Постановление Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области"
4 февраля 2013 г., 24 февраля 2015 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области:
2. Признать утратившими силу утвержденные в пункте 1 постановления правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 316-пп "Об утверждении административных регламентов управления социальной защиты населения Белгородской области по исполнению государственных функций" административные регламенты:
- по организации социальной поддержки семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
- по организации исполнения предоставления социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;
- по контролю за целевым использованием средств областного бюджета, специальных внебюджетных, спонсорских средств государственных учреждений социального обслуживания, а также средств, выделяемых на реализацию областных целевых программ.
3. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации;
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования указанные в пункте 1 настоящего постановления административные регламенты исполнения государственных функций.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.).
Губернатор |
Е. Савченко |
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по осуществлению внутреннего финансового контроля за деятельностью подведомственных областных государственных бюджетных учреждений
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
См. текст Административного регламента
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по организации выплаты стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Организация выплаты стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения);
- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения принимают документы от граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, формируют личные дела граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, направляют в Управление сформированные личные дела для подтверждения решения органов социальной защиты населения на выплату стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации согласно закону Белгородской области от 12 июля 2004 года N 131 "О социальных гарантиях больным туберкулезом и отдельным категориям медицинских работников".
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области перечисляет денежные средства на выплату стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации на расчетный счет организаций по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют доставку гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, выплаты стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
законом Белгородской области от 12 июля 2004 года N 131 "О социальных гарантиях больным туберкулезом и отдельным категориям медицинских работников" ("Белгородские известия", 2004, N 122).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является организация выплаты стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (далее - возмещение стоимости проезда).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования "Единого портала", в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Место нахождения Управления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация об исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Срок исполнения государственной функции - не более 10 рабочих дней с момента поступления в Управление сформированных личных дел граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней с момента передачи сформированных личных дел граждан органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления, ответственному за правовую оценку документов;
- формирование выплатных документов - в течение 7 рабочих дней с момента поступления специалисту финансово-экономического отдела Управления, ответственному за формирование выплатных документов, списков разовых почтовых переводов.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему регламенту.
3.2. Административная процедура "Правовая оценка документов".
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача органами социальной защиты населения в Управление сформированных личных дел граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, имеющих право на полное возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерации (далее - личные дела) с приложением списков разовых почтовых переводов.
3.2.2. По представленным в личных делах граждан документам главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций (далее - главный специалист) Управления осуществляет их правовой анализ (правовую оценку), в том числе определяет правильность расчета сумм, подлежащих возмещению, по принятому органом социальной защиты населения решению о праве гражданина на возмещение стоимости проезда.
После правовой оценки документов личных дел граждан главный специалист Управления направляет личные дела специалистам органов социальной защиты населения для хранения в архиве, а списки разовых почтовых переводов передает в финансово-экономический отдел Управления.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня с момента получения главным специалистом Управления сформированных личных дел граждан.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие представленных документов личных дел граждан требованиям действующего законодательства.
3.2.6. Результатом административной процедуры является подтверждение главным специалистом Управления решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на возмещение стоимости проезда.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование главным специалистом Управления протокола решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на возмещение стоимости проезда и одного экземпляра списков к разовым почтовым переводам.
3.3. Административная процедура "Формирование выплатных документов".
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в финансово-экономический отдел Управления списков разовых почтовых переводов.
3.3.2. Специалист финансово-экономического отдела Управления на основании списков разовых почтовых переводов автоматизированным способом в программно-техническом комплексе осуществляет формирование отчета по почтовым переводам, визирует его и передает для утверждения начальнику (заместителю начальника) финансово-экономического отдела Управления.
Далее специалист финансово-экономического отдела Управления автоматизированным способом в программно-техническом комплексе формирует заявку на кассовый расход и передает ее для утверждения начальнику (заместителю начальника) финансово-экономического отдела Управления.
Заявка на кассовый расход передается для утверждения руководителю (заместителю руководителя) Управления.
Специалист финансово-экономического отдела Управления с помощью программно-технического комплекса отправляет сформированную заявку на кассовый расход в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для осуществления финансирования.
После получения выписки из лицевого счета Управления, открытого в департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области, подтверждающей факт зачисления денежных средств для возмещения стоимости проезда на расчетный счет организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе, специалист финансово-экономического отдела Управления присваивает отчету по почтовым переводам дату, номер платежного поручения и вместе со списками к разовым почтовым переводам направляет отчет для осуществления выплаты в организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента поступления специалисту финансово-экономического отдела Управления списков разовых почтовых переводов.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист финансово-экономического отдела Управления.
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования выплатных документов для возмещения стоимости проезда.
3.3.6. Результатом административной процедуры является передача выплатных документов в организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе для осуществления выплаты гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, по возмещению стоимости проезда.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сохранение в электронном виде и на бумажном носителе выплатных документов.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Управления, его заместителем.
4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по организации
выплаты стоимости проезда один раз в год
к месту санаторно-курортного лечения
в пределах Российской Федерации
гражданам, страдающим социально-значимыми
заболеваниями, а также заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих
Блок-схема
исполнения государственной функции
Правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней с момента передачи сформированного личного дела гражданина органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления, ответственному за правовую оценку документов |
Формирование выплатных документов - в течение 7 рабочих дней с момента поступления специалисту финансово- экономического отдела Управления, ответственному за формирование выплатных документов, списков разовых почтовых переводов |
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по организации выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Организация выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее - государственная функция).
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 1.2 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения);
- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;
- финансово-кредитные организации на договорной основе;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения принимают документы от граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Белгородской области", формируют личные дела на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее - ежемесячное пособие), ежемесячно направляют в Управление расчеты потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия с указанием контингента получателей, размера пособия (далее - расчет потребности денежных средств) согласно пункту 2 Порядка предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью".
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области перечисляет денежные средства на выплату ежемесячного пособия с лицевого счета Управления, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.
Финансово-кредитные организации и организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют зачисление ежемесячного пособия на счета получателей и доставку ежемесячного пособия.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, N 226 - 227);
постановлением правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью" ("Белгородские известия", 2007, N 62).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является организация выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области".
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Место нахождения Управления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: 8 (4722) 27-62-25,
факс: 8 (4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация об исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Срок исполнения государственной функции - не более 30 календарных дней с момента поступления в Управление сформированных личных дел граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Белгородской области".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- правовая оценка документов - в течение 15 рабочих дней с момента передачи сформированных личных дел граждан органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций (далее - специалист) Управления, ответственному за правовую оценку документов;
- формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью (далее - реестр на финансирование), в разрезе муниципальных районов и городских округов - в течение 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления, ответственному за формирование сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование, расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2. Административная процедура "Правовая оценка документов"
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача органами социальной защиты населения в Управление сформированных личных дел граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее - личные дела).
3.2.2. По представленным в личных делах документам специалист Управления осуществляет их правовой анализ (правовую оценку), в том числе определяет правильность расчета сумм выплаты ежемесячного пособия по принятому органом социальной защиты населения решению о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
После правовой оценки документов личных дел специалист Управления направляет личные дела специалистам органов социальной защиты населения для хранения в архиве.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней с момента получения специалистом Управления сформированных личных дел.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие представленных документов личных дел требованиям действующего законодательства.
3.2.6. Результатом административной процедуры является подтверждение специалистом Управления решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование специалистом Управления протокола решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
3.3. Административная процедура "Формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью, в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области"
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Управление расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
3.3.2. После получения расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения специалист Управления до 28 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится выплата:
- формирует сводную бюджетную заявку по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему регламенту, и реестр на финансирование по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту, в разрезе муниципальных районов и городских округов на основании расчетов органов социальной защиты населения;
- готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, адресованное департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Подготовленные документы направляются для утверждения руководителю (заместителю руководителя) Управления.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления.
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование.
3.3.6. Результатом административной процедуры является направление сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сохранение в электронном виде и на бумажном носителе сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Управления, его заместителем.
4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по организации
выплаты ежемесячного пособия гражданам,
имеющим звание "Почетный гражданин
Белгородской области"
Блок-схема
исполнения государственной функции
Правовая оценка документов - в течение 15 рабочих дней с момента передачи сформированных личных дел граждан органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления, ответственному за правовую оценку документов |
Формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью, в разрезе муниципальных районов и городских округов - в течение 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления, ответственному за формирование сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование, расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия |
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по организации
выплаты ежемесячного пособия гражданам,
имеющим звание "Почетный гражданин
Белгородской области"
Заявка
о потребности денежных средств, необходимых на реализацию мер
социальной поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед
Российской Федерацией и Белгородской областью
на _______ 20___ г.
(месяц)
Наименование муниципального образования |
Почетные граждане (ЕДВ) |
Почетные граждане (ежемесячное пособие) |
Всего |
Участники разминирования |
Вдовы Героев Социалистического Труда |
Герои Советского Союза и Российской Федерации |
Герои Социалистического Труда |
Итого Героям Советского Союза и Российской Федерации, Социалистического Труда и вдовам (9=6+7+8) |
Всего расходов |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||
|
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по организации
выплаты ежемесячного пособия гражданам,
имеющим звание "Почетный гражданин
Белгородской области"
Реестр
на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам,
имеющим особые заслуги перед Белгородской областью в соответствии
с пунктом 2 статьи 71 Социального Кодекса Белгородской области
за ________ 20___ г. из областного бюджета
(месяц)
Код |
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Итого, тыс. руб. |
||||
Подразделение |
Ведомственные структуры |
||||||
Министерство, ведомство |
Целевая статья |
Вид расходов |
Экономическая статья |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по организации предоставления социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Организация предоставления социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее - государственная функция).
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 1.2 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения);
- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;
- финансово-кредитные организации на договорной основе;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения принимают документы от Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, вдов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, формируют личные дела на выплату ежемесячного пособия Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее - ежемесячное пособие), ежемесячно направляют в Управление расчеты потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия с указанием контингента получателей, размера пособия (далее - расчет потребности денежных средств), согласно пункту 2 Порядка предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью".
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области перечисляет денежные средства на выплату ежемесячного пособия с лицевого счета Управления, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.
Финансово-кредитные организации и организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют зачисление ежемесячного пособия на счета получателей и доставку ежемесячного пособия.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004, N 226 - 227);
постановлением правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью" ("Белгородские известия", 2007, N 62).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является организация выплаты ежемесячного пособия Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам Ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Место нахождения Управления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация об исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Срок исполнения государственной функции - не более 30 календарных дней с момента поступления в Управление сформированных личных дел Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров Ордена Славы и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, вдов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- правовая оценка документов - в течение 15 рабочих дней с момента передачи сформированных личных дел граждан органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций (далее - специалист) Управления, ответственному за правовую оценку документов;
- формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью (далее - реестр на финансирование), в разрезе муниципальных районов и городских округов - в течение 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления, ответственному за формирование сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование, расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2. Административная процедура "Правовая оценка документов"
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача органами социальной защиты населения в Управление сформированных личных дел Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров Ордена Славы и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, вдов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее - личные дела), должностному лицу, ответственному за правовую оценку документов.
3.2.2. По представленным в личных делах документам специалист Управления осуществляет их правовой анализ (правовую оценку), в том числе определяет правильность расчета сумм выплаты ежемесячного пособия по принятому органом социальной защиты населения решению о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
После проведения правовой оценки документов личных дел специалист Управления направляет личные дела специалистам органов социальной защиты населения для хранения в архиве.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней с момента получения специалистом Управления сформированных личных дел.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие предоставленных документов личных дел требованиям действующего законодательства.
3.2.6. Результатом административной процедуры является подтверждение специалистом Управления решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование специалистом Управления протокола решения органа социальной защиты населения о праве гражданина на получение ежемесячного пособия.
3.3. Административная процедура "Формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью, в разрезе муниципальных районов и городских округов"
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Управление расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
3.3.2. После получения расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения специалист Управления до 28 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится выплата:
- формирует сводную бюджетную заявку по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему регламенту, и реестр на перечисление субвенций по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту, в разрезе муниципальных районов и городских округов на основании произведенных расчетов органами социальной защиты населения;
- готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, адресованное департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Подготовленные документы направляются для утверждения руководителю (заместителю руководителя) Управления.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсации Управления.
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование.
3.3.6. Результатом административной процедуры является направление сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сохранение в электронном виде и на бумажном носителе сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Управления, его заместителем.
4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение N 1
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
Белгородской области исполнения
государственной функции по организации
исполнения предоставления социальных
гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы,
вдовам Героев Социалистического Труда и
полных кавалеров ордена Трудовой Славы,
Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы
Блок-схема
исполнения государственной функции
Правовая оценка документов - в течение 15 рабочих дней с момента передачи сформированных личных дел граждан органами социальной защиты населения специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления, ответственному за правовую оценку документов |
Формирование сводной бюджетной заявки и реестра на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим особые заслуги перед Белгородской областью, в разрезе муниципальных районов и городских округов - в течение 15 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления, ответственному за формирование сводной бюджетной заявки и реестра на финансирование, расчетов потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия |
Приложение N 2
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
Белгородской области исполнения
государственной функции по организации
исполнения предоставления социальных
гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы,
вдовам Героев Социалистического Труда и
полных кавалеров ордена Трудовой Славы,
Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы
Заявка
о потребности денежных средств, необходимых на реализацию мер
социальной поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед
Российской Федерацией и Белгородской областью
на _______ 20___ г.
(месяц)
Наименование муниципального образования |
Почетные граждане (ЕДВ) |
Почетные граждане (ежемесячное пособие) |
Всего |
Участники разминирования |
Вдовы Героев Социалистического Труда |
Герои Советского Союза и Российской Федерации |
Герои Социалистического Труда |
Итого Героям Советского Союза и Российской Федерации, Социалистического Труда и вдовам (9=6+7+8) |
Всего расходов |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||
|
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
Сумма расходов, т.р. |
Численность, чел. |
Сумма расходов, т.р. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
Белгородской области исполнения
государственной функции по организации
исполнения предоставления социальных
гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы,
вдовам Героев Социалистического Труда и
полных кавалеров ордена Трудовой Славы,
Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы
Реестр
на перечисление субвенций на выплату ежемесячного пособия гражданам,
имеющим особые заслуги перед Белгородской областью в соответствии
с пунктом 2 статьи 71 Социального Кодекса Белгородской области
за ________ 20___ г. из областного бюджета
(месяц)
Код |
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Итого, тыс. руб. |
||||
Подразделение |
Ведомственные структуры |
||||||
Министерство, ведомство |
Целевая статья |
Вид расходов |
Экономическая статья |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по осуществлению организации назначения и выплаты денежных средств из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление организации назначения и выплаты денежных средств из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- Федеральная служба по труду и занятости;
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;
- финансово-кредитные организации на договорной основе;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов принимают документы от граждан, формируют личные дела граждан на выплату денежных средств и ежегодно направляют в Управление сформированные личные дела граждан для подтверждения решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) на выплату денежных средств согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 313 "Об утверждении правил обеспечения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца".
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 1995, N 19);
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, N 104);
Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, N 157);
Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета", 2012, N 5787);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 23);
постановлением правительства Белгородской области от 23 августа 2010 года N 275-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские Известия", 2010, N 138).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является организация назначения и выплаты денежных средств из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Место нахождения Управления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация об исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции - не более 30 дней с момента получения сформированного личного дела гражданина.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней со дня передачи сформированного личного дела гражданина органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Белгородской области специалисту Управления (должностному лицу), ответственному за правовую оценку документов.
- формирование сводного реестра по каждому получателю денежной выплаты - 355 календарных дней с момента принятия решения о назначении денежной выплаты до 15 февраля года, следующего за годом обращения.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.2. Административная процедура "Правовая оценка документов"
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов сформированного личного дела гражданина должностному лицу, ответственному за правовую оценку документов.
3.2.2. Максимальный срок административного действия - 3 рабочих дня с момента получения сформированного личного дела гражданина.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления (далее - главный специалист).
3.2.4. По представленным в личном деле гражданина документам главный специалист осуществляет правовой анализ (правовую оценку), в том числе расчет выплаты денежных средств по принятому органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов решению о праве гражданина на получение денежной выплаты.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие представленных документов личного дела гражданина требованиям действующего законодательства.
3.2.6. Результатом административной процедуры является подтверждение главным специалистом решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) о назначении денежной выплаты.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование протокола решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа).
3.3. Административная процедура "Формирование реестра по каждому получателю денежной выплаты"
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подтверждение должностным лицом (главным специалистом) решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) Белгородской области о назначении гражданину денежной выплаты.
3.3.2. Максимальный срок административного действия - 355 календарных дней с момента принятия решения о назначении компенсационной выплаты до 15 февраля года, следующего за годом обращения.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления (далее - главный специалист).
Главный специалист формирует реестр (свод которого осуществляется автоматизированным способом в программно-техническом комплексе) по каждому получателю денежной выплаты (далее - Реестр).
Реестр формируется ежегодно до 15 февраля года, следующего за годом обращения.
Главный специалист осуществляет:
- формирование сводного Реестра с включением всех получателей денежной выплаты;
- выявляет и устраняет причины, по которым получатели не включены в сформированный Реестр;
- распечатывает подготовленный Реестр;
- формирует сопроводительные документы.
Реестр подписывается начальником (заместителем начальника) Управления на бумажном носителе и в электронной форме электронно-цифровой подписью (ЭЦП) и направляется в Федеральную службу по труду и занятости.
3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования Реестра получателей.
3.3.5. Результатом административной процедуры является сформированный и направленный на бумажном носителе в Федеральную службу по труду и занятости Реестр.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - сформированный Реестр получателей.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления проверок исполнения должностными лицами управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником управления, его заместителями.
4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник управления.
Проверяемые должностные лица управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по осуществлению
организации назначения и выплаты
денежных средств из федерального бюджета
на проведение ремонта индивидуальных
жилых домов, принадлежащих членам семей
военнослужащих и сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации,
потерявших кормильца
Блок-схема
исполнения государственной функции
Правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней со дня передачи сформированного личного дела гражданина специалисту, ответственному за правовую оценку документов |
Формирование реестра по каждому получателю денежной выплаты - 355 календарных дней с момента принятия решения о назначении денежной выплаты до 15 февраля года, следующего за годом обращения |
Административный регламент
исполнения государственной функции управления социальной защиты населения Белгородской области по осуществлению организации назначения и выплаты денежной компенсации из федерального бюджета членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти на содержание жилых помещений, коммунальных и других видов услуг
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 октября 2012 г. N 422-пп)
4 февраля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление организации назначения и выплаты денежной компенсации из федерального бюджета членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти на содержание жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по представлению государственной функции являются:
- Федеральная служба по труду и занятости;
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;
- финансово-кредитные организации на договорной основе;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов принимают документы от граждан, формируют личные дела граждан на выплату денежной компенсации и ежемесячно направляют в Управление сформированные личные дела граждан для подтверждения решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) на выплату денежной компенсации по постановлению правительства Белгородской области от 27 октября 2005 года N 214-пп "О предоставлении информации о компенсационных выплатах членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ ("Российская газета" 1996, N 17);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 1995, N 19);
Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 1993, N 152);
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 22);
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 188);
Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, N 157);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", 1995, N 144);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 32).
приказом Министра обороны РФ от 20 июня 2009 года N 565 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 475" (вместе с "Правилами оформления справок о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг") ("Российская газета" 2009, N 161).
законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области" 2006, N 85);
постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2005 года N 214-пп "О представлении информации о компенсационных выплатах членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" ("Белгородские известия" 2005, N 196).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.6. Результатом исполнения государственной функции является организация назначения и выплаты денежной компенсации из федерального бюджета членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти на содержание жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Место нахождения Управления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация об исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции - не более 30 дней с момента получения сформированного личного дела гражданина.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней со дня передачи сформированного личного дела гражданина органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов специалисту (должностному лицу) Управления, ответственному за правовую оценку документов.
- формирование реестра по каждому получателю денежной компенсации - ежемесячно до 15 числа.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.2. Административная процедура "Правовая оценка документов".
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов сформированного личного дела гражданина должностному лицу, ответственному за правовую оценку документов.
3.2.2. Максимальный срок административного действия - 3 рабочих дня с момента получения сформированного личного дела гражданина.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления (далее - главный специалист).
3.2.4. По представленным в личном деле гражданина документам главный специалист осуществляет правовой анализ (правовую оценку), в том числе расчет выплаты денежной компенсации по принятому органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов решению о праве гражданина на получение денежной компенсации.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие представленных документов личного дела гражданина требованиям действующего законодательства.
3.2.6. Результатом административной процедуры является подтверждение главным специалистом решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) о праве на получение денежной компенсации.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование сформированного личного дела.
3.3. Административная процедура "Формирование реестра по каждому получателю денежной компенсации".
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подтверждение должностным лицом (главным специалистом) решения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) о праве на получение денежной компенсации.
3.3.2. Максимальный срок административного действия - ежемесячно до 15 числа.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления (далее - главный специалист).
Главный специалист формирует реестр, свод которого осуществляется автоматизированным способом в программно-техническом комплексе, по каждому получателю денежной компенсации (далее - Реестр).
Главный специалист осуществляет:
- формирование сводного Реестра с включением всех получателей денежной компенсации;
- выявляет и устраняет причины, по которым получатели не включены в сформированный Реестр;
- распечатывает подготовленный Реестр;
- формирует сопроводительные документы.
Реестр подписывается начальником (заместителем начальника) Управления на бумажном носителе и в электронной форме электронно-цифровой подписью (ЭЦП) и направляется в Федеральную службу по труду и занятости.
3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования Реестра получателей.
3.3.5. Результатом административной процедуры является сформированный и направленный на бумажном носителе в Федеральную службу по труду и занятости Реестр.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - сформированный Реестр получателей.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления проверок исполнения должностными лицами управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником управления, его заместителями.
4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник управления.
Проверяемые должностные лица управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
управления социальной защиты населения
Белгородской области по осуществлению
организации назначения и выплаты
денежной компенсации из федерального
бюджета членам семей погибших
военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной
власти на содержание жилых помещений,
коммунальных и других видов услуг
Блок-схема
исполнения государственной функции
Правовая оценка документов - в течение 3 рабочих дней со дня передачи сформированного личного дела гражданина специалисту управления, ответственному за правовую оценку документов |
Формирование реестра по каждому получателю денежной компенсации - ежемесячно до 15 числа |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены административные регламенты исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области. Определены последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за исполнением государственных функций. В регламентах представлена информация о местах нахождения, графике работы и контактных телефонах, а также интернет-адресах управления социальной защиты населения. Приведены схемы последовательности действий при исполнении государственной функции.
Постановление Правительства Белгородской области от 22 октября 2012 г. N 422-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 8 декабря 2012 г. N 223 (3293)
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 августа 2021 г. N 322-пп настоящий документ признан утратившим силу с 9 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 24 февраля 2015 г. N 62-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 4 февраля 2013 г. N 31-пп