Распоряжение Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 10 августа 2012 г. N 1138-р "О координации мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий"

Во исполнение распоряжения губернатора Белгородской области от 18 июля 2012 года N 490-р "О координации мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий", а так же в целях повышения эффективности планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в администрации Алексеевского района:

1. Утвердить правила подготовки планов мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях (далее - правила подготовки планов).

2. Утвердить типовую форму плана мероприятий по внедрению и использованию ИКТ (далее - типовая форма, прилагается).

3. Создать комиссию по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях (далее - комиссия), утвердить её состав и Положение о Комиссии (прилагаются).

4. Утвердить правила проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях (далее - правила проведения экспертной оценки, прилагаются).

5. Утвердить положение о порядке согласования бюджетных расходов на внедрение и использование ИКТ (далее - положение, прилагается).

6. Утвердить формы отчётности о видах бюджетных расходов на внедрение и использование ИКТ (далее - формы отчётности, прилагаются).

7. Управлениям: социальной защиты населения администрации Алексеевского района, образования и науки администрации Алексеевского района, финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района, культуры администрации Алексеевского района (далее - структурные подразделения администрации Алексеевского района):

- при подготовке проекта плана мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, согласовании бюджетных расходов на внедрение и использование ИКТ, отчётов о расходах на внедрение и использование ИКТ руководствоваться требованиями утверждённых правил подготовки планов, проведения экспертной оценки и положением;

- при разработке планов мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, формировании заявок и отчётов по расходам на внедрение и использование ИКТ руководствоваться утверждёнными формами;

- в соответствии с утверждёнными правилами проведения экспертной оценки и положением направлять план мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, заявки на согласование и отчёты о расходах на внедрение и использование ИКТ в управление информатизации, информации, делопроизводства и административно-хозяйственной работы аппарата главы администрации Алексеевского района (далее - управление);

- при согласовании бюджетных расходов на внедрение и использование ИКТ руководствоваться требованиями утверждённого положения;

- представлять в управление ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёт по утверждённым формам отчётности, и ежегодно к 20 января отчёт о выполнении плана по внедрению и использованию ИКТ;

- отчёты по расходам на внедрение и использование ИКТ и планы мероприятий по внедрению и использованию ИКТ представлять в управление обобщённые с подведомственными бюджетными организациями и учреждениями.

8. Управление вправе осуществлять выборочный контроль исполнения государственных контрактов, в которых предусмотрены расходы на внедрение и использование ИКТ.

9. Отделу муниципальных закупок администрации Алексеевского района проводить размещение заявок, в которых предусмотрены расходы на внедрение и использование ИКТ, при наличии заключения управления информатизации, информации, делопроизводства и административно-хозяйственной работы аппарата главы администрации Алексеевского района.

10. Рекомендовать администрациям городского и сельских поселений:

- разрабатывать планы мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, согласовывать бюджетные расходы на внедрение и использование ИКТ, формировать отчёты о расходах на внедрение и использование ИКТ, руководствоваться требованиями утверждённых правил подготовки планов, проведения экспертной оценки и положением;

- при разработке планов мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, формировании отчётов по расходам руководствоваться утверждёнными формами;

- в соответствии с утверждёнными правилами проведения экспертной оценки и положением направлять планы мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, заявки по согласованию и отчёты о расходах на внедрение и использование ИКТ в управление;

- представлять в управление ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёты по утверждённым формам отчётности, и ежегодно к 20 января отчёты о выполнении плана мероприятий по внедрению и использованию ИКТ;

11. Признать утратившим силу распоряжение администрации Алексеевского района от 6 февраля 2012 года N 126-р "О координации мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Алексеевского района".

12. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района А.П. Маринина.

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

Правила
подготовки планов мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

1. Настоящие правила устанавливают порядок, сроки, содержание и форму подготовки структурными подразделениями администрации Алексеевского района плана мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий (далее соответственно - план, ИКТ).

2. Проект плана составляется ежегодно и включает в себя мероприятия по внедрению и использованию ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях, планируемые к осуществлению в установленный период, и размеры финансовых потребностей, необходимых для реализации данных мероприятий. Проект плана также включает мероприятия по реализации ведомственной программы по внедрению и использованию ИКТ (при её наличии).

3. Проекты планов разрабатываются по утверждённой типовой форме.

4. Структурные подразделения администрации Алексеевского района разрабатывают планы в срок не позднее 20 августа года, предшествующего отчётному году.

5. Проекты планов представляются в комиссию по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях (далее - комиссия) для проведения экспертной оценки и рассматриваются на её заседании.

6. Члены комиссии проводят экспертную оценку плана по следующим направлениям:

- обоснованность и необходимость предлагаемых расходов;

- направленность плана на внедрение современных ИКТ (аппаратное и программное обеспечение, средства связи и телекоммуникации, оборудование и программное обеспечение, предназначенное для защиты информации с ограниченным доступом, оборудование и программное обеспечение для геоинформационных систем и спутниковых навигационных технологий) в деятельность администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организаций и учреждений.

7. На основании заключений членов комиссии план в течение 3 дней:

- согласовывается председателем комиссии;

- или возвращается на доработку с указанием замечаний и предложений;

- или не согласовывается с приложением мотивированного заключения.

8. Копия утверждённого плана (в бумажном и электронном виде) в 2-дневный срок со дня утверждения направляется в управление информатизации, информации, делопроизводства и административно-хозяйственной работы аппарата главы администрации Алексеевского района.

9. В случае необходимости в планы могут вноситься изменения по согласованию с экспертной комиссией.

10. Структурные подразделения администрации Алексеевского района ежегодно в срок не позднее 20 января года, следующего за отчётным, представляют в управление отчёты о выполнении планов с пояснительной запиской.

Типовая форма плана мероприятий
по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

План мероприятий по внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий (годовой)

Наименование структурного подразделения администрации Алексеевского района

N п/п	Наименование мероприятия	Спецификация, технические характеристики	Количество, шт.	Цена за единицу, тыс. рублей	Сумма, тыс. рублей	Обоснование	Источник финансирования
Программные продукты, информационные системы, системы управления базами данных, лицензии
Приобретаемое оборудование
Услуги связи и затраты на телекоммуникации
Расходы на обеспечение безопасности информации
Расходы, связанные с созданием геоинформационных систем, спутниковых навигационных технологий, систем видеонаблюдения
Прочие затраты (НИОКР, обучение и т.д.)
ИТОГО:

Состав
комиссии по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в администрации Алексеевского района
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

Смурыгин Виктор Иванович	- начальник управления информатизации, информации, делопроизводства и административно - хозяйственной работы аппарата главы администрации Алексеевского района, председатель комиссии
Самофал Вера Ивановна	- начальник отдела по бухгалтерскому учету, главный бухгалтер администрации Алексеевского района, заместитель председателя комиссии
Лемехов Сергей Александрович	- референт по вопросам информатизации администрации Алексеевского района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аладьин Вячеслав Михайлович	- главный специалист по информационно-правовым вопросам управления культуры администрации Алексеевского района
Евдокимова Галина Михайловна	- начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района
Пушкалов Игорь Николаевич	- начальник подотдела по мобилизационной работе аппарата главы администрации Алексеевского района
Рощупкина Алла Васильевна	- директор МУ "ЦОКО" г. Алексеевка
Сулим Сергей Витальевич	- заместитель главы администрации городского поселения "Город Алексеевка", начальник управления по вопросам социальной сферы и управления делами (по согласованию)
Чертоляс Людмила Дмитриевна	- заместитель главного бухгалтера управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района

Положение
о комиссии по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в администрации Алексеевского района
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях (далее - комиссия), является постоянно действующим консультационно-совещательным органом по вопросам рассмотрения проектов внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях.

Комиссия создана с целью рассмотрения и согласования документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования ИКТ в деятельности органов исполнительной власти (далее - документы).

1.2. Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и Алексеевского района, а также настоящим Положением.

1.3. К участию в работе комиссии могут привлекаться руководители и специалисты территориальных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Алексеевского района и подведомственных им организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.

2. Порядок рассмотрения документов

2.1. Подготовленный на согласование структурным подразделением администрации Алексеевского района документ направляется членам комиссии для рассмотрения на заседании комиссии.

2.2. Члены комиссии проводят его экспертную оценку по следующим направлениям:

- обоснованность и необходимость предлагаемых расходов;

- направленность документа на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий (аппаратное и программное обеспечение, средства связи и телекоммуникации, оборудование и программное обеспечение, предназначенное для защиты информации с ограниченным доступом, оборудование и программное обеспечение для геоинформационных систем и спутниковых навигационных технологий) в деятельность структурного подразделения администрации Алексеевского района.

2.3. На основании заключений членов комиссии документ в течение 3-х дней:

- согласовывается председателем комиссии;

- возвращается на доработку с указанием замечаний и предложений;

- не согласовывается с приложением мотивированного заключения.

3. Права и обязанности членов комиссии

Исходя из цели создания комиссии:

3.1. Председатель комиссии:

- инициирует проведение заседаний комиссии и определяет место и время проведения;

- контролирует выполнение решений комиссии;

3.2. Заместитель председателя комиссии:

- в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.

3.3. Секретарь комиссии:

- координирует текущую деятельность комиссии;

- информирует членов комиссии о месте, времени проведения заседаний, обеспечивает их необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседаний комиссии и направляет их членам комиссии.

3.4. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления Алексеевского района, территориальных и федеральных органов исполнительной власти дополнительную информацию (материалы), необходимую для проведения экспертной оценки;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления Алексеевского района, представителей территориальных и федеральных органов исполнительной власти, администраций сельских и городского поселений, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.

4. Регламент деятельности комиссии

4.1. Организационной формой деятельности комиссии являются заседания.

4.2. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.

Правила
проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Алексеевского района
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий (далее соответственно - документы, ИКТ) в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях.

1.2. Экспертная оценка документов проводится в целях обеспечения:

- соответствия мероприятий по планированию внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях, предусмотренных документами, стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Алексеевского района;

- эффективного расходования средств бюджета, направленного на внедрение и использование ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях;

- единства (комплексности) мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, реализуемых в рамках формирования электронного правительства;

- сокращения финансовых затрат.

1.3. Объектом экспертной оценки являются проекты планов мероприятий по внедрению и использованию ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях.

2. Критерии экспертной оценки документов

2.1. Экспертная оценка документов осуществляется на предмет соответствия объекта экспертной оценки следующим критериям:

- соответствие мероприятий по внедрению и использованию ИКТ приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития района, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- максимальное использование передовых технологий в сфере внедрения и использования ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях;

- максимальное использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по внедрению и использованию ИКТ в предыдущие годы;

- соответствие мероприятий по внедрению и использованию ИКТ функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения администрации Алексеевского района;

- обоснованность привлечения бюджетных средств для реализации мероприятия по внедрению и использованию ИКТ;

- обоснованность привлечения бюджетных средств в запрашиваемых размерах;

- соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по внедрению и использованию ИКТ.

3. Организация проведения экспертной оценки документов

3.1. Для проведения экспертной оценки документов структурные подразделения администрации Алексеевского района направляют технико-экономическое обоснование мероприятий по внедрению и использованию ИКТ, включенных в представленный на экспертную оценку документ.

3.2. Технико-экономическое обоснование должно содержать:

- основание для реализации соответствующих мероприятий по внедрению и использованию ИКТ;

- обоснование необходимости выполнения мероприятия по внедрению и использованию ИКТ;

- цели и задачи мероприятия по внедрению и использованию ИКТ;

- ожидаемые конечные результаты мероприятия по внедрению и использованию ИКТ, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

- обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для реализации мероприятия по внедрению и использованию ИКТ, а также в качественных характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.

3.3. При получении пакета документов комиссия проверяет его комплектность и соответствие порядку оформления.

В случае нарушения комплектности и (или) порядка оформления документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) доработки соответствующих документов.

Документы после их доработки повторно направляются в комиссию.

3.4. Срок проведения экспертной оценки документов определяется комиссией, но не может превышать 10 дней для проектов планов мероприятий по внедрению и использованию ИКТ в администрации Алексеевского района и подведомственных бюджетных организациях и учреждениях.

Положение
о порядке согласования бюджетных расходов на внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок согласования всех видов бюджетных расходов на информационно - коммуникационные технологии (далее - ИКТ).

1.2. Методическое руководство по согласованию бюджетных расходов на внедрение и использование ИКТ осуществляет управление информатизации, информации, делопроизводства и административно-хозяйственной работы аппарата главы администрации Алексеевского района (далее - управление).

2. Согласование бюджетных расходов на внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий

2.1. При осуществлении (планировании) размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг структурные подразделения администрации Алексеевского района представляют заявку по форме, утверждённой решением Совета депутатов района и города от 30.05.2006 года N 7 "О порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" в управление.

2.2. Заявки представляются по следующим видам расходов:

- закупка компьютерного, серверного оборудования (с указанием его подробной спецификации) и оргтехники (включая расходные материалы, комплектующие и запасные части), а также прочие виды оборудования (мультимедийное оборудование и т.д.);

- закупка, монтаж, установка и настройка телекоммуникационного оборудования и средств связи;

- приобретение и сопровождение лицензионных программных продуктов, информационных систем и систем управления базами данных, а также собственная разработка;

- приобретение и техническое сопровождение программно-аппаратных комплексов, а также технических средств, предназначенных для защиты информации с ограниченным доступом;

- монтаж и пусконаладочные работы по созданию системы контроля и управления доступом на защищаемых объектах;

- аттестация объектов информатизации по требованиям безопасности информации, предназначенных для обработки информации, составляющей государственную тайну, а также конфиденциальной информации.

- разработка, приобретение и сопровождение программно-аппаратных комплексов, технических средств, работ и услуг в сфере использования геоинформационных систем, спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS), других результатов космической деятельности;

- приобретение, монтаж, пусконаладочные работы оборудования видеонаблюдения и контроля доступа;

- реализация других технических проектов, направленных на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий.

2.3. Управление в течение 10 дней с даты поступления заявки проводит её экспертную оценку.

2.3.1. По результатам рассмотрения заявки управление:

- представляет заключение;

- в случае необходимости возвращает заявку на доработку с указанием замечаний и предложений;

- либо отклоняет заявку с приложением мотивированного заключения.

Формы
отчетности о видах бюджетных расходов на внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий (квартальные)
(утв. распоряжением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 10 августа 2012 г. N 1138-р)

             по состоянию на "____" ____________________ 20___г.

                  Наименование структурного подразделения

_________________________________________________________________________________________________

Форма N 1

Расходы
на программные продукты (ПП), информационные системы (ИС), системы управления базами данных (СУБД)

N п/п	Наименование ПП/ИС/СУБД/ лицензии	Разработчик (наименование организации, стоимость разработки (тыс. рублей))	Источник финансирования	Вид использования			Основное функциональное назначение ПП/ИС/СУБД/лицензии
				Используется (внедрено)	Запланировано внедрение на 20___ год	Запланировано после 20___ года
1	2	3	4	5	6	7	8

Форма N 2

Приобретаемое оборудование

N п/п	Спецификация приобретаемого оборудования	Цена за единицу в рублях	Количество единиц	Сумма в рублях	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
Компьютерное оборудование
1
2
Серверное оборудование
1
2
Оргтехника (включая расходные материалы, комплектующие и запасные части)
1
2
Телекоммуникационное оборудование
1
2
Средства связи
1
2
Прочее оборудование (оборудование систем видеонаблюдения и контроля доступа, мультимедийное оборудование и т.д.)
1
2
Программно-аппаратные комплексы и технические средства для обеспечения безопасности информации (криптография, ЭЦП и т. д.)
1
2

Форма N 3

Оплата услуг связи и затраты на телекоммуникации

N п/п	Оплата услуг связи (тыс. рублей)	в том числе:							Прочие расходы на услуги телекоммуникации (тыс. рублей)		Источник финансирования
		Оплата доступа к сети Интернет (тыс. рублей)	Оплата за телефонную сеть общего пользования (тыс. рублей)	Оплата за мобильную телефонную сеть (тыс. рублей)	Оплата за выделенные проводные линии связи (тыс. рублей)	Оплата за аренду ВОЛС (тыс. рублей)	Оплата за спутниковую связь (тыс. рублей)	Оплата за передачу данных по каналам мобильной связи (WiMax, WiFi и т.д.) (тыс. рублей)	Затраты на текущий ремонт телекоммуникационного оборудования и оборудования средств связи	Затраты на расширение телекоммуникационных сетей, сетей связи (прокладка кабеля и т.д.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Форма N 4

Расходы на обеспечение безопасности информации
(тыс. рублей)

N п/п	Проведение аттестации по требованиям обеспечения безопасности информации защищаемых объектов информатизации	Монтаж и техническое обслуживание систем контроля и управления доступом на защищаемых объектах	Технический контроль выполнения мероприятий по технической защите информации организациями-лицензиатами ФСТЭК России	Источник финансирования
1	2	3	4	5

Примечание: Данные по расходам на обеспечение безопасности информации представляются по защищаемым объектам информатизации органов местного самоуправления, администраций сельских и городского поселений и их структурных подразделений.

Форма N 5

Финансирование на информатизацию
(тыс. рублей)

N п/п	Статьи расходов			Итого	Источник финансирования
	НИОКР	Обучение сотрудников, связанное с развитием и использованием информационных и коммуникационных технологий (с указанием количества сотрудников, прошедших обучение)	Прочие затраты на информационные и коммуникационные технологии, не учтенные в формах NN 1 - 4
1	2	3	4	5	6