	89
25	Прудковская ООШ	газ	Хопер 80А	1	0,07		2011	91	0,115	0,09	95/70	5
			Хопер 50А	1	0,045		2011	89
26	Прилепская ООШ	газ	Хопер 80А	1	0,07		2011	91	0,115	0,075	95/70	5
			Хопер 50А	1	0,045		2011	89
27	Верхнепокровская СОШ	газ	Хопер 100А	2	0,09		2011	92	0,18	0,15	95/70	7
28	Валуянская ООШ	газ	Хопер 100А	2	0,09		2011	92	0,18	0,18	95/70	7
29	МОУ Кулешовская ООШ	газ	Хопер 100А	1	0,09		2011	92	0,09	0,06	95/70	11
30	Раздоренская ООШ	газ	Хопер 100А	2	0,09		2011	92	0,18	0,16	95/70	5
31	Николаевская НШ-сад	газ	Хопер 25А	2	0,02		2011	89	0,04	0,03	95/70	6
32	Ливенская СОШ N1	газ	Ишма -80У	4	0,07		2006	91	0,28	0,27	95/70	15
33	Ливенский д/с	газ	Ишма -80У	1	0,07		2010	91	0,115	0,1	95/70	2
			Ишма -50У	1	0,045		2010	89
34	Новохуторная СОШ	газ	БЭМ-0,7	2	0,6		1996	80	0,12	0,1	95/70	4
35	Палатовская СОШ	газ	БЭМ-0,7	3	0,06		1996	80	0,225	0,25	95/70	50
			БЭМ-0,5	1	0,045		1996	80
36	Малобыковская ООШ	Газ	Ишма 100 У	2	0,09		2011	92	0,18	0,15	95/70	35
37	Калиновская СОШ	Газ	БЭМ- 0,5	3	0,045		1996	80	0,135	0,14	95/70	15
38	ДЮСШ	Газ	КЧМ -Контур -микро	2	0,045		2002	85	0,09	0,1	95/70	5

В таблице указано оборудование, установленное после реконструкции 2011 года.

3.1. Сведения о повреждениях и замене ветхих тепловых сетей города Бирюч и Красногвардейского района за последние 5 лет

ГАРАНТ:

См. также письмо Госстроя РФ от 15 августа 2002 г. N СК-4646/12

В соответствии с требованиями РД 34.20.501-95 "Правил технической эксплуатации станций и сетей" все тепловые сети, находящиеся в эксплуатации, подвергаются гидравлическим испытаниям с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры. Результаты проведенных испытаний и нарушений в процессе эксплуатации приведены в таблице:

Показатели/Год	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Протяженность сетей (км в 2-трубном исчислении)	12,4	12,4	12,4	12,4	12,4
Нарушения при эксплуатации, шт.	7	9	7	5	6
Нарушения при опрессовке, шт.	8	7	8	6	7
Удельная повреждаемость на 1 км сети	1,2	1,3	1,2	0,9	1

По результатам анализа эксплуатации и испытаний составляются программы ремонтов и реконструкции тепловых сетей, исходя из технического состояния трубопроводов и имеющихся источников финансирования.

Объемы и динамика замененных трубопроводов (в двухтрубном исчислении) за последние 5 лет участков приведены в таблице:

Показатели/Год		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Реконструкция, м.			0,2			0,4
Ремонт, м.		0,8	1,2	0,5	0,7	0,3
Всего, м.		0,8	1,4	0,5	0,7	0,7

3.2. Состояние тепловых сетей по срокам эксплуатации

Несмотря на внедрение передовых технологий при ремонте и реконструкции тепловых сетей и усилий специалистов по поддержанию работоспособности системы централизованного теплоснабжения в целом техническое состояние тепловых сетей неуклонно ухудшается. Это связано с тем, что основные объемы строительства тепловых сетей пришлись на период 70-х и 80-х г.г. прошлого века и на сегодняшний день доля тепловых сетей, нуждающихся в срочной замене, существенно выше, чем в 90-е годы, когда срок эксплуатации данных тепловых сетей не превышал 20 лет.

Характеристика теплосетей по сроку эксплуатации представлена в следующей таблице:

	Протяженность трубопроводов теплосетей, м (в двухтрубном исчислении)
	Общая протяженность труб, м	по сроку эксплуатации по состоянию на 01.01.2010 г
		до 5 лет	от 6 до 10 лет	от 11 до 15 лет	от 16 до 20 лет	от 21 до 25 лет	свыше 25 лет
1	2	3	4	5	6	7	8
	12,4	4,1	0,4	1,2	2,1	2,1	2,5
%	100	33	3	10	17	17	20

Нормативный срок службы трубопроводов тепловых сетей принимается по нормам амортизационных отчислений, установленным в действующем документе "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" (Постановление Совмина СССР от 22 октября 1990 г. N 1072). Для стальных трубопроводов тепловых сетей (шифр 30121) эта норма составляет 4% балансовой стоимости, что соответствует 25 годам эксплуатации.

Таким образом, на сегодняшний день трубопроводы, отработавшие нормативный срок службы, составляют 2,5 км (20% от общей протяженности тепловых сетей) и по существу нуждаются в замене, трубопроводы с износом 80 - 100% составляют 2,1 км (17% от общей протяженности тепловых сетей) и также нуждаются в замене.

3.3. Расчет необходимого объема и стоимости замены ветхих тепловых сетей, отработавших нормативный срок службы

Согласно п. 1.13 "Типовой инструкции по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации" (РД 153-34.0-20.522-99) - трубопроводы вне зависимости от способа прокладки и вида теплоизоляционной конструкции, проработавшие назначенный срок службы (для трубопроводов тепловой сети - "нормативный срок службы"), должны пройти техническое диагностирование или должны быть выведены из эксплуатации. Технические диагностирования проводятся методом инструментального и визуального контроля коррозионных повреждений металла труб (выполняются шурфовки тепловых сетей, замеры толщин стенки трубы, контрольные вырезки, гидравлические испытания).

На основании проведенных работ по техническому диагностированию трубопроводов, отработавших нормативный срок службы, были выделены участки магистральных и распределительных тепловых сетей общей протяженностью 4,6 км (в 2-трубном исчислении) (см. таблицу выше), которые по своему техническому состоянию подлежат первоочередной замене в период 2011 - 2015 г.г.

Укрупненная стоимость работ по замене ветхих тепловых сетей представлена в таблице:

Срок реализации	Необходимый объем работ (в 2-трубном исчислении) км	Удельный объем работ (в двухтрубном исчислении) км/год	Общая стоимость работ млн. руб.	Удельная стоимость работ млн. руб./год
5 лет	4,6	0,92	13	2,6

Стоимость работ определена укрупнено и подлежит уточнению после разработки ПСД.

3.4. План реконструкции ветхих тепловых сетей на 2011 - 2015 г.г.

N	Наименование объекта тепловой сети	Протяженность (в 2-трубном исчислении) км	Диаметр существующий, мм	Диаметр планируемый, мм	Стоимость в текущих ценах млн. руб.	Год реализации
1	Замена участка теплотрассы от котельной с. Уточка до Школы	0,1	100	100	0,3	2011
2	Котельная ФГОУ СПО "СХТ", замена участка теплотрассы то ТК17доТК18	0,25	159	159	0,75	2011
3	Котельная по ул.Чайковского, замена участка теплотрассы от котельной до ТК2	0,25	100	100	0,5	2011
4	Котельная с. Самарино, замена участка теплотрассы от ТК1 до дома культуры	0,1	57	57	0,2	2011
5	Котельная РДК "Юбилейный", замена участка теплотрассы от ТК2 до ТКЗ	0,1	159	159	0,3	2011
	ИТОГО: 2011 г.	0,8			2,05
1	Котельная СХТ замена участка теплотрассы от ТК 17 до ТК 14	0,122	100	100	0,5	2012
2	Котельная ФГОУ СПО "СХТ" замена участка теплотрассы от ТК 17 до ЖД N 34	0,13	76	76	0,3	2012
3	Котельная ФГОУ СПО "СХТ" замена участка теплотрассы от ТК16доЖД N36	0,1	76	76	0,25	2012
4	Котельная ФГОУ СПО "СХТ", замена участка теплотрассы от ТК21 доТК22	0,15	159	100	0,45	2012
5	Котельная РДК "Юбилейный", замена участка теплотрассы от ФГОУ СПО "СХТ" техникума до ТК 6	0,36	159	159	0,8	2012
	ИТОГО: 2012 г.	0,862			2,3
1	Котельная РДК "Юбилейный", замена участка теплотрассы от ТК 6 до ТК 9	0,07	76	76	0,2	2013
2	Котельная РДК "Юбилейный", замена участка теплотрассы от ТК 6 до ТК 10	0,22	76	76	0,66	2013
3	Котельная РДК "Юбилейный", замена участка теплотрассы от ТК 5 до СХ техникума	0,1	159	159	0,35	2013
4	Котельная ДС "Солнышко", замена участка теплотрассы от ТК2 до ТК 8-1	0,07	159	159	0,4	2013
5	Котельная ДС "Солнышко", замена участка теплотрассы от ТК2 до ТК 3	0,25	159	159	1,125	2013
	ИТОГО: 2013 г.	1,34			2,735
1	Котельная ДС "Солнышко", замена участка теплотрассы от ТКЗ до ТК 7	0,18	100	100	0,5	2014
2	Котельная ДС "Солнышко", замена участка теплотрассы от ТК8 до ТК 9	0,15	100	100	0,45	2014
3	Котельная с. Веселое, замена участка теплотрассы от Котельной до ТК 3	0,16	159	159	0,55	2014
4	Котельная с.Веселое, замена участка теплотрассы от ТКЗ до Правления колхоза	0,23	100	100	1Д	2014
5	Котельная с.Веселое, замена участка теплотрассы от ТК 3 до ТК4	0,12	159	159	0,45	2014
	ИТОГО: 2014 г.	0,84			3,05
1	Котельная с.Веселое, замена участка теплотрассы от ТК4до больницы	0,1	76	76	0,25	2015
2	Котельная с.Никитовка, замена участка теплотрассы от ТК 1 до ТКЗ	0,3	200	108	1,5	2015
3	Котельная с.Казацкое, замена участка теплотрассы от Котельной до ТК1	0,18	76	76	0,45	2015
4	Котельная с.Казацкое, замена участка теплотрассы от ТК1 до ТК2	0,07	76	76	0,12	2015
5	Котельная с.Казацкое, замена участка теплотрассы от Котельной до ДК	0,24	76	76	0,6	2015
	ИТОГО: 2015 г.	0,89			2,92
Всего: 2011 - 2015 г.г.		4,732			13,055

4. Газоснабжение

Газоснабжение района осуществляется природным газом. Газификация населенных пунктов района составляет 92%. Красногвардейский район участвует в областной программе перевода на поквартирное отопление МКД.

В настоящее время из 48 МКД переведено на поквартирное отопление 6 МКД. В 2012 году в соответствии с Программой планируется перевести на поквартирное отопление 4 МКД в с. Ливенка

5. Электроснабжение

Основной целью реконструкции и модернизации объектов системы электроснабжения Красногвардейского района является обоснование оптимальных направлений развития распределительного электросетевого комплекса Красногвардейского РЭС для обеспечения гарантированного электроснабжения потребителей, для повышения надежности электроснабжения социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения, для ликвидации отступления требований действующих нормативных документов и эффективного функционирования РЭС на заданный (проектный) период до 2015 года с перспективой до 2020 года.

Настоящая работа должна являться технико-экономической основой для обоснования при подготовке:

- предпроектных решений;

- инвестиционных проектов;

- текущих (годовых) планов развития электросетевых объектов;

- технических условий потребителям на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям Красногвардейского РЭС;

- технических заданий на проектирование электросетевых объектов, подлежащих новому строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению;

- схем автоматизации и управления сетями (в том числе, АСУ ТП);

- мероприятий по применению автоматизированных информационно- измерительных систем учета и контроля электрической энергии (АИИС КУЭ);

- мероприятий по организации эксплуатации распределительных электрических сетей;

- мероприятий по снижению технических потерь (технологического расхода) электроэнергии в распределительных сетях.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- преодолеть старение основных фондов электрических сетей и электрооборудования за счет увеличения масштабов работ по их реконструкции и техническому перевооружению;

- повысить надежность электроснабжения социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения;

- снизить количество жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии;

- снизить технические потери (технологический расход на транспорт) электрической энергии в сетях РЭС;

- снизить затраты на эксплуатацию за счет применение современного оборудования, схемных решений и использования новых технологий при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении сетевых объектов;

- обеспечить развитие электросетевого комплекса РЭС на основе повышения эффективности и надежности функционирования электросетевых объектов.

Существующее состояние и характеристика электрических сетей.

Потребителями электроэнергии в районе являются 338 юридических лица и 17368 лицевых счетов открыто по физическим лицам.

За 2010 год всего отпущено электроэнергии 84200 тыс. кВт/часов. Отпущено: населению 23600 тыс. кВт/часов, потребителям АПК 22000 тыс. кВт/часов, бюджетным организациям района 8000 тыс. кВт/часов, прочим потребителям 21500 тыс. кВт/часов. Рост потребления электроэнергии в натуральных показателях составил 11,5% к аналогичному периоду 2009 года. Рост обусловлен в ведением в работу новых объектов, таких как: ООО "Белковый завод кормовых добавок-2" с присоединенной мощностью 749 кВт, ОАО "Никитовский откорм" присоединенной мощностью 347 кВт, утиные фермы присоединенной мощностью - 80 кВт ,введен в эксплуатацию Ливенский комбикормовый завод присоединенной мощностью 2,4 МВА

При этом технические потери (технологический расход) электроэнергии составили:

в 2007 г. при плане 18,35% факт 17,24%, по расчету РАП-10,0%;

в 2008 г. при плане 16,59% факт с 12,5%, по расчету РАП-10,02%;

в 2009 г. при плане 11,43% факт 11,19%, по расчету РАП-10,02%;

в 2010 г. при плане 12,3% факт 9,9%, по расчету РАП-10,02%;

В ниже приведенной таблице представлена общая характеристика электрических сетей в Красногвардейском РЭС (по состоянию на 01.01.2011 г.)

N	Показатель	Ед. изм.	Значение показателя
1.	Объем электросетевого оборудования	у. е.	5365
2.	Количество РП-10 кВ	шт.	-
3.	Количество РТП-10/0,4 кВ и установленная мощность силовых трансформаторов 10/0,4 кВ	шт.	-
		МВА	-
4.	Количество ТП-10/0,4 кВ и установленная мощность силовых трансформаторов 10/0,4 кВ всего, в том числе:	шт.	506
		МВА	88,81
	закрытых двухтрансформаторных подстанций (ЗТП-10/0,4 кВ)	шт.	14
		МВА	6,97
	закрытых однотрансформаторных подстанций (ЗТП-10/0,4 кВ)	шт.	10
		МВА	2,66
	комплектных двухтрансформаторных подстанций (КТП-10/0,4 кВ)	шт.	21
		МВА	16,1
	комплектных однотрансформаторных подстанций (КТП-10/0,4 кВ)	шт.	461
		МВА	63,08
5.	Количество фидеров 10 кВ и их протяженность всего, в том числе:	шт.	64
		км	1017
	кабельных линий 10 кВ (КЛ)	шт.	1
		км	3,4 (ВСТАВКИ)
	воздушных линий 10 кВ с голым проводом (ВЛ)	шт.	63
		км	1013,8
	воздушных линий 10 кВ с изолированным проводом (ВЛЗ)	шт.	НЕТ
		км	10 (УЧАСТКИ)
6.	Количество фидеров 0,4 кВ и их протяженность всего, в том числе:	шт.	989
		км	704
	кабельных линий 0,4 кВ (КЛ)	шт.	100
		км	13,87
	воздушных линий 0,4 кВ с голым проводом (ВЛ)	шт.	675,4
		км	652,2
	воздушных линий 0,4 кВ с самонесущим изолированным проводом (ВЛИ)	шт.	15
		км	43
7.	Численность обслуживающего персонала	чел.	63
8.	Стоимость основных производственных средств (ОПС)	млн. руб.	360

Красногвардейский район питается от электрических сетей филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго".

Электроснабжение потребителей Красногвардейского района осуществляется от восьми центров питания, все восемь двухтрансформаторные:

Основные данные по центрам питания 35 - 110 кВ приведены в таблице:

Центр питания	Напряжение, кВ			Количество и установленная мощность трансформаторов		Количество питающих линий 35-110 кВ, шт.	Количество отходящих линий 10 кВ		Максимальная нагрузка в шинах 10# МВ.А
	ВН	СН	НН	шт.	МВ.А		шт.	км
Красногвардейское	110	35	10	2	2*16	2	12	292	6,0
В-Покровка	110	35	10	2	2*10	2	5	117	1,0
Уточка	35	-	10	2	1*2,5+1*1,6	2	5	55,12	0,6
Красное	35	-	10	2	1*2,5+1*4	2	6	138	1,0
Раздорное	35	-	10	2	2*2,5	2	8	45,6	1,5
Н-Хуторное	35	-	10	2	1*2,5+1*4	2	6	33,476	0,4
Ливенка	35	-	10	2	1*4+1*4	2	8	149,5	2,9
Никитовка	35	-	10	2	2*2,5	2	9	175	1,5
Палатовка-тяговая	110	27,5	11,5				5	13,0	1,1
Итого (Без П.Тяговая) 87,1							64	1017,5	16,0

Распределение электроэнергии от центров питания (ЦП) осуществляется непосредственно с шин 10 кВ ЦП по радиальным распределительным линиям 10 кВ. Потребители Красногвардейского района питаются по 64 ВЛ-10 кВ общей протяженностью 1025 км, средняя протяженность ВЛ-10 кВ - 15,9 км.

По состоянию на 01.01.2011 года в Красногвардейском районе находится 521 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ с суммарной установленной мощностью трансформаторов 91650 кВА, из них на балансе РЭС - 506 шт., (95,3%) суммарной установленной мощностью трансформаторов 88760 кВА (94,83%). На балансе потребителей - 26 шт. (4,98%), суммарной установленной мощностью трансформаторов 4840 кВА (5,7%). ТП -10/0,4 кВ оставшиеся на балансе потребителя планируется в 2012 - 2016 г. принять на баланс РЭС.

Разработанная Схема развития распределительных электрических сетей Красногвардейского РЭС на 5 летний период предполагает:

Объемы нового строительства ТП 10/0,4 кВ приведены в таблице:

Год	Тип ТП	Всего:			Из них:
					Технологическое присоединение			Программа ИЖС			Рекреационные зоны
		шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.
2012	с 1-м транс.	6	660	3,612	4	460	2,436	1	160	0,629	1	40	0,547
	с2-мя транс.	1	500	1,279	1	500	1,279
2013	с 1-м транс.	4	990	3,52	3	830	2,544	1	160	0,976
	с2-мя транс.
2014	с 1-м транс.	1	400	0,781	1	400	0,781
	с2-мя транс.	1	160	0,82	1	160	0,82
2015	с 1-м транс.
	с2-мя транс.	1	400	1,191	1	400	1,191
Итого		14	3110	11,203	11	2750	9,051	2	320	1,605	1	40	0,547

Объемы реконструкции ТП 10/0,4 кВ приведены в таблице:

Год	ТипТП	Всего:			Из них:
					в связи с изменением мощности трансформаторов			взамен подлежащих выбытию			в связи с изменением месторасположения
		шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.	шт.	кВа	млн. руб.
2012	с 1-м транс.	15	2229	3,453	2	800	0,781	11	1206	1,578	2	223	1,094
	с 2-мя транс.
2013	с 1-м транс.	10	1233	5,47				10	1233	5,47
	с 2-мя транс.
2014	с 1-м транс.	12	1423	6,564				12	1423	6,564
	с 2-мя транс.
2015	с 1-м транс.	23	2615	13,374				23	2615	13,374
	с 2-мя транс.
Итого		60	7500	28,861	2	800	0,781	56	6477	26,986	2	223	1,094

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2025 года муниципального образования "Красногвардейский район" Белгородской области и поданных заявок от юридических лиц планируется новое строительство жилых и промышленных объектов, их расширение и реконструкция. В связи с этим требуются объемы нового строительства ЛЭП 10 кВ:

Год	Тип ЛЭП	Всего			Из них
					Технологическое присоединение			Программа ИЖС			Рекреационные зоны			Разукрупнение ВЛ (переключение на новый источник питания)
		шт	км	млн. руб.	шт	км	млн. руб.	шт	км	млн. руб.	шт	км	млн. руб.	шт	км	млн. руб.
2012	вл	3	8	10,8	2	5	6,76				1	3	4,06
	влз	3	3,2	5,53	2	2,4	4,15	1	0,8	1,38
2013	вл
	влз	2	0,4	0,69				2	0,4	0,69
2015	вл	3	9,7	13,11										3	9,7	13,11
	влз
Итого		11	21,3	30,15	4	7,4	10,91	3	1,2		1	3	4,06	3	9,7	13,11

Необходимо провести реконструкцию ЛЭП 10 кВ. Объемы реконструкции приведены в таблице:

Год	Гип ЛЭП	Всего			из них
					с заменой провода на большее сечение			в связи с изменением месторасположения (вынос из труднодоступной и лесистой местности и т.п.)			Взамен пришедших в негодность
		шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.
2012	ВЛ	8	24,9	33,659	2	10	13,52	5	2,4	3,245	1	12,5	16,894
	ВЛЗ	1	1	1,727							1	1	1,727
2013	ВЛ	5	24,7	33,39				4	9,4	12,71	1	15,3	20,68
	ВЛЗ
2014	ВЛ	6	20,9	28,256	1	10,8	14,6	2	2,8	3,786	3	7,3	9,87
	ВЛЗ	1	2,28	3,938							1	2,28	3,938
2015	ВЛ	13	40,6	45,751	7	29,55	30,818	1	0,3	0,4	5	10,75	14,533
	ВЛЗ
ИТОГО		34	114,38	146,721	10	50,45	58,938	12	14,9	20,141	12	49,13	67,642

В результате реализации Схемы развития сетей РЭС надежность электрических сетей повысится в 2 раза. Потери электрической энергии в распределительных электрических сетях сократятся на 2 - 3%.

Общие потери в сетях составляют 8530 т.кВт/час в год , при проведенной реконструкции сетей 10 кВ, в том числе замены провода и замены силовых трансформаторов, потери уменьшатся на 386 т. кВт/час в год.

При строительстве нового центра питания в с.Валуй и переключением на его существующую нагрузки в 1,2 MB А и разукрупнение ВЛ-10 кВ N 11 ПС В.Покровка потери в сети уменьшатся еще на 144 т. кВт/час в год. При переключении нагрузки в 1,4 MB А стройплощадки "Оборонцемент" от ВЛ-10 кВ N 9ПС Красногвардейское и N 4 ПС Ливенка на новый центр питания потери уменьшатся на 113 т.кВ/час в год.

Среднее значение коэффициента загрузки для трансформаторов низкого напряжения при нормальной работе и пиковой нагрузке возрастет до 50 - 60%. Намечаемые Схемой развития сетей мероприятия по развитию электрических сетей на проектный период приведут к уменьшению издержек на транспорт электрической энергии проектного периода, к повышению надежности электроснабжения потребителей и качества электрической энергии в сравнении с исходным годом.

Результаты экономии электрической энергии при ее транспорте и сравнительные показатели электросетевых объектов сведены в таблице:

N п/п	Выполняемые мероприятия	Потери исходный год, т. кВт/час в год	Потери проектный год (расчет) т. кВт/час в год	Экономия т. кВт/час в год
1	Замена трансформаторов-10/0,4 кВ	2983	2847	136
2	ВЛ-10 кВ при реконструкции	1603	1353	250
3	Перевод существующей нагрузки 1,2 MB А на новый центр, разукрупнение	222	78	144
4	Перевод нагрузки стройплощадки 1,4 МВА на новый центр	160	47	113
5	Уменьшение недоотпуска э/энергии при ремонтах и отключениях			45
	Всего	4968	4325	688

В денежном выражении уменьшение издержек на транспорт электрической энергии уменьшится на 1,5 млн. руб. в год. Среднегодовые затраты материалов без учета строительства новой ПС ориентировочно составляют 78,6 млн. руб. без учета проектных и строительных работ.

Амортизационные отчисления составляют - 22,2 млн. руб. в год от основных энергосредств.

Пообъектная оценка объемов нового строительства, реконструкции, демонтажа и мероприятий по поддержанию напряжения в соответствии ГОСТ с оценкой капиталовложений необходимых для реализации схемы развития в части сети 0,4 кВ приведены в таблицах:

Год	Тип ЛЭП	Всего:			Из них:
					Технологическое присоединение			Программа ИЖС			Рекреационные зоны
		ШТ.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.
2012	вли	4	3,5	7,2	2	1,5	2,25	1	3	4,5	1	0,3	0,45
	кл	2	0,6	1,26	2	0,6	1,26
2013	вли	3	4	6	2	1	1,5	1	3	4,5
	кл
Итого		9	8,1	14,46	6	3,1	5,01	2	6	9	1	0,3	0,45

Объемы реконструкции ЛЭП 0,4 кВ, предусмотренных Схемой развития

Год	Тип ЛЭП	Всего:			Из них:
		ШТ.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.	шт.	км	млн. руб.
2012	ВЛИ
	кл
2013	вли
	кл
Итого		9	8,1	14,46	6	3,1	5,01	2	6	9	1	0,3	0,45

В 2011 - 2015 годах планируется модернизация и реконструкция наружного освещения Красногвардейского района.

Наружное освещение - это важнейший элемент благоустройства, который формирует облик города (района), его архитектурных ансамблей, храмов, зданий, площадей, набережных и проспектов, имеет экономическое значение в развитии района.

Качественное освещение района в вечерние и ночные часы, улиц, дворов, пешеходных зон и социально-культурных объектов - одно из необходимых условий обеспечения его жизнедеятельности.

Схема развития направлена на дальнейшее улучшение комфортных условий проживания населения в районе, обеспечение безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в вечернее и ночное время суток, улучшение эстетического облика улиц, магистралей, площадей, скверов, парков, внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий школьных и дошкольных учреждений, объектов здравоохранения, территорий сельских поселений. Объемы нового строительства и реконструкции сетей наружного освещения представлены в таблице:

Год	Тип шкафа учета и управления	Всего	Установка шкафа учета и управления		Всего светильников		из них
							светильники с лампами ДНаТ
		млн.руб.	шт.	млн.руб.	шт.	млн.руб.	шт.	млн.руб.
2012	Гелиос	1,218	3	0,15	331	0,893	331	0,893
	РНШ упрощ.		7	0,175
2013	Гелиос	2,188	6	0,3	690	1,863	690	1,863
	РНШ упрощ.		1	0,025
2014	Гелиос	2,439	6	0,3	737	1,989	737	1,989
	РНШ упрощ.		6	0,15
2015	Гелиос	2,388	5	0,25	727	1,963	727	1,963
	РНШ упрощ.		7	0,175
	Итого	8,233		1,525	2485	6,708	2485	6708

Все объемы капитальных вложений для реализации Схемы развития электрических сетей Красногвардейского района сведены в таблице:

Год	Всего	Новое строительств о ЛЭП 0,4-10 кв и ТП	Реконструкция ЛЭП 0,4-10 кв и ТП	Демонтаж ЛЭП 0,4 - 10 кв и ТП	Сети наружного освещения	Пункты Секционирования и УКРМ
	млн.руб	млн.руб.	млн.руб.	млн.руб.	млн.руб.	млн.руб.
2012	99,181	29,694	67,304	0,815	1,218	0,15
2013	84,779	10,211	63,33	0,37	2,188	8,68
2014	72,042	1,601	67,952	0,05	2,439
2015	138,397	14,305	121,704		2,388
Итого	394,399	55,811	320,284	1,241	8,233	8,83

В результате проведенных мероприятий по развитию электрических сетей в районе:

- увеличится стоимость основных фондов электрических сетей и электрооборудования увеличится с 360 млн. руб. до 753 млн. руб.;

- технические потери (технологический расход на транспорт электрической энергии в сетях РЭС уменьшатся с 10,82% до 8,2%;

- уменьшится недоотпуск электроэнергии;

- не будет жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии;

- улучшится наблюдаемость и управляемость сети;

- повысится надежность электроснабжения социально - значимых объектов и объектов жизнеобеспечения;

- уменьшатся затраты на эксплуатацию сетей.

Мероприятия по реконструкции и строительству сетей и объектов электроснабжения на 2011 - 2015 годы представлены в приложении к Программе.

6. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Основными целями развития системы коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района в части утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются:

- улучшение экологической ситуации на территории района за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду твердых бытовых отходов;

- создание условий для коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения района.

Для достижения поставленных целей необходимо:

- произвести строительство или модернизация объектов коммунальной инфраструктуры по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и повысить эффективность управления ими;

- разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снижение негативного влияния на окружающую среду ТБО, а также обеспечить надежность и качество оказания услуг по захоронению ТБО.

Настоящий раздел предусматривает мероприятия по строительству и модернизации объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, которые обеспечат развитие этих объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества оказываемых услуг, улучшение экологической ситуации на территории района.

С целью стабилизации и улучшения экологического состояния, для поддержания благоприятной для здоровья населения г. Бирюча, с. Засосна, с. Ливенка и других прилегающих населенных пунктов экологической обстановки планируется строительство современной площадки в с. Засосна и с. Ливенка по захоронению ТБО, отвечающего требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Площадки по размещению ТБО позволят обеспечить защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующих распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов, тем самым способствующим минимизации большинства из негативных воздействий на окружающую среду и человека в настоящее время и в будущем.

Для строительства площадки по размещению ТБО в с. Засосна администрацией городского поселения "Город Бирюч" получено свидетельство на отвод земельного участка площадью 24000 кв.м и в настоящее время готовится пакет документов для разработки проекта на строительство площадки. Ориентировочная стоимость строительства площадки 11,7 млн. руб.

Администрацией Ливенского сельского поселения получен рабочий проект на строительство площадки для размещения отходов, сметной стоимостью 8291,7 тыс. руб., который предусматривает:

- строительство площадки - 6270,84 тыс. руб.;

- -строительство наружных сетей электроснабжения - 94,94 тыс. руб.;

- строительство дренажной сети - 1668,92 тыс. руб.;

- -строительство пожарных резервуаров (2 х 100 мЗ) - 222,24 тыс. руб.;

- строительство въездного дезбарьера - 12,8 тыс. руб.;

- строительство уборной - 21,86 тыс. руб.

В настоящее время проект проходит экологическую экспертизу. Источники финансирования строительства площадки - надбавка к тарифу на услугу по захоронению твердых бытовых отходов для всех групп потребителей, средства МУ "Чистый город", ООО "Красногвардейская управляющая организация", средства бюджетов городского поселения "Город Бирюч" и Ливенского сельского поселения. Ожидаемые результаты:

- совершенствование функционирующей системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов за счет строительства площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- минимизация техногенного влияния площадок для захоронения ТБО на подземные и поверхностные воды, на экологическую обстановку в муниципальном образовании в целом;

- сокращение риска возникновения пожаров на объекте для утилизации (захоронения) ТБО;

- решение проблем утилизации твердых бытовых отходов на территории городского поселения "Город Бирюч", Засосенского и Ливенского сельских поселений.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств федерального бюджета;

- привлечения средств бюджетов областного, районного, городского и сельских поселений;

- привлечения средств внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

- доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, рост доли внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры, повышение качества и надежности коммунальных услуг, рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации в Красногвардейском районе, создание устойчивой основы для частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры.

Ожидаемые общие результаты реализации программы комплексного развития

В результате реализации данной Программы ожидается:

- повышение устойчивости и надежности функционирования системы коммунальной инфраструктуры района в целом;

- недопущение масштабных аварий, связанных со сверхнормативным общим износом инженерных сетей и сооружений;

- снижение потерь энергоресурсов.

Приложение
к Программе

Мероприятия
Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Красногвардейского района
на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации мероприятия	Затраты (млн. руб.)
				Итого	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Собственные средства предприятий	Другие источники и инвесторы (средства населения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2011 год
Водоснабжение
1	Строительство водопроводных сетей в с. Верхососна по ул. Восточная	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,138					0,138
2	Строительство водопроводных сетей в с. Верхососна по ул. Шершунова	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,120					0,120
3	Строительство водопроводных сетей в с. Верхососна участка Подгорское -Завальское	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,039					0,039
4	Строительство водопроводных сетей в с. Никитовка	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	3,135		1,567			1,568
5	Восстановление дебета водозаборной скважины с. Малобыково	Существующий дебет скважины не обеспечивает нужды населения	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,220		0,110			0,110
6	Восстановление дебета водозаборной скважины с. Садки	Существующий дебет скважины не обеспечивает нужды населения	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,220		0,110			0,110
7	Восстановление дебета водозаборной скважины с. Валуй	Существующий дебет скважины не обеспечивает нужды населения	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,220		0,110			0,110
8	Восстановление дебета водозаборной скважины с. Кулешовка	Существующий дебет скважины не обеспечивает нужды населения	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	0,220		0,110			0,110
Водоотведение
1	Строительство системы водоотведения в г. Бирюч	Для обеспечения населения централизованным водоотведением	Обеспечение комфортности проживания населения	73,0		65,7	3,65		3,65
Теплоснабжение
1	Приобретение средств диагностики состояния подземных коммуникаций для оценки и ликвидации потерь энергоресурсов	Определение источников утечки теплоносителя, балансировка существующей системы теплоснабжения	Повышение теплоотдачи, экономия времени на ликвидацию технологических нарушений	0,3		0,15		0,15
2	Создание автоматизированной системы контроля на основе телекоммуникационных систем, распределительно-информационной системы диспетчерского контроля на 19 котельных	Энергоресурсосбережение, сокращение финансовых затрат	Сокращение обслуживающего персонала, контроль за работой котельных с диспетчерского пульта.	0,8				0,8
3	Реконструкция и модернизация 24 котельных	Энергоресурсосбережение	сокращение финансовых затрат	14,0				14,0
4	Установка 22 автоматических ВПУ	Энергоресурсосбережение, продление срока службы котлов	сокращение финансовых затрат	1,8				1,8
5	Замена насосного оборудования на энергоэффективное с преобразователями частоты	Энергоресурсосбережение	сокращение финансовых затрат	0,13				0,13
Итого по программе за 2011 год:				94,342		67,857	3,65	16,88	5,955
2012 год
Водоснабжение
1	Строительство водопроводных сетей в с. Никитовка	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования б/п	3,0		1,5			1,5
Водоотведение
1	Строительство системы водоотведения в с. Веселое	Для обеспечения населения централизованным водоотведением	Обеспечение комфортности проживания населения	55,0		49,5	2,75		2,75
2	Реконструкция поселковых очистных сооружения	Увеличение мощности очистных до 3500 мЗ в сутки	Обеспечение комфортности проживания населения	20,0		18,0	1,0		1,0
Теплоснабжение
1	Приобретение средств диагностики состояния подземных коммуникаций для оценки и ликвидации потерь энергоресурсов	Определение источников утечки теплоносителя, балансировка существующей системы теплоснабжения	Повышение теплоотдачи, экономия времени на ликвидацию технологических нарушений	0,15		0,075		0,075
2	Создание автоматизированной системы контроля и управления на основе телекоммуникационных систем, распределительно-информационной системы диспетчерского контроля и управления на 8 котельных	Энергоресурсосбережение, сокращение финансовых затрат	Сокращение обслуживающего персонала, контроль за работой котельных с диспетчерского пульта и управление агрегатами	2,4				2,4
3	Установка модульной котельных заводской готовности с. Палатово	Энергоресурсосбер ежение	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	10,0		10,0
4	Установка модульной котельных заводской готовности с. Н.хуторное	Энергоресурсосбер ежение	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	10,0		10,0
5	Замена насосного оборудования на энергоэффективное с преобразователями частоты	Энергоресурсосбер ежение,	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	0,3				0,3
6	Реконструкция котельной с. Калиново	Энергоресурсосбер ежение,	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	2,0		2,0
7	Реконструкция котельной с. Засосна ДК	Энергоресурсосбер ежение,	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	2,0		2,0
8	Перевод 4-х многоквартирных домов с. Ливенка на поквартирное отопление	Убытки котельной составляют 600 т.руб. год.	Улучшение качества жизни населения	1,0			0,8		0,2
Утилизация (захоронение ) ТБО
1	Строительство площадки для утилизации ТБО в с. Ливенка	Недостаточно высокий уровень технической оснащенности существующей площадки современными средствами и механизмами и, как следствие, возникающие проблемы приема, складирования и изоляции отходов	Улучшение экологической ситуации в с/поселении за счет уменьшения негативного влияния ТБО на окружающую среду, создание условий для коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения сельского поселения	8,3			0,5	1,0	6,8
Электроснабжение
1	Новое строительство ЛЭП 0,4 - 10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	29,694				6,65	23,044
2	Реконструкция ЛЭП 0,4 - 10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	67,304				15,07	52,234
3	Демонтаж ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	0,815				0,18	0,635
4	Строительство и реконструкция сетей наружного освещения	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии	1,218				0,27	0,948
5	Установка пунктов автоматического секционирования и УКРМ	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	0,15				0,03	0,12
Газоснабжение
1	Перевод квартир на индивидуальное отопление в с. Ливенка			6,58			0,1		6,48
Итого по программе за 2012 год:				219,911		93,075	5,15	25,975	95,711
2013 год
Водоснабжение
1	Строительство водопроводных сетей в с. Верхососна	Для обеспечения населения централизованным водоснабжением	Исключение перебоев с водоснабжением, доведение давления в системе до требования бытовых приборов	3,45		1,725			1,725
Водоотведение
1	Строительство системы водоотведения в с. Никитовка	Для обеспечения населения централизованным водоотведением	Обеспечение комфортности проживания населения	52,0		46,8	2,6		2,6
2	Реконструкция поселковых очистных сооружений	Увеличение мощности очистных до 3500 мЗ в сутки	Обеспечение комфортности проживания населения	10,0		9,0	0,5		0,5
Теплоснабжение
1	Создание автоматизированной системы контроля и управления на основе телекоммуникационных систем, распределительно-информационной системы диспетчерского контроля и управления на 9 котельных	Энергоресурсосб ережение, сокращение финансовых затрат	Сокращение обслуживающего персонала, контроль за работой котельных с диспетчерского пульта и управление агрегатами	3,0				3,0
2	Замена насосного оборудования на энергоэффективное с преобразователями частоты	Энергоресурсосбережение	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	1,0				1,0
Утилизация (захоронение ) ТБО
1	Строительство площадки для утилизации ТБО в с. Засосна	Недостаточно высокий уровень технической оснащенности существующей площадки современными средствами и механизмами и, как следствие, возникающие проблемы приема, складирования и изоляции отходов	Улучшение экологической ситуации в г. Бирюч и с/поселении за счет уменьшения негативного влияния ТБО на окружающую среду, создание условий для коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения в городском и сельском поселениях	11,7			1,5	2,0	8,2
Электроснабжение
1	Новое строительство ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	10,211				2,67	7,541
2	Реконструкция ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	63,33				16,54	46,79
3	Демонтаж ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	0,37				0,096	0,274
4	Строительство и реконструкция сетей наружного освещения	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	2,188				0,57	1,618
5	Установка пунктов автоматического секционирования и УКРМ	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	8,68				2,26	6,42
Итого по программе за 2013 год:				165,929		57,525	4,6	28,136	75,668
2014 год
Теплоснабжение
1	Создание автоматизированной системы контроля и управления на основе телекоммуникационных систем, распределительно-информационной системы диспетчерского контроля и управления на 6 котельных	Энергоресурсосбережение, сокращение финансовых затрат	Сокращение обслуживающего персонала, контроль за работой котельных с диспетчерского пульта и управление агрегатами	2,4				2,4
2	Замена насосного оборудования на энергоэффективное с преобразователями частоты	Энергоресурсосбережение,	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	1,0				1,0
Электроснабжение
1	Новое строительство ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	1,601				0,49	1,111
2	Реконструкция ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	67,952				20,9	47,052
3	Демонтаж ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	0,05				0,01	0,04
4	Строительство и реконструкция сетей наружного освещения	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	2,439				0,75	1,689
Итого по программе за 2014 год:				75,442				25,55	49,892
2015 год
Теплоснабжение
1	Создание автоматизированно й системы контроля и управления на основе телекоммуникацией ных систем, распределительно-информационной системы диспетчерского контроля и управления на 6 котельных	Энергоресурсосбережение, сокращение финансовых затрат	Сокращение обслуживающего персонала, контроль за работой котельных с диспетчерского пульта и управление агрегатами	2,4				2,4
2	Замена насосного оборудования на энергоэффективное с преобразователями частоты	Энергоресурсосбережение	сокращение финансовых затрат, увеличение срока эксплуатации	1,0				1,0
Электроснабжение
1	Новое строительство ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	14,305				2,29	12,015
1	Реконструкция ЛЭП 0,4-10 кВ и ТП	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	121,704				19,47	102,234
2	Строительство и реконструкция сетей наружного освещения	Обеспечение гарантированного электроснабжения потребителей	Снижение количества жалоб от потребителей на низкое качество электроэнергии, снижение технических потерь эл. энергии	2,388				0,38	2,008
Итого по программе за 2015 год:				141,797				25,54	116,257
Всего по программе за 2011 - 2015 годы:				697,421	0	218,457	13,4	122,081	343,483