Распоряжение Администрации Белгородского района Белгородской области от 11 мая 2012 г. N 887 "Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", распоряжения правительства Белгородской области от 19 декабря 2011 года N 698-рп "Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2012 - 2014 годы", в целях реализации межведомственного взаимодействия в организации работы по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области:

1. Утвердить межведомственный комплексный План мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации Плана отдельные мероприятия могут уточняться.

3. Ответственным исполнителям, указанным в Плане, обеспечить исполнение мероприятий.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации района по развитию территорий, секретаря Совета безопасности Молдоходжаева С.С.

5. Об исполнении распоряжения информировать в срок до 20 января 2013 - 2014 годов.

Глава администрации Белгородского района

А. Савченко

Межведомственный комплексный план
мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2012 - 2014 годы
(утв. распоряжением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 11 мая 2012 г. N 887)

Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" на 2012 - 2014 годы" разработан во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и распоряжения правительства Белгородской области от 19 декабря 2011 года N 698-рп "Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2012 - 2014 годы".

Наименование плана	Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2012 - 2014 годы
Основание для разработки	Распоряжение правительства Белгородской области от 19.12.2011 N 698-рп "Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2012 - 2014 годы"
Координатор-заказчик разработки плана	Администрация Белгородского района
Разработчики плана	Совет безопасности администрации Белгородского района
Исполнители плана	Совет безопасности администрации района, управление образования администрации района, муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации Белгородского района", отдел по правовым вопросам администрации района, отдел молодежной политики, физической культуры и спорта администрации района, отдел по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района, главы администраций городских и сельских поселений, районная газета "Знамя", ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию), УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), прокуратура Белгородского района (по согласованию), УФСКН России по Белгородскому району (по согласованию), отдел УФМС России по Белгородской области в Белгородском районе (по согласованию), Белгородская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Я. Горина, управляющие компании и товарищества собственников жилья.
Цели и задачи плана	- разработка и реализация в муниципальном районе "Белгородский район" мер по формированию у населения толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма, снижение социально-психологической напряженности в обществе; - разработка и внедрение современных методик изучения состояния общественного мнения, прогнозирование основных тенденций его развития, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе; - разработка и реализация эффективных социальных технологий формирования толерантного сознания и поведения различных категорий населения; - разработка учебных программ для всех ступеней и форм образования; - разработка комплексных мер по снижению негативного воздействия на состояние общественного мнения средств массовой информации, рекламы; - реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.
Ожидаемые конечные результаты	- создание научно-методической, организационной и правовой базы с целью внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, снижения социальной напряженности; - профилактика террористических и экстремистских проявлений; - создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в Белгородском районе; - разработка практических рекомендаций для региональных и муниципальных органов управления по созданию условий формирования толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма; - внедрение в социальную практику технологий формирования толерантного сознания и поведения; - внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию толерантного сознания и поведения.
Система организации контроля за ходом исполнения плана	Контроль за реализацией мероприятий Плана возлагается на исполняющего обязанности заместителя главы администрации района по развитию территорий, секретаря Совета безопасности Молдоходжаева С.С.

Комплексные меры
профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Белгородский район" на 2012 - 2014 годы

N п/п	Содержание мероприятий и основных работ	Исполнители	Сроки	Ожидаемые результаты
1. Совершенствование системы социальной профилактики экстремистских и террористических проявлений
1.1	Возложить обязанности по организации профилактики террористических и экстремистских проявлений на заместителя главы администрации по развитию территорий - секретаря Совета безопасности		2012 г.	Совершенствование организации работы субъектов профилактики на соответствующем уровне
1.2	Осуществить корректировку действующих муниципальных программ и планов в части профилактики экстремистских и террористических проявлений на территории района	Совет безопасности во взаимодействии с управлением образования администрации района, МКУ "Управление культуры администрации Белгородского района", отделом молодежной политики, физической культуры и спорта администрации района, ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию), УФСБ России по Белгородской области (по согласованию)	2012 г.	Повышение эффективности профилактической работы
2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
2.1	Провести анализ муниципальных нормативных правовых актов по профилактике экстремистских и террористических проявлений, привести их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации	Совет безопасности во взаимодействии с отделом по правовым вопросам администрации района, Белгородской районной прокуратурой (по согласованию)	2012 г.	Построение единой нормативно-правовой системы профилактики правонарушений с учетом анализа криминогенной обстановки, принятие нормативных правовых актов, позволяющих осуществлять профилактику террористических и экстремистских проявлений
2.2.	Инициировать разработку и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере профилактики экстремистских и террористических проявлений	Совет безопасности во взаимодействии с отделом по правовым вопросам администрации района	по отдельному плану	Построение единой нормативно-правовой системы профилактики правонарушений, принятие муниципальных нормативных правовых актов, позволяющих осуществлять профилактику террористических и экстремистских проявлений
3. Мероприятия общей профилактики террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального района "Белгородский район"
3.1	Обеспечить постоянное информирование населения о необходимости повышения бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием людей.	Отдел информационных технологий администрации района, отдел по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района, ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию), Управление ФСБ по Белгородской области (по согласованию), районная газета "Знамя" (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Активизация разъяснительной работы среди населения, снижение тяжести последствий от диверсионно-террористических актов и чрезвычайных ситуаций
3.2	Организовать проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с участием работников судов, прокуратуры, других правоохранительных органов профилактики террористических и экстремистских проявлений. Организовать индивидуальную и групповую работу с иностранными студентами, способствующую социально-культурной адаптации к новым условиям жизнедеятельности (в том числе по вопросам безопасности).	Управление образования администрации района совместно с Белгородским районным судом (по согласованию), прокуратурой Белгородского района (по согласованию), Белгородская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Я. Горина (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Повышение уровня организации профилактической работы. Обобщение положительного опыта, решение вопросов координации и взаимодействия в совместной деятельности
3.3	Обеспечить принятие мер для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами	Антитеррористическая комиссия администрации Белгородского района	2012 - 2014 гг.	Повышение уровня профилактики преступлений и правонарушений, воспитание уважения к закону
3.4	Организовать целенаправленную разъяснительную работу в учебных заведениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления.	Управление образования администрации района во взаимодействии с УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию).	2012 - 2014 г.г.	Предупреждение противоправной экстремистской деятельности в молодежной среде
3.5	Обеспечить постоянную работу по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций в целях противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма.	УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Пресечение противоправной деятельности, принятие установленных законом мер к участникам и лидерам незаконных организаций
3.6	Проводить регулярные проверки объектов жизнедеятельности и потенциально опасных объектов, зданий органов власти, здравоохранения, учебных заведений, учреждений и объектов культуры и спорта, жилых многоквартирных домов на предмет их технической укрепленности, а также состояния инженерных коммуникаций, подвальных, чердачных и подсобных помещений. Выявлять факты сдачи в данных учреждениях помещений в аренду различным коммерческим структурам, обратив особое внимание на выходцев из Северокавказского региона. При выявлении таких фактов принимать меры к расторжению договоров.	ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию) во взаимодействии с управлением образования администрации района, МКУ "Управление культуры администрации Белгородского района", отделом молодежной политики, физической культуры и спорта администрации района, отделом жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, главами городских и сельских поселений.	2012 - 2014 гг.	Повышение уровня антитеррористической укрепленности и защищенности объектов. Обеспечение защиты от несанкционированных проникновений в помещения и использования их в качестве объектов диверсионно-террористических актов
4. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов террористических и экстремистских организаций
4.1	Обеспечить регулярное информирование Главы администрации Белгородского района о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов на территории Белгородского района	Отдел УФМС России по Белгородской области в Белгородском районе (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Доведение объективной информации о состоянии миграционной обстановки, определение мероприятий по реализации миграционной политики на территории муниципального района
4.2	Проводить не реже одного раза в месяц оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и пресечению фактов нарушения российского законодательства в сфере миграции	Отдел УФМС России по Белгородской области в Белгородском районе, ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 г.г.	Оптимизация миграционной обстановки на территории муниципального района
5. Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
5.1.	В каждом образовательном учреждении продолжить работу по созданию отрядов юных помощников полиции, а также проведение семинаров по изучению основ законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму	Управление образования администрации района во взаимодействии с ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Расширение правовых знаний детей и подростков. Снижение риска для несовершеннолетних стать объектом преступного посягательства
5.2	Практиковать закрепление коллективов правоохранительных органов, предприятий, организаций за школьными и дошкольными образовательными учреждениями для осуществления шефской работы	Управление образования администрации района во взаимодействии УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию), отделом по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района, отделом УФМС России по Белгородской области в Белгородском районе (по согласованию), УФСКН России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Оказание шефской помощи. Воссоздание института наставничества. Помощь в организации культурных, спортивных и других досуговых мероприятий.
5.3.	Продолжить практику заключения соглашений с частными охранными предприятиями и службами безопасности для привлечения их сотрудников к участию в охране общественного порядка	ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Привлечение к охране общественного порядка частных охранных предприятий и служб безопасности. Снижение количества преступных проявлений в общественных местах, на улицах и в местах компактного проживания граждан. Организация взаимодействия частных охранных предприятий и служб безопасности с ОМВД России по Белгородскому району по поддержанию правопорядка
6. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
6.1	Пополнять фонды библиотек литературой, периодическими изданиями о миролюбивой политике России, о толерантности, по правовому просвещению, а также литературой на русском языке, раскрывающей историю, культуру, менталитет национальных диаспор, территории и языке народов, проживающих на территории Белгородского района	МКУ "Управление культуры администрации Белгородского района"	2012 - 2014 гг.	Создание социально-культурной среды, ориентированной на развитие культуры межэтнических отношений, воспитания толерантности
6.2	Продолжить практику организации и проведения на территории муниципального района содержательного досуга населения, направленного на формирование и развитие личности, достойного поведения детей и молодежи, раскрытие природы экстремизма в любых его проявлениях, на уменьшение риска социальных конфликтов, на развитие здоровых нравственно-эстетических качеств и досуговых интересов	МКУ "Управление культуры администрации Белгородского района", управление образования администрации района, отдел молодежной политики, физической культуры и спорта администрации района	2012 - 2014 гг.	Формирование толерантного поведения у детей и молодежи, раскрытие природы экстремизма, уменьшение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно-этических качеств и досуговых интересов
6.3	Продолжить пропаганду нетерпимости проявлениям терроризма и экстремизма: - с использованием средств массовой информации способствовать раскрытию антиобщественной природы экстремизма в любых его формах; - организовать издание публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в обществе	Антитеррористическая комиссия администрации Белгородского района	2012 - 2014 гг.	Пропаганда толерантности, формирования нетерпимого отношения к проявлениям терроризма и экстремизма
6.4	Проводить мероприятия по контролю за деятельностью религиозных организаций на территории муниципального района	УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Предупреждение распространения экстремистской идеологии
6.5	Организовать проведение семинаров-совещаний с руководителями религиозных объединений по вопросам действующего законодательства о свободе совести и вероисповедания	УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), ОМВД России по Белгородскому району (по согласованию)	2012 - 2014 гг.	Пропаганда правовых знаний