Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 17 октября 2011 г. N 961 "Об утверждении районной программы "Социальная поддержка многодетных семей, проживающих на территории Алексеевского района, где детей воспитывает один родитель"

Во исполнение п. 8 Протокола поручений Губернатора области от 19.08.2011 г. и в целях создания условий для улучшения положения малообеспеченных многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, проживающих на территории Алексеевского района, повышения уровня и качества жизни детей из таких многодетных семей, их полноценного воспитания и развития администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить районную программу "Социальная поддержка многодетных семей, проживающих на территории Алексеевского района, где детей воспитывает один родитель" (далее - Программа, прилагается).

2. Координатором реализации Плана мероприятий определить комитет по социальной политике администрации Алексеевского района (Качур А.В.).

3. Аппарату главы администрации Алексеевского района (Маринин А.П.), комитету экономического развития и строительства администрации Алексеевского района (Лобода А.Н.), комитету по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района (Горбатенко А.Ф.), комитету по социально-экономическому развитию сельских территорий администрации Алексеевского района (Брянцева И.П.), комитету по аграрным вопросам и земельным отношениям администрации Алексеевского района (Шабанов В.С.), МУЗ "Алексеевская ЦРБ" (Ситник A.M.) обеспечить содействие в реализации мероприятий Программы.

4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций района всех форм собственности, главам администраций городского и сельских поселений района обеспечить выполнение мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации Алексеевского района (Качур А.В.).

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

Паспорт
районной программы "Социальная поддержка многодетных семей, проживающих на территории Алексеевского района, где детей воспитывает один родитель"
(утв. постановлением администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 17 октября 2011 г. N 961)

Наименование программы	Районная программа "Социальная поддержка многодетных семей, проживающих на территории Алексеевского района, где детей воспитывает один родитель"
Заказчик программы	Администрация Алексеевского района
Основные разработчики программы	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
Цели и задачи программы	Основная цель программы: создание условий для улучшения положения многодетных семей, где детей воспитывает один родитель (далее многодетные семьи), повышения уровня и качества жизни детей из вышеназванных многодетных семей, их полноценного воспитания и развития. Основные задачи программы: - повышение качества жизни детей в многодетных семьях путем улучшения жилищно-бытовых условий; - повышение общественного статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала; - активизация трудовых и экономических ресурсов многодетных семей методом побуждения к занятию семейным бизнесом, сельским хозяйством, фермерством, повышение уровня благосостояния семьи
Сроки реализации программы	С 1.10.2011 г. - бессрочно
Исполнители программы	Аппарат главы администрации Алексеевского района, Комитет экономического развития и строительства администрации Алексеевского района. Комитет по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района. Комитет по социально-экономическому развитию сельских территорий администрации Алексеевского района. Комитет по аграрным вопросам и земельным отношениям администрации Алексеевского района. Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района. Управление образования и науки администрации Алексеевского района. МУЗ "Алексеевская ЦРБ". Управление культуры администрации Алексеевского района. ГУ "Центр занятости населения города Алексеевки" (по согласованию). Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	Мероприятия программы реализуются с привлечением средств целевой адресной помощи со стороны предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей. Объем средств на финансирование мероприятий Программы определяется исполнителем исходя из степени нуждаемости в каждом конкретном случае в зависимости от материально-бытового положения семьи, затрат, произведенных семьёй, и (или) затрат, осуществление которых необходимо в будущем.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) уменьшение количества многодетных семей, имеющих жилищно-бытовые условия, не соответствующие санитарно-бытовым требованиям; 2) увеличение удельного веса численности многодетных семей, улучшивших жилищно-бытовые условия;
Система организации контроля за исполнением программы	Текущий контроль за выполнением программы возлагается на комитет по социальной политике администрации Алексеевского района За каждой семьёй, включенной в программные мероприятия, закрепляется ответственный сопровождающий из числа должностных лиц органов местного самоуправления. Ответственный осуществляет сопровождение семьи и контроль за выполнением программных мероприятий.

1. Характеристика проблемы

В результате проведенного анализа исполнения действующего законодательства по предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей возникла потребность в разработке программы, касающейся социальной поддержки многодетных семей, где детей воспитывает один родитель.

Данная категория составляет более 13 процентов от общего числа многодетных семей, проживающих на территории Алексеевского района, и также является социально незащищенной. Согласно проведенному мониторингу 97 процентов многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, являются малообеспеченными, так как имеют среднедушевой доход ниже установленного в области (во II квартале 2011 года - 5327 рублей в расчете на душу населения). На 01.07.2011 года на территории Алексеевского района насчитывается 53 семьи (в них 187 детей), где детей, воспитывает один родитель, из них: 30 семей, воспитывающих 3-их детей, 19 семей, воспитывающих 4 детей, 3 семьи, воспитывающие 5 детей. Эти семьи в основном проживают в сельской местности, зачастую в домах нет централизованного водоснабжения, канализации. 3,7% семей не имеют в собственности жилья. В условиях роста цен и платности услуг многодетные семьи с невысокими доходами не могут обеспечить себе и своим детям приемлемое лечение, отдых и оздоровление. Одиноким многодетным родителям труднее выучить своих детей и дать им достойное образование и воспитание.

В результате обследования материально-бытового положения названных семей выявлено:

- 2 семьи, зарегистрированные на территории Алексеевского района, выехали на постоянное место жительства в другие районы области;

- в 3 семьях родитель утратил статус одинокого: 2 семьи - регистрация брака; 1 семья - в связи с достижением ребёнком совершеннолетия (в семье Садиковой Маликахон Касимовны старшему ребёнку 25.11.2011 года исполняется 18 лет, после окончания школы в июне 2011 года нигде не работает и не учится).

- в 22 семьях родители проживают и ведут совместное хозяйство с сожителями (без регистрации брачных отношений);

- 2 семьи не вошли в программные мероприятия - Коробова Анастасия Михайловна, проживающая в с. Иловка Алексеевского района приобретает жилой дом в с. Власово Алексеевского района за счёт средств, выделенных ей по Программам: "Обеспечение жильем молодых семей Алексеевского района на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской обл. от 11.05.2011 N 445 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Алексеевского района на 2011 - 2015 годы"; "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением правительства Белгородской обл. от 25.04.2011 N 163-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и средств материнского капитала; семья Никитиной Натальи Александровны, проживающей в г. Алексеевка, ул. Подлесная, 30 ранее приобрела квартиру и ей оказана материальная помощь на приобретение предметов быта и бытовой техники.

Таким образом, программными мероприятиями охвачены 24 многодетные семьи, где детей воспитывает один родитель.

Программой предусмотрены мероприятия по улучшению качества жизни многодетных семей, в том числе:

активный поиск работы при посредничестве государственного учреждения - центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), обязательное участие в общественных работах, временной занятости;

осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение личного подсобного хозяйства;

обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений;

осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;

другие мероприятия, направленные на качественные изменения социального положения многодетной семьи.

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия многодетных семей, где детей воспитывает один родитель всей семьей, развить подсобные хозяйства, заняться семейным бизнесом, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня их благосостояния, даст возможность воспитать детей всесторонне развитыми и культурными личностями, улучшит и разнообразит питание детей, разовьет у них потребности к учебно-трудовой деятельности.

Освещение хода реализации программы в средствах массовой информации создаст в обществе положительное отношение к материнству и детству, даст возможность многодетным семьям и молодым семьям, стоящим перед выбором иметь детей, рассчитывать на заботу и поддержку государства, поднимет престиж и социальный статус семьи, воспитывающей детей, и в конечном итоге улучшит демографическую ситуацию на территории Алексеевского района.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы

Создание условий для улучшения положения многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, проживающих на территории Алексеевского района, повышение уровня и качества жизни детей из таких многодетных семей, их полноценного воспитания и развития.

Задачи программы

- повышение качества жизни детей в многодетных семьях, где детей воспитывает один родитель, путем улучшения жилищно-бытовых условий;

- повышение общественного статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала;

- активизация трудовых и экономических ресурсов многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, методом побуждения к занятию семейным бизнесом, сельским хозяйством, фермерством, повышение уровня доходов семьи.

3. Сроки реализации Программы

Реализация программных мероприятий планируется в период с 1 октября 2011 года. Срок реализации - бессрочно.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия программы реализуются с привлечением средств целевой адресной помощи со стороны организаций и предприятий, индивидуальных предпринимателей.

Объем средств на финансирование мероприятий Программы определяется исполнителем исходя из степени нуждаемости в каждом конкретном случае в зависимости от материально-бытового положения семьи, затрат, произведенных семьёй, и (или) затрат, осуществление которых необходимо в будущем.

5. Координация программных мероприятий

Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, осуществляет Комитет по социальной политике администрации Алексеевского района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Оценка эффективности осуществления программы

Реализация программных мероприятий будет способствовать увеличению доли многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, улучшивших качество жизни.

8. Организация, формы и методы управления программы

Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех ее участников. Реализация программных мероприятий осуществляется в следующем порядке:

одинокий многодетный родитель представляет Исполнителю заявление в письменной форме от имени своей семьи, в котором указывает сведения о составе семьи, сведения о затратах, произведенных семьёй, и (или) затрат, осуществление которых необходимо в будущем с приложением документов, подтверждающих наличие затрат, произведенных заявителем.

Документами, подтверждающими наличие затрат, произведенных заявителем, являются:

документы (копии, заверенные в надлежащем порядке), подтверждающие фактическое выполнение работ, услуг, приобретение предметов первой необходимости, оплату медицинской помощи (операций, лечения, обследований, приобретения лекарственных препаратов и другое в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов и других документов), и т.д.

Документами, подтверждающими необходимость осуществления затрат в будущем, являются:

справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь (оплаты работ, услуг, получения товаров и другое), документы (направление, выписка из истории болезни, рецепт на лекарства и другое) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в дорогостоящей медицинской помощи (проведение операций, лечения, обследований, не входящих в Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и медицинских услуг), и т.д.

Исполнитель вправе проверить наличие в семье приобретённых товаров, результатов приобретённой услуги в натуре. В случае выявления нецелевого использования средств предоставленным Исполнителем, Исполнитель обязан поставить в известность комитет по социальной политике администрации Алексеевского района, также Исполнитель вправе взыскать указанные средства в порядке, определённом законодательством РФ.

В случае осуществления мероприятий Программы не требующих финансовых затрат, Исполнитель сопровождает семью в течение всего срока выполнения мероприятия.

Текущий контроль за выполнением Программы возлагается на Комитет по социальной политике администрации Алексеевского района.