Постановление Губернатора Белгородской области от 13 апреля 2006 г. N 52 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Белгородской области"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с кадровым резервом Белгородской области и кадровыми резервами государственных органов Белгородской области (далее - кадровый резерв) на замещение должностей государственной гражданской службы Белгородской области (далее - должность гражданской службы); устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним; включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих области (далее - гражданские служащие) (граждан), состоящих в резерве кадров, и иные вопросы работы с кадровым резервом.

1.2. Резерв кадров - это специально сформированная, преимущественно на основе конкурса, группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами, имеющих положительную рекомендацию, прошедших необходимую профессиональную подготовку и подготовленных для замещения вакантных должностей гражданской службы.

1.3. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного кадрового состава гражданских служащих, обеспечение непрерывности и преемственности государственной гражданской службы, ротации кадров, сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности, подготовка и выдвижение кадров, способных реализовать задачи и функции соответствующих государственных органов Белгородской области.

1.4. Принципы формирования и работы с резервом кадров:

- единство правовых и организационных основ в работе с резервом кадров;

учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

- объективность и всесторонняя оценка профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе области.

1.5. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планами кадровой работы соответствующего государственного органа.

1.6. Резерв кадров является одним из источников подбора кандидатов для замещения имеющихся и (или) образующихся вакантных должностей гражданской службы.

При отсутствии кандидатур из числа лиц, состоящих в резерве кадров, сформированном на конкурсной основе, а также при отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности объявляется конкурс на замещение соответствующей вакантной должности гражданской службы.

1.7. Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве, как правило, не должно превышать более трех лет.

2.1. При формировании кадрового резерва перечни лиц, включенных в кадровые резервы, составляются с разбивкой по категориям и группам должностей гражданской службы и по конкретным должностям гражданской службы, соответствующим Реестру государственных должностей государственной гражданской службы Белгородской области.

2.2. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112.

2.3. Подразделение государственного органа Белгородской области, ответственное за работу с резервом кадров, на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг государственных гражданских служащих Белгородской области, рекомендаций конкурсной и (или) аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Белгородской области на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные знания и навыки, стаж государственной службы (стаж (опыт) работы по специальности).

2.4. Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

2.5. Гражданский служащий включается в кадровый резерв вне конкурса:

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лиц для последующего замещения должностей гражданской службы младшей группы.

Конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лиц для последующего замещения отдельных должностей гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

При формировании резерва кадров на замещение должностей гражданской службы области в государственных органах области вне конкурса руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти области, государственного органа области направляет представление-ходатайство на кандидата в кадровый резерв на рассмотрение представителю нанимателя (приложение N1). При положительном решении издается акт представителя нанимателя о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области.

2.6. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв Белгородской области и кадровый резерв государственного органа Белгородской области, относятся:

фамилия, имя, отчество;

год, число и месяц рождения;

образование (учебные заведения, которые окончил гражданский служащий или гражданин, наличие ученой степени, ученого звания);

замещаемая должность гражданской службы (дата и номер приказа или распоряжения), должность и место работы гражданина;

стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности;

дата проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв;

должности гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

данные о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке).

Указанные сведения формируются по установленной форме (приложение N 2).

2.7. Соответствующие записи о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело гражданского служащего.

2.8. Формирование кадрового резерва Белгородской области (сводного кадрового резерва):

2.9. Списки гражданских служащих (граждан) по старшей и младшей группам должностей гражданской службы формируются и включаются в кадровый резерв соответствующего государственного органа области.

2.10. Получение согласия кандидата на зачисление в кадровый резерв обязательно.

2.11. Гражданский служащий исключается из списков кадрового резерва в случае:

Решение об исключении из кадрового резерва принимается должностным лицом, в компетенцию которого входит включение гражданских служащих (граждан) в соответствующий кадровый резерв.

3.1. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности гражданской службы области.

Организуют работу с кадровым резервом государственного органа области соответствующие руководители и кадровая служба государственного органа области.

3.2. Руководители государственных органов области, руководствуясь настоящим Положением, определяют ответственного за работу с резервом кадров в соответствующих государственных органах области.

3.3. С лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, проводится работа в соответствии с планом индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Белгородской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области (приложение N 3).

3.4. План практической подготовки кадрового резерва государственного органа Белгородской области должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Белгородской области.

3.5. План индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Белгородской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения должности государственной гражданской службы Белгородской области.

План индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Белгородской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, разрабатывается кадровой службой государственного органа с участием гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, и утверждается руководителем государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданской службы соответствующих гражданских служащих, не позднее чем через месяц после включения его в кадровый резерв государственного органа.

Индивидуальный план подготовки гражданского служащего составляется в трех экземплярах, которые находятся у гражданского служащего (гражданина), его непосредственного руководителя и в кадровой службе государственного органа для контроля за его выполнением.

3.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

3.7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляются в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.

3.8. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки.

3.9. Координация подготовки гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, а также организация работы по формированию и использованию резерва кадров области осуществляется государственным органом Белгородской области по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

3.10. Стажировка гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется в соответствии с Положением о стажировке гражданских служащих, которое утверждается государственным органом Белгородской области по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

3.11. Резерв кадров на должности гражданской службы пересматривается, ежегодно по состоянию на 1 января.