Постановление Администрации г. Белгорода от 22 мая 2007 г. N 60 "О регулировании лотерейной деятельности на территории города Белгорода"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 июня 2009 г. N 108 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Белгорода
от 22 мая 2007 г. N 60
"О регулировании лотерейной деятельности на территории города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г., 17 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении форм бланков акта проверки, протокола об административном правонарушении, предписаний в области лотерейной деятельности см. Постановление Администрации г. Белгорода от 5 ноября 2008 г. N 162

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", решением Совета депутатов города Белгорода от 27 февраля 2007 года N 430 "О регулировании лотерейной деятельности на территории городского округа "Город Белгород" и в целях регулирования лотерейной деятельности на территории города Белгорода, постановляю:

1. Определить управление потребительского рынка департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города Белгорода уполномоченным органом администрации города Белгорода в части регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, осуществляющим следующие функции:

- выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей;

- ведение реестра муниципальных лотерей;

- контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

- рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.

2. Начальнику департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города Белгорода (Спицын В.В.) внести соответствующие дополнения в Положение о департаменте экономики, финансов и инвестиционной политики и в Положение об управлении потребительского рынка и утвердить их в установленном порядке.

3. Утвердить прилагаемые:

- Порядок регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории города Белгорода;

- Правила ведения реестра муниципальных лотерей;

- Перечень сведений о проведении муниципальных лотерей на территории города Белгорода, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в уполномоченный орган администрации города Белгорода по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей.

4. Департаменту экономики, финансов и инвестиционной политики (Спицын В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города Белгорода (Спицын В.В.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 25 января.

Глава Администрации города Белгорода

В. Потрясаев

Порядок
регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории города Белгорода
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода
от 22 мая 2007 г. N 60)

Порядок регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" и устанавливает порядок проведения негосударственной и стимулирующей лотерей, формы и сроки представления отчетности о лотереях, а также осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Белгорода.

I. Порядок проведения негосударственной лотереи

1.1. Лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а участник лотереи получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями договора. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

1.2. Организатором негосударственной лотереи может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с Федеральным законом право на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).

1.3. Заявитель - юридическое лицо, подавшее в уполномоченный орган администрации города Белгорода заявление о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи.

1.4. Для получения разрешения на проведение негосударственной лотереи организатор лотереи предоставляет в уполномоченный орган администрации города Белгорода заявление о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи. На основании заявления организатора лотереи уполномоченным органом администрации города Белгорода выдается разрешение на проведение лотереи на срок не более чем пять лет.

Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения осуществляется уполномоченным органом администрации города Белгорода в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.

1.5. Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме с обязательным указанием вида и срока проведения лотереи.

К заявлению о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи прилагаются следующие документы:

1) условия лотереи;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша:

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;

9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

1.6. В случае не представления# заявителем соответствующих документов уполномоченный орган администрации города Белгорода в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы. Документы должны быть представлены заявителем не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.

1.7. Уполномоченный орган администрации города Белгорода обязан выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления организатором лотереи о предоставлении разрешения на проведение лотереи. Уполномоченный орган администрации города Белгорода обязан не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направить (вручить) заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения (с указанием причин отказа).

В случае внесения изменений в условия негосударственной лотереи организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с уполномоченным органом администрации города Белгорода, а в отдельных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее Федеральный закон "О лотереях") - получить новое разрешение.

1.8. Уполномоченный орган администрации города Белгорода вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение негосударственной лотереи по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа администрации города Белгорода в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.

II. Порядок проведения стимулирующей лотереи

2.1. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган администрации города Белгорода направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.

2.2. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи направляется организатором стимулирующей лотереи в уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.

2.3. В уведомлении о проведении стимулирующей лотереи должно быть указано: срок, способ, территория ее проведения и организатор такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, с предоставлением сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (выданная налоговыми органами справка).

К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) Условия стимулирующей лотереи (утверждаются организатором), которые включают в себя:

- наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется:

- указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;

- наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации:

- сроки проведения стимулирующей лотереи;

- права и обязанности участников стимулирующей лотереи:

- порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;

- порядок и сроки получения выигрышей;

- порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.

2) Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи.

3) Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях.

4) Описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.

5) Описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником.

6) Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения.

7) Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

2.4. Уполномоченный орган администрации города Белгорода вправе запретить проведение стимулирующей лотереи до одному из следующих оснований:

- представление неполного комплекта документов, установленных Федеральным законом "О лотереях";

- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона "О лотереях";

- представление недостоверных сведений;

- наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

III. Формы и сроки представления отчетности о лотереях

3.1. Уполномоченный орган администрации города Белгорода в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию о разрешенных на территории муниципального образования муниципальных лотереях по установленной форме:

Часть I. Негосударственные лотереи

N п/п	Регистрационный номер лотереи	Наименование лотереи	Социально значимые объекты и мероприятия: размер целевых отчислений	Размер призового фонда	Сведения об организаторе лотереи	Сведения об операторе лотереи	Сроки проведения лотереи	Цены лотерейных билетов

Часть II. Стимулирующие лотереи

п/п

Регистрационный номер лотереи

Наименование лотереи

Сведения об организаторе лотереи

Сведения об операторе лотереи

Сроки проведения лотереи

IV. Осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей

4.1. Уполномоченный орган администрации города Белгорода вправе проводить плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.

Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются в приказе уполномоченного органа администрации города Белгорода.

4.2. Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.

4.3. Уполномоченный орган администрации города Белгорода по результатам проверки составляет акт в 2-х экземплярах, один из которых передается организатору (оператору).

4.4. В случае выявления при проведении негосударственной лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации уполномоченный орган администрации города Белгорода выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок, не превышающий 30 календарных дней.

Организатор лотереи уведомляет уполномоченный орган администрации города Белгорода, выдавший указанное решение, об устранении нарушений в установленный уполномоченным органом администрации города Белгорода срок.

4.5. В случае неисполнения организатором лотереи решения уполномоченного органа администрации города Белгорода, а также в случае представления организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации уполномоченный орган администрации города Белгорода выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.

4.6. В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также Федерального закона "О лотереях" и условий лотереи уполномоченный орган администрации города Белгорода вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.

4.7. Отзыв разрешения на проведение негосударственной лотереи выданного организатору лотереи осуществляется на основании решения суда. В случае приостановления действия разрешения или его отзыва организатор лотереи в срок, установленный уполномоченным органом администрации города Белгорода обязан прекратить распространение лотерейных билетов, проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации, обеспечить возврат денежных средств по лотерейным билетам тиражной лотереи, проданным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением их проведения, и обязан осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной лотереи по ранее проведенным тиражам.

4.8. Проведение лотерей (розыгрыш призов) без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления в уполномоченный орган о проведении стимулирующей лотереи является незаконным действием, что влечет за собой административную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Заместитель начальника управления потребительского рынка департамента экономики, финансов и инвестиционной политики Администрации г. Белгорода

Н. Муравьева

Правила
ведения реестра муниципальных лотерей
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода от 22 мая 2007 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2010 г.

1. Правила ведения реестра муниципальных лотерей разработаны в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и устанавливают порядок ведения реестра муниципальных лотерей (далее реестр).

2. Реестр включает в себя информацию о муниципальных лотереях.

3. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи или после проверки уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

4. В реестре содержится следующая информация:

4.1. порядковый номер записи;

4.2. дата внесения записи;

4.3. регистрационный номер лотереи;

4.4. наименование лотереи;

4.5. социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи, размер этих отчислений;

4.6. размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующих лотерей);

4.7. сведения о юридическом лице-организаторе муниципатьной лотереи:

- наименование,

- государственный регистрационный номер,

- место нахождения,

- почтовый адрес,

- банковские реквизиты.

- идентификационный номер налогоплательщика,

- сведения об открытии счетов в кредитной организации.

4.8. Сведения о юридическом лице - операторе муниципальной лотереи:

- наименование,

- государственный регистрационный номер,

- место нахождения.

- почтовый адрес,

- банковские реквизиты.

- идентификационный номер налогоплательщика,

- сведения об открытии счетов в кредитной организации.

4.9. сроки проведения лотереи;

4.10. цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 17 июня 2010 г. N 93 пункт 5 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Государственный регистрационный номер лотереи состоит из серии и номера, разделённых знаком "/".

Серия регистрационного номера лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на муниципальном уровне, и состоит из 5 разрядов.

Первый разряд указывает на статус муниципальной лотереи и обозначается следующими буквами:

"Н" - негосударственная лотерея.

Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится:

"4" - муниципальная.

Третий и четвёртый разряды обозначаются порядковым номером Белгородской области в соответствии с перечнем, установленным статьёй 65 Конституции Российской Федерации, - 31.

Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа её проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

"С" - стимулирующая лотерея;

"Т" - нестимулирующая тиражная лотерея;

"Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея;

"К" - нестимулирующая комбинированная лотерея.

Государственный регистрационный номер лотереи является номером, присвоенным муниципальной лотереи, внесённым в соответствующий реестр лотерей

6. Реестр ведется и хранится на электронных носителях.

7. Реестр состоит из двух частей:

- в первой части регистрируются негосударственные лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа администрации города Белгорода на их проведение;

- во второй части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган администрации города Белгорода уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

8. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр муниципальных лотерей вносится запись об изменении условий лотереи с указанием регистрационного номера этой муниципальной лотереи.

9. При изменении содержащихся в реестре сведений, ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.

10. Одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи уполномоченный орган администрации города Белгорода направляет организатору выписку из реестра.

Заместитель начальника управления потребительского рынка департамента экономики, финансов и инвестиционной политики Администрации г. Белгорода

Н. Муравьева

Перечень
сведений о проведении муниципальных лотерей на территории города Белгорода, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в уполномоченный орган администрации города Белгорода по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода от 22 мая 2007 г. N 60)

Перечень сведений о проведении муниципальных лотерей на территории города Белгорода разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и устанавливает порядок представления в уполномоченный орган администрации города Белгорода документов о проведении муниципальных лотерей на территории города Белгорода организатором и (или) оператором лотереи.

1. Перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений).

2. Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации.

3. Количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения.

4. Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год.

5. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности за истекший отчетный период.

6. Документы, подтверждающие направление средств на цели лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи).

7. Документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи).

8. Сведения об опубликованных в средствах массой информации итогах проведения тиражей, официальных таблиц проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи.

9. Информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя и отчество членов комиссии, место работы, занимаемая должность, место жительства, паспортные данные).

10. Акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску.

Заместитель начальника управления потребительского рынка департамента экономики, финансов и инвестиционной политики Администрации г. Белгорода

Н. Муравьева