Постановление Правительства Белгородской области от 15 марта 2010 г. N 87-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 17 марта 2008 г. N 55-пп" (прекратило действие)

Постановление Правительства Белгородской области
от 15 марта 2010 г. N 87-пп
"О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 17 марта 2008 г. N 55-пп"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с принятием постановления Правительства Белгородской области от 5 декабря 2011 г. N 459-пп, признавшего утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 17 марта 2008 г. N 55-пп

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" правительство Белгородской области постановляет:

Внести следующие изменения в постановление правительства области от 17 марта 2008 года N 55-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Аттестация медицинских и фармацевтических работников" департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области":

- в заголовке к тексту постановления слова "Аттестация медицинских и фармацевтических работников" заменить словами "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Белгородской области";

- признать утратившим силу административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация медицинских и фармацевтических работников" департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления;

- утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Белгородской области" департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области в пункте 1 названного постановления (прилагается).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Белгородской области" департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 марта 2010 г. N 87-пп)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Белгородской области" (далее - Регламент) департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее - Департамент) определяет последовательность и сроки действий при аттестации медицинских и фармацевтических работников на соответствие квалификационной категории по специальности.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется главной аттестационной комиссией по аттестации медицинских и фармацевтических работников при департаменте здравоохранения и социальной защиты населения области (далее - главная аттестационная комиссия), областной аттестационной комиссией по аттестации специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием, областной аттестационной комиссией по аттестации специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием, высшим образованием по специальности "сестринское дело", областной аттестационной комиссией по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием (далее - областные аттестационные комиссии), структурными подразделениями Департамента.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, N 33);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47);

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", N 104, 2009);

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 36).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является присвоение (подтверждение, снятие) квалификационной категории аттестуемым специалистам.

1.5. Государственная услуга предоставляется в отношении:

- граждан - медицинских и фармацевтических работников (далее - специалистов здравоохранения).

1.6. В предоставлении государственной услуги участвуют учреждения здравоохранения области, региональные общественные профессиональные организации.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется по адресу:

- 308000, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18, Департамент;

- 308000, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 79, Департамент.

Время работы: понедельник - с 9-00 до 18-00,

вторник - с 9-00 до 18-00,

среда - с 9-00 до 18-00,

четверг - с 9-00 до 18-00,

пятница - с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Общая справочная служба: (4722) 32-14-47.

Телефон для справок: (4722) 32-13-40, 32-25-71, 32-36-04, 35-63-07, 32-44-36.

Официальный Интернет-сайт: www.belzdrav.ru.

Сведения о местах нахождения главной аттестационной комиссии, областных аттестационных комиссий, предоставляющих государственную услугу, справочные телефоны, адреса электронной почты структурных подразделений Департамента размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Департамента, в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Состав и порядок работы областных аттестационных комиссий утверждаются приказом начальника Департамента по представлению региональных профессиональных общественных организаций медицинских и фармацевтических работников, на основании заключенных соглашений.

Главная аттестационная комиссия является органом, координирующим деятельность по аттестации медицинских, фармацевтических работников учреждений здравоохранения Белгородской области.

Главная аттестационная комиссия обеспечивает методическое руководство и анализ деятельности областных аттестационных комиссий.

Графики заседаний областных аттестационных комиссий утверждаются ежегодно начальником Департамента и доводятся до сведения заинтересованных лиц секретарями областных аттестационных комиссий в форме письменного сообщения.

Информация об адресе и телефонах должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, размещается в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.), в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Консультирование об установленных требованиях к аттестации и подготовке аттестационного дела осуществляется при личном обращении медицинского, фармацевтического работника к председателям или секретарям областных аттестационных комиссий или письменных обращениях в адрес председателей областных аттестационных комиссий. Председателями областных аттестационных также организуется постоянное публичное консультирование путем оформления информационных стендов и распространения информационных материалов. Если специалиста не удовлетворяет полученная консультация, он письменно обращается в главную аттестационную комиссию.

Основными требованиями к консультированию специалиста являются:

- полнота консультирования;

- своевременность;

- четкость изложения материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование специалистов или учреждений организуется следующим образом:

- индивидуальное консультирование;

- публичное консультирование.

Консультирование проводится в устной или письменной форме.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется председателями, секретарями областных аттестационных комиссий при обращении специалиста или учреждения за консультацией:

- лично;

- по телефону.

Председатель, секретарь областной аттестационной комиссии, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 20 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, председатель, секретарь областной аттестационной комиссии, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить специалисту обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время консультации.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении граждан или юридических лиц к председателю областной аттестационной комиссии. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется гражданину или юридическому лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

Публичное устное консультирование осуществляется путем выступления председателей областных аттестационных комиссий, их заместителей и секретарей перед медицинскими и фармацевтическими работниками лечебно-профилактических учреждений области.

Публичное письменное консультирование осуществляется председателем областной аттестационной комиссии путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Департамента.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных материалов и оформления информационных стендов. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись председателя областной аттестационной комиссии, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.

На информационных стендах в Департаменте, на Интернет-сайте Департамента, в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- схема размещения областных аттестационных комиссий и режим приема ими граждан;

- графики работы аттестационных комиссий;

- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций по вопросам аттестации;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан председатель, секретарь областной аттестационной комиссии подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.2. Квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

Пакет документов в областную аттестационную комиссию комплектуется специалистом здравоохранения.

Необходимыми документами для получения квалификационной категории являются: заполненный аттестационный лист (приложение N 2), заявление специалиста с просьбой аттестовать его на соответствие квалификационной категории по специальности (приложение N 3), отчет о работе специалиста за последние три года - для специалистов с высшим профессиональным медицинским, фармацевтическим, сестринским образованием и за последний год - для работников со средним профессиональным медицинским, фармацевтическим образованием, утвержденный руководителем учреждения здравоохранения, в котором работает специалист (приложение N 4). В отчете специалист анализирует результаты своей профессиональной деятельности.

Приложения N 2 - 4 к настоящему регламенту размещаются на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) для обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде специалистами здравоохранения.

Аттестационный лист оформляется в отделе кадров учреждения, где работает специалист. Заполненный специалистом аттестационный лист заверяется подписью начальника отдела кадров, руководителя структурного подразделения и руководителя учреждения, где работает специалист.

Заявление с просьбой аттестовать на соответствие квалификационной категории по специальности пишется специалистом здравоохранения лично на имя председателя аттестационной комиссии. На основании визы председателя аттестационной комиссии на заявлении специалиста о допуске его к аттестации секретарь областной аттестационной комиссии формирует аттестационное дело и информирует специалиста здравоохранения о порядке проведения аттестации.

2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.

2.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие занимаемой врачебной должности специалиста аттестуемой специальности;

- неполный перечень документов, представленных специалистом в аттестационную комиссию.

2.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания в очереди оборудуются стульями, либо кресельными секциями, либо скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 3 мест.

Места для приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

2.6. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Белгородской области", является личное или письменное обращение специалиста здравоохранения к председателю или секретарю областной аттестационной комиссии.

Критерием, по которому принимается решение об аттестации медицинских и фармацевтических работников, является полнота, точность и правильность подготовки специалистом здравоохранения документов, необходимых для формирования аттестационного дела.

3.2. Специалист, изъявивший желание аттестоваться, подает в соответствующую областную аттестационную комиссию (секретарю соответствующей областной аттестационной комиссии) документы, указанные в пункте 2.2 Регламента. Ранее аттестованные специалисты подают документы на очередную переаттестацию за три месяца до окончания срока действия квалификационной категории.

3.3. Секретарь областной аттестационной комиссии проверяет точность и правильность подготовки необходимых для аттестации специалиста документов, формирует аттестационное дело. В течение 2-х календарных дней с момента представления специалистом документов секретарь областной аттестационной комиссии подает сформированное дело и заявление специалиста председателю областной аттестационной комиссии для принятия решения о допуске к аттестации. В случае отсутствия председателя областной аттестационной комиссии его функции выполняет заместитель.

Председатель областной аттестационной комиссии в течение 3-х календарных дней рассматривает аттестационное дело и в установленном порядке делает отметку на заявлении специалиста о допуске к аттестации или об отказе в допуске к аттестации.

Основания для отказа в допуске к аттестации представлены в пункте 2.4 настоящего Регламента.

В случае отказа в допуске к аттестации комплект документов, представленных специалистом, хранится у секретаря областной аттестационной комиссии в течение 5 лет.

На основании решения о допуске специалиста к аттестации секретарь областной аттестационной комиссии регистрирует его аттестационное дело и направляет специалиста на первый этап аттестации.

3.4. Первый этап аттестации специалист проходит путем тестового контроля знаний по специальности с помощью компьютерной программы.

Специалист должен ответить на 100 вопросов теста за время не более 90 минут.

При 90 и более процентах правильных ответов специалиста ему выставляется оценка "отлично", при 80 - 89 процентах правильных ответов - оценка "хорошо", 70 - 79 процентах - "удовлетворительно", менее 70 процентах правильных ответов - оценка "неудовлетворительно" и первый этап аттестации считается непройденным.

По окончании первого этапа аттестации секретарь областной аттестационной комиссии визирует результат тестового контроля на бумажном носителе (приложение N 5) и подшивает его в аттестационное дело. Успешное прохождение первого этапа аттестации дает право специалисту на прохождение второго этапа аттестации. В случае неудовлетворительного результата тестирования специалист не допускается ко второму этапу аттестации и, соответственно, теряет право получения (подтверждения) квалификационной категории на очередном заседании областной аттестационной комиссии. Специалист, не прошедший первый этап аттестации, имеет право повторного тестирования и рассмотрения его аттестационного дела на последующих заседаниях областной аттестационной комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 3.2, 3.3 настоящего Регламента. Срок проведения первого этапа аттестации - 10 календарных дней со дня допуска к аттестации.

3.5. Вторым этапом аттестации является оценка деятельности специалиста путем анализа аттестационного отчета независимым экспертом по данной специальности. Экспертные группы для проведения анализа аттестационного отчета формируются по соответствующим специальностям. Состав экспертных групп утверждается приказом начальника Департамента. Эксперт из состава экспертной группы для рецензирования отчетов специалистов назначается председателем областной аттестационной комиссии. Специалист, изъявивший желание получить квалификационную категорию, не должен находиться в непосредственном подчинении эксперта.

Процедура экспертной оценки аттестационного отчета специалиста проводится в течение не более 10 календарных дней после успешного прохождения специалистом первого этапа аттестации. Заключение эксперта вносится в пункт 21 Аттестационного листа специалиста или выполняется в виде справки "Заключение независимого эксперта на отчет о работе специалиста", которая подшивается секретарем областной аттестационной комиссии в аттестационное дело специалиста в день проведения экспертной оценки.

3.6. Третьим этапом аттестации является заседание областной аттестационной комиссии, на котором рассматриваются аттестационное дело, результаты тестового экзамена, заключение независимого эксперта, в установленном порядке проводится собеседование с аттестуемым специалистом. Третий этап аттестации проводится не позднее чем через 25 календарных дней с даты поступления документов специалиста в областную аттестационную комиссию.

Решение о соответствии специалиста определенной аттестационной категории, снятии квалификационной категории принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов областной аттестационной комиссии. Решение областной аттестационной комиссии оформляется секретарем областной аттестационной комиссии в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания в виде протокола (приложение N 6).

3.7. Оформленный протокол областной аттестационной комиссии секретарь областной аттестационной комиссии передает ответственному секретарю главной аттестационной комиссии для подготовки приказа Департамента о присвоении (подтверждении, снятии) квалификационной категории аттестованным специалистам. Срок подготовки приказа - в течение двух недель со дня передачи протокола.

После издания приказа ответственный секретарь главной аттестационной комиссии обеспечивает его доведение до сведения аттестованных специалистов и руководителей соответствующих учреждений здравоохранения, в которых работают аттестованные специалисты, в течение недели со дня его подписания.

3.8. Результатом предоставления государственной услуги является присвоение (подтверждение, снятие) квалификационной категории аттестуемым специалистам.

3.9. Способ фиксации результата предоставления государственной услуги - на бумажном носителе, в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.10. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложение N 7 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется комиссией департамента здравоохранения и социальной защиты населения области по контролю исполнения административных регламентов (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом начальника Департамента, путем проведения плановых (внеплановых) проверок.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются Комиссией. Плановые проверки проводятся с периодичностью 1 раз в полгода.

Внеплановые проверки проводятся при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований, а также в случаях обращения граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

4.2. Оперативный контроль за предоставлением государственной услуги организуется первым заместителем начальника Департамента.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные служащие и иные должностные лица Департамента несут ответственность за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность работников, ответственных за выполнение административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно в Департамент.

График приема граждан в Департаменте представлен в подпункте 2.1 настоящего Регламента и в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения и направления письменного ответа заявителю не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Письменная жалоба регистрируется специалистом отдела Департамента, который делает ее копию и отдает заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в Департаменте и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Департамента (первый заместитель начальника Департамента) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

- в Департамент;

- в правительство Белгородской области;

- в суд.

Согласно п. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону: 32-24-04, 32-32-14;

на Интернет-сайт: www.belzdrav.ru.

6. Внесение изменений в настоящий Регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги, изменения структуры органов исполнительной власти области и Департамента, также по предложениям федеральных, региональных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

6.2. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

Справочная информация
о структурном подразделении департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, учреждении здравоохранения, участвующих в предоставлении государственной услуги

Адреса и телефоны департамента здравоохранения и социальной защиты населения области:

308005, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18

тел. 32-14-47, факс 32-31-92

E-mail: zdrav@belzdrav.ru

Интернет-сайт: www.belzdrav.ru

Структурное подразделение и должность	Фамилия, имя, отчество	Рабочий телефон, факс
Начальник департамента - заместитель председателя правительства области, председатель главной аттестационной комиссии по аттестации медицинских и фармацевтических работников	Белоусов Николай Иванович	32-14-47 32-31-92
Первый заместитель начальника департамента, заместитель председателя главной аттестационной комиссии по аттестации медицинских и фармацевтических работников	Бондарев Александр Анатольевич	32-24-04 32-32-14
Заместитель начальника департамент - начальник управления медицинских проблем, семьи, материнства, детства и демографической политики, председатель аттестационной комиссии по аттестации специалистов со средним профессиональным и (медицинским) образованием, высшим образованием по специальности "сестринское дело"	Зернаева Наталья Павловна	32-36-04 32-17-66
Начальник управления организации фармацевтической деятельности департамента, председатель аттестационной комиссии по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием	Бородина Татьяна Николаевна	35-63-07 35-64-67
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы
Начальник отдела организационно- контрольной и кадровой работы департамента, заместитель председателя аттестационной комиссии по аттестации специалистов со средним профессиональным и (медицинским) образованием, высшим образованием по специальности "сестринское дело"	Глотова Ирина Геннадьевна	32-44-36 32-13-40
Консультант отдела организационно- контрольной и кадровой работы департамента, ответственный секретарь главной аттестационной комиссии по аттестации медицинских и фармацевтических работников	Подгорная Валентина Николаевна	32-25-71

График работы структурного подразделения (отдел организационно-контрольной и кадровой работы) Департамента, непосредственно предоставляющего государственную услугу, представлен в пункте 2.1 настоящего Регламента.

График работы секретаря главной аттестационной комиссии по аттестации медицинских и фармацевтических работников при Департаменте:

ежедневно: с 9-00 до 13-00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Председатель областной аттестационной комиссии по аттестации медицинских работников с высшим профессиональным (медицинским) образованием - Афанасьев Юрий Петрович.

Место нахождения и контактный телефон: 308007, г. Белгород, ГУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа", тел. 50-49-46.

Секретарь аттестационной комиссии по аттестации специалистов со средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием, высшим образованием по специальности "сестринское дело" - Приступа Инна Ивановна.

Место нахождения и контактный телефон:

308000, Белгородская региональная общественная организация средних медицинских работников, г. Белгород, пр-т Славы, 18, тел. 27-76-62 (понедельник, пятница - с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут).

308802, ОГУЗ "Информационно-аналитический центр", г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 133-в, тел. 32-57-02.

Заместитель председателя комиссии по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием - Ковалева Людмила Александровна.

Место нахождения и контактный телефон: 308600, г. Белгород, МУЗ "Городская клиническая больница N 1", Белгородский проспект, 99, тел. 32-56-19.

Секретарь комиссии по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием - Мозговая Елена Николаевна.

Место нахождения и контактный телефон: 308023, г. Белгород, ОГУЗ "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств", ул. Студенческая, 38, тел. 34-14-02.

График работы председателей областных аттестационных комиссий:

ежедневно: с 9-00 до 13-00 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье.

График работы секретарей областных аттестационных комиссий:

- прием аттестационных дел - ежедневно с 9-00 до 13-00 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

                            Аттестационный лист

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год рождения _________________________________________________________

3. Пол __________________________________________________________________

4. Сведения об образовании ______________________________________________

                                  (учебное заведение, год окончания)

_________________________________________________________________________

        (специальность по образованию, номер диплома, дата выдачи)

5. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании

(интернатура, клиническая ординатура, аспирантура, повышение квалификации)

Вид образования	Год обучения	Место обучения	Название цикла, курса обучения

6. Работа по  окончании  вуза  (по  записям  трудовой книжки и справкам о

совместительстве):

с __________ по _________________________________________________________

                    (должность, наименование учреждения, местонахождение)

с __________ по _________________________________________________________

с __________ по _________________________________________________________

с __________ по _________________________________________________________

с __________ по _________________________________________________________

с __________ по _________________________________________________________

7. Стаж работы в учреждениях здравоохранения _______ лет.

8. Специальность ________________________________________________________

                                     (по профилю аттестации)

9. Стаж работы по данной специальности _______ лет.

10. Другие специальности _____________________. Стаж работы - ______ лет.

11. Квалификационная категория по аттестуемой специальности

_________________________________________________________________________

                    (указать имеющуюся, год присвоения)

12. Квалификационные категории по другим специальностям

_________________________________________________________________________

                    (указать имеющуюся, год присвоения)

13. Ученая степень ______________________________________________________

                   (год присвоения, номер диплома)

14. Ученое звание  ______________________________________________________

                   (год присвоения, номер диплома)

15. Научные труды (печатные) ____________________________________________

                                (количество статей, монографий и т.д.)

16. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты ________________

_________________________________________________________________________

            (Регистрационные номера удостоверений, дата выдачи)

17. Знание иностранного языка ___________________________________________

18. Почетные звания _____________________________________________________

19. Служебный адрес, телефон ____________________________________________

20. Домашний адрес, телефон _____________________________________________

21. Характеристика на специалиста:

_________________________________________________________________________

(Результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные

качества (ответственность, требовательность, объем и уровень умений,

практических навыков и др.): знание и использование деонтологических

принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на

практике современных достижений медицины и т.д. Разделы специальности,

методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве, уникальные

методы, приемы, технологии, освоенные специалистом, и т.п.).

Руководитель организации ______________ _________________________________

                            (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

Руководитель подразделения ___________________________________________

Начальник отдела кадров ______________________________________________

Место печати                                               Дата

22. Заключение независимого  эксперта аттестационной комиссии по отчету о

деятельности специалиста:

_________________________________________________________________________

_______________________________     _____________________________________

(подпись независимого эксперта)             (фамилия, имя, отчество)

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

                   Заявление специалиста (типовая форма)

                           Председателю областной аттестационной комиссии

                           ______________________________________________

                             (наименование комиссии полностью - указать)

                           ______________________________________________

                              (Ф.И.О. председателя комиссии - указать)

                           специалиста __________________________________

                           ______________________________________________

                            (Ф.И.О., должность и место работы - указать)

                                 Заявление

   Прошу аттестовать меня на соответствие _______________________________

                                       (второй, первой, высшей - указать)

квалификационной категории по специальности _____________________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование специальности - указать)

Подпись _____________                                Дата _____________

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

Рекомендации
по составлению отчета специалиста

Общие требования

Отчет представляет собой систематизированную, самостоятельную работу, отражающую основные аспекты деятельности специалиста.

Отчет должен включать конкретные данные о знаниях и умениях аттестуемого в соответствии с квалификационной характеристикой и должностными обязанностями. Объем отчета должен быть не менее 10 стандартных листов (А4) компьютерного набора.

Оформление отчета

Работа должна быть выполнена в формате Word в следующем виде:

- шрифт Times New Roman, размер 14 пт, одинарный междустрочный интервал;

- параметры страницы (поля): верхнее - 2 см, нижнее - 2 см, левое - 3 см, правое - 1,5 см;

- заголовки выделяются жирным шрифтом, размер заголовков не превышает 14 пт.

Структура отчета

Отчет должен содержать информацию по следующим основным разделам:

1. Характеристика учреждения:

- наименование, объемы оказываемой медицинской помощи, значимость в региональной системе здравоохранения.

2. Профессиональная деятельность аттестуемого:

- обязанности (кратко);

- перечень основных нормативных документов;

- перечень основных умений и навыков;

- объем работы в течение отчетного периода (в виде таблиц);

- оценка профессиональной деятельности аттестуемого на основании критериев эффективности;

- новые технологии, освоенные и применяемые в работе (подробно);

- профессиональное совершенствование (конкретно);

- профилактическая и просветительская деятельность (конкретно);

- личностное развитие: этика, культура, здоровье;

- прочие данные, характеризующие профессиональное развитие аттестуемого (образовательная, исследовательская, публицистическая, общественная профессиональная деятельность, наставничество и др.).

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

                                Результаты

                     тестового контроля на определение

                 уровня знаний при аттестации специалистов

Ф.И.О. аттестуемого специалиста _________________________________________

Наименование специальности ______________________________________________

Итог тестового контроля:

Процент правильных ответов _____ оценка _________________________________

                                     (отлично, хорошо, удовлетворительно,

                                              неудовлетворительно)

Секретарь областной аттестационной комиссии: ____________________________

                                                        (подпись)

Специалист по тестированию: _____________________________________________

                                               (подпись)

"_____" _____________ 200__ г.

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

                                 ПРОТОКОЛ

                     ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

    N ____                                                 Дата ___________

Председатель областной аттестационной комиссии ____________________________

Секретарь областной аттестационной комиссии _______________________________

Присутствуют члены областной аттестационной комиссии ______________________

Слушали: О присвоении _____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая

                                            должность)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

квалификационной категории по специальности _______________________________

Вопросы к специалисту и оценки ответов:

1. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

2. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

3. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

4. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

5. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

6. _______________________ полный, неполный, неверный (подчеркнуть)

Решение областной аттестационной комиссии:

Присвоить __________________ квалификационную категорию по специальности

____________________ (указать какой)

Подтвердить ________________ квалификационную категорию по специальности

____________________ (указать какой)

Снять _________________ квалификационную категорию

       (указать какую)

по специальности _______________________________

Отказать   в   присвоении  (подтверждении)  квалификационной  категории  по

специальности _____________________________________________________________

Специалисту _______________________________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество)

выдано удостоверение N _______________ о присвоении (подтверждении)

_______________ квалификационной категории (указать какой) по специальности

___________________________________________________________________________

                              (указать какой)

Замечания, предложения областной аттестационной комиссии __________________

Замечания, предложения аттестуемого специалиста ___________________________

Приказ _____________ от ____________ N _______

Председатель областной аттестационной комиссии ___________ ________________

                                      (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

Секретарь областной аттестационной комиссии __________ ____________________

                                         (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение N 7

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Присвоение, подтверждение

или снятие квалификационных категорий

специалистов, работающих в системе

здравоохранения Белгородской области"

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

Административная процедура
"Аттестация медицинских и фармацевтических работников"

     /---------------------------------------------------------------\

     |1.  Специалист,  изъявивший  желание  аттестоваться,  подает  в|

     |соответствующую областную  аттестационную  комиссию  (секретарю|

     |соответствующей областной аттестационной  комиссии)  документы,|

     |указанные  в  пункте  2.2   Регламента.   Ранее   аттестованные|

     |специалисты подают документы на очередную переаттестацию за три|

     |месяца до окончания срока действия квалификационной категории  |

     \---------------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------------\

     |2. В течение  2-х  календарных  дней  с  момента  представления|

     |специалистом  документов  секретарь  областной   аттестационной|

     |комиссии подает сформированное  дело  и  заявление  специалиста|

     |председателю областной  аттестационной  комиссии  для  принятия|

     |решения о допуске к аттестации                                 |

     \---------------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------------\

     |3. Председатель областной аттестационной комиссии в течение 3-х|

     |календарных  дней  рассматривает  аттестационное   дело   и   в|

     |установленном порядке делает отметку на заявлении специалиста о|

     |допуске к аттестации или отказе в допуске к аттестации         |

     \---------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------\   /---------------------------------\

|3.1. На основании решения о допуске|   |3.2. В случае отказа в допуске  к|

|специалиста к аттестации  секретарь|   |аттестации  комплект  документов,|

|областной  аттестационной  комиссии|   |представленных      специалистом,|

|регистрирует   его   аттестационное|   |хранится  у  секретаря  областной|

|дело и  направляет  специалиста  на|   |аттестационной комиссии в течение|

|первый этап аттестации             |   |5 лет                            |

\-----------------------------------/   \---------------------------------/

     /---------------------------------------------------------------\

     |4. Первый этап аттестации специалист проходит  путем  тестового|

     |контроля  знаний  с   помощь   компьютерной   программы.   Срок|

     |проведения первого этапа аттестации - 10  календарных  дней  со|

     |дня допуска к аттестации                                       |

     \---------------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------------\

     |5. По окончании первого этапа  аттестации  секретарь  областной|

     |аттестационной   комиссии   заполняет   "Результат    тестового|

     |контроля" и подшивает его в аттестационное дело                |

     \---------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------\   /---------------------------------\

|5.1.      Успешное      прохождение|   |5.2.  Специалист,  не   прошедший|

|специалистом     первого      этапа|   |первый   этап   аттестации,    не|

|аттестации                         |   |допускается  ко   второму   этапу|

|                                   |   |аттестации                       |

\-----------------------------------/   \---------------------------------/

6. Вторым этапом аттестации является оценка деятельности специалиста путем анализа аттестационного отчета независимым экспертом по данной специальности - не более 10 календарных дней после успешного прохождения специалистом первого этапа аттестации

7. Третьим этапом аттестации является заседание областной аттестационной комиссии, на котором рассматривается аттестационное дело, результаты тестового экзамена, заключение независимого эксперта, в установленном порядке проводится собеседование с аттестуемым специалистом. Третий этап аттестации проводится не позднее чем через 25 календарных дней с даты поступления документов специалиста в областную аттестационную комиссию

8. Решение о соответствии специалиста определенной аттестационной категории, снятии квалификационной категории принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии и оформляется секретарем аттестационной комиссии в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания в виде протокола

9. Оформленный протокол областной аттестационной комиссии секретарь областной аттестационной комиссии передает ответственному секретарю главной аттестационной комиссии для подготовки приказа Департамента о присвоении (подтверждении, снятии) квалификационной категории аттестованным специалистам. Срок подготовки приказа - в течение 2-х недель со дня передачи протокола

10. После издания приказа ответственный секретарь главной аттестационной комиссии обеспечивает его доведение до сведения аттестованных специалистов и руководителей соответствующих учреждений здравоохранения в течение недели со дня его подписания

Контроль за предоставлением государственной услуги организуется первым заместителем начальника Департамента