Постановление Администрации Белгородского района Белгородской области от 2 ноября 2011 г. N 131 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области на 2011 - 2013 годы"

В целях создания благоприятных условий для ускорения темпов развития малого и среднего предпринимательства района и в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 377-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы" администрация Белгородского района постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Определить координатором Программы комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района (Клищ Н.В.).

3. Рекомендовать комитетам и управлениям администрации района, главам администраций городских и сельских поселений принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района (Клищ Н.В.).

Глава администрации Белгородского района

А. Савченко

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 2 ноября 2011 г. N 131)

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - постановление правительства области от 20 октября 2008 года N 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области"; - постановление правительства области от 30 октября 2010 года N 377-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы".
Заказчик Программы	- администрация Белгородского района.
Разработчик Программы	- комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Белгородского района.
Исполнители и участники Программы	- комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Белгородского района; - комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района; - управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Белгородского района; - отдел по управлению проектами администрации Белгородского района; - подотдел по труду администрации Белгородского района; - главы администрации городских и сельских поселений.
Цель Программы	- создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Белгородского района и обеспечения социальной стабильности в обществе; - увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы	- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности для реализации проектов малого и среднего бизнеса; - реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих повышение занятости в секторе малого и среднего предпринимательства; - повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнёрства, которое предполагает оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, реализацию мер по социальной защите работников и обеспечение социальных гарантий; - предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - участие предпринимателей района в областных совещаниях, форумах, конференциях, конкурсах в целях повышения предпринимательской активности и формирования положительного имиджа предпринимательства.
Срок реализации Программы	2011 - 2013 годы.
Основные разделы Программы	Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства; Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; Раздел 3. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей; Раздел 4. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса; Раздел 5. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства.
Целевые показатели реализации Программы	- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 - 2013 годы на 474 единицы, в том числе: в 2011 году - на 174 единиц, в 2012 году - на 140 единиц, в 2013 году - на 160 единиц; - увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2011 - 2013 годы на 948 человек, в том числе по годам: в 2011 году - на 348 человек, в 2012 году - на 280 человек, в 2013 году - на 320 человек; - обеспечение годового оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в действующих ценах по годам: 2011 год - 2940 млн. руб., 2012 год - 3300 млн. руб., 2013 год - 3750 млн. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Координация деятельности по реализации мероприятий Программы возлагается на комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Белгородского района. Контроль за реализацией Программы осуществляет координационный Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Белгородского района.

Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 2 ноября 2011 г. N 131)

N п/п	Основные направления и мероприятия	Результативность выполнения мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
1.1	Подготовка распорядительных актов, предусматривающих стимулирование развития предпринимательской активности в городских и сельских поселениях	Исполнение механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальной собственностью района, управление сельского хозяйства и продовольствия	2011 - 2013 годы
1.2	Реализация механизмов участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципальных заказов на производство и поставку продукции (работ, услуг)	Обеспечение конкурентных условий субъектам малого и среднего бизнеса для участия в конкурсах	Комитет по управлению муниципальной собственностью района, подотдел по муниципальным заказам и правовому регулированию	2011 - 2013 годы
1.3	Стимулирование развития перспективных направлений предпринимательской деятельности: производственной и инновационной деятельности, природоохранной деятельности, переработки вторичного сырья, сельского хозяйства, сельского туризма, малых форм хозяйствования и других направлений предпринимательской деятельности на селе	Создание конкурентоспособного сектора экономики, обеспечивающего занятость населения	Управление сельского хозяйства и продовольствия, отдел по управлению инвестиционными проектами, отдел молодежной политики, физической культуры и спорта, отдел экономического развития, торговли, предпринимательства	2011 - 2013 годы
1.4	Об установлении ставок корректирующего коэффициента К-2 для отдельных видов деятельности	Оптимизация налоговой нагрузки в секторе малого предпринимательства, применяющем систему налогообложения в виде ЕНВД	Комитет финансов и бюджетной политики района	2011 - 2013 годы
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1	Проведение отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса для их реализации через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	Ускорение развития малого и среднего бизнеса в приоритетных сферах экономики Белгородского района	Комитет по управлению муниципальной собственностью района, отдел по управлению инвестиционными проектами, главы администраций городских и сельских поселений	2011 - 2013 годы
2.2	Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией	Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов	Отдел экономического развития, торговли и предпринимательства, главы администраций городских и сельских поселений	2011 - 2013 годы
2.3	Проведение отбора инвестиционных проектов начинающих субъектов малого и среднего бизнеса в целях оказания финансовой поддержки через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в виде грантов	Развитие малого и среднего предпринимательства в районе, создание новых рабочих мест	Комитет по управлению муниципальной собственностью района, отдел по управлению инвестиционными проектами	2011 - 2013 годы
2.4	Стимулирование развития малых и средних форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Белгородского района	Развитие предпринимательской деятельности на селе. Увеличение объема сельскохозяйственной продукции	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района	2011 - 2013 годы
2.5	Рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства района при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов (по оценочной стоимости)	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне	Комитет по управлению муниципальной собственностью района, Экономический Совет при главе администрации Белгородского района	2011 - 2013 годы
2.6	Рассмотрение вопросов о предоставлении в аренду помещений для развития предпринимательской деятельности за счет имущества, находящегося в муниципальной собственности	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в форме предоставления в аренду производственных и офисных площадей	Главы администраций сельских (городских) поселений, комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
3.1	Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие	Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность	Отдел экономического развития, торговли и предпринимательства	2011 - 2013 годы
3.2	Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства	Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса	Отдел экономического развития, торговли и предпринимательства	2011 - 2013 годы
3.3	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления и размещение его на сайте Белгородского района	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.4	Организация участия предпринимателей района в проведении областных съездов, форумов, конференций, "круглых столов"	Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого и среднего бизнеса	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.5	Организация участия предпринимателей района в проведении выставок, ярмарок на территории области и района	Содействие продвижению продукции малого и среднего бизнеса на рынках	Главы администраций городских и сельских поселений, комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.6	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства	Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.7	Организация участия предпринимателей района в проведении областных конкурсов: - "Лучшее малое предприятие, предприниматель";# - "Лучший предпринимательский проект"	Содействие повышению престижа малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации района, отдел по управлению проектами администрации района	2011 - 2013 годы
3.8	Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства в режиме горячей линии, телефона доверия	Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.9	Организация работы Совета предпринимателей при главе администрации Белгородского района	Выработка стратегических направлений развития малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
3.10	Информационное заполнение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации Белгородского района	Обеспечение открытого доступа субъектов малого и среднего бизнеса к информации о развитии предпринимательства на территории Белгородского района	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
4. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса
4.1	Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в программе обучения основам ведения предпринимательства и повышения квалификации предпринимателей совместно с Белгородским областным фондом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса, улучшение практики ведения бизнеса	Комитет по управлению муниципальной собственностью района	2011 - 2013 годы
5. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства
5.1	Оказание содействия развитию: - молодежного бизнеса; - семейного бизнеса; - предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально не защищенных категорий населения	Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских территорий, социально не защищенных категорий населения	Главы администраций городских и сельских поселений Белгородского района	2011 - 2013 годы
5.2	Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства	Оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Подотдел по труду администрации района	2011 - 2013 годы
5.3	Контроль за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений, регулирующих трудовые отношения на малых и средних предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требований охраны труда и техники безопасности	Организация обеспечения социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого и среднего бизнеса	Подотдел по труду администрации района	2011 - 2013 годы