Постановление Правительства Белгородской области
от 13 августа 2012 г. N 340-пп
"Об утверждении административных регламентов предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг"
15 октября 2012 г., 15 апреля 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг:
- "Ведение государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области";
2. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеназванные административные регламенты исполнения государственных функций.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.).
Временно исполняющий обязанности |
Е. Савченко |
Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 августа 2012 г. N 340-пп)
15 октября 2012 г., 15 апреля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты" (далее - административный регламент) определяет порядок подготовки и внесения предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты (далее - государственная услуга) и сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения заявителями информации о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является постановление правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- прокуратурой Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- экспертными организациями в рамках установленной законодательством компетенции.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное соглашение или получившие долгосрочную лицензию (далее - охотпользователи);
- юридические лица;
- физические лица.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях, приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для подготовки и внесения предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги |
Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу |
Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области |
2.3. Результат предоставления государственной услуги |
Результатом предоставления государственной услуги является постановление правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты |
2.4. Срок предоставления государственной услуги |
Срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 9); приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2010 года N 164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 33); положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги |
Предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов должны содержать экономические, экологические и социально обоснованные материалы об использовании охотничьих ресурсов, которое должно проводиться с учетом взаимосвязи природных комплексов, обеспечивающей восстановление и увеличение используемых ресурсов. К ним должно прилагаться сопроводительное письмо с указанием: - реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя (полное наименование, юридический и фактический адрес, должность, фамилия, инициалы должностного лица, подписавшего предложения, дата регистрации предложения и его исходящий номер); - фамилии, имени, отчества, телефона, адреса места жительства физического лица |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги |
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги |
Срок регистрации предложения: 1 рабочий день со дня получения |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
Не подлежат приему предложения, которые не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги |
Не подлежат приему предложения, которые не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги |
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отделы управления расположены по адресу: - отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-11-19; - Алексеевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309850, Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Гагарина, д. 17, т.: (47234) 3-57-01; - Белгородский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 33-65-69; - Валуйский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309990, Белгородская область, г. Валуйки, ул. 9 Января, д. 36; - Краснояружский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309420, Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Парковая, д. 25; - Новооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 6, т.: (47233) 4-55-70; - Старооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309500, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Пролетная, д. 29; - Яковлевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309070, Белгородская область, г. Строитель, ул. Ленина, д. 15, т.: (47244) 5-05-93. Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу |
График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги |
Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах |
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме |
Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
2.17. Согласование государственной услуги |
Согласование с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги |
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги. |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- анализ материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов;
- согласование материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов;
- утверждение проекта документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
3.1. Анализ материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов, предоставляемых штатными работниками управления, охотпользователями и физическими лицами (далее - предложения).
3.1.2. Поступившие предложения в письменной форме регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.1.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения предложений определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), передаёт ему поступившие предложения и поручает ему провести анализ данных предложений.
3.1.4. Специалист в течение 20 рабочих дней рассматривает предложения и в случае установления в ходе анализа действующего законодательства, материалов учета, мониторинга и предложений необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области подготавливает и передает непосредственному руководителю служебную записку о необходимости такого рационального использования с приложением материалов обоснования.
3.1.5. Непосредственный руководитель в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки о необходимости рационального использования с приложением материалов обоснования рассматривает их, визирует и передает начальнику управления для принятия решения.
3.1.6. Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки о необходимости рационального использования с приложением материалов обоснования рассматривает поступившие материалы, определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), поручает ему провести проверку соответствия указанных в служебной записке оснований рационального использования охотничьих ресурсов области и передаёт ему документы.
3.1.7. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и проверяет их на соответствие действующему законодательству.
3.1.8. В случае если в материалах отсутствуют основания в необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области, специалист готовит служебную записку и передает начальнику управления.
3.1.9. Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки, подготовленной специалистом, рассматривает ее, визирует и передает специалисту для хранения.
3.1.10. Материалы предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов хранятся у специалиста в отдельной папке (деле). Дело прошивается, скрепляется печатью управления и подписью специалиста, листы нумеруются.
3.1.11. В случае если в материалах имеются основания в необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области, специалист разрабатывает и направляет начальнику управления следующие документы:
- сопроводительное письмо о направлении материалов для проведения государственной экологической экспертизы в специально уполномоченный орган исполнительной власти с приложением:
проекта постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
пояснительной записки, обосновывающей предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области с приложением копии первоисточника, явившегося основанием для разработки предложения.
3.1.12. Пояснительная записка, обосновывающая предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области, должна содержать:
- обоснование положительного результата, достигаемого в ходе применения данного рационализаторского предложения;
- сравнительный анализ эффекта применения данного рационализаторского предложения в других регионах при его наличии.
3.1.13. Проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты состоит из вводной, основной и заключительной частей.
Вводная часть содержит обоснование издания документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, ссылку на реквизиты документа о согласовании уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лимитов добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов и ссылку на реквизиты приказа органа исполнительной власти области, уполномоченного на проведение экологической экспертизы материалов, обосновывающих утверждение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, об утверждении заключения экспертной комиссии.
Основная часть содержит сведения об утверждаемых предложениях по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
Заключительная часть содержит указание на должностное лицо уполномоченного органа области, на которое возложен контроль за реализацией предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
3.1.14. При наличии в документах оснований для проведения экологической экспертизы специалист готовит сопроводительное письмо о направлении указанных документов на экологическую экспертизу в специально уполномоченный орган исполнительной власти и передает эти документы начальнику управления.
3.1.15. Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и организует их направление в орган исполнительной власти области, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
Результат процедуры: направленные документы (сопроводительное письмо, проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты,- пояснительная записка) в орган исполнительной власти области, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
3.2. Согласование материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес управления заключения экологической экспертизы по материалам, обосновывающим рациональное использование охотничьих ресурсов (далее - заключение экологической экспертизы), которое регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.2.2. Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня получения рассматривает поступившее заключение экологической экспертизы и передает специалисту.
3.2.2.1. В случае получения отрицательного заключения экологической экспертизы специалист в течение 2 рабочих дней с момента его получения оформляет дело в соответствии с подпунктом 3.1.7 настоящего административного регламента.
3.2.2.2. В случае получения положительного заключения экологической экспертизы специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения готовит и передает начальнику управления:
- сопроводительное письмо в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
- проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
- пояснительную записку, обосновывающую предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области;
- лист согласования.
3.2.3. Начальник управления в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и организует их направление в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования на согласование.
3.2.4. В случае если Федеральной службой по надзору в сфере природопользования внесены свои предложения об изменении или дополнении представленных управлением материалов, специалист в течение 2 рабочих дней вносит согласованные с начальником управления изменения или дополнения и передает в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования на согласование.
Результат процедуры: направленные документы (сопроводительное письмо, проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, пояснительная записка) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
3.3. Утверждение проекта документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес управления согласованного с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проекта постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, который регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.3.2. Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения рассматривает согласованный проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты и организует направление проекта в правительство области для утверждения.
3.3.3. Предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты утверждаются постановлением правительства области.
3.3.4. Постановление правительства области подлежит официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
3.3.5. Копия постановления правительства области направляется в Минприроды России в течение 7 календарных дней со дня официального опубликования.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке)
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 418-пп пункт 5.6 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение
к административному регламенту
предоставления управлением охраны
и использования объектов животного мира,
водных биологических ресурсов и среды их
обитания Белгородской области
государственной услуги
"Подготовка и внесение предложений
по рациональному использованию
охотничьих ресурсов на территории
области в конкретном сезоне охоты"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/----------------------------------------------\
| Начало предоставления государственной услуги |
\----------------------------------------------/
Анализ материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов |
/---------------------------------\
/ДА------| Наличие оснований рационального |------НЕТ\
| |использования охотничьих ресурсов| |
| \---------------------------------/
\------------------------\ /----------------------\
| | Служебная записка |
| |начальнику управления |
\----------------------/
Согласование материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов |
Утверждение проекта документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты |
/-------------------------------------------------\
| Окончание предоставления государственной услуги |
\-------------------------------------------------/
Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Ведение государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 августа 2012 г. N 340-пп)
15 октября 2012 г., 15 апреля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Ведение государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области" (далее - административный регламент) определяет порядок ведения государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области (далее - государственная услуга) и сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения заявителями информации о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного кадастра объектов животного мира.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- правительством Белгородской области;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды области;
- управлением лесами Белгородской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или получившие долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира.
- физическими лицами, получившими в установленном законом порядке охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях, приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения выписки из государственного кадастра объектов животного мира;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги |
Ведение государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу |
Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области |
2.3. Результат предоставления государственной услуги |
Результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного кадастра объектов животного мира |
2.4. Срок предоставления государственной услуги |
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 N 31, ст. 3448) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1342 "О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" ("Российская газета", 1996, N 223); положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги |
Заявление о предоставлении информации из государственного кадастра объектов животного мира |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги |
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги |
Срок регистрации заявления: 1 рабочий день с момента получения заявления |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки и исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы, исполненные с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (размытость текста, неразборчивость почерка), неподписанные заявления или если в них отсутствует обратный адрес заявителя |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги |
Отсутствие в государственном кадастре объектов животного мира запрашиваемой информации |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги |
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется: - управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. - отделом охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-11-19; Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу |
График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги |
Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям. |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах |
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме |
Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
2.17. Согласование государственной услуги |
Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги |
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги. |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- порядок сбора и хранения содержащейся в государственном кадастре объектов животного мира документированной информации;
- порядок ведения государственного кадастра объектов животного мира;
- порядок предоставления содержащейся в государственном кадастре объектов животного мира документированной информации заинтересованным лицам.
3.1. Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном кадастре объектов животного мира документированной информации
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является документированная информация, включаемая в государственный кадастр объектов животного мира (далее - кадастр), предоставляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства (далее - охотпользователи) непосредственно или направляемая по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.1.2. Сбор содержащейся в кадастре документированной информации осуществляется управлением.
3.1.3. В кадастре содержится совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристика среды обитания, информация об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
3.1.4. Документированная информация представляется на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и описью вложения с указанием количества представляемых форм и файлов, их имён (названий), размеров, даты их актуализации:
на бумажном носителе - с реквизитами, на листах формата А4, распечатанная на принтере шрифтом Times New Roman Cyr, прошитая, заверенная печатью и подписью индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица юридического лица, представляющего информацию;
на электронном носителе - с реквизитами на СD-диске или DVD-диске с файлами в формате EXCEL (*.xls) редактора Microsoft Excel версии не позднее 2003 года выпуска.
3.1.5. Ответственное должностное лицо управления (далее - специалист) в течение 1 рабочего дня с момента получения поступившей информации регистрирует ее в журнале учета вносимой в кадастр документированной информации.
3.1.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации полученной информации специалист проверяет ее содержание.
3.1.7. Представляемая для внесения в кадастр документированная информация, не соответствующая требованиям, разработанным специально уполномоченным федеральным органом, возвращается специалистом с сопроводительным письмом с указанием причин возврата охотпользователям, представившим такую информацию.
3.1.8. Охотпользователи несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в кадастр документированной информации.
3.1.9. Документированная информация на бумажных и электронных носителях хранится и обрабатывается в управлении в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации.
Результат процедуры: проверенная документированная информация, включаемая в кадастр.
3.2. Порядок ведения государственного кадастра объектов животного мира документированной информации
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является проверенная документированная информация, включаемая в кадастр.
3.2.2. Ведение кадастра осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе единого порядка ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем документированной информации, сопоставимости и совместимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных банках данных.
3.2.3. Ведение кадастра на бумажных носителях осуществляется путём формирования дел.
3.2.4. Ведение кадастра на электронных носителях осуществляется путём внесения записей в электронную базу данных учёта.
3.2.5. В дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, содержащих информацию, включаемую в кадастр.
3.2.6. Каждому делу присваивается порядковый номер, который указывается на его титульном листе.
3.2.7. При накоплении в одном деле объёма документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нём документам.
3.2.8. Записи на электронном носителе должны соответствовать записям на бумажном носителе. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях.
3.2.9. Внесению в кадастр подлежит информация, содержащая совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
3.2.10. При ведении кадастра осуществляется обмен информацией с другими государственными ресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.2.11. Документированная информация вносится в кадастр на бумажных и электронных носителях в течение 30 дней со дня поступления такой информации в управление.
3.2.12. Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в кадастре, осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для первичного внесения такой информации.
Результат процедуры: внесение сведений в кадастр.
3.3. Порядок предоставления содержащейся в государственном кадастре объектов животного мира документированной информации заинтересованным лицам
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление запроса о предоставлении информации из кадастра.
3.3.2. Запросы, поступившие в управление, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.3.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса рассматривает его и передает специалисту.
3.3.4. Специалист в течение 6 рабочих дней с момента получения запроса проверяет его на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении информации.
3.3.5. Заявителю отказывается в предоставлении информации в случае отсутствия такой информации в кадастре.
3.3.6. В случаях, если имеются основания для отказа, указанные в пункте 3.3.5 настоящего административного регламента, специалист готовит уведомление на имя заявителя об отказе в предоставлении выписки из кадастра, согласовывает с начальником отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и передает начальнику управления на подпись.
3.3.7. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения уведомления на имя заявителя об отказе в предоставлении выписки из кадастра рассматривает и подписывает его.
3.3.8. Подписанное уведомление об отказе в предоставлении выписки из кадастра регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.
3.3.9. В случае отсутствия оснований, указанных в подпункте 3.3.5 пункта 3.3 настоящего административного регламента, специалист подготавливает запрашиваемую информацию в виде выписки из кадастра и передает на подпись начальнику управления.
3.3.10. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения выписки из кадастра рассматривает и подписывает ее.
3.3.11. Подписанная выписка из кадастра регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения обращения, жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина его направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 418-пп пункт 5.6 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение
к административному регламенту
предоставления управлением охраны
и использования объектов животного мира,
водных биологических ресурсов и среды
их обитания Белгородской области
государственной услуги
"Ведение государственного кадастра
объектов животного мира в пределах
Белгородской области"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/-----------------------------------------------------------\
| Начало предоставления государственной услуги |
\-----------------------------------------------------------/
Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном кадастре объектов животного мира документированной информации |
Порядок ведения государственного кадастра объектов животного мира |
Порядок предоставления содержащейся в государственном кадастре документированной информации заинтересованным лицам |
/-----------------------------------------------------------\
| Окончание предоставления государственной услуги |
\-----------------------------------------------------------/
Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Осуществление государственного учёта объектов животного мира на территории Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 августа 2012 г. N 340-пп)
15 октября 2012 г., 15 апреля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Осуществление государственного учёта объектов животного мира на территории Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения" (далее - административный регламент) определяет порядок осуществления государственного учёта объектов животного мира на территории Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения (далее - государственная услуга) и сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения заявителями информации о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной статьей 33 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного учёта объектов животного мира.
1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- правительством Белгородской области;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды области;
- управлением лесами Белгородской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или получившие долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира.
- физическими лицами, получившими в установленном законом порядке охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
1.5. Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- общественные организации;
- физические лица.
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях, приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения выписки из государственного кадастра объектов животного мира;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения
II. Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
2.1. Наименование государственной услуги |
Осуществление государственного учёта объектов животного мира на территории Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения |
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу |
Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области |
2.3. Результат предоставления государственной услуги |
Результатом предоставления государственной услуги является выписка из государственного учёта объектов животного мира |
2.4. Срок предоставления государственной услуги |
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней |
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278); Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 N 31, ст. 3448) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1342 "О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" ("Российская газета", 1996, N 223); положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) |
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги |
Заявление о предоставлении информации из государственного учёта объектов животного мира |
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги |
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги |
Срок регистрации заявления: 1 рабочий день со дня подачи заявления |
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки и исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы, исполненные с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (размытость текста, неразборчивость почерка), неподписанное заявление или если отсутствует обратный адрес заявителя |
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги |
Отсутствие в государственном учёте объектов животного мира запрашиваемой информации |
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги |
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги |
Предоставление государственной услуги осуществляется: управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722)35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. отделом охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, расположенным по адресу: - 308002, г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-11-19; Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств |
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу |
График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги |
Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах |
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме |
Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
2.17. Согласование государственной услуги |
Согласование не требуется |
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги |
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги. |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- порядок сбора и хранения содержащейся в государственном учете объектов животного мира документированной информации;
- порядок ведения государственного учета объектов животного мира;
- порядок предоставления содержащейся в государственном учете объектов животного мира документированной информации заинтересованным лицам.
3.1. Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном учете объектов животного мира документированной информации
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление сведений о численности охотничьих ресурсов, наблюдений за численностью охотничьих ресурсов и среды их обитания, распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, включаемых в государственный учет объектов животного мира (далее - Государственный учёт) и представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства (далее - охотпользователи).
3.1.2. Государственный учёт представляет собой процесс сбора и обработки полевого материала о численности и распространении охотничьих ресурсов для целей мониторинга.
3.1.3. Данные Государственного учёта состоят из полевых материалов учётов численности объектов животного мира, ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состояния охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.
3.1.4. Данные Государственного учёта применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, ведения государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и государственного охотхозяйственного реестра.
3.1.5. При проведении Государственного учёта осуществляется:
- сбор сведений о численности охотничьих ресурсов (по видам) на учётных маршрутах, площадках или точках учёта в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
- обработка собранных сведений и расчёт численности объектов животного мира в разрезе охотничьего угодья, территории общего пользования, государственного регионального заказника, административного района, области;
- сбор сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов (площадь категорий среды обитания, указанных в пунктах настоящего регламента);
- площадь охотничьих угодий (общедоступных, закреплённых) и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов (далее - иные территории);
- учёт на учётных маршрутах, площадках или в точках учёта, в зависимости от требований применяемой методики учёта:
- учёт охотничьих ресурсов (особей);
- учёт их жилищ, нор, убежищ (шт.);
- учёт их следов жизнедеятельности.
3.1.5.1. Сбор опросных сведений о численности, распространении и характере пребывания охотничьих ресурсов.
3.1.5.2. Проводится обработка полученных сведений и расчёт численности охотничьих ресурсов.
3.1.6. При осуществлении Государственного учёта:
3.1.6.1. Оценивается площадь следующих категорий среды обитания, составляющих территорию области:
- леса (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20 процентов площади и с высотой растений более 5 м);
- болота (территории, постоянно или большую часть года избыточно насыщенные водой и покрытые специфичной гигрофитной растительностью);
- лугово-степные комплексы (территории, занятые многолетней мезофитной и ксенофитной травянистой растительностью) и сельскохозяйственные угодья (территории, вовлечённые в сельскохозяйственный оборот, пашни, (в том числе заливные), залежи, сенокосы);
- внутренние водоемы (все акватории водотоков (рек, ручьёв, мелиоративных каналов), озёр, прудов, водохранилищ);
- пойменные комплексы (территории, затопляемые в период половодья водотоков, находящиеся между средне статистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью);
- береговые комплексы (периодически затапливаемые прибрежные территории (в том числе приливно-отливные) озёр, прудов, водохранилищ или других водных объектов, находящиеся между среднестатистическими минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов, занятые прикреплённой надводной гидрофитной растительностью);
- преобразованные и повреждённые участки (леса, поврежденные пожарами (гари), территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий);
- непригодные для ведения охотничьего хозяйства участки (территории, занятые населёнными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.));
- протяжённость маршрутов при маршрутных методах учёта;
- площадь учётных площадок;
- численность объектов животного мира;
3.1.7. Государственный учёт проводится в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, указанных в статье 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.1.8. Сбор сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов осуществляется:
3.1.8.1. В общедоступных охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, - должностными лицами управления;
3.1.8.2. В закреплённых охотничьих угодьях - охотпользователями;
3.1.9. Данные Государственного учёта объектов животного мира представляются лицами, указанными в подпункте 3.1.8 пункта 3.1 настоящего административного регламента, в управление на бумажном и электронном носителях (далее - информация).
3.1.10. Ответственное должностное лицо управления (далее - специалист) в течение 1 рабочего дня с момента получения поступившей информации регистрирует ее в журнале учета вносимой в Государственный учет информации.
3.1.11. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации полученной информации специалист проверяет ее содержание.
3.1.12. Представляемая для внесения в Государственный учет документированная информация, не соответствующая требованиям, разработанным специально уполномоченным федеральным органом, возвращается специалистом с сопроводительным письмом с указанием причин возврата охотпользователям, представившим такую информацию.
3.1.13. Охотпользователи несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в Государственный учет информации.
3.1.14. Информация на бумажных и электронных носителях хранится и обрабатывается в управлении в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации.
3.1.15. Управление обобщает представленную информацию и ежегодно в срок до 15 мая направляет данные Государственного учёта в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.
3.1.16. Данные Государственного учёта применяются для формирования государственных информационных ресурсов о состоянии охотничьих ресурсов, среды их обитания и охотничьих угоди и осуществления государственного мониторинга окружающей среды и реестра.
Результат процедуры: оформленные и направленные данные Государственного учета в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.
3.2. Порядок ведения государственного учета объектов животного мира
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются оформленные и направленные данные Государственного учета в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.
3.2.2. Ведение Государственного учёта осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе единого порядка ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем документированной информации сопоставимости и совместимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных банках данных.
3.2.3. Ведение Государственного учёта на бумажных носителях осуществляется путём формирования дел.
3.2.4. Ведение Государственного учёта на электронных носителях осуществляется путём внесения записей в электронную базу данных учёта.
3.2.5. В дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, содержащих информацию, включаемую в Государственный учёт.
3.2.6. Каждому делу присваивается порядковый номер, который указывается на его титульном листе.
3.2.7. При накоплении в одном деле объёма документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нём документам.
3.2.8. Записи на электронном носителе должны соответствовать записям на бумажном носителе. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях.
3.2.9. При ведении Государственного учёта осуществляется обмен информацией с другими государственными ресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.2.10. Документированная информация вносится в Государственный учёт на бумажных и электронных носителях в течение 30 дней со дня поступления такой информации в управление.
3.2.11. Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в Государственном учёте, осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для первичного внесения такой информации.
Результат процедуры: внесение сведений в Государственный учёт.
3.3. Порядок предоставления содержащейся в государственном учёте документированной информации заинтересованным лицам
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление запроса о предоставлении информации из Государственного учета.
3.3.2. Запросы, поступившие в управление, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.3.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса рассматривает его и передает специалисту.
3.3.4. Специалист в течение 6 рабочих дней с момента получения запроса проверяет его на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении информации.
3.3.5. Заявителю отказывается в предоставлении информации в случае отсутствия такой информации в Государственном учете.
3.3.6. В случаях, если имеются основания для отказа, указанные в подпункте 3.3.5 пункта 3.3 настоящего административного регламента, специалист готовит уведомление на имя заявителя об отказе в предоставлении выписки из Государственного учета, согласовывает с начальником отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и передает начальнику управления на подпись.
3.3.7. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения уведомления на имя заявителя об отказе в предоставлении выписки из Государственного учета рассматривает и подписывает его.
3.3.8. Подписанное уведомление об отказе в предоставлении выписки из Государственного учета регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.
3.3.9. В случае отсутствия оснований, указанных в подпункте 3.3.5 пункта 3.3 настоящего административного регламента, специалист подготавливает запрашиваемую информацию в виде выписки из Государственного учета и передает на подпись начальнику управления.
3.3.10. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения выписки из Государственного учета рассматривает и подписывает ее.
3.3.11. Подписанная выписка из Государственного учета регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3. В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке)
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
Постановлением Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 418-пп пункт 5.6 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение
к административному регламенту
предоставления управлением охраны
и использования объектов животного мира,
водных биологических ресурсов и среды их
обитания Белгородской области
государственной услуги
"Осуществление государственного учёта
объектов животного мира на территории
Белгородской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых территориях
федерального значения"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/--------------------------------------------------------\
| Начало предоставления государственной услуги |
\--------------------------------------------------------/
Порядок сбора и хранения содержащейся в государственном учете объектов животного мира документированной информации |
Порядок ведения государственного учета объектов животного мира |
Порядок предоставления содержащейся в государственном учете документированной информации заинтересованным лицам |
/--------------------------------------------------------\
| Окончание предоставления государственной услуги |
\--------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг: "Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты", "Ведение государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области", "Осуществление государственного учёта объектов животного мира на территории Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения". Государственные услуги предоставляются управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области на безвозмездной основе.
Постановление Правительства Белгородской области от 13 августа 2012 г. N 340-пп "Об утверждении административных регламентов предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 17 октября 2012 г. N 188 (3258)
Постановлением Правительства Белгородской области от 2 августа 2022 г. N 457-пп настоящий документ признан утратившим силу с 2 августа 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 418-пп