Распоряжение Администрации Краснояружского района Белгородской области от 3 июня 2014 г. N 225 "О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Краснояружском районе"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях обеспечения комплексного подхода к реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, оперативного решения вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказания им различного вида помощи, а также недопущения гибели и травматизма детей в период летних каникул, в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014 - 2020 годы", и во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 26.05.2014 года N 222-рп "О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области":

1. Проводить ежегодно на территории Краснояружского района с 25 мая по 15 сентября межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить Положение о проведении операции "Подросток" в Краснояружском районе (прилагается).

3. Определить основными исполнителями операции "Подросток" МУ "Управление образования администрации Краснояружского района" (Головенко Е.Г.), МУ "Управление социальной защиты населения администрации Краснояружского района" (Ткаченко С.А.), МУ "Управление культуры администрации Краснояружского района" (Косых И.В.), управление физической культуры, спорта и молодёжной политики администрации района (Солошин И.Н.) совместно с ОГБУЗ "Краснояружская ЦРБ" (Шкилёва С.Н.), ОКУ "Краснояружский районный центр занятости населения" (Шащенко А.Н.), администрациями городского и сельских поселений.

4. Рекомендовать ОП МО МВД России "Ракитянский" (Белоусов Н.А.), Краснояружскому МРО УФСКН России по Белгородской области (Крахмаль Г.С.), филиалу по Краснояружскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (Артёменко Г.И.), местному отделению ДОСААФ России Краснояружского района (Шевцов В.И.) ежегодно принимать участие в проведении операции "Подросток".

5. Возложить координацию действий участников операции "Подросток" на отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Пенская Л.И.).

6. Поручить отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Пенская Л.И.):

- осуществлять контроль за проведением операции "Подросток" на территории Краснояружского района;

- обеспечивать оказание организационно-методической помощи участникам операции "Подросток";

- создавать при необходимости для подготовки и проведения мероприятий в рамках операции "Подросток" межведомственные рабочие группы с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района, других заинтересованных ведомств и общественных организаций.

7. Ежегодно до 1 ноября анализировать, обобщать итоги операции "Подросток" и рассматривать результаты её проведения на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.

8. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Краснояружского района от 27 апреля 2010 года N 301 "О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Краснояружском районе".

9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Мовчан В.А.

О выполнении распоряжения информировать ежегодно к 10 ноября, начиная с 2014 года.

Глава администрации Краснояружского района

В. Бурба

Положение
о проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Краснояружском районе
(утв. распоряжением Администрации Краснояружского района Белгородской области
от 3 июня 2014 г. N 225)

1. Общие положения

1.1. Ежегодная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Краснояружского района в целях обеспечения координации действий органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, недопущения гибели и травматизма несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции являются:

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, представляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- оптимальное вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учёта в трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности, обеспечение их полноценным отдыхом и оздоровлением;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- выявление причин, по которым семья или ребёнок, проживающий в ней, оказались в социально опасном положении либо трудной жизненной ситуации, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- выявление групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, разобщению и переориентации;

- выявление и привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе в процессе потребления табака, занятия проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих их к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков;

- профилактика употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и табачных изделий;

- предупреждение повторной преступности среди несовершеннолетних, социальное сопровождение подростков, вступивших в конфликт с законом, обеспечение комплекса мер по социальной адаптации подростков, освободившихся из мест лишения свободы вернувшихся из специальных учебно-воспитательных заведений закрытого типа;

- осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних, в том числе в детских оздоровительных учреждениях, предупреждению их гибели и травматизма;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших общеобразовательные учреждения и профессиональные образовательные организации, для продолжения учебы.

1.3. Операция проводится ежегодно с 25 мая по 15 сентября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех её участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется с учётом:

- соблюдения прав ребенка, защиты его законных интересов;

- межведомственного взаимодействия;

- обеспечения направления комплексных профилактических мер все без исключения категорий детей и подростков, нуждающихся в помощи со стороны государства;

- равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий;

- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение

В подготовке и проведении операции принимают участие сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики, здравоохранения, центра занятости населения во взаимодействии с сотрудниками ОП МО МВД России "Ракитянский", Краснояружского МРО УФСКН России по Белгородской области, филиалом по Краснояружскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, местным отделением ДОСААФ России Краснояружского района, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений, средств массовой информации.

3. Организация проведения операции

3.1. Этапы проведения операции реализуются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде района, в соответствии с утверждённым постановлением КДН и ЗП поэтапным комплексным планом мероприятий, организуемых в рамках операции.

Координатором при разработке плана выступает отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.

3.2. Во время заключительного этапа операции:

- осуществляется анализ выполнения задач операции и статических данных, характеризующих результаты проведённой работы;

- по итогам проведения операции проводятся итоговые заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района и КДН и ЗП при местных администрациях;

- готовится аналитическая справка об итогах проведения операции с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- представляется информация о результатах проведения операции в отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.

4. Управление операцией и порядок подведения её итогов

4.1 Ответственными за организацию и проведение операции на территории района, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий на районном уровне является отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, на местном уровне - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местных администрациях.

4.2. Операция осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным в соответствии с предложениями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход операции ежемесячно анализируется на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при местных администрациях.

4.4. Районные общественные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местных администрациях ежемесячно до 1 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" в отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Итоговая информация представляется не позднее 25 сентября ежегодно.