Постановление Белгородского областного суда от 19 августа 2010 г. N Г-1084 Об отмене определения по делу о государственной регистрации перехода права собственности, о признании сделки недействительной, взыскании денежных средств в федеральный бюджет (извлечение)

Постановление Белгородского областного суда
от 19 августа 2010 г. N Г-1084
(извлечение)

<***> г. З.Е.А. (продавец) и А.П.Т. (покупатель) заключили договор купли-продажи однокомнатной квартиры <адрес> стоимостью 1 080 000 руб.

Покупатель оплатил цену имущества: 154 800 руб. из личных средств, 925 200 руб., являющихся субсидией из федерального бюджета на улучшение жилищных условий как инвалиду Великой Отечественной войны, перечислены с его счета в Сбербанке на счет З.Е.А. с разрешения администрации Шебекинского района.

Ссылаясь на уклонение покупателя от государственной регистрации перехода права собственности, З.Е.А. инициировала судебное разбирательство предъявлением вышеназванного иска.

Встречный иск А.П.Т. мотивирован не подписанием передаточного акта, заблуждением о качестве приобретаемой квартиры.

Решением суда, оставленным без изменения при кассационном рассмотрении дела, первоначальный иск отклонен; по встречному иску договор купли-продажи признан недействительным, с З.Е.А. в пользу А.П.Т. взысканы 154 800 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 6 246 руб., в доход федерального бюджета 925 200 руб.

Обжалуя судебные постановления в части взыскания 925 200 руб. в федеральный бюджет, заявитель просит об их отмене в связи с существенным нарушением норм материального права.

В связи с подачей надзорной жалобы на указанные судебные постановления и сомнениями в их законности дело истребовано, и после изучения жалоба с делом передана определением судьи от <***> г. в президиум Белгородского областного суда для рассмотрения.

Проверив материалы дела, президиум считает доводы надзорной жалобы убедительными.

На основании распоряжения главы администрации Шебекинского района от <***> г. N 644 А.П.Т., <дата> инвалиду Великой Отечественной войны, состоящему на учете по улучшению жилищных условий с <***> 1990 г., предоставлена субсидия в сумме 925 200 руб. на приобретение жилого помещения л. д. 82 - 87).

После предоставления подписанного сторонами договора купли-продажи в администрацию района, данные денежные средства перечислены с блокированного лицевого счета покупателя, открытого в отделении Сбербанка РФ, на счет продавца квартиры.

Изложенное с позиции п. 7 постановления Правительства Белгородской обл. от 28.03.2006 г. N 52-пп (в ред. от 04.05.2010 г.) "О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" свидетельствует о возникновении у А.П.Т. права распоряжения денежными средствами, предоставленными ему в качестве субсидии на улучшение жилищных условий.

Пункт 10 Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614, которым руководствовались судебные инстанции, регулирует межбюджетные отношения по использованию предоставляемых субвенций, и не касается вопросов их расходования адресными получателями (гражданами), в связи с чем убедительны аргументы заявителя о неправильном применении указанной нормы к спорным правоотношениям.

При взыскании субвенции в федеральный бюджет оставлены без внимания положения п. 5.3. соглашения - обязательства об использовании безвозмездной жилищной субсидии, заключенного <***> г. А.П.Т. и администрацией муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино", предусматривающего возможность возврата денежных средств в местный бюджет только в случае их нецелевого использования.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 2, 18 Конституции РФ) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты, что в рассматриваемом случае не выполнено.

Изложенное, при непринятии судом во внимание обстоятельств, имеющих существенное значение для дела: обязанность государства обеспечить инвалидов Великой Отечественной войны жильем, безвозмездный и безвозвратный характер субсидии, однократность ее получения, лишило истца возможности реализовать право на приобретение жилья за счет предоставленной субсидии.

Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, без устранения которого невозможны восстановление и защита указанного права истца, в связи с чем определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от <***> г. в части взыскания 925 200 руб. в федеральный бюджет подлежит отмене, а дело в этой части-направлению на новое кассационное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от <***> г. по делу по иску З.Е.А. к Шебекинскому отделу УФРС по Белгородской области, А.П.Т. о государственной регистрации перехода права собственности, по встречному иску А.П.Т. о признании сделки недействительной, взыскании денежных средств в части взыскания 925 200 руб. в федеральный бюджет отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в ином составе.