Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 августа 2008 г. N 137 "О Порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 19 декабря 2008 г., 27 августа 2009 г., 4 июня 2010 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Утвердить Порядок сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области привести договорные отношения в соответствие с настоящим решением.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Старооскольского городского округа Белгородской области учесть расходы, связанные с проведением торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 182 пункт 4 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области от 31 августа 2007 года N 224 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", за исключением пункта 2.

Пункт 2 утрачивает силу с 1 января 2009 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по экономическому развитию (Лихушин А.Е.).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 182 пункт 6 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Приложения N 2 к Порядку сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа.

Приложение N 2 к Порядку сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Порядок
сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа
(утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 15 августа 2008 г. N 137)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 19 декабря 2008 г., 27 августа 2009 г., 4 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа (далее - Порядок) устанавливает порядок и единые правила сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Старооскольского городского округа (за исключением жилых зданий, жилых помещений, земельных участков).

1.2. Порядок применятся при предоставлении в аренду отдельных объектов недвижимого и движимого имущества юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке в органах Федеральной налоговой службы.

1.3. Арендодателем объектов муниципального имущества, находящегося казне Старооскольского городского округа, выступает Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Департамент имущественных и земельных отношений) в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случаев предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 июня 2010 г. N 433 раздел 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется путем продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества на торгах (конкурс или аукцион), за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества определяется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67.

2.2. Определение начальной цены права аренды муниципального имущества, реализуемого путем проведения торгов, рассчитывается как произведение площади помещения и базовой ставки стоимости 1 кв.м недвижимого имущества в месяц, рассчитанной на основании выборочной порайонной оценки рыночной стоимости величины арендной платы за пользование 1 кв.м нежилых помещений (приложение N 1).

В случаях невозможности проведения расчета начальной цены права аренды, Департамент имущественных и земельных отношений может использовать величину, указанную независимым оценщиком при определении ее рыночной стоимости.

3. Заключение договора аренды

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Размер арендных платежей

4.1. Расчет арендной платы по движимому и недвижимому имуществу производится согласно порядку расчета и базовым ставкам, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа (приложение N 1). В случаях невозможности проведения расчета арендной платы, Департамент имущественных и земельных отношений может использовать величину годовой арендной платы, указанной оценщиком при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду.

4.2. Размер арендной платы подлежит пересмотру без согласования с арендатором при переоценке основных фондов по решению Правительства РФ, увеличении банковского кредитного процента более чем на 50 %, изменения базовых ставок арендной платы Советом депутатов Старооскольского городского округа и других случаях, предусмотренных законодательством и договором аренды.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 июня 2010 г. N 433 в пункт 4.3. раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Арендная плата устанавливается за все арендуемое муниципальное имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых в полном объеме единовременно или периодически, - ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца либо авансовым платежом;

2) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Виды арендной платы за пользование имуществом устанавливаются в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5.

4.6. В соответствии с действующим налоговым законодательством на сумму арендной платы начисляется налог на добавленную стоимость (НДС), который перечисляется арендатором отдельным платежным документом.

4.7. Несоблюдение арендатором требований настоящего раздела является основанием для прекращения с ним арендных отношений в судебном порядке.

4.8. Величина арендной платы за пользование недвижимым имуществом рассчитывается по формуле:

, где

- стоимость арендной платы в месяц;

- базовая ставка (основная или вспомогательная) - утверждена решением Совета депутатов;

- коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора в арендуемом помещении (приложение N 2);

- арендуемая площадь (основная или вспомогательная).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 182 пункт 4.9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Величина арендной платы за почасовое использование недвижимого имущества рассчитывается по формуле:

, где

- стоимость арендной платы в месяц;

- базовая ставка (основная или вспомогательная) - утверждена решением Совета депутатов;

:

- количество дней (часов) использования арендуемого объекта;

- количество дней (часов) рабочего времени в месяце. Принимается равным 22 рабочим дням в месяц, один рабочий день - 8 часов;

- коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора в арендуемом помещении (приложение N 2);

- арендуемая площадь (основная или вспомогательная);

4.10. Величина арендной платы за пользование движимым имуществом рассчитывается по формуле:

, где

- стоимость арендной платы в год;

- остаточная стоимость имущества, сдаваемого в аренду;

- уровень рентабельности.

, где

- процентная ставка за пользование кредитом установленная Центральным банком Российской Федерации на момент сдачи имущества в аренду;

= 0,15 - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

При передачи# в аренду движимого имущества годовая арендная плата может быть определена независимым оценщиком по каждому конкретному объекту аренды.

5. Предоставление льгот по арендной плате

5.1. Льгота по арендной плате предоставляется в виде:

1) понижения ставки арендной платы;

2) частичного освобождения от арендной платы;

3) рассрочки внесения платежей.

5.1.1. Льготы по уплате арендной платы предоставляются:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 декабря 2008 г. N 228 в подпункт 1 подпункта 5.1.1. пункта 5.1. раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) путем установления соответствующей категории арендаторов. Предоставление льготы отдельной категории арендаторов подлежит обязательному согласованию с Управлением федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области, за исключение случаев предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции". Под отдельной категорией понимается совокупность арендаторов, объединенных по виду деятельности, по принадлежности к отрасли или по характеру используемого труда;

2) на конкурсной основе;

3) в индивидуальном порядке. В случае предоставления льготы одному или нескольким хозяйствующим субъектам обязательно согласование предоставления льготы Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области, за исключение# случаев предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".

5.1.2. Льготы по арендной плате предоставляются в целях обеспечения стабильности предоставления отдельных социально значимых услуг, а также функционирования социально значимых предприятий, организаций, учреждений Старооскольского городского округа (организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, правоохранительных и судебных органов и т.д.).

5.1.3. Льготы по арендной плате за пользование объектами муниципального нежилого фонда предоставляются до утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год или при его утверждении. В исключительных случаях предоставление льгот осуществляется в течение финансового года при наличии источников компенсации выпадающих доходов и только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

5.1.4. Льготы по арендной плате могут быть установлены на срок не более одного финансового года. В случае предоставления льготы в течение финансового года срок их действия ограничивается текущим финансовым годом.

5.2. Льготы по арендной плате предоставляются в следующем порядке:

5.2.1. Организации и физические лица, претендующие на получение льгот по арендной плате, направляют в Департамент имущественных и земельных отношений следующие документы:

1) письмо-обоснование о необходимости предоставления льгот с указанием вида одной или нескольких предполагаемых льгот и срока их применения, расчетом сумм предполагаемых льгот за планируемый период, планом использования высвободившихся вследствие льготирования средств с расчетом экономической эффективности;

2) копию учредительных документов юридического лица, свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица;

3) копию договора аренды;

4) заверенный налоговым органом баланс доходов и расходов за последний отчетный период;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) справку о наличии или отсутствии задолженности по арендной плате;

7) справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налогам и сборам;

8) сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности по форме 1-Т.

5.2.2. Департамент имущественных и земельных отношений совместно с Департаментом финансов и бюджетной политики проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности заявителя, готовят экономическое обоснование предоставления льгот по арендной плате с обязательным определением вида предоставляемой льготы, при необходимости - категории плательщиков, которой предоставляется льгота, и направляют пакет документов для дачи заключения главе администрации городского округа.

Заключение составляется в срок до 5 дней и должно содержать оценку возможности и целесообразности предоставления льготы, информацию об отражении данной льготы в бюджете городского округа, оценку эффективности использования арендуемых площадей, расчет выпадающих доходов бюджета городского округа, при необходимости - предложения по источникам компенсации выпадающих доходов, другие значимые вопросы.

5.2.3. В случае предоставления льготы одному или нескольким хозяйствующим субъектам в индивидуальном порядке пакет документов направляется на согласование в территориальное Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О защите конкуренции".

5.2.4. При наличии заключения о незаконности предоставления льгот, а также при отрицательном заключении по вопросу о предоставлении соответствующей льготы территориального Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений дает заявителю ответ об отказе в предоставлении льготы с обоснованием причин отказа.

При наличии положительного заключения материалы по вопросу о предоставлении льгот по арендной плате направляются в Совет депутатов городского округа для рассмотрения постоянной комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике.

Материалы о предоставлении льгот по арендной плате на предстоящий финансовый год направляются в Совет депутатов городского округа не позднее чем за три месяца до начала финансового года.

5.2.5. По результатам рассмотрения материалов о предоставлении льгот по арендной плате, постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике принимает решение рекомендовать Совету депутатов городского округа:

1) предоставить испрашиваемую льготу;

2) отказать в предоставлении льготы;

3) предоставить льготу частично либо иную льготу по сравнению с испрашиваемой при наличии согласия заявителя. При отсутствии такого согласия выносится рекомендация об отказе в предоставлении льготы.

5.2.6. Проект решения о предоставлении льгот на предстоящий финансовый год утверждается Советом депутатов городского округа одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В случае предоставления льгот по арендной плате в течение финансового года соответствующий проект решения вносится на рассмотрение очередного заседания Совета депутатов городского округа, но не позднее чем за три месяца до окончания финансового года.

5.2.7. Решение Совета депутатов городского округа о предоставлении льготы по арендной плате является основанием для заключения дополнительного соглашения к договору аренды о предоставлении льготы по соответствующему договору.

5.3. Контроль за эффективностью предоставления льгот осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. Арендатор, пользующийся льготами по арендной плате, обязан по окончании квартала либо в иной срок, установленный дополнительным соглашением к договору аренды, направлять в Департамент имущественных и земельных отношений информацию об использовании льготы по арендной плате. При необходимости у арендатора могут быть запрошены документы, подтверждающие представленную информацию. В случае, если Департамент имущественных и земельных отношений совместно с департаментом финансов и бюджетной политики признают использование предоставленной льготы неэффективным или не соответствующим указанному в письме-обосновании плану использования высвободившихся вследствие льготирования средств, они вправе обратиться к главе администрации городского округа для внесения в Совет депутатов городского округа проекта решения об отмене предоставленной льготы до окончания срока ее действия.

5.3.2. Льготы отдельным арендаторам, не предоставившим отчет по окончании установленного соглашением периода, в следующем финансовом году не предоставляются.

Приложение N 1
к Порядку
сдачи в аренду муниципального имущества
Старооскольского городского округа

Базовые ставки
стоимости 1 кв. м. недвижимого имущества в месяц (рассчитана на основании выборочной порайонной оценки рыночной стоимости величины арендной платы за пользование 1 кв. м. нежилых помещений)

N п/п	Описание границ территориальных зон	Вид площади
		основная (руб.)	вспомогательная (руб.)
1.	Северо-восточные и Юго-западные м-ны города, центральная часть ул. Ленина	400,0	200,0
2.	М-н Углы, ул. Хмелева, ул. Урицкого и другие неоговоренные улицы и районы города	350,0	175,0
3.	Сельские территории Старооскольского городского округа	100,0	50,0

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 декабря 2008 г. N 228 настоящее приложение изложено в новой редакции, действующей с 1 января 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
сдачи в аренду муниципального имущества
Старооскольского городского округа

Размер
коэффициентов, учитывающих вид деятельности арендатора в арендуемом помещении

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2008 г.

1. Биржевая деятельность, ломбарды - 1,0.

2. Банковская деятельность, частные нотариальные конторы - 1,0.

3. Адвокатские образования - 0,5.

4. Оптово-розничная торговля - 0,7.

5. Розничная торговля детскими товарами - 0,4.

6. Офисы коммерческих предприятий, организаций - 0,5.

7. Офисы предприятий, организаций финансируемые из областного, федерального бюджетов - 0,15.

8. Складские помещения - 0,25.

9. Производство всех видов продукции - 0,3.

10. Аптеки - 0,4.

11. Услуги бытового обслуживания, коммунального хозяйства - 0,25.

12. Различные виды обучения на коммерческой основе - 0,3.

13. Медицина на коммерческой основе - 0,5.

14. Гаражи - 0,09.

15. Платные автостоянки, автосервис - 0,15.

16. Столовые, буфеты, магазины по продаже полуфабрикатов и кулинарных изделий - 0,15.

17. Рестораны, кафе, бары - 0,5.

18. Выставочные залы к помещениям организаций культуры и искусства - 0,15.

19. Редакции печатных изданий, государственные телерадиовещательные компании - 0,03.

20. Проектирование, научно-исследовательская деятельность - 0,15.

21. Творческие мастерские художников, скульпторов, писателей и т.д. - 0,1.

22. Общественные организации (в т.ч. садоводческие общества) - 0,1.

23. Общества инвалидов - 0,01.

24. Государственные предприятия по услугам связи - 0,15.

25. Коммерческие предприятия по услугам связи - 0,4.

26. Государственные фонды медицинского, пенсионного и другого страхования - 0,15.

27. Коммерческие фонды медицинского, пенсионного и другого страхования - 0,2.

28. Диспетчерские - 0,2.

29. Библиотеки на коммерческой основе - 0,1.

30. Кинозалы - 0,15.

31. Эфирные студии коммерческих радиостанций - 0,4.

32. Офисы муниципальных учреждений, предприятий - 0,15.

33. Медико - санитарные части УВД - 0,03.

34. Военкоматы - 0,03.

35. Учебные заведения финансируемые из местного бюджета - 0,03.

36. Розничная торговля товарами первой необходимости для населения частного сектора, расположенных в отдаленных районах города - 0,1.

37. Платные туалеты - 0,1.

38. Подземные (надземные) пешеходные переходы - 1,0.

39. Розничная торговля комиссионными товарами - 0,2.

40. Комнаты персонала (электрики, сантехники, механики и т.д.) коммерческих организаций и предприятий - 0,25 от вспомогательной базовой ставки стоимости 1 кв. м.

41. Размещение терминалов по оказанию услуг населению - 1,0.".