Постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2012 г. N 167-пп "Об утверждении и реализации областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2012 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утверждённой приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, создания благоприятных условий для ускорения темпов развития крестьянских (фермерских) хозяйств области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить прилагаемые:

- состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы";

- положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы";

- порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

3. Департаменту агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.):

- осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий;

- направить заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе региональных программ развития семейных животноводческих ферм.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 - 2014 годы предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

- в установленном законодательством порядке принять участие в реализации мероприятий Программы;

- организовать работу по отбору эффективных проектов семейных животноводческих ферм для участия в конкурсе;

- обеспечить предоставление участникам Программы в первоочередном порядке в аренду не используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации муниципальных районов и городских округов.

6. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 2015 года к 1 апреля года, следующего за отчетным.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 167-пп)
Белгород 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 августа 2012 г. N 334-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утверждённая приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (в редакции от 22 февраля 2012 года N 137); Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165; Программа развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, утвержденная постановлением правительства области от 8 октября 2007 года N 231-пп; областная целевая программа "Семейные фермы Белогорья", утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года N 134-пп.
Государственный заказчик	правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	департамент агропромышленного комплекса области
Руководитель Программы	Родионов В.Я. - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя правительства области
Разработчик Программы	департамент агропромышленного комплекса области
Исполнители и участники Программы	исполнителями и участниками Программы являются: - органы исполнительной власти области; - администрации районов и городских округов области (по согласованию); - руководители крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее К(Ф)Х) - победители конкурса на участие в Программе (далее - участники Программы) (перечень представлен в приложении к программе).
Цель Программы	увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, их дальнейшее развитие и распространение на территории Белгородской области.
Задачи Программы	для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: - поддержка проектов по созданию и комплектации новых семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и более голов крупного рогатого скота (далее - КРС) или конематок, от 50 до 300 и более голов коз и других сельскохозяйственных животных, птицеферм от 1000 и более голов на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.
Целевые индикаторы и показатели	целевой показатель: создание 19 новых семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.
Характеристика программных мероприятий	комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач Программы, включает следующие мероприятия: - строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию животноводческих ферм; - дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов с участием К(Ф)Х для переработки и сбыта продуктов животноводства.
Сроки и этапы реализации Программы	срок реализации Программы: 2012 - 2014 годы; 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год.
Объёмы и источники финансирования реализации Программы	Всего 355,0 млн. руб., в том числе: в 2012 году - 90,00 млн. руб.; в 2013 году - 115,00 млн. руб.; в 2014 году - 150,00 млн. руб.; из них предполагается привлечение средств федерального бюджета: в 2012 году - 24,00 млн. руб.; в 2013 году - 30,36 млн. руб.; в 2014 году - 39,60 млн. руб.; итого 93,96 млн. руб. за счет средств бюджета Белгородской области: в 2012 году - 30,00 млн. руб.; в 2013 году - 38,64 млн. руб.; в 2014 году - 50,40 млн. руб.; итого 119,04 млн. руб. за счет собственных средств К(Ф)Х, хозяйственных обществ с долевым участием малых форм хозяйствования, сельскохозяйственных потребительских, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых кооперативов - не менее 142 млн. руб., в том числе: в 2012 году - 36 млн. руб.; в 2013 году - 46 млн. руб.; в 2014 году - 60 млн. руб.
Целевые показатели реализации Программы	реализация Программы на территории области обеспечит: - создание 19 новых семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х; - увеличение объема производства коровьего и козьего молока на 5,4 тыс. тонн в год; - увеличение объема производства мяса домашних животных и птицы в живом весе на 304 тонны в год; - увеличение поголовья КРС молочного направления на 900 гол, КРС мясного направления - на 200 голов, птицы - на 10,0 тыс. голов, коз - на 500 голов.
Показатели социально-экономической эффективности Программы	- создание не менее 57 рабочих мест в сельской местности; - достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); - увеличение доходов сельского населения; - развитие семейного бизнеса; - стабилизация существующей системы расселения в сельской местности; - увеличение поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым способом

Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80 процентов потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует об утрате нашей страной продовольственной безопасности.

В последние годы потребность населения России в продовольственных товарах удовлетворяется отечественными производителями примерно на 50 процентов с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на продовольственных рынках.

Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 - 35 процентов потребности. Доля отечественной продукции в общем объеме потребления составляет: по мясу - 60 процентов, молочным продуктам - менее 80 процентов.

В России необходимо переходить от жесткой протекционистской политики отдельных направлений сельскохозяйственного производства к адресной поддержке отечественных сельхозпроизводителей через государственное финансирование части затрат на реализацию проектов микро и средними предприятиями, обеспечение объектами инфраструктуры, формирование стабильных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, развитие доступных инвестиционно-кредитных механизмов.

Следует отметить, что несмотря на интенсивное развитие индустриального производства продукции животноводства и растениеводства, именно предприятия малых форм хозяйствования (в том числе К(Ф)Х, ИП глава КФХ) являются наиболее мобильной экономической категорией сельского предпринимательства, предприятия которых восприимчивы к инновациям и процессам модернизации отрасли животноводство.

Задачами органов управления различных уровней является наращивание темпов развития отрасли, создание условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечение проведения технической модернизации сельского хозяйства, активное внедрение механизмов финансирования проектов за счет средств бюджетов различных уровней, что в конечном итоге является стимулом кредитной активности предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Основополагающим фактором развития животноводства также является разработка и реализация программ, направленных на всестороннюю поддержку наиболее активной массы предпринимателей - крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одной из таких программ является ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утверждённая приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, которая является одним из инструментов реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития животноводства в агропромышленном комплексе России.

Программа призвана нарастить темпы развития отрасли, создать условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечить проведение технической модернизации сельского хозяйства.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород и других видов животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводческого производства.

1.1. Анализ ситуации и потенциал развития семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

В рамках комплексного развития животноводства в Белгородской области осуществляются мероприятия, направленные на создание и реализацию проектов по строительству крупных животноводческих объектов, включающих высокую индустриализацию производственных процессов, использование современных высокопродуктивных пород скота.

Вместе с тем, одной из приоритетных задач является создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе. В области реализуется ряд целевых программ, направленных на финансовую, инфраструктурную, информационную поддержку предприятий малых форм хозяйствования. Мероприятия реализуемых программ направлены на трансформацию личных подсобных хозяйств в предприятия, производящие товарную продукцию, обеспечение дальнейшего развития малых форм хозяйствования, развитие технологичных современных производств сельскохозяйственной продукции.

В целом сектор малых форм хозяйствования области представлен 235 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 1035 зарегистрированными индивидуальными предпринимателями - главами К(Ф)Х, 4 163 зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 400 обществами с ограниченной ответственностью, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность.

Таблица 1. Динамика показателей производства сельскохозяйственной продукции на территории Белгородской области

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Поголовье, голов
КРС - всего	320 700	313 611	291 831	268 289	249 821	235 335
в т.ч. в К(Ф)Х	9 900	7 929	10 906	7 853	11 157	13 833
доля от общего показателя, %	3,1%	2,5%	3,7%	2,9%	4,5%	5,9%
в т.ч. коровы	127 500	126 567	125 012	115 562	108 462	102 076
в т.ч. в К(Ф)Х	4 900	4 272	5 546	3 713	5 516	6 921
доля от общего показателя, %	3,8%	3,4%	4,4%	3,2%	5,1%	6,8%
Овцы и козы	52 900	53 792	54 877	68 708	80 796	89 317
в т.ч. в К(Ф)Х	1 800	1 854	2 653	5 807	6 281	7 179
доля от общего показателя, %	3,4%	3,4%	4,8%	8,5%	7,8%	8,0%
Птица, тыс. гол.	23 322,9	31 064,9	40 408,9	44 446,2	47 585,1	47 646,4
в т.ч. в К(Ф)Х	11,4	23,3	25,1	25,9	26,1	18,9
доля от общего показателя, %	0,05%	0,1%	0,1%	0,1%	0,1%	0,04%
2. Производство, тонн
Скот и птица	394 300	529 012	726 096,3	923 529,1	1 063 580,8	1 180 127,2
в т.ч. в К(Ф)Х	900	1 417	1 768,7	1 523,6	1 440,5	1 864,8
доля от общего показателя, %	0,2%	0,3%	0,2%	0,2%	0,1%	0,2%
Молоко	522 900	554 271	574 009,9	581 504,8	557 791,6	539 095,5
в т.ч. в К(Ф)Х	15 600	19 033	20 131,3	17 800,0	20 607,2	22 820,0
доля от общего показателя, %	3,0%	3,4%	3,5%	3,1%	3,7%	4,2%

В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х. Так объем производства молока в К(Ф)Х области увеличился в 2011 году до 22,8 тыс. тонн, что на 14,8 процента больше результатов 2010 года. Производство мяса увеличилось на 16 процентов. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих К(Ф)Х (в том числе ИП - глав КФХ), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов.

Вместе с тем, сектор крестьянских-фермерских хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственного производства со стороны российских перерабатывающих заводов по мере углубления переработки продукции будет возрастать, а К(Ф)Х, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего управленческого бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами и в отличие от личных подсобных хозяйств имеют возможность обеспечить достаточно высокое качество производимого молочного сырья, мяса.

Кроме того, поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать социально-экономическому развитию сельских территорий, уменьшению безработицы и повышению качества жизни сельского населения. Важным фактором в развитии экономики сельского хозяйства области является стимулирование эволюционного перехода личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в К(Ф)Х.

Раздел 2. Цели, задачи, механизм реализации Программы

2.1. Цель Программы:

Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, их дальнейшее развитие и распространение на территории области.

Создание и развитие на территории Белгородской области к концу 2014 года системы современных, экономически эффективных семейных животноводческих ферм позволит:

увеличить численность поголовья скота молочных и мясных пород;

развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;

увеличить производство отечественной животноводческой продукции;

распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

продолжить развитие системы кооперации и интеграции малых форм хозяйствования;

увеличить рост занятости сельского населения;

развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

увеличить количество К(Ф)Х, в том числе за счёт переоформления личных подсобных хозяйств в К(Ф)Х, что приведёт к увеличению налогооблагаемой базы;

создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

2.2. Задачи Программы:

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить условия для создания новых и модернизации существующих животноводческих предприятий на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе разработать и реализовать проекты животноводческих ферм многократного использования при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;

- сформировать систему дополнительных мер по оказанию государственной поддержки развивающихся К(Ф)Х;

- обеспечить доступность привлечения из различных источников финансовых ресурсов на реализацию проектов по созданию, комплектации и модернизации семейных животноводческих ферм;

- обеспечить объектами инфраструктуры семейные животноводческие фермы,

- обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического партнерства органов исполнительной власти области и предприятий малого бизнеса (семейных животноводческих ферм);

- обеспечить популяризацию Программы через распространение положительного опыта семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Белгородской области и других регионов Российской Федерации.

2.3. Механизм:

Строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 19 новых или действующих животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы

В результате реализации Программы планируется создание 19 новых семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, что повлечёт за собой создание не менее 57 новых рабочих мест.

Прогноз отраслевой градации семейных ферм, которые планируется создать за период реализации Программы:

Тип фермы	Количество ферм	Общее количество сельскохозяйственных животных
Ферма от 20 до 100 и выше голов КРС	16	1100
Фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и др., конефермы от 20 и выше конематок	1	500
Птицефермы от 1000 и выше голов птиц	2	10000

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы будут:

увеличение объема производства коровьего и козьего молока, произведенного в К(Ф)Х, на 5,4 тыс. тонн в год;

увеличение объема производства мяса крупного рогатого скота и птицы в живом весе на 304 тонны в год;

увеличение поголовья крупного рогатого скота на 1100 голов, в том числе молочного направления на 900 голов;

увеличение поголовья птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов;

внедрение высокопроизводительной техники в отечественное производство сельскохозяйственной продукции.

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач Программы, включает следующие мероприятия:

- строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию животноводческих ферм;

- дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием К(Ф)Х для переработки и сбыта продуктов животноводства.

Для целей реализации настоящей Программы используются следующие понятия:

а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании К(Ф)Х (определено ведомственной целевой программой, утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173);

б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе её проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции (определено ведомственной целевой программой, утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173);

в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на счёт главы К(Ф)Х, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории области крестьянского (фермерского) хозяйства (определено ведомственной целевой программой, утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173), включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Основной мерой, обеспечивающей выполнение мероприятий Программы, является предоставление гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора К(Ф)Х.

Отбор участников Программы и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора участников Программы и предоставления грантов, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается правительством Белгородской области.

К(Ф)Х имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.

Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счёт любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Настоящая Программа разработана в рамках Государственной программы. При этом К(Ф)Х, участник настоящей Программы, имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы.

Помимо предоставления грантов поддержка участников Программы осуществляется посредством:

- предоставления участникам Программы в первоочередном порядке в аренду не используемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. Обеспечение свободного доступа граждан к информации о наличии земель сельскохозяйственного назначения обеспечивается реализацией областного проекта "Вовлечение в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области", в рамках которого на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд" размещается информация о наличии свободных земельных участков.

- компенсации части расходов на оформление в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- оказания поддержки участникам Программы в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счёт включения их в областные инвестиционные программы;

- организации сбыта произведенной продукции за счёт участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";

- оказания консультационной поддержки в рамках Программы;

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым участниками Программы, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных.

- возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;

- включения членов К(Ф)Х, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами;

Раздел 5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах в три этапа:

1 этап - 2012 год,

2 этап - 2013 год,

3 этап - 2014 годы.

Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

6.1. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие сельских территорий

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач региона в области сельского хозяйства, являются увеличение численности К(Ф)Х и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития К(Ф)Х на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.

Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

- достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

- внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства;

- увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;

- развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- развитие конкурентной среды;

- создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут прирост поголовья сельскохозяйственных животных и объемов производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в том числе на семейных животноводческих фермах. Будет организована работа 19 новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, что повлечёт за собой создание не менее 57 новых рабочих мест.

Возрастёт объем сельскохозяйственной продукции, произведенной К(Ф)Х:

- коровьего и козьего молока на 5,4 тыс. тонн в год;

- мяса КРС и птицы в живом весе на 304 тонны в год.

Поголовье КРС возрастёт на 1100 голов, в том числе молочного направления на 900 голов. Увеличится поголовье птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов.

6.3. Экологические последствия реализации Программы

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий. Предполагается достижение экологического эффекта за счёт компактности производственных мощностей и использования современных технологий производства и переработки продукции животноводства, использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории области. При планировании размещения объектов Программы будут учтены принципы концепции бассейнового развития территорий.

6.4. Оценка рисков Программы

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:

- низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу К(Ф)Х и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

- рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для создания животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

- аномальные погодные условия;

- форс-мажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований, связанных с административной реформой, а также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением соответствующих полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Указанные риски являются форс-мажорными или зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Минсельхоза России, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

К внутренним рискам относятся:

- риски по несвоевременному кредитованию К(Ф)Х с целью формирования собственных средств;

- риски по несвоевременному проведению предпроектных и проектных работ;

- риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ;

- операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией.

Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы.

Раздел 7. Оценка эффективности Программы

Механизм оценки:

Изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

Аналитический показатель:

Увеличение количества семейных животноводческих ферм в Белгородской области, созданных в рамках настоящей Программы, на 19 единиц.

Целевые индикаторы:

Показатель результативности Программы определяется на основании соответствия прироста численности семейных животноводческих ферм в области и создания новых рабочих мест.

Целевой индикатор	Уровень стремления	Значения показателя на конец года, ед.			Год достижения цели
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
Увеличение числа семейных животноводческих ферм, единиц	19	5	11	19	2014
Создание новых рабочих мест, единиц	57	15	33	57	2014

Раздел 8. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за 2012 - 2014 годы за счёт всех источников финансирования - 355 млн. руб., в том числе: (млн. руб.)

Наименование мероприятия	2012 - 2014 гг.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х	213	54	69	90
Привлечение собственных и (или) заёмных средств участниками Программы, (не менее)	142	36	46	60
Всего финансирование:	355	90	115	150
В т.ч. федеральный бюджет	93,96	24	30,36	39,60
областной бюджет	119,04	30	38,64	50,40
внебюджетные источники	142	36	46	60

Ресурсное обеспечение реализации Программы подлежит корректированию в течение периода её действия с учётом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учётом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

Раздел 9. Система управления Программой

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство области. От имени государственного заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент агропромышленного комплекса области.

Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департамент агропромышленного комплекса области и департамент финансов и бюджетной политики области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 августа 2012 г. N 334-пп настоящая Программа дополнена приложением

Приложение

к областной целевой программе

"Развитие семейных животноводческих

ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств Белгородской области

на 2012 - 2014 годы"

Перечень
глав крестьянских (фермерских) хозяйств - участников областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Ф.И.О.	Наименование района (городского округа)	Наименование проекта	Сумма предоставляемого гранта на создание и развитие фермерского хозяйства, тыс. руб.
1.	Бережной Николай Трофимович	Алексеевский район	"Реконструкция молочной животноводческой фермы на 100 голов дойного стада в г. Алексеевка и организация цеха по переработке молока"	6000
2.	Григоров Максим Владимирович	Белгородский район	"Комплектование молочно-товарной фермы нетельным поголовьем"	11022,50
3.	Троценко Алексей Васильевич	Губкинский городской округ	Строительство животноводческой фермы на 50 дойных коров на базе К(Ф)Х Троценко А.В. на территории Губкинского городского округа"	4559
4.	Кривцов Алексей Иванович	Корочанский район	"Реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов и молочного цеха по переработке молока на базе фермерского хозяйства "НОВАЯ СОЛОВЬЕВКА"	7821
5.	Жилякова Татьяна Ивановна	Красненский район	"Создание комплекса по переработке молока на территории Красненского района Белгородской области"	5700
6.	Агбалян Самвел Липарити	Старооскольский городской округ	"Строительство животноводческого помещения на 96 скотомест и приобретение 60 голов племенного скота"	10000
7.	Иванов Андрей Геннадьевич	Старооскольский городской округ	"Создание животноводческого хозяйства по разведению КРС мясного направления на территории Старооскольского городского поселения"	8454,50

Положение
о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 167-пп)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х) для участия в областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Конкурсная комиссия) создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" и ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утверждённой приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173.

1.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством, настоящим положением и организует свою работу во взаимодействии с органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями, составляющими инфраструктуру государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, общественными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

1.3. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: обеспечение своевременного, открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, предоставляемой заявителем для получения гранта на развитие семейных животноводческих ферм; экспертиза проектов, с целью определения их полноты и достоверности, экономической эффективности, социальной значимости для экономики области и целесообразности оказания государственной поддержки; определение победителей конкурса и размеров предоставляемых им грантов.

2. Состав, полномочия и ответственность Конкурсной комиссии

2.1. Председатель Конкурсной комиссии:

руководит деятельностью Конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

осуществляет ведение заседаний Конкурсной комиссии, контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений Конкурсной комиссии.

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

в случае отсутствия председателя на заседании Конкурсной комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Конкурсной комиссии:

формирует перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии с представленными документами;

организует подготовку материалов по повестке дня заседаний Конкурсной комиссии, обеспечивает документооборот и участие членов Конкурсной комиссии в заседаниях, оформление протоколов заседаний Конкурсной комиссии;

информирует глав К(Ф)Х - заявителей об отклонении их заявки в случаях, установленных действующим законодательством;

информирует о деятельности Конкурсной комиссии по работе с заявителями администрации муниципальных районов и городских округов;

по окончании конкурса передает все заявки и документы, а также все документы, принятые Конкурсной комиссией, в департамент агропромышленного комплекса области для хранения в течение 5 лет.

2.2. Для реализации возложенных полномочий Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертные советы, экспертов и специалистов для консультаций, изучения, проведения экспертизы представленных проектов, установления финансовой состоятельности бизнес-плана. Состав и положения о деятельности создаваемых экспертных советов утверждаются председателем Конкурсной комиссии.

2.3. Конкурсная комиссия:

рассматривает представленные заявки и документы заявителей и по результатам проведенного конкурса определяет победителя;

определяет размер предоставляемого гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

в случае изменения у К(Ф)Х сроков кредитования либо отказа в кредитовании или предоставлении имущества в лизинг, а также условий предпринимательской деятельности, препятствующих по объективным причинам расходованию средств гранта и в соответствии с планом расходов, либо отказом заявителя от реализации проекта до начала использования средств гранта, принимает решение о согласовании указанных изменений или проведении дополнительного заседания Конкурсной комиссии для определения нового участника Программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" из числа заявителей, участвовавших в конкурсе. Решение принимается в порядке, установленном пунктом 3.3 порядка предоставления К(Ф)Х грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм, оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения направляется в департамент агропромышленного комплекса области;

запрашивает у администраций муниципальных районов и городских округов, предприятий и организаций области, банков, аудиторских фирм, других финансовых институтов материалы по вопросам, связанным с проведением конкурса.

2.4. Члены Конкурсной комиссии несут ответственность за обеспечение конфиденциальности коммерческой информации заявителя в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Члены Конкурсной комиссии созываются на заседание по решению председателя. За три дня до заседания секретарь Конкурсной комиссии направляет информацию о заявках, запланированных к рассмотрению, членам Конкурсной комиссии для изучения.

2.6. Заседания Конкурсной комиссии правомочны в случае участия в заседании не менее половины членов Конкурсной комиссии.

2.7. Победители конкурса определяются в соответствии с пунктом 3.3 порядка предоставления К(Ф)Х грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

2.8. По результатам рассмотрения заявок и документов, а также защиты проекта (очного собеседования) заявителем решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем Конкурсной комиссии или его заместителем.

2.9. При рассмотрении проекта члены Конкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение, вносимое в протокол Конкурсной комиссии.

Порядок
предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 167-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принят в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" и ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утверждённой приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173.

Для целей реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

- участник областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (далее - участник Программы) - руководитель крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х) - победитель конкурса на участие в Программе;

- заявитель - житель Белгородской области, являющийся гражданином Российской Федерации, ведущий К(Ф)Х, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы и соответствующий требованиям, установленным настоящим порядком.

1.2. Грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из бюджета области на счёт участника Программы, для софинансирования его затрат на создание и развитие на территории области семейной животноводческой фермы на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов.

1.3. Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе К(Ф)Х не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства.

1.4. Гранты на создание и развитие семейной животноводческой фермы подлежат расходованию на следующие цели:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

1.5. Сумма гранта, предоставляемого главе К(Ф)Х, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно К(Ф)Х не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера, указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

1.6. Предоставление грантов предполагает наличие собственных средств заявителей, часть которых может быть привлечена посредством получения инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов. В формировании проектов по развитию семейных ферм в качестве соинвесторов имеют право принимать участие хозяйственные общества и снабженческо-сбытовые сельскохозяйственные потребительские кооперативы, снабженческо-сбытовые сельскохозяйственные производственные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

1.7. Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчётный счёт получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.

В случае нецелевого использования участником Программы полученного гранта средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к заявителю

2.1. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель является руководителем действующего К(Ф)Х, соответствующего определению микропредприятия или малого предприятия, установленному Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированного и осуществляющего деятельность на территории Белгородской области более 12 месяцев до дня подачи заявки на получения гранта;

2) заявитель и члены хозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии;

3) заявитель имеет бизнес-план и технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы, предприятия по переработке животноводческой продукции, предполагающий увеличение объема производства и реализации животноводческой продукции, со сроком окупаемости проекта не более 8 лет с даты открытия проекта, а также план расходов средств, предполагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования;

4) заявитель является членом действующего сельскохозяйственного потребительского или производственного кооператива по профилю продукции, производимой на семейной животноводческой ферме и перерабатываемой в данном кооперативе, либо имеет соглашение о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;

5) заявитель представил предложения по созданию в К(Ф)Х не менее трех рабочих мест;

6) у заявителя отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, просроченные задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях;

7) заявитель представил наличие или экономическое обоснование создания собственной или на кооперативной основе кормовой базы или заключённые предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;

8) заявитель имеет финансовые средства в сумме, составляющей не менее 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы, подтвержденные выпиской с банковского счета заявителя, предоставленной банком:

- за счет собственных средств и (или) за счет кредитных средств. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10 процентов от суммы указанных затрат;

- в случае если проект на дату подачи заявки находится в стадии реализации, заявитель подтверждает, что объем выполненных работ, наличие оборудования, техники, иного имущества, участвующего в проекте, в стоимостном объеме составляет не менее 30 процентов от стоимости проекта. Таким подтверждением является отчет об оценке имущества, выполненный независимым оценщиком в соответствии со стандартами оценочной деятельности, указанными в Федеральном законе от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

9) заявитель представил письменное согласие о готовности проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе своего предприятия с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм в рамках реализации представляемого проекта;

10) заявитель представил рекомендательное письмо от главы администрации муниципального района или городского округа, характеризующее развитие К(Ф)Х, динамику его производственных показателей, а также возможный социально-экономический эффект и целесообразность предоставления гранта;

11) заявитель и члены хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства;

12) заявитель представляет письменное обязательство в том, что в случае получения гранта он обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

13) заявитель представляет письменное подтверждение что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки, а сам заявитель и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства;

14) заявитель дает письменное согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Проведение конкурса среди заявителей

Организацию проведения конкурса по отбору К(Ф)Х для участия в областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" осуществляет департамент агропромышленного комплекса области.

3.1. Объявление конкурса

3.1.1. Объявление о проведении конкурса размещается департаментом агропромышленного комплекса области на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

состав конкурсной комиссии;

почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора конкурса;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

требования к заявителям;

перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;

форма заявки, бизнес-плана, презентации.

3.2. Представление заявки

3.2.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку по форме в соответствии с приложением к настоящему порядку в конкурсную комиссию с приложением следующих документов:

- заверенные заявителем и скрепленные печатью копии свидетельств о регистрации К(Ф)Х и постановке на учет в налоговом органе;

- заверенная заявителем копия его паспорта и копии паспортов членов К(Ф)Х;

- справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом по месту регистрации К(Ф)Х;

- бизнес-план по форме, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области, предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в К(Ф)Х не менее трех рабочих мест, содержащий план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы (перерабатывающего предприятия);

- рекомендательное письмо главы администрации муниципального района или городского округа по месту нахождения и регистрации К(Ф)Х с просьбой включить заявителя в перечень участников областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы";

- заверенные заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих возможности заявителя софинансировать не менее 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (одного из нижеперечисленных):

а) письмо финансово-кредитной организации, подтверждающее наличие на расчетном счете заявителя денежных средств в размере не менее 40 процентов от стоимости проекта;

б) письмо финансово-кредитной организации, подтверждающее наличие на расчетном счете заявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости проекта, и письмо, подтверждающее готовность финансово-кредитной организации либо лизинговой компании рассмотреть возможность предоставления финансовых ресурсов или имущества в лизинг для реализации проекта в объеме, удовлетворяющем требованиям подпункта 7 пункта 2.1 настоящего Порядка (представляется в случае, если в соответствии с представленным заявителем бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств или имущества в лизинг);

в) письмо финансово-кредитной организации, подтверждающее наличие на расчетном счете заявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости проекта и отчет об оценке имущества, выполненный независимым оценщиком в соответствии со стандартами оценочной деятельности, указанными в Федеральном законе от 29 июля 1998 года N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подтверждающий то, что фактический объем выполненных работ, наличие оборудования, техники, иного имущества, участвующего в проекте, в стоимостном объеме составляет не менее 30 процентов от стоимости проекта;

- заверенные заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих его право собственности на движимое и/или недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана, а также документы, подтверждающие остаточную стоимость указанного имущества;

- презентацию проекта (бизнес-плана), отражающую основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, по форме, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области, на бумажном и электронном носителе;

- документы в соответствии с подпунктами 12, 13, 14 пункта 2.1 настоящего Порядка.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы.

3.2.2. При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются для сличения с копиями конкурсной комиссии при защите проекта.

3.2.3. Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки соискателей приему не подлежат.

3.2.4. Заявка и документы, указанные в подпункте 3.2.1 настоящего Порядка, подаются работнику департамента агропромышленного комплекса области, назначенному соответствующим приказом департамента агропромышленного комплекса области (далее - уполномоченный работник департамента), в папке, прошитыми и заверенными подписью заявителя и печатью. При этом уполномоченным работником департамента агропромышленного комплекса области, принявшим документы, на двух экземплярах описи проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у заявителя.

3.2.5. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их поступления организатору. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

3.2.6. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

3.2.7. Подать заявку для участия в конкурсе заявитель имеет право лично либо через уполномоченных им представителей.

3.2.8. При приёмке заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

3.2.9. Уполномоченные работники департамента агропромышленного комплекса области в течение не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривают поступившие документы, проводят их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пункта 2.1 и подпункту 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка и в случае их соответствия включают заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии.

3.2.10. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, являются:

несоответствие сведений, изложенных в заявке и документах, действительности;

несоответствие заявителя либо заявки требованиям пункта 2.1, подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка;

наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

3.2.11. Мотивированный отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов направляется заявителю по почте либо вручается ему лично. Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

3.2.12. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, формируется в порядке даты и времени регистрации заявки и в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов размещается на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru и с представленными материалами передается в конкурсную комиссию. В перечне заявок указывается наименование заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта конкурсной комиссией.

3.3. Рассмотрение заявки конкурсной комиссией

3.3.1. Конкурс проводится в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов. В случае, если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

3.3.2. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатам рассмотрения заявки и документов, представленных заявителем, а также защиты проекта (очного собеседования) лично заявителем либо его уполномоченным представителем на заседании конкурсной комиссии.

3.3.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя в случае:

выявления фактов несоответствия сведений, изложенных в заявке и документах, действительности, а также несоответствия заявителя либо заявки требованиям пункта 2.1 и подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка;

наличия нулевого балла по одному из основных критериев, указанных в подпункте 3.3.4 пункта 3 настоящего Порядка, в том числе и в случае, если данный факт обнаружился в результате выявления ошибок и неточностей при рассмотрении бизнес-плана заявителя;

неявки заявителя либо его представителя на защиту проекта в установленное время.

Решение конкурсной комиссии по вопросу соответствия каждой конкурсной заявки требованиям настоящего порядка отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.3.4. В качестве основных критериев оценки заявок, документов и в целом всего проекта для определения победителей конкурса устанавливаются:

N п/п	Наименование критерия	Ед. изм.	Удел. вес показателя	Баллы
				0	1	2	3	4	5
1	Доля собственного участия (собственные средства, кредитные или заемные средства, сумма оценки имущества, участвующего в проекте) по отношению к сумме получаемого гранта	%	1	менее 40	40 - 44	45 - 49	50 - 54	55 - 59	60 и больше
2	Количество создаваемых рабочих мест	Ед.	0,5	менее 3 и более 15	3	4 - 6	7 - 9	10 - 12	13 - 15
3	Рентабельность производства после выхода на проектную мощность	%	0,5	0	1 - 10	11 - 15	16 - 20	21 - 25	26 - 30 и выше
4	Период окупаемости проекта	лет	1	свыше 8	8	7	6	5	4 и менее

3.3.5. Дополнительные критерии, учитываемые при оценке проекта:

N п/п	Наименование показателей	Удельный вес показателя	Количество дополнительных баллов
1	Приобретение в результате реализации проекта племенного скота	1	1
2	Наличие в штате фермы (предприятия) специалистов с высшим образованием по профильному направлению (зооинженеров, зоотехников, ветеринарных врачей, технологов)	1	1
3	Наличие на момент подачи заявления в собственности или аренде земельных участков, обеспечивающих производство 50 и более процентов годовой потребности кормов	1	1
4	Наличие на момент подачи заявки в собственности помещения фермы, подлежащего реконструкции или земельного участка под строительство помещения	1	1
5	Постоянное проживание руководителя К(Ф)Х по месту расположения семейной фермы (удаленность жилья не более 1 км)	1	1
6	В ходе прямого голосования проект одобрен более чем 50 процентами голосов членов комиссии от числа, присутствующих на заседании	1	15

3.3.6. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножением количества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложением полученных значений по основным и дополнительным критериям.

3.3.7. Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, становятся победителями конкурса.

3.3.8. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о конкурсной комиссии.

3.3.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии или его заместителем и в течение пяти рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в департамент агропромышленного комплекса области. Протокол заседания составляется по форме, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области.

3.3.10. В течение 10 рабочих дней с даты проведения конкурса департамент агропромышленного комплекса области готовит проект постановления правительства Белгородской области о включении победителей конкурса в список участников областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" и предоставлении им грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

3.3.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления правительства Белгородской области о внесении изменений в областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" в части дополнения (изменения) списка участников Программы, департамент агропромышленного комплекса области размещает его на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru.

3.3.12. В течение двух календарных месяцев, следующих за датой опубликования списка участников Программы, руководители К(Ф)Х, включенные в список участников Программы, проходят краткосрочный курс обучения основам ведения бизнеса в рамках действующих в области образовательных программ. Помощь участникам Программы в организации прохождения обучения оказывает ГУП "Семейные фермы Белогорья".

4. Предоставление гранта

4.1. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, указанного в подпункта 3.3.10 пункта 3.3 настоящего Порядка, департамент агропромышленного комплекса области заключает с участником Программы соглашение о предоставлении гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы по форме, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области.

4.2. Департамент агропромышленного комплекса области в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения с участником Программы представляет в департамент финансов и бюджетной политики области заявку на перечисление грантов.

В случае, если бизнес-планом участника Программы предусмотрено получение заемных средств, департамент агропромышленного комплекса области представляет заявку в департамент финансов и бюджетной политики области в течение 5 рабочих дней после представления участником Программы выписки из протокола уполномоченного органа кредитно-финансовой организации о принятии решения по выдаче кредита либо займа.

4.3. Департамент финансов и бюджетной политики области в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов и заявок на оплату расходов осуществляет перечисления:

- средств областного бюджета - с лицевого счета департамента агропромышленного комплекса области, открытого на едином счете областного бюджета на расчетные счета получателей гранта, открытые ими в кредитных учреждениях;

- средств федерального бюджета - с единого счета областного бюджета на лицевой счет департамента агропромышленного комплекса области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области. Департамент агропромышленного комплекса области в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств производит кассовые выплаты с лицевого счета на отдельные целевые расчетные счета получателей гранта, открытые ими в кредитных организациях.

4.4. Участник Программы обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением.

4.5. Участник Программы представляет в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с заключенным соглашением.

4.6. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет департамент агропромышленного комплекса области и департамент финансов и бюджетной политики области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

При установлении факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению начинающий фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

Приложение

к порядку

предоставления грантов на развитие

семейной животноводческой фермы

Лист 1

В конкурсную комиссию

                                  Заявка

        для участия в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских)

         хозяйств в областную целевую программу "Развитие семейных

          животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)

            хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

1. Данные крестьянского (фермерского) хозяйства

/-------------------------------------------------------------------------\

|1.1.|Фамилия             |                                               |

|----+--------------------+-----------------------------------------------|

|1.2.|Имя                 |                                               |

|----+--------------------+-----------------------------------------------|

|1.3.|Отчество            |                                               |

|----+--------------------+-----------------------------------------------|

|1.4.|ОГРНИП              |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

|----+--------------------+-----------------------------------------------|

|1.5.|Дата регистрации    |                                               |

|----+--------------------+-----------------------------------------------/

|1.6.|ИНН                 |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

|----+--------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+-----------/

|1.7.|Основной код по     |  |  |  |  |  |  |  |  |

|    |ОКВЭД               |  |  |  |  |  |  |  |  |

\-------------------------------------------------/

2. Пол (Нужное отметить знаком - V)

/-\ Муж.      /-\ Жен.

\-/           \-/

3. Сведения о рождении

3.1	Дата рождения
3.2	Место рождения

4. Гражданство (Нужное отметить знаком - V)

/-\ Гражданин РФ   /-\ Иностранный   /-\ Лицо без гражданства

\-/                \-/ гражданин     \-/

5. Место жительства в Российской Федерации

5.1	Почтовый индекс
5.2	Субъект Российской Федерации
5.3	Район (гор. округ)
5.4	Город
5.5	Населенный пункт
5.6	Улица (проспект и т.д.)
5.7	Номер дома (владение)
5.8	Корпус (строение)
5.9	Квартира (офис)
6	Контактные телефоны
	Электронный адрес (если есть)		Заявитель
				(подпись)

Лист 2

7. Данные документа, удостоверяющего личность

7. Данные документа, удостоверяющего личность

/-------------------------------------------------------------------------\

|7.1.|Вид документа, удостоверяющего личность|                            |

|----+---------------------------------------+----------------------------|

|7.2.|Серия          |7.2.|Номер             |7.3.|Дата выдачи            |

|----+--------------------+-----------------------------------------------|

|7.4.|Кем выдан           |                                               |

|----+--------------------+-----------------------------------------------/

|7.5.|Код подразделения   |                         |

\---------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|8.  |Количество членов крестьянского (фермерского) хозяйства,    |  |    |

|    |включая заявителя                                           |  \----/

\-----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|9.  |Опыт ведения личного подсобного хозяйства до создания       |  |    |

|    |крестьянского (фермерского) хозяйства (отметить Да/Нет)     |  \----/

\-----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|10. |Средняя численность работников заявителя за предшествующий  |  |    |

|    |календарный год1                                            |  \----/

\-----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|11. |Численность работников заявителя на момент подачи заявки    |  |    |

\-----------------------------------------------------------------/  \----/

/---------------------------------------------\ /-----------------\

|12. |Среднемесячная заработная плата в       | |                 | руб.

|    |крестьянском (фермерском) хозяйстве на  | |                 |

|    |момент подачи заявки                    | \-----------------/

\---------------------------------------------/

13. Образование заявителя (Нужное отметить знаком - V)

/-\ Общее  /-\ Начальное        /-\ Среднее          /-\ Высшее

\-/        \-/ профессиональное \-/ профессиональное \-/

/-----------------------------------------------------------------\

|14. |Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета      |

|    |налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость    |  /----\

|    |активов (остаточная стоимость основных средств и            |  |    |

|    |нематериальных активов) заявителя за предшествующий         |  \----/

|    |календарный год не превышает 60 млн. рублей (отметить       |

|    |Да/Нет)                                                     |

\-----------------------------------------------------------------/

15.	На момент подачи заявки на расчетном счете/счетах заявителя находятся денежные средства в сумме

/---------------------------------------------\

|16. |На момент подачи заявки в собственности |

|    |заявителя находится недвижимое          | /-----------------\

|    |имущество, используемое в               | |                 | руб.

|    |сельскохозяйственном производстве общей | \-----------------/

|    |стоимостью                              |

\---------------------------------------------/

/---------------------------------------------\

|17. |На момент подачи заявки в  собственности|

|    |заявителя находится движимое  имущество,| /-----------------\

|    |используемое в сельскохозяйственном     | |                 | руб.

|    |производстве общей стоимостью           | \-----------------/

\---------------------------------------------/

/---------------------------------------------\ /----------\

|18. |На момент подачи заявки в собственности | |          | га пашни

|    |заявителя находится земельный участок из| |          |

|    |земель сельскохозяйственного назначения | |----------|

|    |площадью                                | |          | га иных угодий

\---------------------------------------------/ \----------/

_________________________________________

1 Определяется в соответствии с приказом Росстата от 30.12.2011 года N 531

Лист 3

/-----------------------------------------------------------------\

|19. |  Членство в кооперативе либо наличие договора с            |  /----\

|    | перерабатывающей организацией (отметить Да/Нет)            |  |    |

\-----------------------------------------------------------------/  \----/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|20. |Членство в кооперативе либо наличие договоров на поставку   |  |    |

|    |кормов либо наличие собственной кормовой базы (отметить     |  \----/

|    |Да/Нет)                                                     |

\-----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------\  /----\

|21. |Согласие на проведение экскурсионно-обучающих мастер-классов|  |    |

|    |(отметить Да/Нет)                                           |  \----/

\-----------------------------------------------------------------/

22. Фактическое местонахождение крестьянского (фермерского) хозяйства (основных производственных фондов)

22.1.	Почтовый индекс
22.2.	Субъект РФ
22.3.	Район
22.4.	Населенный пункт
22.5.	Улица
22.6.	Номер дома (владение)

/---------------------------------------------\ /-----------------\

|23. |Необходимая сумма гранта на развитие    | |                 | руб.

|    |семейной животноводческой фермы         | \-----------------/

\---------------------------------------------/

Представлены  документы  в  соответствии  с п. 3.2.1 Порядка предоставления

грантов на развитие семейной животноводческой фермы

Перечень документов указывается в листе 4

Мною  подтверждается,  что  сведения,  содержащиеся  в заявке, достоверны и

соответствуют представленным документам

                                                    /--------------------\

                                          Заявитель |                    |

                                                    \--------------------/

                                                          (подпись)

Лист 4А

                                   Опись

        документов, представленных заявителем в конкурсную комиссию

        для участия в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских)

       хозяйств в областную целевую программу "Поддержка начинающих

         фермеров Белгородской области на период 2012 - 2014 годы"

Настоящим удостоверяется, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства

                         (фамилия, имя, отчество)

представил(а) в конкурсную комиссию следующие документы1:

N	Наименование документа и его реквизиты2	Кол-во листов
1.	Заявка	3

                                       Заявитель  /--------------------\

                                                  |                    |

                                                  \--------------------/

                                                        (подпись)

________________________________

1 В случае если листов 4А и 4Б недостаточно для описания всех представленных документов, заполняется лист 4В, 4Г и т.д., при этом на каждом листе ставится подпись заявителя.

2 Указываются дата и номер документа для писем, договоров, справок, выписок.

Лист 4Б

Должность работника, принявшего документы
Фамилия
Имя
Отчество
Дата и время принятия заявки
Номер заявки

             /-------------------\                  /------------------\

 Работник    |                   |     Заявитель    |                  |

             \-------------------/                  \------------------/

                   (подпись)                               (подпись)