Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 23 марта 2012 г. N 193 "Об утверждении Плана основных мероприятий Алексеевского района "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы"

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 05 марта 2012 года N 101-пп "Об утверждении целевой программы Белгородской области на 2012 - 2013 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", в целях организации и осуществления совместной работы органов государственной власти, администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, заинтересованных ведомств Алексеевского района по созданию условий для успешной адаптации бывших осужденных и их интеграции в обществе, администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить План основных мероприятий Алексеевского района "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (прилагается).

2. Рекомендовать ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (А.В. Матвеев), филиалу по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (А.И. Пушкарский), МО МВД РФ "Алексеевский" (А.В. Корниенко), ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения (Н.И. Безбородых), ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (А.М. Ситник), комитету по социальной политике администрации Алексеевского района (А.В. Качур), управлению социальной защиты населения администрации Алексеевского района (А.И. Гончарова), Совету безопасности администрации Алексеевского района (А.В. Харжан) организовать осуществление мероприятий, предусмотренных Планом основных мероприятий Алексеевского района "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы.

3. Рекомендовать исполнителям Плана основных мероприятий организовать предоставление в Совет безопасности администрации Алексеевского района сведений о результатах выполнения плановых мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района - секретаря Совета безопасности А.В. Харжан. Об исполнении информировать ежегодно к 20 января.

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

План
основных мероприятий Алексеевского района "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы
(утв. постановлением Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 23 марта 2012 г. N 193)

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители (соисполнитель)	Сроки исполнения	Ожидаемый конечный результат
I. Социальная реабилитация спецконтингента в местах лишения свободы
1. Организационные меры
1.1	Информирование осужденных об основных нормах и положениях законодательства о занятости населения, ситуации на рынке труда района, жилищно-бытовом устройстве, медицинском и пенсионном обслуживании	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию), ОГБУЗ "Алексеевское ЦРБ" (по согласованию), управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района, управление Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области в г. Алексеевка и Алексеевском районе (по согласованию)	постоянно	Знание своих гражданских прав и обязанностей
1.2.	Организация регулярной работы справочно-консультационных во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы Алексеевского района в целях оказания обратившимся лицам конкретной помощи	ФКУ ИК-4 РФ по Белгородской области (по согласованию), ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию)	постоянно	Получение лицами, готовящимися к освобождению, квалифицированных консультаций по социальным вопросам; адекватное представление о реальной жизни на свободе
1.3.	Совершенствование автоматизированной системы учета лиц, проживавших на территории Алексеевского района и осужденных за совершение преступлений к лишению свободы. Направление сведений в администрации городского и сельских поселений, внутренних дел, занятости населения Алексеевского района о предполагаемом количестве освобождающихся граждан для постановки их на соответствующий учет, резервирования рабочих мест на предприятиях и в организациях, бронирования жилплощади в муниципальных общежитиях для лиц, не имеющих жилья и нуждающихся в бытовом устройстве	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию) и филиал по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)	постоянно, по итогам I и II полугодий (30 июня и 30 декабря)	Комплекс мер по вопросам трудового и социально-бытового устройства лиц, освобождающихся из учреждений, исполняющих наказание
1.4.	Обеспечение своевременного информирования ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области о возможности трудоустройства и регистрации конкретного лица по выбранному им месту жительства после освобождения	ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию), МО МВД РФ "Алексеевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	постоянно	Наличие гарантий социальной адаптации
1.5.	Организация регулярной работы автоматизированного рабочего места социального сотрудника учреждения, исполняющего наказание	ФКУ ИК УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию) и филиал по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)	постоянно	Совершенствование системы управления, применение информационных технологий
2. Подготовка осужденных к освобождению
2.1.	Выявление и решение социальных проблем осужденных, защита их прав в период отбывания наказания, оказание дифференцированной социальной помощи	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), филиал по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)	постоянно	Объектное представление об социальных проблемах. Повышение уровня готовности (бытовой, психологической, юридической) к жизни после освобождения
2.2.	Получение среднего общего образования и специальности. Обеспечение опережающего обучения осужденных рабочим профессиям.	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), комитет по социальной политике администрации Алексеевского района	постоянно	Возможность трудоустройства и продолжения обучения после освобождения; готовность каждого осужденного к правопослушной жизни
2.3.	Проведение мониторинга уровня образования граждан, готовящихся к освобождению. Диагностика потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки	ФБУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию)	постоянно (за два месяца до освобождения осужденного)	Определение комплекса мер по повышению качества знаний и профессиональной подготовки с учетом современных требований на рынке труда
2.4.	Участие лиц, отбывающих наказание, в производственной деятельности и общественно полезном труде	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), филиал по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)	постоянно	Развитие практических навыков, социально-трудовая реабилитация, материальная заинтересованность
2.5.	Восстановление, поддержание и развитие социально полезных связей (переписка, телефонные переговоры, свидания с родственниками, бывшими коллегами по работе и знакомыми из числа положительно характеризующихся)	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию)	постоянно	Обеспечение условий успешной социальной адаптации; Наличие жилплощади и постоянного места работы, повышение образовательного и культурного уровня, участие в общественной деятельности
2.6.	Документирование осужденных паспортами гражданина РФ, иностранного гражданина справками о возвращении на родину, оформление пенсий и пенсионных удостоверений (подготовка пакетов документов)	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), МО УФМС РФ по Белгородской области в Алексеевском районе (по согласованию), управление Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области в г. Алексеевка и Алексеевском районе (по согласованию), филиал по Алексеевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)	постоянно	Защита прав и законных интересов граждан; наличие паспорта и других важных личных документов
2.7.	Медицинское обследование спецконтингента за месяц до освобождения в целях выявления, диагностики, профилактики и дальнейшего лечения заболеваний	ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Белгородской области (по согласованию), ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию)	постоянно	Обеспечение и защита законных прав и интересов граждан; предупреждение распространения среди населения Алексеевского района эпидемиологически опасных заболеваний
Глава II. Восстановление и поддержка гражданского и социального статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы
1. Решение вопросов трудового и бытового устройства
1.1.	Поддержание в актуализированной форме автоматизированной базы данных предприятий и учреждений, расположенных на территории Алексеевского района и имеющих возможность трудоустройства ранее судимых в ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения"	ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию), Совет безопасности администрации Алексеевского района	постоянно	Оперативное решение вопросов трудоустройства
1.2.	Оказание ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" профориентационных услуг лицам, отбывшим наказание, психологической поддержки, квалифицированной помощи по повышению мотивации к трудоустройству и адаптации к жизни на свободе	ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	постоянно	Социально-психологическая адаптация; решение жизненно важных вопросов
1.3.	Привлечение бывших осужденных, не имеющих конкурентноспособных профессий, к оплачиваемым общественным и сезонным сельскохозяйственным работам	ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	постоянно	Временное трудоустройство граждан, их занятость и материальная заинтересованность; предупреждение асоциального повеления
1.4.	Определение перечня неквалифицированных работ и установление квот рабочих мест в муниципальных предприятиях и организациях с одновременным предоставлением им налоговых льгот в целях экономической заинтересованности	Совет безопасности администрации Алексеевского района, отдел экономики, предпринимательства и труда комитета экономического развития и строительства администрации Алексеевского района, ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию)	ежегодно	Совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству граждан. обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; предоставление льгот работодателям
1.5.	Организация на предприятиях системы наставничества для граждан, отбывших уголовное наказание	Руководители предприятий и организаций (по согласованию)	постоянно	Развитие практических навыков, максимальное использование трудового потенциала, формирование позитивных взаимоотношений в коллективе
1.6	Направление в администрацию Алексеевского района сведений о работе, проведенной с ранее судимыми лицами по их трудоустройству	ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию)	ежеквартально	Обеспечение трудозанятости бывших осужденных
1.7.	Оказание помощи в оформлении необходимого пакета документов на выделение земельных участков лицам, отбывшим наказание и решившим заниматься ведением личного подсобного хозяйства	Комитет по социальной политике администрации Алексеевского района, комитет по аграрным вопросам и земельным отношениям администрация Алексеевского района	при обращении	Трудозанятость и получение материальных доходов
1.8.	Содействие в предоставлении субсидий наиболее подготовленным в профессиональном плане гражданам данной категории в целях открытия ими собственного дела		при обращении	Трудозанятость и получение материальных доходов
1.9.	Оказание управлением социальной защиты населения администрации Алексеевского района в соответствии с действующим законодательством адресной материальной помощи малоимущим гражданам, освободившимся из исправительных колоний и прибывшим в Алексеевский район на постоянное место жительства	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района	постоянно	Материальная поддержка лиц, оказавшихся в затруднительном положении
2. Медицинское и пенсионное обслуживание
2.1	Содействие бывшим осужденным в получении полисов медицинского страхования	Алексеевский территориальный отдел ЗАО "Макс-М" (по согласованию)	постоянно	Гарантированность оказания медицинских услуг
2.2.	Проведение бесплатных медицинских осмотров при устройстве на работу данной категории граждан. Постановка на диспансерный учет ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом, наркозависимых лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказание им стационарной (амбулаторной) медицинской помощи и выработка мер профилактического и санитарно-эпидемиологического характера по пресечению возможных случаев распространения опасных заболеваний	ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию)	при обращении	Снижение риска, предупреждение распространения в Алексеевском районе туберкулеза, ВИЧ-инфекции, наркомании и других опасных заболеваний
2.3.	Назначение в установленном законом порядке и выплата пенсий и компенсаций бывшим осужденным	Управление Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области в г. Алексеевка и Алексеевском районе (по согласованию)	в предусмотренные законодательством РФ сроки, а также в случае экстренной необходимости	Защита прав и законных интересов граждан, материальное обеспечение
2.4.	Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших уголовное наказание и утративших социальные связи, в специализированные учреждения	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района	в случае необходимости	Защита прав и законных интересов граждан, решение социальных и бытовых проблем
2.5.	Установление попечительства (социальной помощи на дому) одиноким гражданам пенсионного возраста и инвалидам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района	при обращении	Защита прав и законных интересов граждан
3. Социализация несовершеннолетних
3.1.	Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных деяний с их стороны	Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алексеевского района, МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)	постоянно	Снижение уровня совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы
3.2.	Жизнеустройство ранее судимых подростков, оставшихся баз попечения родителей и иных законных представителей, в специализированных государственных учреждениях района с последующей разработкой комплекса мероприятий по оказанию им необходимой помощи	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района	постоянно	Защита прав несовершеннолетних Создание нормальных социально-бытовых условий с целью не допустить совершения преступлений и административных правонарушений
3.3.	Рассмотрение на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Алексеевского района практики работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорной и правонарушений по социальному сопровождению подростков, вступивших в конфликт с законом, с том числе освободившихся из воспитательных колоний	территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алексеевского района; МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)	ежегодно	Выявление и устранение имеющихся недостатков; Определение мер по совершенствованию деятельности в денном направлении
3.4.	Организация рейдовых мероприятий по месту жительства несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы	МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию), отдел по делам молодежи администрации Алексеевского района, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алексеевского района	постоянно	Контроль по месту жительства социально-бытовых условий проживания несовершеннолетних
4. Информационно-организационные и профилактические меры
4.1.	Совершенствование работы телефона доверия в МО МВД России "Алексеевский", в том числе для оказания консультационной помощи ранее судимым	МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)	постоянно	Обеспечение прав и законных интересов граждан
4.2.	Обеспечение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, памятками по предоставлению видов социальной поддержки	Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района	при обращении	Информационно-консультационная помощь
4.3.	Продолжение внедрения в МО МВД России "Алексеевский" программно-технического комплекса по учету лиц, отбывших наказание, для содействия в решении вопросов их бытового и трудового устройства, проведения профилактических мероприятий в целях предупреждения повторных уголовных преступлений и административных правонарушений	МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию), Совет безопасности администрации Алексеевского района	2012 год	Предоставление социальных услуг; пресечение возможных противоправных действий и криминальных связей
4.4.	Проведение анализа межведомственного плана мероприятий по контролю за исполнением ограничений, установленных судом, в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания	Совет безопасности администрации Алексеевского района, МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию), ФКУ ИК-4 УФСИН по Белгородской области (по согласованию)	II квартал 2012 - 2013 гг.	Осуществление усиленного контроля уполномоченными на то правоохранительными структурами в целях предупреждения асоциального поведения и противоправной деятельности со стороны названий лиц
4.5.	Разработка межведомственного плана мероприятий по контролю за лицами, подпадающими под административный надзор (Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приказ МВД России от 08 июня 2011 г. N 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")	ФКУ ИК-4 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	I квартал 2012 г.	Осуществление усиленного контроля уполномоченными на то правоохранительными структурами в целях предупреждения асоциального поведения и противоправной деятельности со стороны названий лиц
4.6	Осуществление правоохранительными органами целевых проверок состояния работы по трудовому и бытовому устройству граждан, освобожденных из исправительных колоний, оказанию социально-реабилитационных услуг, предупреждению рецидива преступлений с последующим рассмотрением обобщенных результатов на совместных совещаниях заинтересованных ведомств и определением мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности деятельности в данном направлении	Алексеевская межрайонная прокуратура (по согласованию), Совет безопасности администрации Алексеевского района, МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию), ФКУ ИК-4 УФСИН по Белгородской области (по согласованию)	постоянно; итоги I и II полугодий (30 июня и 30 декабря)	Устранение существующей разобщенности действиях государственных структур; усиление контроля за поведением лиц, освободившихся по отбытии наказания и условно-досрочно; предупреждение и пресечение противоправных деяний; содействие ранее судимым в разрешении социальных проблем; принятие адекватных мер в случае совершения административных правонарушений и уголовных преступлений
4.7.	Взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования чувства толерантности у жителей района и общественности к нуждам и социальным проблемам лиц данной категории (в первую очередь, к судимым за преступления небольшой и средней тяжести)	Совет безопасности администрации Алексеевского района, ФКУ ИК-4 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)	постоянно (не менее двух публикаций в год)	Осознание гражданами важности социальной адаптации ранее судимых; снижение уровня преступности и социальной напряженности; укрепление правопорядка в Алексеевском районе
4.8.	Проведение анализа работы наблюдательных советов при органах местного самоуправления, осуществляющих контроль за ходом реализации плена основных мер	Секретарь Совета безопасности администрации Алексеевского района	IV квартал 2012 г.	Качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий