Постановление Губернатора Белгородской области от 14 мая 2013 г. N 55 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления 8 сентября 2013 года"

В целях оказания содействия избирательным комиссиями# в организации подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов сельских, городских поселений, депутатов Совета депутатов г. Белгорода и главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в единый день голосования 8 сентября 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области постановляю:

1. Руководителям органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области до 20 июня 2013 года разработать и осуществить в период подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления в пределах своих полномочий комплекс необходимых организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, обеспечить персональный контроль за их выполнением.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области:

а) обеспечить в установленные законодательством сроки финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

б) создать координационные советы (рабочие группы, комиссии) в целях комплексного решения вопросов организации подготовки к выборам и оперативного решения вопросов в день голосования;

в) определить должностных лиц, обеспечивающих координацию деятельности по обеспечению мероприятий по подготовке и проведению выборов, установить персональную ответственность за выполнение этих мероприятий;

г) в целях координации деятельности органов местного самоуправления Белгородской области, организаций и учреждений, занимающихся регистрационным учетом населения, провести совещания по осуществлению мероприятий, направленных на уточнение данных по учету избирателей, с привлечением в установленном порядке представителей территориального органа Федеральной миграционной службы, территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний, органов записи актов гражданского состояния на территории Белгородской области, органов, осуществляющих воинский учет на территории Белгородской области;

д) провести работу по подбору и предоставлению избирательным комиссиям помещений для проведения голосования, отвечающих требованиям, предусмотренным законодательством, в том числе требованиям пожарной безопасности, технической укрепленности, и организовать комиссионные проверки состояния помещений, предназначенных для размещения избирательных участков, избирательных комиссий;

е) при выборе помещений для проведения голосования учитывать необходимость обеспечения избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

ж) не позднее 2 августа 2013 года по предложению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов;

з) не позднее 12 августа 2013 года предоставить участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещения для работы и проведения голосования с необходимым оборудованием, мебелью, сейфами, телефонной связью;

и) по заявкам участковых избирательных комиссий:

выделять в их распоряжение транспортные средства на безвозмездной основе;

предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, и обеспечить охрану предоставляемых помещений и документации;

к) оказывать в соответствии с законодательством о выборах содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий;

л) обеспечить в период подготовки и проведения выборов незамедлительное информирование соответствующих органов государственной власти Белгородской области о возникновении непредвиденных и (или) чрезвычайных ситуаций;

м) обеспечить необходимые нормативные технические условия для бесперебойного функционирования, сохранности и безопасности программно-технических средств Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", располагающихся в зданиях, подведомственных органам местного самоуправления;

н) определить комплекс мер по обеспечению благоприятных условий для реализации гражданами избирательных прав в день голосования, в том числе:

обеспечить бесперебойную работу пассажирского транспорта;

обеспечить надлежащее содержание подъездных путей и пешеходных тротуаров, дорожек к помещениям для голосования и помещениям, в которых располагаются избирательные комиссии, освещение улиц;

организовать проведение культурно-массовых мероприятий, музыкальное оформление, торговое обслуживание граждан в местах голосования;

о) своевременно и систематически рассматривать вопросы о реализации намеченных мероприятий по обеспечению готовности ко дню голосования.

3. Рекомендовать Белгородскому отделению Сберегательного банка Российской Федерации N 8592 (Ивлева Н.А.):

- обеспечить открытие в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами местного бюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов органом местного самоуправления, а также специальных избирательных счетов кандидатов и избирательных объединений;

- представлять соответствующим избирательным комиссиям сведения о поступлении средств на специальные счета региональных отделений политических партий, кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на выборную должность в автоматизированном режиме с использованием технических средств и специального программного обеспечения "Клиент-Сбербанк".

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках своих полномочий обеспечить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и технической укрепленности в помещениях для размещения избирательных комиссий и помещениях для голосования, соблюдением иных требований по обеспечению бесперебойной работы избирательных участков и иных объектов, деятельность которых связана с обеспечением избирательных прав граждан.

5. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Залогин И.А.) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также при голосовании в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, стационарах, домах отдыха и т.п.).

6. Управлению печати и телерадиовещания Белгородской области (Ходеев А.Г.) в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществлять контроль за соблюдением законодательства в части предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади избирательным комиссиям, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, а также за публикацией решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов.

7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Пестерев В.Н.) обеспечить:

а) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, в том числе с использованием имеющихся в наличии металлодетекторов, а также сопровождение транспортных средств, на которых осуществляется доставка избирательных документов;

б) представление по запросам избирательных комиссий муниципальных образований, иных избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты и на выборную должность неснятых и непогашенных судимостей, а также фактах привлечения их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) принятие мер, установленных законодательством, по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременному информированию соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований и иных избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;

г) по запросам соответствующих избирательных комиссий направлять специалистов для участия в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты и на выборную должность;

д) проведение со всеми сотрудниками органов внутренних дел семинаров, инструктажей по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях, проведения административных расследований по всем соответствующим составам административных правонарушений, связанных с нарушениями при проведении сбора подписей избирателей, предвыборной агитации, прав членов избирательных комиссий и избирательных прав граждан.

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области:

а) оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей;

б) принять необходимые меры по выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

9. Рекомендовать Управлению Роскомнадзора по Белгородской области (Негодин М.Ю.) обеспечить:

а) своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования федеральных законов при предоставлении соответственно эфирного времени и печатной площади избирательным комиссиям, политическим партиям, зарегистрировавшим списки кандидатов, а также зарегистрированным кандидатам в депутаты и на выборную должность;

б) в случае возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования оперативное представление в избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов и иные избирательные комиссии по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензии на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.) обеспечить:

а) направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

б) по запросам соответствующих избирательных комиссий направление специалистов для участия в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты и на выборную должность.

11. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Понкратов И.Н.), Управлению Министерства юстиции по Белгородской области (Лазарева Е.Е.), Управлению Федеральной миграционной службы по Белгородской области обеспечивать по запросам соответствующих избирательных комиссий в пределах установленной компетенции на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений, а также сообщать о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.

12. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Захаров Е.Н.) обеспечить в пределах своей компетенции по запросам соответствующих избирательных комиссий проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, имуществе и обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах, в том числе об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций кандидатов.

13. Рекомендовать Белгородскому филиалу ОАО "Ростелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры к бесперебойному функционированию сегмента сети связи общего пользования, цифровых каналов связи, предназначенных для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", в случае использования на избирательных участках средств видеонаблюдения и трансляции хода голосования и подсчета голосов в сети Интернет обеспечить своевременную установку и качественную работу программно-аппаратных комплексов (ПАК) видеонаблюдения.

14. Рекомендовать филиалу ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (Ткаченко Р.В.), ОАО "Белгородоблгаз" (Камолин А.В.) обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии и газа в муниципальные образования области, бесперебойное энергоснабжение помещений для голосования и избирательных комиссий всех уровней.

15. Руководителям органов исполнительной власти Белгородской области, рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов по состоянию на 1 августа и 1 октября 2013 года представлять в Администрацию Губернатора Белгородской области информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.

Об исполнении постановления информировать к 1 октября 2013 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко