Распоряжение Администрации Белгородского района Белгородской области от 22 июня 2012 г. N 1217 "Об утверждении порядка межведомственного информационного взаимодействия"

В целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

1. Утвердить порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Белгородский район) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) подразделений администрации Белгородского района до момента подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) организовать работы по разработке и утверждению технологических карт межведомственного взаимодействия.

3. Рекомендовать отраслевым (функциональным) подразделениям администрации Белгородского района, подведомственным им организациям, а также организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг до момента подключения к СМЭВ руководствоваться настоящим распоряжением при осуществлении мероприятий, направленных на реализацию пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации района, руководителя аппарата главы администрации района (Кривцов М.В.).

Глава администрации Белгородского района

А. Савченко

Порядок
межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области
(утв. распоряжением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 22 июня 2012 г. N 1217)

1. Общие положения

1. Настоящий порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 1 июля 2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением правительства Белгородской области от 29 января 2010 года N 34-пп "О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Белгородской области на 2010 - 2012 годы", постановлением администрации Белгородского района от 2 ноября 2011 года N 135 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" Белгородской области", распоряжением администрации Белгородского района от 6 июня 2012 года N 1101 "Об утверждении перечня муниципальных услуг для проведения работ по организации межведомственного взаимодействия", целевой программой "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы", направлен на обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственных запросов и предоставление документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации Белгородского района.

2. Под участником обмена понимается орган местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Белгородский район), отраслевые (функциональные) органы администрации Белгородского района, подведомственные им муниципальные организации, направляющие запрос о предоставлении документов и (или) информации или направляющий запрашиваемые документы и (или) информацию в рамках предоставления государственной или муниципальной услуги, а также в целях формирования базового информационного ресурса, сформированного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или Белгородской области.

3. Под участником обмена также понимается федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, подведомственные им организации, территориальный орган государственного внебюджетного фонда, в случае если это определено технологическими картами межведомственного взаимодействия и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Положения Порядка распространяются на действия органов местного самоуправления Белгородского района, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, подведомственных им организаций, территориальных органов государственных внебюджетных фондов, в случае если это предусмотрено в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, заключаемом с участниками обмена и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Порядок регулирует действия должностных лиц/специалистов (далее - должностные лица) участников обмена:

- по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления Белгородского района (далее - услуги);

- по подготовке и направлению ответов на межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, поступившие от участников обмена.

2. Порядок и условия формирования и направления межведомственных запросов

1. Должностные лица участника обмена в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлении услуги:

- формирует межведомственный запрос;

- подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные межведомственные запросы;

- регистрируют межведомственные запросы в установленном порядке;

- направляют межведомственные запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация необходимая для предоставления услуги.

2. Межведомственный запрос должен содержать сведения, установленные статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Участники обмена руководствуются при формировании и направлении межведомственного запроса формой, установленной в приложении к Порядку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или внутренними распорядительными документами (приказами, инструкциями, порядками и т.д.) участника обмена.

4. Днем направления межведомственного запроса считается дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

5. Межведомственный запрос направляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Порядок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы

1. Должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации (далее - Исполнитель запроса):

1) принимает и регистрирует его в день поступления в установленном порядке;

2) устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;

3) устанавливает перечень документов и (или) информации, которая запрошена;

4) устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и (или) информации;

5) устанавливает факт наличия таких документов и (или) информации в распоряжении Исполнителя запроса;

6) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;

7) принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и (или) информации с целью направления их органу (организации), направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

8) формирует ответ на межведомственный запрос (далее - Ответ) либо формирует уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации или уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности;

9) взаимодействует с органом (организацией), направившим(ей) межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе;

10) регистрирует Ответ в установленном порядке;

11) направляет Ответ на запрос в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

12) осуществляет иные действия, необходимые для предоставления запрашиваемых документов и (или) информации.

2. Днем поступления межведомственного запроса является дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке, либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении запроса в случае отправления его через курьера.

3. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу Исполнителя запроса в установленном порядке в срок, не превышающий одного рабочего дня.

4. Срок подготовки и направления Ответа не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления к Исполнителю запроса, в распоряжении которого находятся документы и (или) информация. Иные сроки подготовки и направления Ответа могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Белгородской области и Белгородского района.

5. Технологической картой межведомственного взаимодействия может быть определен иной срок подготовки и направления Ответа, но не более чем тот, что указан в пункте 4 раздела 3 настоящего Порядка.

6. Ответ включает в себя документы и (или) информацию, которые были запрошены органом (организацией), предоставляющим (ей) услуги, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.

7. В представлении запрашиваемых документов и (или) информации органу (организации), предоставляющему(ей) услуги, может быть отказано в случаях:

1) направления межведомственного запроса, оформленного с нарушением требований, предъявляемых Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) отсутствия согласия заявителя на предоставление документов и (или) информации, если для предоставления таких документов и (или) информации требуется его согласие;

3) запроса документов и (или) информации, представление которых в соответствии с законодательством не является необходимым для предоставления услуги заявителю или ведением базовых информационных ресурсов в целях предоставления услуги заявителю.

8. В случаях, указанных в пункте 7 раздела 3 настоящего Порядка, должностное лицо Исполнителя запроса:

1) отказывает в предоставлении запрошенных документов и (или) информации (полностью или частично);

2) указывает это обстоятельство в Ответе;

3) мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта;

4) указывает информацию об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ и (или) информация (при наличии такой информации).

9. Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа и (или) информации, то в Ответе указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации. В данном случае ответ направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты регистрации запроса.

10. Днем направления Ответа считается дата регистрации Ответа в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

4. Способы направления межведомственного запроса/Ответа

1. Межведомственный запрос/Ответ может быть сформирован в форме бумажного или электронного документа.

К Ответу также прикладываются запрошенные органом (организацией) документы и (или) информация.

2. Межведомственный запрос/Ответ подписывается (в том числе электронной подписью) руководителем Исполнителя запроса либо уполномоченным на то лицом, заверяется его печатью (штампом) в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

3. Участники обмена определяют способ направления:

1) межведомственного запроса в соответствии с настоящим Порядком исходя из способа определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена;

2) межведомственного ответа в соответствии с настоящим Порядком исходя из способа:

- направления межведомственного запроса;

- определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена.

4. Межведомственный запрос/Ответ может быть направлен следующими способами:

1) в форме бумажного документа:

- почтовым отправлением (с уведомлением);

- курьером под расписку;

- с использованием факсимильной связи;

- иными способами, предусмотренными соглашением между участниками обмена;

2) в форме электронного документа:

- записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданный курьером;

- с использованием электронной почты;

- с использованием неформализованного электронного документооборота;

- с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ);

- иными способами, предусмотренными технологическими картами межведомственного взаимодействия.

5. Если участники обмена, между которыми осуществляется межведомственное взаимодействие, подключены к единой СМЭВ или региональной СМЭВ, то предпочтение по направлению межведомственного запроса/Ответа отдается СМЭВ.

5. Вопросы защиты персональных данных в процессе межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг

1. Для обработки персональных данных заявителя в целях предоставления государственных или муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. В случае, когда для предоставления услуги необходимо направление межведомственных запросов нескольким участникам обмена о предоставлении документов и (или) информации о лицах, не являющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого из указанных лиц на обработку его персональных данных каждым из участников обмена.

3. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами предусмотрено представление документов и (или) информации только при наличии согласия лица на представление таких документов и (или) информации или обработку иным образом его персональных данных:

- к межведомственному запросу также прилагается соответствующее согласие;

- должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия.

4. Согласие может быть направлено в виде:

- документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);

- копии согласия или электронный образ документа, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью участника обмена, направляющего запрос;

- электронного документа заявителя или электронного образа документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица участника обмена.

6. Порядок обработки Ответов

1. Ответ регистрируется в установленном порядке в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

2. Днем получения ответа на межведомственный запрос является дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке (в том числе в электронном виде) либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении запроса в случае отправления его через курьера.

3. Если в поступившем Ответе содержится уведомление, предусмотренное подпунктом 4 пункта 8 раздела 3 настоящего Порядка, то должностное лицо органа (организации), предоставляющего(-ей) услугу, направляет межведомственный запрос в орган (организацию), указанный(-ую) в поступившем уведомлении, или орган (организацию), в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ и (или) информация в течение одного рабочего дня.

Приложение

к Порядку

межведомственного информационного

взаимодействия при предоставлении

государственных и муниципальных услуг

на территории муниципального района

"Белгородский район" Белгородской области

                  Наименование органа или организации,

                  направляющих межведомственный запрос

            (может быть исполнен на бланке с угловым штампом)

исх. от ______ N ____

                                     Наименование органа или организации,

                     в адрес которых направляется межведомственный запрос

                         МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС

                 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ/ИНФОРМАЦИИ

    На  основании  статьи  6  Федерального  закона  от  27 июля 2010 года

N  210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных

услуг" для предоставления государственной (муниципальной) услуги ________

_________________________________________________________________________

                          (наименование услуги)

(идентификатор/реестровый  (N)  государственной  (муниципальной) услуги в

Сводном реестре государственных и  муниципальных  услуг (функций)/Реестре

государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Белгородской области/

Реестре муниципальных услуг Белгородского района) прошу в срок до _______

предоставить в наш адрес посредством ____________________________________

(указывается желаемый способ получения ответа на межведомственный запрос:

почтовым   отправлением  (с  уведомлением);  курьером,  под  расписку;  с

использованием     единой    системы    межведомственного    электронного

взаимодействия  (далее  СМЭВ); иными способами (факсимильная, телеграфная

связь,  электронная  почта  с  электронной  цифровой  подписью) следующие

документы/информацию: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование   документа  или  сведения,  необходимые для предоставления

документа  и (или) информации, установленные административным регламентом

предоставления  государственной (муниципальной) услуги, а также сведения,

предусмотренные   нормативными   правовыми  актами  как  необходимые  для

предоставления таких документа и (или) информации).

    Документы/информация,        необходимые      для      предоставления

государственной/муниципальной услуги, предусмотрены _____________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(наименование    нормативного    правового    акта,  которым  установлено

предоставление    документа   и   (или)   информации,   необходимых   для

предоставления   государственной   (муниципальной)  услуги,  и  реквизиты

данного НПА).

Ответ  на  межведомственный запрос прошу направить в срок, не превышающий

пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иной

срок подготовки ответа и направления ответа на межведомственный запрос не

установлен   федеральными   законами,   правовыми   актами  Правительства

Российской Федерации, Белгородской области.

    Руководитель            (подпись)            Ф.И.О.

    Дата:

    Исп. Ф.И.О., N телефона (адрес электронной почты)\