Постановление Правительства Белгородской области от 31 октября 2011 г. N 397-пп "О проведении в 2011 году конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июля 2011 года N 326/2666-у "О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" правительство Белгородской области постановляет:

1. Провести в 2011 году конкурс по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - конкурс).

2. Утвердить прилагаемые Положение о порядке и условиях проведения конкурса и состав комиссии по проведению конкурса.

3. Определить уполномоченным органом по организации и проведению конкурса управление по делам молодежи Белгородской области.

4. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить размещение информации о проведении конкурса и его итогах в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

Информацию об исполнении постановления представить к 31 января 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 31 октября 2011 г. N 397-пп)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - Положение), разработано в целях реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), утверждённой постановлением правительства области от 25 апреля 2011 года N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы", и устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - конкурс) в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

1.2. Целью проведения конкурса является отбор банка, обслуживающего средства социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

По результатам конкурса с банком - победителем конкурса подписывается договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, по форме согласно приложению N 1 к Положению.

1.3. Организация конкурса осуществляется управлением по делам молодежи Белгородской области, которое:

- обеспечивает приём поступивших от участников конкурсных заявок с приложенными к ним документами, указанными в пункте 3.1 раздела 3 Положения, в течение десяти дней со дня опубликования в газете "Белгородские известия" и размещения на официальном сайте управления по делам молодежи области http://portal-31.ru/ сообщения о проведении конкурса;

- обеспечивает деятельность комиссии по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - комиссия);

- не позднее первого рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, представляет на заседание комиссии заявления с документами участников в запечатанных конвертах. Комиссия утверждает список участников конкурса в течение одного дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок;

- составляет сравнительную справку в соответствии с методикой оценки участников конкурса по форме согласно приложению N 2 к Положению в течение трех дней со дня утверждения комиссией списка участников на основании представленной информации и представляет её на заседание комиссии;

- информирует участников о результатах конкурса в письменном виде в течение трех дней со дня подписания протокола об итогах конкурса;

- заключает с банком - победителем конкурса договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, не позднее двадцати рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса;

- высылает банку - победителю выписку из протокола об итогах конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола об итогах конкурса;

- в течение десяти рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса направляет в адрес управления информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области информацию о результатах конкурса для размещения в средствах массовой информации и публикует на официальном сайте управления по делам молодежи области http://portal-31.ru.

2. Участники конкурса

2.1. Участниками конкурса являются банки, которые на основании банковской лицензии осуществляют банковскую деятельность, и изъявили желание обслуживать средства социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

2.2. Критерии отбора банка:

- наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

- наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года;

- отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчётную дату;

- выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

- отсутствие убытков за последний отчётный год;

- в случае нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка, участвующего в конкурсе, вне территории Белгородской области, наличие филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Белгородской области;

- участие банка в системе страхования вкладов.

Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

3. Условия организации конкурса

3.1. Участники конкурса в течение десяти рабочих дней со дня опубликования в газете "Белгородские известия" и размещения на официальном сайте управления по делам молодежи области http://portal-31.ru сообщения о проведении конкурса представляют в управление по делам молодежи Белгородской области заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:

- заявку на участие в конкурсе, заверенную банком, составленную в произвольной форме;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

- справку об отсутствии убытков за последний отчетный год;

- справку о наличии филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Белгородской области (в случае нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка вне территории Белгородской области);

- справку о соблюдении обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

- справку об участии банка в системе страхования вкладов;

- справку о наличии опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года на территории Белгородской области;

Заявка на участие в конкурсе, копии всех документов и справки должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью. Все сведения должны быть оформлены в виде справок. Документы направляются в адрес управления по делам молодежи Белгородской области в запечатанном конверте.

Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

3.2. Рассмотрение заявок, представленных участниками конкурса, и определение победителя осуществляется комиссией по проведению конкурса.

3.3. Основания отказа в допуске к конкурсу:

- представление неполного пакета документов, предусмотренных в пункте 3.1 данного раздела;

- несоответствие критериям отбора банка, предусмотренным в пункте 2.2 раздела 2 Положения.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным управлением по делам молодежи Белгородской области для организации и проведения конкурса.

Состав комиссии утверждается правительством Белгородской области и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.2. Комиссия:

- организует вскрытие конвертов в течение одного дня, следующего за днем утверждения списка участников конкурса, и после их вскрытия проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.1 раздела 3 Положения;

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе или отказе в нем по основаниям, предусмотренным в пункте 3.3 раздела 3 Положения;

- организует рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать трех дней со дня вскрытия конвертов с заявками;

- организует ведение протокола заседаний комиссии;

Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.

Члены комиссии наделяются равным правом голоса.

Заседание комиссии правомочно, если в нём принимает участие более половины её членов. Решения комиссии принимаются на её заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол.

Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:

- если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

- если ни один из участников не был допущен к участию в конкурсе.

В протоколе делается запись о решении комиссии признать конкурс несостоявшимся.

4.3. Обязанности комиссии:

4.3.1 Председатель (заместитель председателя) комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение требований Положения;

- утверждает график проведения заседаний комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав комиссии;

- организует вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- подписывает протоколы заседаний комиссии;

- объявляет победителя конкурса.

4.3.2. Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не позднее одного рабочего дня и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседаний комиссии;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением.

4.3.3. Члены комиссии:

- лично присутствуют на заседаниях комиссии (отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);

- не допускают разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок определения победителя конкурса

5.1. Победитель конкурса определяется на основании протокола об итогах конкурса, на основе оценки представленных участниками конкурса документов, сравнительной справки, подготовленной управлением по делам молодежи Белгородской области в соответствии с методикой оценки участников конкурса (приложение N 2). Участникам конкурса присваиваются первое и последующие места.

Время определения победителя не может превышать десяти рабочих дней со дня утверждения комиссией списка участников конкурса.

5.2. Победителем конкурса признается банк, соответствующий критериям отбора, установленным в пункте 2.2 раздела 2 Положения и набравший максимальное количество баллов согласно сравнительной справке, подготовленной в соответствии с методикой оценки участников конкурса.

5.3. Управление по делам молодежи Белгородской области не позднее десяти дней со дня подписания протокола об итогах конкурса направляет проект договора на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, победителю конкурса.

Победитель конкурса не позднее десяти рабочих дней со дня получения проекта договора на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, подписывает его и направляет второй экземпляр в адрес управления по делам молодежи Белгородской области.

5.4. Договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, заключается в двух экземплярах на срок действия Программы.

5.5. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в установленный срок управление по делам молодежи Белгородской области предлагает заключить договор банку, занявшему второе место, в течение пяти рабочих дней со дня отказа банка-победителя от заключения договора.

В случае отсутствия иных участников, признанных победителями конкурса, конкурс проводится повторно.

Приложение N 1

к Положению

о порядке и условиях проведения конкурса

по отбору банка для обслуживания

средств социальных выплат,

выделяемых молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

Договор
на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

г. Белгород                                                  "___" 20_____ года

     Управление по делам молодежи Белгородской области, именуемое в  дальнейшем

"Управление", в лице ______________________________________(должность, Ф.И.О.),

действующего на основании   и постановления правительства Белгородской области

от ___________________ N "О проведении в 2011 году конкурса по отбору банка для

обслуживания  средств  социальных  выплат,   выделяемых   молодым   семьям   на

приобретение (строительство) жилья", с одной стороны, и _______________________

__________________________ (полное наименование Банка), именуемый в дальнейшем

"Банк", в лице ___________________________________________ (должность, Ф.И.О.),

действующего на основании __________________________________, с другой стороны,

а вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Настоящий договор заключен в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от ___________________ 2011 года N _____ "О проведении в 2011 году конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья", протоколом об итогах конкурса от ________________ 2011 года и определяет порядок взаимодействия Сторон по реализации на территории Белгородской области подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы", утверждённой постановлением правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 года N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), в части облуживания# средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям Белгородской области, признанным в установленном порядке участницами программы (далее - молодые семьи).

2. Общие положения

2.1. Предоставление социальных выплат осуществляется за счёт средств федерального, областного и местного бюджета в пределах средств, утвержденных на эти цели в соответствующих бюджетах.

2.2. Банк осуществляет в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённым постановлением правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 года N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Порядок), обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям Белгородской области, признанным в установленном порядке участниками Программы.

2.3. При наличии технической возможности между филиалом Банка и администрацией муниципального образования заключается договор (соглашение), предусматривающий электронный документооборот между сторонами.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Управление:

- представляет информацию молодым семьям о нахождении ближайшего филиала (подразделения) банка;

- информирует Банк об изменениях и дополнениях в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения, возникающие при реализации Программы;

- информирует Банк о структурных подразделениях и лицах, ответственных за реализацию Программы и Порядка в муниципальных образованиях области;

3.2. Банк:

- обязуется принимать в отделениях Банка свидетельства, предоставляемые молодым семьям (далее - свидетельства) по месту приобретения жилья, в течение двух месяцев с даты его выдачи;

- обязуется при приеме свидетельства проводить проверку наличия на свидетельстве подписи должностного лица органа исполнительной власти, выдавшего свидетельство, и оригинала оттиска печати этого органа; соответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющим личность владельца свидетельства; срока действия свидетельства и срока его предъявления в Банк;

- обязуется при соответствии свидетельства требованиям, указанным в настоящем договоре, заключить с владельцем свидетельства договор банковского счета, открываемого для обслуживания свидетельства. В договоре банковского счета, определяются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений Банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета);

- в течение пяти рабочих дней с даты представления распорядителем счета в Банк документов, определенных в пунктах 33 - 35.1 и 37 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", осуществляет проверку сведений;

- после зачисления на банковский счет средств, необходимых для приобретения (строительство) объекта недвижимости, перечисляет денежные средства, в том числе предоставленные молодой семье в качестве социальной выплаты, в счет оплаты приобретаемого жилого (строящегося) помещения;

- информирует Управление о структурных подразделениях Банка и лицах, ответственных за сопровождение Программы и Порядка в муниципальных образованиях области;

- на основании справок о доходах молодой семьи и предполагаемого срока кредитования делает предварительный расчет возможной суммы ипотечного кредита. Формирует и выдает молодой семье справку о возможном размере ипотечного кредита для предоставления в составе пакета документов при включении в списки для получения социальной выплаты в установленном порядке;

- при обращении молодой семьи за получением ипотечного кредита с использованием социальной выплаты консультирует ее и выдает перечень документов, необходимых для получения ипотечного кредита;

- при предъявлении владельцем свидетельства открывает банковский счет по обслуживанию средств, в течение пяти дней уведомляет орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) о реквизитах открытого счёта;

- погашает свидетельства в устанавливаемом Банком порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет;

- при истечении срока действия свидетельства возвращает денежные средства в бюджет соответствующего муниципального района (городского округа) в течение пяти рабочих дней после наступления вышеназванного события;

- представляет ежемесячно, до 5 числа, в органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) копии погашенных свидетельств и копии документов, подтверждающих основание списания денежных средств с именного блокированного счета;

- представляет в органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) после получения от молодых семей в течение трех дней заверенные копии документов о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилье.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Банк не несет ответственности перед распорядителем счета за несвоевременное перечисление средств государственным заказчиком, а также за ненадлежащее исполнение другими лицами (юридическими и физическими) своих обязательств правоотношениях по представленному договору на жилое помещение и свидетельствам на оплату.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по реализации Программы. Исполнение обязательств Сторон по настоящему договору начинается через пять дней после его подписания.

6. Досрочное расторжение договора

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон обязательств по настоящему договору другая Сторона вправе досрочно расторгнуть настоящий договор, направив письменное уведомление о расторжении договора не менее чем за сорок пять дней до момента его расторжения.

7. Прочие условия

7.1. Стороны обязуются в течение трёх рабочих дней со дня поступления запроса в письменном виде представлять необходимую информацию, предусмотренную настоящим договором, по запросу другой Стороны.

7.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору являются неотъемлемой частью договора и действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами Сторон.

7.3. Права и обязанности Сторон по настоящему договору не могут быть переуступлены другому юридическому либо физическому лицу.

7.4. Стороны не несут ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором, если надлежащее полное или истинное исполнение договора оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).

7.5. Сторона, у которой возникли обстоятельства, не позволяющие ей выполнить обязательства по настоящему договору, обязана в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств известить о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств другую Сторону.

7.6. Если обстоятельства и их последствия будут длиться более шести месяцев, то Стороны вправе расторгнуть настоящий договор либо изменить его.

7.7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, будут в предварительном порядке рассматриваться Сторонами в целях выработки взаимоприемлемого решения. При недостижении соглашения споры будут переданы на рассмотрение Арбитражного суда Белгородской области.

7.9. Любое уведомление или сообщение, направляемое Сторонами друг другу по настоящему договору, должно быть совершено в письменной форме. Такое уведомление или сообщение считается направленным надлежащим образом, если оно доставлено адресату посыльным, заказным письмом или телефаксом по адресу, указанному в настоящем договоре и за подписью уполномоченного лица.

7.10. В случае изменения одной из Сторон своего юридического или почтового адреса она обязана информировать об этом другую Сторону до государственной регистрации соответствующих изменений в учредительных документах.

7.11. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых передается Банку, один - Управлению.

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

Управление ____________________________   Банк:________________________________

          (адрес и банковские реквизиты)        (адрес и банковские реквизиты)

От лица Управления                        От лица Банка

_______________________________________   _____________________________________

   (подпись)   (расшифровка подписи)         (подпись)   (расшифровка подписи)

МП.                                       МП.

Приложение N 2

к Положению

о порядке и условиях проведения конкурса

по отбору банка для обслуживания

средств социальных выплат,

выделяемых молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

Методика
оценки участников конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

N п/п	Критерии оценки	Количественный показатель	Количество баллов
1.	Количество кредитов, предоставленных банком физическим лицам по программам жилищного кредитования за два предыдущих года и в текущем году	за каждые 100 (сто) кредитов	1
2.	Общий размер кредитов, выданных банком физическим лицам по программам жилищного кредитования за два предыдущих года и в текущем году	за каждые 50 (пятьдесят) миллионов рублей	1
3.	Количество филиалов, отделений и представительств банка на территории Белгородской области	за каждый 1 (один) филиал (отделение, представительство)	1
4.	Размер собственного капитала банка на последнюю отчётную дату	за каждый 1 (один) миллиард рублей	1