Постановление Белгородской областной Думы от 27 июня 2013 г. N П/28-15-5 "О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Белгородская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2. Назначить официальным представителем Белгородской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Клепикова Юрия Николаевича - заместителя председателя Белгородской областной Думы.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представителям в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области с просьбой поддержать указанный проект Федерального закона.

Председатель Белгородской областной Думы

И.Н. Кулабухов

г. Белгород

27 июня 2013 года

N П/28-15-5

Вносится

Белгородской областной Думой

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Внести в статью 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 21, ст. 2524; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7645) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Граждане Российской Федерации, привлекающие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих патент, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.";

2) абзац второй пункта 5 дополнить предложениями следующего содержания:

"Налоговый орган не позднее десяти рабочих дней со дня уплаты иностранным гражданином налога направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сведения об уплате налога. Направление сведений осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Подготовка проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" направлена на дальнейшее совершенствование трудовых отношений, связанных с участием в них иностранных граждан.

В соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, имеющие патент и работающие по найму у физических лиц, исчисляют и уплачивают налог на доходы в виде фиксированных авансовых платежей.

При этом согласно статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для продления патента иностранным гражданам не требуется обращаться в орган в сфере миграции, достаточно произвести уплату фиксированного авансового платежа за будущий период и срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен указанный платеж.

Отсутствие в федеральном законодательстве норм, позволяющих территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проконтролировать продление патента, дает возможность недобросовестным иностранным гражданам осуществлять трудовую деятельность незаконно.

В этой связи предлагается предусмотреть в статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" норму, согласно которой налоговый орган не позднее десяти рабочих дней со дня уплаты иностранным гражданином налога направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сведения об уплате налога.

Одновременно проектом предлагается установить обязанность граждан Российской Федерации, привлекающих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих патент, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Приложение

к проекту Федерального закона

"О внесении изменений в статью 13.3

Федерального закона "О правовом положении

иностранных граждан в Российской Федерации"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" потребует принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции нормативного правового акта, устанавливающего форму и порядок подачи гражданами Российской Федерации, привлекающими для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих патент, уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками.

Председатель Белгородской областной Думы

И.Н. Кулабухов