Постановление Избирательной комиссии Белгородской области от 24 августа 2011 г. N 4/32 "Об использовании отдельных комплексов средств автоматизации регионального фрагмента ГАС "Выборы" при проведении дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления Белгородской области 4 декабря 2011 года" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Белгородской области от 9 ноября 2011 г. N 14/130 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Избирательной комиссии Белгородской области
от 24 августа 2011 г. N 4/32
"Об использовании отдельных комплексов средств автоматизации регионального фрагмента ГАС "Выборы" при проведении дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления Белгородской области 4 декабря 2011 года"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г.

В целях реализации прав граждан Российской Федерации на обеспечении гласности, достоверности, оперативности и полноты информации при проведении дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва по Алексеевскому одномандатному избирательному округу N 1 и Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу N 4, представительных органов местного самоуправления Белгородской области 4 декабря 2011 года, автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов и обеспечении деятельности избирательных комиссий, руководствуясь требованиями пункта 1 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 85 Избирательного кодекса Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области постановляет:

1. Использовать фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва по Алексеевскому одномандатному избирательному округу N 1 и Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу N 4, основных и дополнительных выборов в представительные органы местного самоуправления Белгородской области и местного референдума.

2. Утвердить Порядок использования комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, основных и дополнительных выборов представительных органов местного самоуправления Белгородской области, местного референдума и размещения данных о выборах на сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (прилагается).

3. Предложить избирательным комиссиям, организующим основные и дополнительные выборы в представительные органы местного самоуправления, местный референдум 4 декабря 2011 года, образовать группы контроля за использованием комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующих комиссий.

4. Информационному центру аппарата Избирательной комиссии Белгородской области (А.Ю. Белоусов) обеспечить контроль за использованием комплексов средств автоматизации соответствующих избирательных комиссий, оказывать организационную и методическую помощь в применении средств ГАС "Выборы".

5. Направить настоящее постановление органам местного самоуправления (по списку), нижестоящим избирательным комиссиям.

6. Опубликовать настоящее постановление в издании "Вестник Избирательной комиссии Белгородской области" и разместить на сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Белгородской области

Л.Б. Белая

Секретарь Избирательной комиссии Белгородской области

В.Н. Шовгеня

Порядок
использования комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, основных и дополнительных выборов представительных органов местного самоуправления Белгородской области и размещения данных о выборах на сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(утв. постановлением Избирательной комиссии Белгородской области
от 24 августа 2011 г. N 4/32)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г.

1. Общие положения

Комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - комплекс ГАС "Выборы") используется для наблюдения за выдвижением и регистрацией кандидатов и списков кандидатов, ходом голосования в день выборов 4 декабря 2011 года, установления предварительных итогов голосования и результатов выборов путем ввода в комплекс данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирования данных, проверку контрольных соотношений и их передачу по цифровым каналам комплексов ГАС "Выборы" в Избирательную комиссию Белгородской области.

Комплексы обеспечивают правильность произведенных подсчетов данных протоколов, их суммирование, хранение данных в защищенном от искажения виде.

Избирательная комиссия Белгородской области, избирательные комиссии муниципальных образований, на которых возложены полномочия окружных избирательных комиссий (далее - ТИК окружная), образовывают группы контроля из числа членов избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием комплексов в день выборов и в дни подведения итогов голосования и результатов выборов.

Работу комплексов ГАС "Выборы" обеспечивают специалисты информационного центра аппарата Избирательной комиссии Белгородской области - системные администраторы в соответствии с должностными регламентами системных администраторов КСА ГАС "Выборы". В случае большого количества избирательных участков, на территории муниципального района, городского округа для работы на комплексах могут привлекаться специалисты - операторы. Привлеченные специалисты должны быть специально подготовлены и работать под постоянным контролем системного администратора и членов соответствующей группы контроля.

Специалисты информационного центра аппарата Избирательной комиссии Белгородской области - системные администраторы территориальных избирательных комиссий работают под руководством руководителей избирательных комиссий. Системные администраторы обязаны по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

При вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в комплексы, их отработке, суммировании, вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации. При этом они не вправе вмешиваться в процесс работы комплекса, системного администратора и операторов.

2. Подготовка комплекса к работе

ТИК окружные, избирательные комиссии муниципальных образований предоставляют системным администраторам КСА ГАС "Выборы" сведения о наименовании и номерах избирательных округов, составе избирательных комиссий, а также собственные реквизиты и список номеров участковых избирательных комиссий, образованных в разрезе округов. Полученную информацию системные администраторы вводят в комплекс (задача "Кадры") и передают в Избирательную комиссию Белгородской области.

Председатель ТИК окружной передает информацию о количестве полученных из Избирательной комиссии Белгородской области и количестве выданных участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений системному администратору комплекса соответствующей территориальной избирательной комиссии, который вводит в ГАС "Выборы" (задача "Документы строгой отчетности") указанные сведения о движении бланков избирательных бюллетеней, включая сведения о недополученных бланках либо их излишках.

3. Порядок работы комплекса при использовании КЗ "Кандидат на выборную должность"

Специальное программное обеспечение (СПО) "Кандидат на выборную должность" предназначено для формирования базы данных кандидатов, списков кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на этапах их выдвижения, регистрации, отказе в регистрации избирательными комиссиями. Председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии в случае выдвижения кандидата, его регистрации или отказе в регистрации, а также в случае снятия кандидатом своей кандидатуры оперативно, в тот же день передает по телефону или иным способом системному администратору комплекса ГАС "Выборы" данные о кандидате.

Перечень сведений о выдвинутом кандидате:

- фамилия, имя, отчество кандидата;

- дата рождения;

-место работы и занимаемая должность;

- адрес места жительства;

- образование;

- принадлежность к политической партии, общественным объединениям;

- субъект выдвижения (избирательное объединение, самовыдвиженец);

- сведения об имуществе и доходах кандидата;

- дата выдвижения;

- сведения о наличии гражданства иностранного государства, дата и основание его приобретения;

- сведения о наличии неснятой и непогашенной судимости с указанием статей;

- сведения об установлении недостоверных сведений, представленных кандидатом, биографического характера, о доходах, имуществе, ценных бумагах.

В случае регистрации кандидата или при отказе в регистрации, а также при других изменениях статуса кандидата, избирательная комиссия сообщает следующие сведения:

- сообщение о регистрации, отказе в регистрации, снятии кандидатом своей кандидатуры, об отзыве кандидата в депутаты избирательным объединением, его выдвинувшим;

- дата и номер решения комиссии, удостоверяющего регистрацию, отказ в регистрации, других изменений статуса кандидата;

- число достоверных подписей;

- для регистрации доверенных лиц кандидатов, в том числе и по финансовым вопросам;

После получения данных о кандидате, системный администратор КСА ГАС "Выборы" вводит их в комплекс ГАС "Выборы" и незамедлительно передает их в Избирательную комиссию Белгородской области.

4. Организация наблюдения за ходом голосования

3 декабря 2011 года до 18 часов участковые избирательные комиссии передают в избирательные комиссии муниципальных образований сведения о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям и о количестве избирателей, внесенных в списки избирателей. ТИК окружные, получив указанные сведения, обобщают их и до 19 часов передают в Избирательную комиссию Белгородской области.

В день голосования участковые избирательные комиссии в 8 часов утра передают в избирательные комиссии муниципальных образований информацию об открытии избирательных участков и начале голосования избирателей. После получения этих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК окружной, избирательных комиссий муниципальных образований передают эти данные системному администратору для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации в Избирательную комиссию Белгородской области. Данные сведения передаются до 8 часов 20 минут.

Участковые избирательные комиссии передают по телефону сведения о ходе голосования по состоянию на 10, 12, 15 и 18 часов в ТИК окружную, избирательную комиссию муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования по мере сбора и анализа информации передает ее системному администратору, который немедленно вводит ее в комплекс ГАС "Выборы" (задача "Ход голосования") и после ввода данных всех участковых избирательных комиссий передается не позднее 30 минут после установленного времени по каналам связи в Избирательную комиссию Белгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Белгородской области от 9 ноября 2011 г. N 14/130 в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация ввода протоколов участковых избирательных комиссий в комплекс ГАС "Выборы"

После установления итогов голосования и подписания протоколов, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий по дополнительным выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и местному референдуму с приложениями доставляются в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет данные протоколов УИК и после положительных результатов проверки направляет их на комплекс ГАС "Выборы".

Ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий осуществляется системным администратором или оператором в присутствии председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря участковой избирательной комиссии) и членов группы контроля.

Ввод данных протоколов УИК может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах (далее - АРМ) одного КСА, то есть осуществляется распределенный ввод. В этом случае системный администратор объединяет фрагменты баз данных, созданные на нескольких АРМ, в порядке, определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в присутствии членов группы контроля.

При вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор (оператор) вводит данные первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии. После ввода всех данных протокола УИК производится компьютерная распечатка протокола.

В случае обнаружения технической ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, члены группы контроля разрешают системному администратору в их присутствии и в присутствии председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря участковой избирательной комиссии) исправить допущенную ошибку. При этом в КЗ "Итоги голосования" вводятся описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.

Факт ввода данных протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю участковой избирательной комиссии) компьютерной распечатки, которая приобщается ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии, фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (приложение 1).

В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями председателю (а в его отсутствии заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии) в присутствии члена группы контроля для проверки и устранения ошибки.

Передача оперативных данных об итогах голосования в Избирательную комиссию Белгородской области осуществляется в разрезе избирательных округов, начиная с 21.00 часа 4 декабря 2011 года через каждые 2 часа до тех пор, пока не будут введены данные протоколов всех УИК. В случае исправления данных протоколов УИК, системный администратор вводит исправленные данные и немедленно передает в Избирательную комиссию Белгородской области.

Данные о предварительных итогах голосования формируются системным администратором при помощи КЗ "Итоги голосования" после ввода данных всех протоколов участковых избирательных комиссий. Данные суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.

Системный администратор избирательной комиссии муниципального образования осуществляет ввод данных о ходе голосования и протоколов УИК тех участков, которые образованы на территории муниципального района и передает данные по цифровым каналам связи в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

После подписания протокола о результатах выборов ТИК окружной, избирательной комиссии муниципального образования, системный администратор в присутствии членов группы контроля передает результаты работы КЗ "Итоги голосования" по системе коммуникаций ГАС "Выборы" в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

Если после подписания протокола об итогах голосования и результатах выборов и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Белгородской области, ТИК окружная, избирательная комиссия муниципального образования, составившая протокол и сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и сводную таблицу, системный администратор в присутствии членов группы контроля вносит в базу данных КЗ "Итоги голосования" соответствующие уточнения, о чем делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты работы КЗ "Итоги голосования" немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

После дня голосования председатель ТИК окружной, избирательной комиссии муниципального образования передает данные об использованных, погашенных и утраченных избирательных бюллетенях и открепительных удостоверениях системному администратору соответствующей территориальной избирательной комиссии для ввода содержащихся в нем сведений в комплекс ГАС "Выборы" (задача "Документы строгой отчетности"). Системный администратор вводит эти данные в комплекс и передает в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

После установления результатов выборов, председатель ТИК окружной, избирательной комиссии муниципального образования передает сведения об итогах выборов и избранном депутате на комплекс ГАС "Выборы". Системный администратор вводит полученные сведения в комплекс (задача "Кандидат на выборную должность") и передает их в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

6. Использование ГАС "Выборы" в работе информационного центра Избирательной комиссии Белгородской области

Специалисты информационного центра Избирательной комиссии Белгородской области являются ответственными за бесперебойную работу всех комплексов ГАС "Выборы", достоверность передаваемых данных о ходе голосования, результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

Информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области работает под руководством председателя Избирательной комиссии Белгородской области, а в его отсутствии - под руководством заместителя председателя или секретаря Избирательной комиссии Белгородской области во взаимодействии с членами группы контроля. Системные администраторы информационного центра обязаны по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся эксплуатационной документацией.

После назначения дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, основных и дополнительных выборов представительных органов местного самоуправления муниципальные избирательные комиссии передают необходимые сведения системным администраторам, а системные администраторы информационного центра осуществляют ввод в комплекс сведений о назначенных выборах (формализованные показатели) и передают их в Избирательную комиссию Белгородской области.

Информационный центр Избирательной Белгородской комиссии области осуществляют сбор сведений о выдвинутых, зарегистрированных кандидатах (задача "Кандидат на выборную должность") в разрезе одномандатных (многомандатных) избирательных округов; данных о номерах избирательных участков, образованных в избирательном округе (задача "Классификатор избирательных комиссий"); собирают и формируют сведения об участии избирателей в голосовании в разрезе избирательных округов (задача "Ход голосования"), вводят данные о выданных в ТИК окружные избирательных бюллетенях (задача "Документы строгой отчетности").

Сведения об открытии избирательных участков и числе избирателей, ходе голосования на установленное время обрабатывается в течении 30 минут после установленного времени, распечатываются и передаются председателю Избирательной комиссии Белгородской области.

Предварительные данные об итогах голосования поступают из ТИК окружных по системе коммуникаций ГАС "Выборы" на комплекс Избирательной комиссией Белгородской области начиная с 21 часа 4 декабря 2011 года через каждые 2 часа. Полученные сведения от каждой избирательной комиссии распечатываются в виде отдельного компьютерного протокола, подписываются системным администратором и одним из членов группы контроля и предоставляются председателю Избирательной комиссии Белгородской области.

Сверка предварительных данных об итогах голосования, полученных с использованием комплексов ГАС "Выборы" с данными официальных протоколов N 2 проводится членами Избирательной комиссии Белгородской области, ТИК окружных, группы контроля.

В случае выявления расхождений, Избирательная комиссия Белгородской области, окружные избирательные комиссии определяют причины расхождения. По результатам проверки окружная, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о внесении изменений в протокол, сводную таблицу и другие документы, а данные об изменениях в соответствии с действующим законодательством вводятся в комплекс ГАС "Выборы" и передаются в информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области.

Не позднее 18 час 00 мин. 5 декабря 2011 года системный администратор информационного центра Избирательной комиссии Белгородской области в присутствии членов группы контроля передает в Центральную избирательную комиссию России предварительные итоги голосования по одномандатным избирательным округам и средствами КЗ "Итоги голосования".

Сбор сведений об итогах выборов и избранных депутатах осуществляется с использованием комплекса ГАС "Выборы" информационным центром Избирательной комиссии Белгородской области. После сбора сведений из всех окружных избирательных комиссий информационный центр по указанию председателя Избирательной комиссии Белгородской области передают их в Центральную избирательную комиссию России.

После дня голосования, но не позднее 7 декабря 2011 года, информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области собирает сведения об использовании избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, формирует итоговые сведения (задача "Документы строгой отчетности") и предоставляет их секретарю Избирательной комиссии Белгородской области.

В день голосования и в период подсчета голосов избирателей информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области по указанию председателя Избирательной комиссии области размещает данные о ходе голосования и предварительных итогах голосования в сети Интернет в соответствии с инструкцией ЦИК России.

Приложение N 1

Дополнительные выборы депутатов Белгородской областной Думы
пятого созыва, депутатов представительных органов муниципальных образований
4 декабря 2011 года
Белгородская область
_______________________________________________________________
наименование территориальной избирательной комиссии

Акт
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий

АРМ N _______________
N п/п	Номер участка	ФИО представителя участковой избирательной комиссии	Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку	Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку	Дата	Время

Системный администратор
	подпись		инициалы, фамилия
Члены группы контроля

Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.