Постановление Правительства Белгородской области от 29 апреля 2013 г. N 164-пп "О бюджете жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года N 146 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы" и постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 46-пп "Об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2013 год", в целях совершенствования системы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальных образований Белгородской области за счет средств бюджетов всех уровней, Правительство области постановляет:

1. Утвердить бюджет жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год (прилагается).

2. Утвердить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения:

18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади жилья на семью, состоящую из двух человек;

33 квадратных метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

3. Установить, что при формировании бюджета жилищно-коммунального хозяйства области и определении размеров финансовой помощи муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета расходы на содержание и ремонт жилого помещения, а также на предоставление коммунальных услуг рассчитываются в установленном законодательством порядке исходя из региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Утвердить порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год (прилагается).

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

а) разработать и утвердить бюджеты жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов на 2013 год;

б) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в местных бюджетах на 2013 год.

6. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в областном бюджете на 2013 год.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) области, управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Булгакова О.Г.).

Информацию об исполнении постановления представить к 1 февраля 2014 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Бюджет
жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 29 апреля 2013 г. N 164-пп)

N п/п	Наименование услуг	Ед. изм.	Объем в натуральном выражении							Расходы, тыс. руб.	Доходы, всего, тыс. руб.	в том числе							Ассигнования из бюджетов всех уровней, всего, тыс. руб.	в том числе		Прибыль, убыток, тыс. руб.
												Платежи потребителей услуг, всего	в том числе							Областного бюджета, тыс. руб.	Местного бюджета, тыс. руб.
			Всего	в том числе									населения	бюджетных учреждений, всего	из них			прочих потребителей коммунальных услуг
				население	бюджетных учреждений, всего	из них			прочие организации						муниципальной собственности	областной собственности	федеральной собственности
						муниципальной собственности	областной собственности	федеральной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
	Всего									62837152	62837152	61039128	14362202	3474566	1960543	943038	570985	43202360	1798024	265894	1532130	-
	в том числе:
1	Содержание и текущий ремонт жилья, в том числе лифтовое хозяйство	т. м2	16654	16654	-	-	-	-	-	2034752	2034752	2034752	2034752	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов	т. м3	3501	2443	307	199	61	47	751	566412	566412	566412	321831	67288	43617	13370	10301	177293	-	-	-	-
3	Теплоснабжение	т. Гкал	5318	3447	1107	624	362	121	764	6629311	6629311	6629311	3897395	1851480	1043652	605452	202375	880436	-	-	-	-
4	Водоснабжение	т. м3	105232	85577	7970	4543	2152	1275	11685	1524274	1524274	1524274	1104799	194946	111122	52638	31187	224529	-	-	-	-
5	Водоотведение	т. м3	90067	66438	6337	3612	1711	1014	17292	1045186	1045186	1045186	713823	96196	54830	25973	15393	235167	-	-	-	-
6	Вывоз жидких бытовых отходов	т. м3	744	290	354	258	72	24	100	27693	27693	27693	11170	8988	6470	2018	500	7535	-	-	-	-
7	Газоснабжение	тыс. м3	6123000	1100000	45356	26207	8567	10582	4977644	24731697	24731697	24731697	3971000	187461	108317	35408	43736	20573236	-	-	-	-
8	Электроснабжение	т. Квт.ч	9763047	1120652	333669	182341	65837	85491	8308726	24479803	24479803	24479803	2307432	1068207	592535	208179	267494	21104164	-	-	-	-
9	Погребение	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	2067	2067	-	-	-	-	-	-	-	2067	2067	-	-
10	Капитальный ремонт жилищного фонда	т. руб.	-		-	-	-	-	-	98015	98015	-	-	-	-	-	-	-	98015	-	98015	-
11	Благоустройство, всего	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	1697942	1697942	-	-	-	-	-	-	-	1697942	263827	1434115	-
	в том числе уличное освещение	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	478269	478269	-	-	-	-	-	-	-	478269	263827	214442	-
	в том числе техническое обслуживание	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	133700	133700	-	-	-	-	-	-	-	133700	79129	54571	-
	текущее содержание объектов озеленения	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	338392	338392	-	-	-	-	-	-	-	338392	-	338392	-
	текущее содержание улично-дорожной сети	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	548666	548666	-	-	-	-	-		-	548666	-	548666	-
	текущее содержание мостов и путепроводов	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	17670	17670	-	-	-	-	-	-	-	17670	-	17670	-
	содержание прочих объектов благоустройства	т. руб.	-	-	-	-	-	-	-	314945	314945	-	-	-	-	-	-	-	314945	-	314945	-

Порядок
исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 29 апреля 2013 г. N 164-пп)

1. Общие положения

Порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2013 год (далее - Порядок) носит рекомендательный характер и определяет порядок его исполнения.

Бюджет жилищно-коммунального хозяйства области утверждается постановлением Правительства области.

Финансирование расходов бюджета жилищно-коммунального хозяйства области на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства областного бюджета

2.1. Средства областного бюджета в 2013 году выделяются на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований области на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и законом Белгородской области от 21 декабря 2012 года N 164 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

2.1.1. Главным распорядителям средств, направляемых из областного бюджета на финансирование расходов согласно составленной бюджетной росписи, является департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Средства, направляемые из областного бюджета на финансирование расходов по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, перечисляются финансовым органам муниципальных образований области на основании представленного отчета о фактически произведенных расходах в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в отчетном периоде.

2.1.2. Финансовые органы муниципальных образований указанные средства направляют специализированной службе, предприятию, учреждению на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

2.1.3. Департамент финансов и бюджетной политики области по согласованию с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области вносит изменения в объем финансирования расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умерших, согласно отчетности и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

При недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, по результатам исполнения областного бюджета за первое полугодие (при наличии дополнительных источников финансирования) вносятся корректировки в план финансирования указанных расходов.

2.2. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в централизованном порядке муниципальным районам с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 95 процентов.

3. Средства бюджетов муниципальных образований

3.1. Средства бюджетов муниципальных образований в 2013 году выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:

- на содержание объектов внешнего благоустройства (уличное освещение, озеленение, улично-дорожная сеть, дорожно-мостовое хозяйство, прочие объекты благоустройства);

- на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

3.2. В бюджетах муниципальных районов и городских округов на 2013 год по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусматриваются расходы на финансирование муниципального заказа на текущее содержание и ремонт объектов благоустройства населенных пунктов районов и городов области.

Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах сумм, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований и доведенных финансовыми органами муниципальных образований муниципальным службам, согласно бюджетной росписи и утвержденным финансовым планам.

При несвоевременном перечислении или перечислении не в полном объеме денежных средств из местных бюджетов на расходы, связанные с работами по благоустройству, муниципальные финансовые органы не имеют права использовать на оплату этих работ целевые средства областного бюджета в части исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Порядок финансирования

4.1. Финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, производится на основании заявок и отчетов специализированных служб, предприятий и учреждений, представленных уполномоченному органу муниципального образования для обобщения и проверки исходных данных с приложением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежемесячно до 10 числа текущего месяца направляет управлению жилищно-коммунального хозяйства области заявку (отчет) о расходовании средств, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Управление жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 13 числа текущего месяца на основании данных, представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов), формирует и направляет в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области сводную заявку (отчет) о расходах, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе муниципальных образований.

Департамент строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 15 числа текущего месяца формирует на бумажном носителе и в электронном виде сводную бюджетную заявку и реестр на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе муниципальных образований и направляет в департамент финансов и бюджетной политики области.

Департамент финансов и бюджетной политики области в течение пяти календарных дней с момента получения сводной бюджетной заявки и реестра перечисляет денежные средства на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, с лицевого счета департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.

4.2. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов на основании полученных от департамента финансов и бюджетной политики области платежных поручений отражают средства из областного бюджета:

- в доходах бюджета - как средства, полученные из областного бюджета;

- в расходах бюджета - как средства, направленные на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и экономических статей согласно бюджетной классификации.

4.3. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года N 382-пп "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области", и законом Белгородской области от 21 декабря 2012 года N 164 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

4.4. Основанием для финансирования расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг на муниципальном уровне является бюджет жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, сформированный:

- по расходам:

из расходов управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, поставщиков жилищно-коммунальных услуг (включая филиал ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородэнергосбыт", ОАО "Белгородская теплосетевая компания", ООО "Белрегионтеплоэнерго");

из оплаты покупных электроэнергии, топлива, воды и других ресурсов;

прочих расходов;

- по доходам:

из средств областного, местных бюджетов, платежей населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.

Управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, поставщики коммунальных услуг представляют уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области обобщают полученную информацию по муниципальному образованию и представляют ее управлению жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Рекомендовать ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородэнергосбыт", ОАО "Белгородская теплосетевая компания" и ООО "Белрегионтеплоэнерго" представлять в управление жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

4.5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов единой тарифной политики и стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению убытки, полученные из-за этого управляющими компаниями, поставщиками коммунальных услуг, возмещаются на основании отдельного договора с органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета или иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Закупка материальных ресурсов и размещение заказа на подрядные работы, необходимые для полноценного обеспечения исполнения жилищно-коммунальных услуг, производятся через торги.

4.6. В случае нецелевого использования средств бюджета жилищно-коммунального хозяйства области ответственные лица несут персональную ответственность в установленном законом порядке.