Постановление Губернатора Белгородской области от 13 апреля 2006 г. N 52 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2011 г.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 12 закона Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области" и в целях обеспечения эффективной работы с кадровым резервом Белгородской области и кадровыми резервами государственных органов Белгородской области постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Белгородской области (прилагается).

2. Руководителям органов исполнительной власти области, государственных органов области обеспечить работу по формированию кадрового резерва соответствующего органа области.

3. Признать утратившим силу Положение о порядке формирования и работы с резервом кадров органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий хозяйственного комплекса Белгородской области, утвержденное в пункте 1 постановления главы администрации области от 3 января 2001 года N 1 "О развитии кадрового потенциала области".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2011 г. N 116 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - начальника департамента кадровой политики области В.А. Сергачёва.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2011 г. N 116 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Белгородской области
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 13 апреля 2006 г. N 52)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с кадровым резервом Белгородской области и кадровыми резервами государственных органов Белгородской области (далее - кадровый резерв) на замещение должностей государственной гражданской службы Белгородской области (далее - должность гражданской службы); устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним; включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих области (далее - гражданские служащие) (граждан), состоящих в резерве кадров, и иные вопросы работы с кадровым резервом.

1.2. Резерв кадров - это специально сформированная, преимущественно на основе конкурса, группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами, имеющих положительную рекомендацию, прошедших необходимую профессиональную подготовку и подготовленных для замещения вакантных должностей гражданской службы.

1.2.1. Кадровый резерв государственного органа Белгородской области формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы государственного органа области в порядке должностного роста.

1.2.2. На основании кадрового резерва государственных органов области формируется кадровый резерв Белгородской области для замещения вакантных должностей гражданской службы области.

1.3. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного кадрового состава гражданских служащих, обеспечение непрерывности и преемственности государственной гражданской службы, ротации кадров, сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности, подготовка и выдвижение кадров, способных реализовать задачи и функции соответствующих государственных органов Белгородской области.

1.4. Принципы формирования и работы с резервом кадров:

- единство правовых и организационных основ в работе с резервом кадров;

учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

- объективность и всесторонняя оценка профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе области.

1.5. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с ежегодным планом работы с кадровым резервом в соответствующем государственном органе.

1.6. Резерв кадров является одним из источников подбора кандидатов для замещения имеющихся и (или) образующихся вакантных должностей гражданской службы.

Конкурс на замещение соответствующей вакантной должности гражданской службы объявляется в случае письменного отказа гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на данную должность, от замещения предложенной должности либо при отсутствии кандидатур из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.7. Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не должно превышать трех лет.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. При формировании кадрового резерва перечни лиц, включенных в кадровые резервы, составляются с разбивкой по конкретным должностям гражданской службы, соответствующим Реестру государственных должностей государственной гражданской службы Белгородской области.

2.2. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2.3. Подразделение государственного органа Белгородской области, ответственное за работу с резервом кадров, на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг государственных гражданских служащих Белгородской области, рекомендаций конкурсной и (или) аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Белгородской области на конкурсной основе. При подборе кандидатов учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, стаж государственной службы (стаж (опыт) работы по специальности), профессиональные знания и навыки, предъявляемые к различным группам должностей гражданской службы в соответствии с распоряжением губернатора области от 24 июля 2006 года N 584-р "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Белгородской области".

2.4. Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе в кадровый резерв для замещения одной должности, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность в этом или ином государственном органе, на которую не сформирован кадровый резерв, в случае его соответствия квалификационным требованиям, определенным должностным регламентом по этой должности.

При этом должность, на которую гражданский служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть не выше той группы и категории должностей, к которым относится должность, на которую он включен в кадровый резерв.

2.5. Гражданский служащий включается в кадровый резерв того государственного органа, в котором он замещал должность гражданской службы, в случае приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы:

1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано решением уполномоченного органа чрезвычайным;

5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральными законами.

2.6. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв Белгородской области и кадровый резерв государственного органа области, относятся:

фамилия, имя, отчество;

год рождения;

образование (наименование учебного заведения, год окончания учебного заведения, полученная специальность или квалификация), ученая степень;

занимаемая должность и место работы на момент включения в кадровый резерв;

стаж работы на момент включения в кадровый резерв;

должность, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

документ о включении в кадровый резерв (с указанием реквизитов правового акта).

Указанные сведения формируются по установленной форме согласно приложению.

2.7. Выписки из документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва с указанием правовых оснований приобщаются к личному делу гражданского служащего.

2.8. Формирование кадрового резерва Белгородской области (сводного кадрового резерва):

2.8.1. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственных органов области, а также копии правовых актов государственных органов о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственных органов области, представляются в государственный орган по управлению государственной гражданской службой области в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего акта для включения их в кадровый резерв Белгородской области.

2.8.2. Лица, замещающие государственные должности Белгородской области, могут включаться государственным органом по управлению государственной гражданской службой области в кадровый резерв Белгородской области для замещения вакантных должностей гражданской службы с учетом предъявляемых к этим должностям квалификационных требований по письменному заявлению должностного лица.

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Получение согласия кандидата на зачисление в кадровый резерв обязательно.

2.11. Гражданский служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва по следующим основаниям:

а) назначение его на должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, либо иную равнозначную или вышестоящую должность, временную должность или должность гражданской службы на период временного отсутствия основного работника;

б) письменный отказ от участия в выполнении мероприятий, утвержденных планом индивидуальной подготовки, или неудовлетворительная оценка выполнения им указанных мероприятий;

в) снижение показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего на протяжении 3 месяцев, подтвержденное сводными отчетами оценки деятельности гражданских служащих для выплаты ежемесячного денежного поощрения, основанной на достижении показателей результативности профессиональной служебной деятельности, представляемыми руководителями структурного подразделения государственного органа;

г) совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, за которое к нему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона;

д) письменный отказ от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, либо повторный отказ от предложения о замещении иной равнозначной или вышестоящей вакантной должности гражданской службы;

е) ликвидация государственного органа области, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Положения;

ж) подача личного заявления в письменной форме об исключении из кадрового резерва;

з) невозможность исполнять должностные обязанности по должности, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

и) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на гражданской службе;

к) истечение срока нахождения в кадровом резерве;

л) смерть или признание решением суда умершим (безвестно отсутствующим).

Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области с указанием правовых оснований принимается руководителем государственного органа области в течение 10 дней со дня наступления оснований для его исключения.

Копия правового акта государственного органа области об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется кадровой службой государственного органа области в двухнедельный срок с момента принятия соответствующего акта в государственный орган по управлению государственной гражданской службой области.

При назначении гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва иного государственного органа области, кадровой службой государственного органа, в котором произошло назначение, копия соответствующего правового акта в двухнедельный срок с момента его принятия направляется в государственный орган, в котором гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв.

2.12. В случае если ликвидация государственного органа области или сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит гражданский служащий (гражданин), осуществлена с передачей функций иному государственному органу области, он включается в кадровый резерв данного государственного органа области на замещение равнозначной по отношению к ней вакантной должности гражданской службы, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям, по решению руководителя государственного органа.

3. Организация работы с резервом кадров и его подготовка

3.1. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности гражданской службы области.

Организуют работу с кадровым резервом государственного органа области соответствующие руководители и кадровая служба государственного органа области.

3.2. Руководители государственных органов области, руководствуясь настоящим Положением, определяют ответственного за работу с резервом кадров в соответствующих государственных органах области.

За организацию проведения работы по подготовке гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, несет ответственность руководитель структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв.

3.3. С лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, проводится работа в соответствии с планом индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Белгородской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области.

3.4. План работы с кадровым резервом в государственном органе Белгородской области должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Белгородской области.

3.5. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа области, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических знаний и практических навыков для замещения должности гражданской службы.

План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа области, разрабатывается гражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв, совместно с руководителем структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, согласовывается с кадровой службой государственного органа области и утверждается руководителем государственного органа области, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданской службы соответствующих гражданских служащих, в течение месяца со дня включения его в кадровый резерв государственного органа.

Индивидуальный план подготовки гражданского служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах, которые находятся по одному экземпляру у гражданского служащего (гражданина), руководителя структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, и в кадровой службе государственного органа области для контроля за его выполнением.

3.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

3.7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляются в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.

3.8. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки.

3.9. Координация подготовки гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, а также организация работы по формированию и использованию резерва кадров области осуществляется государственным органом Белгородской области по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

3.10. Стажировка гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется в соответствии с Положением о стажировке гражданских служащих, которое утверждается государственным органом Белгородской области по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

3.11. Ежегодно не позднее 15 декабря руководитель структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, представляет руководителю государственного органа области отчет о выполнении гражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв, мероприятий плана индивидуальной подготовки, запланированных на год.

По результатам представленного отчета осуществляется корректировка плана индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), а при неудовлетворительном его выполнении готовится правовой акт государственного органа области об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области.

3.12. Кадровый резерв Белгородской области пересматривается ежегодно.

Приложение N 1
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской
службе Белгородской области

                         Представление-ходатайство

                    о зачислении в резерв на должность

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2011 г. N 116 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской службе
Белгородской области
(с изменениями от 3 ноября 2011 г.)

                         Список кадрового резерва

  _________________________________________________________________________

         (наименование государственного органа Белгородской области)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Образование (вуз, год окончания, полученная специальность или квалификация), ученая степень	Занимаемая должность и место работы на момент включения в кадровый резерв	Стаж работы на момент включения в кадровый резерв	Должность, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв	Документ о включении в кадровый резерв (вид правового акта, дата, номер)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель государственного органа   ____________     _______________________

Белгородской области                     (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской службе
Белгородской области

                               Примерный план

             индивидуальной подготовки государственного

         гражданского служащего Белгородской области (гражданина),

 включенного в кадровый резерв _________________________________________ 

              (наименование государственного органа Белгородской области)

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения