Приложение. Положение о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Чернянский район" Белгородской области

Приложение

к решению

Муниципального совета

Чернянского района

Белгородской области

от 11 июня 2014 г. N 98

Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Чернянский район" Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чернянского района порядок назначения и проведения на территории муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее - Чернянский район) собраний и конференций граждан и их полномочия.

1.2. Под собранием граждан (далее также - собрание), конференцией граждан (далее также - конференция) в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на определенной части территории Чернянского района.

1.3. Собрание, конференция граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Чернянского района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории Чернянского района, в пределах которой проводятся собрание, конференция.

1.5. Собрание, конференция граждан могут проводиться в пределах населенного пункта, улицы, жилого многоквартирного дома, иной части территории Чернянского района.

1.6. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно или через своих представителей, каждый из них обладает одним голосом. Принятие решений на собрании, конференции осуществляется открытым голосованием.

1.7. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на соответствующей территории.

1.8. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется:

- за счёт средств Чернянского районного бюджета - при проведении собрания, конференции по инициативе Муниципального совета Чернянского района (далее - Муниципальный совет) или председателя Муниципального совета Чернянского района (далее - председатель Муниципального совета);

- за счёт собственных средств участников собрания, конференции - при их проведении по инициативе населения Чернянского района.

1.9. Настоящее Положение не распространяется на:

собрания, проводимые в рамках встреч членов Муниципального совета с избирателями в соответствии с Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, Регламентом Муниципального совета и решением о статусе члена Муниципального совета;

собрания, проводимые органами и должностными лицами администрации Чернянского района в рамках встреч с населением в соответствии с Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, соответствующими правовыми актами о деятельности указанных органов и должностных лиц;

собрания, проводимые в соответствии со служебной деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и т.п.

2. Порядок назначения собрания граждан

2.1. С инициативой проведения собрания граждан на определенной части территории Чернянского района вправе выступить:

1) население Чернянского района;

2) Муниципальный совет;

3) председатель Муниципального совета Чернянского района.

2.2. Собрание граждан, проводимые по инициативе Муниципального совета или населения Чернянского района, назначается Муниципальным советом путём принятия соответствующего решения, проводимое по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем Муниципального совета путём издания соответствующего распоряжения.

2.3. Население Чернянского района реализует свое право на инициативу по проведению собрания граждан через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Чернянского района, на которой планируется провести собрание, численностью не менее 30 человек.

2.4. Инициативная группа направляет в Муниципальный совет заявление о проведении собрания граждан, в котором указываются:

- территория проведения собрания;

- вопросы, вносимые на рассмотрение собрания;

- обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

- предлагаемые дата, время, место его проведения;

- предполагаемое число участников;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Образец заявления инициативной группы по проведению собрания граждан представлен в приложении 1 к настоящему Положению.

2.5. Муниципальный совет рассматривает поступившее заявление в соответствии с Регламентом Муниципального совета и принимает решение о назначении собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных частями 1.3, 2.3, 2.4 настоящего Положения, не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления.

В решении Муниципального совета о назначении собрания граждан по инициативе населения Чернянского района на основании сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы, указываются инициаторы проведения собрания, дата, время, место, территория проведения собрания граждан, вопросы, выносимые на его рассмотрение, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания граждан.

Муниципальный совет отказывает в назначении проведения собрания граждан в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены действующим законодательством к вопросам местного значения или рассмотрение которых на собрании граждан не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

2.6. В случае назначения собрания граждан по инициативе Муниципального совета или председателя Муниципального совета должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт (решение, распоряжение), содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведении, вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностных лицах органов местного самоуправления, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.

2.7. Подготовку и проведение собрания граждан, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.8. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе Муниципального совета, председателя Муниципального совета, осуществляют по их поручению должностные лица, структурные подразделения органов местного самоуправления.

2.9. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится путём опубликования органом или должностным лицом местного самоуправления соответствующего правового акта о назначении собрания в районной газете "Приосколье" и (или) размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет", а также размещения информации о предстоящем собрании граждан и материалов, относящихся к вопросам, выносимым на собрание граждан, на информационных стендах, досках, иных местах размещения объявлений не позднее чем за пять дней до даты его проведения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Перед началом проведения собрания граждан инициатором проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

3.2. Собрание граждан считается правомочным, если в нём приняло участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

3.3. Собрание граждан открывается должностным лицом органов местного самоуправления, ответственным за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы - в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

3.4. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих, имеющих право на участие в собрании граждан. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания.

3.6. Секретарём собрания граждан ведётся протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей