Постановление Администрации Белгородского района Белгородской области от 29 мая 2013 г. N 100 "О создании районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода"

В соответствии с пунктом 3.2. протокола поручений, данных Губернатором Белгородской области на Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Белгородской области 13 ноября 2012 года и в целях решения вопросов по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, содействию создания условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода, администрация Белгородского района постановляет:

1. Утвердить Положение о районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода (прилагается).

2. Утвердить состав районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода (прилагается).

3. Утвердить примерное положение о Совете общественности (прилагается).

4. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений района привести положение о Совете общественности поселения в соответствие с примерным положением.

5. Признать утратившим силу постановление главы администрации района от 3 октября 2007 года N 630 "О создании районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Совет безопасности Белгородского района (Молдоходжаев С.С.).

Глава администрации Белгородского района

А. Савченко

Положение
о районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 29 мая 2013 г. N 100)

1. Общие положения

1.1. Районная комиссия по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, содействию создания условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода (далее - Комиссия), является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и муниципальных учреждений в организации работы по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний и мер уголовно-правового характера осужденным без изоляции общества, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области и настоящим положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Организация профилактической работы с лицами, не имеющими постоянных источников дохода.

2.2. Решение вопросов трудового и бытового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, содействие их реабилитации, координация деятельности организаций и ведомств всех форм собственности в данном направлении работы.

2.3. Содействие созданию условий для отбывания наказания без лишения свободы.

2.4. Привлечение общественности к оказанию помощи уголовно-исполнительной инспекции и ОМВД России по Белгородскому району в работе по исправлению осужденных, отбывающих наказание без лишения свободы.

2.5. Учет и общественное наблюдение за поведением в быту и на производстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отбывающих наказание без лишения свободы.

3. Права Комиссии

3.1. Для осуществления работы членов Комиссии запрашивать от уголовно-исполнительной инспекции, ОМВД России по Белгородскому району, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности представления необходимых документов и информации.

3.2. Проводить прием лиц, осужденных к наказанию без лишения свободы, освободившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянных источников дохода, принимать от них и рассматривать предложения, заявления и жалобы.

3.3. Заслушивать на заседаниях информации администраций городских и сельских поселений, уголовно-исполнительной инспекции, ОМВД России по Белгородскому району, представителей администраций предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам исполнения наказаний без лишения свободы, трудового и бытового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, вносить предложения по совершенствованию и повышению эффективности совместной деятельности.

3.4. Проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности состояние работы с лицами, осужденными к наказанию без лишения свободы, освободившимися из мест лишения свободы.

3.5. Организовывать проверки обоснованности отказа в приеме на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы, отбывающих наказание без лишения свободы, не имеющих постоянных источников дохода.

4. Организация работы Комиссии

4.1. На заседаниях Комиссии не реже одного раза в квартал рассматриваются вопросы трудового и бытового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, содействия созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работы с лицами, не имеющими постоянных источников дохода.

Заседание Комиссии оформляется протоколом, в котором отражается характер рассматриваемых вопросов, ход обсуждения, решение Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает регулярное проведение заседаний Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, готовит для рассмотрения на заседаниях планы работы Комиссии и отчеты о ее деятельности. В период между заседаниями Комиссии дает поручения членам Комиссии и осуществляет контроль за их исполнением.

4.3. На заседание Комиссии, в зависимости от характера рассматриваемых вопросов, приглашаются прокурор Белгородского района, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, представители общественных организаций.

4.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, взаимодействует с органами местного самоуправления, территориальными федеральными органами исполнительной власти, организациями, предприятиями и учреждениями всех форм собственности.

4.5. Принятые в пределах компетенции решения Комиссии подлежат обязательному исполнению органами местного самоуправления Белгородского района, организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности.

4.6. Решение Комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Вопросы о работе Комиссии могут выноситься для рассмотрения на заседания коллегий при главе администрации района, совещания, заседания Совета безопасности района.

По представлению Комиссии наиболее активные члены Комиссии могут награждаться и поощряться правами главы администрации Белгородского района, руководителя организации, предприятия и ведомства по месту осуществления трудовой деятельности.

Состав
районной комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников дохода
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 29 мая 2013 г. N 100)

Савченко Андрей Александрович	- глава администрации Белгородского района, председатель Комиссии
Молдоходжаев Сергей Саттиханович	- исполняющий обязанности заместителя главы администрации района по развитию территорий, секретаря Совета безопасности, заместитель председателя Комиссии
Курчин Николай Николаевич	- начальник ОМВД России по Белгородскому району, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Буданов Станислав Владимирович	- начальник отдела по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района, секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Андреев Владимир Николаевич	- начальник отдела территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карабаева Ирина Ивановна	- начальник филиала по Белгородскому району ФКУ УИИ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области
Коробкин Дмитрий Валерьевич	- исполняющий обязанности заместителя главы администрации района, председателя комитета экономического развития, сельского хозяйства и природопользования
Лахнова Валентина Васильевна	- директор ОКУ "Белгородский районный центр занятости населения" (по согласованию)
Люлина Ольга Владимировна	- начальник управления социальной защиты населения района
Полхов Сергей Валерьевич	- заместитель главы администрации района, председатель комитета строительства, транспорта и ЖКХ
Попов Евгений Васильевич	- заместитель главы администрации района, председатель комитета социальной политики
Тишин Сергей Иванович	- главный врач ОГБУЗ "Белгородская центральная районная больница"
Филатова Наталья Алексеевна	- начальник подотдела по труду администрации района

Примерное положение
о Совете общественности
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 29 мая 2013 г. N 100)

1. Общие положения

1.1. Совет общественности (далее - Совет) создается для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел в работе по профилактике правонарушений и антиобщественных действий граждан, для проведения индивидуально воспитательных мероприятий на территории поселения.

1.2. Совет создается по решению главы администрации поселения.

Совет организует свою деятельность на принципах добровольности, законности, гласности и безвозмездности.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами области и органов местного самоуправления.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и во взаимодействии с подразделениями органа внутренних дел, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Совета, включая меры поощрения и денежное вознаграждение отдельных членов Совета, может производиться за счет средств органа местного самоуправления, создавшего данное формирование.

2. Цели и основные направления деятельности

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел в работе по профилактике правонарушений и антиобщественных действий граждан.

2.2. Основными направлениями деятельности Совета являются:

- содействие органам местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории, закрепленной за соответствующим участковым пунктом полиции;

- профилактическая работа с лицами (в том числе несовершеннолетними), освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;

- профилактическая работа с гражданами, склонными к совершению правонарушений;

- профилактическая работа с несовершеннолетними, имеющими склонность к противоправному поведению;

- профилактическая работа с родителями или законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по воспитанию детей и способствующими безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними своим антиобщественным поведением;

- участие совместно с органами внутренних дел, иными организациями в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих появлению безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в обеспечении их организованными формами досуга, отдыха, в оказании помощи при решении вопросов занятости, обустройства и других социально значимых вопросов;

- взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления по привлечению жителей поселения к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и социально значимых работах;

- содействие общеобразовательным учреждениям на территории поселения в работе с детьми и подростками, уклоняющимися от учебы;

- участие в организации и проведении рейдов, патрулирования, дежурств, иных мероприятий, проводимых органами внутренних дел совместно с членами дружин по охране общественного порядка представителями органов территориального общественного самоуправления и других организаций поселения;

- информирование жителей поселения о состоянии преступности и правонарушений на территории;

- организация и участие в мероприятиях по благоустройству, санитарной очистке территории поселения, обустройству детских, спортивных площадок.

3. Структура и формы деятельности Совета общественности

3.1. В структуру Совета входят:

- председатель Совета (глава администрации поселения);

- заместитель председателя Совета;

- члены Совета.

3.2. Количественный состав Совета не должен быть менее пяти человек.

3.3. Совет осуществляет свою деятельность путем:

- проведения заседаний с участием профилактируемых лиц;

- проведения индивидуально-профилактической работы с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- закрепления за членами Совета подростков, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, состоящих на учетах в органах внутренних дел;

- организации рейдов для поддержания общественного порядка на различных мероприятиях;

- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений.

3.4. Совет осуществляет свою деятельность на территории поселения.

4. Порядок формирования Совета общественности

4.1. Членами Совета могут быть по согласованию лица, способные по своим деловым и моральным качествам выполнять поставленные перед ними задачи, из числа наиболее уважаемых, авторитетных, активных жителей поселения.

4.2. Члены Совета имеют равные права и обязанности согласно настоящему Положению.

4.3. Решение о формировании персонального состава Совета принимает глава администрации поселения.

5. Права, обязанности и ответственность членов Совета общественности

5.1. Члены Совета имеют право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;

- при установлении факта нарушения законодательства РФ незамедлительно сообщать о нем в органы внутренних дел и другие субъекты системы профилактики.

5.2. Члены Совета обязаны:

- участвовать в работе по профилактике правонарушений и антиобщественных действий, проведении индивидуально-воспитательных мероприятий, оказывать содействие органам внутренних дел и другим субъектам системы профилактики правонарушений;

- постоянно повышать свой идеологический, культурный и общеобразовательный уровень;

- добросовестно работать на порученном участке в составе Совета;

- выполнять решения, распоряжения председателя Совета, указания сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий;

- вести профилактическую работу, передавать накопленный опыт.

5.3. Члены Совета за активное участие в работе поощряются правами главы администрации поселения, могут быть представлены к поощрению правами главы администрации муниципального района, начальника органа внутренних дел, Губернатора области, начальника УМВД России по Белгородской области. Могут устанавливаться иные формы морального и материального поощрения.

5.4. Члены Совета несут ответственность за исполнение действующего законодательства, строгое соблюдение прав и интересов граждан.

6. Проведение заседаний Совета, руководство деятельностью Совета общественности

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

6.2. На заседании Совета председательствует председатель Совета, в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

6.3. Заседание Совета считается правомочным, если на заседании присутствовало более половины членов Совета.

6.4. Решения заседания Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Совета.

6.5. Проведение заседания Совета оформляется протоколом, который подписывает председательствовавший на заседании Совета.

6.6. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- осуществляет планирование деятельности Совета;

- организует контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях Совета;

- анализирует работу членов Совета, вносит предложения по совершенствованию работы;

- вносит предложения о поощрении членов Совета, активно участвующих в работе по профилактике правонарушений;

- организует взаимодействие Совета с органами местного самоуправления муниципального района и правоохранительными органами, осуществляет контроль за соблюдением законности в его деятельности.

7. Порядок прекращения деятельности Совета

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Совета принимает глава администрации поселения по согласованию с заместителем главы администрации муниципального района - секретарем Совета безопасности.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

8.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Положение могут вносить:

- члены Совета;

- руководители органов местного самоуправления района.

8.2. Вносимые изменения и дополнения утверждаются постановлением главы администрации поселения.