Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 526-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

В целях реализации Федерального закона от 07 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 07 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области" (далее - Программа, прилагается).

2. Управлению культуры области (Курганский С.И.) обеспечить реализацию основных мероприятий Программы.

3. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.):

- обеспечить выполнение в установленные сроки основных мероприятий Программы, по которым департамент является участником;

- представлять ежеквартально в управление культуры области информацию о реализации основных мероприятий, по которым департамент является участником, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при разработке проекта бюджета на 2014 и последующие годы предусматривать денежные средства на финансирование Программы.

5. Установить, что объём финансирования на реализацию Программы и значения показателей непосредственного результата Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании проекта бюджета Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов организовать разработку и утвердить аналогичные муниципальные программы с соответствующим целевым финансовым обеспечением.

7. Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Белгородской области:

- от 15 сентября 2008 года N 216-пп "О долгосрочной целевой программе "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2014 годы";

- от 27 июня 2011 года N 240-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области на 2012 - 2016 годы";

- от 03 сентября 2012 года N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 - 2015 годы".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней и кадровой политики области В.А. Сергачёва.

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 апреля начиная с 2015 года, об исполнении - к 1 апреля 2021 года.

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Государственная программа
Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 526-пп)

Ответственный исполнитель: управление культуры Белгородской области

Дата составления:

16 августа 2013 года

Заместитель начальника департамента
внутренней и кадровой политики области -
начальник управления культуры области

С. Курганский

Ответственный за разработку:

Начальник социально-экономического отдела
управления культуры области

И. Григорьева

Паспорт
государственной программы Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N	Наименование государственной программы Белгородской области: "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
1.	Ответственный исполнитель государственной программы	Управление культуры Белгородской области
2.	Соисполнители государственной программы	Управление культуры Белгородской области
3.	Участники государственной программы	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
4.	Подпрограммы государственной программы	1. Развитие библиотечного дела. 2. Развитие музейного дела. 3. Культурно-досуговая деятельность и народное творчество. 4. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 5. Развитие профессионального искусства. 6. Государственная политика в сфере культуры.
5.	Цель (цели) государственной программы	Создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области
6.	Задачи государственной программы	1. Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов. 2. Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов. 3. Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области. 4. Обеспечение государственной охраны, сохранения и популяризация объектов культурного наследия Белгородской области. 5. Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Белгородской области. 6. Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства
7.	Сроки и этапы реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 год, этапы реализации государственной программы не выделяются
8.	Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 8104714 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 77535 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 5992414 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 706105 тыс. рублей; 2015 год - 642369 тыс. рублей; 2016 год - 710716 тыс. рублей; 2017 год - 846032 тыс. рублей; 2018 год - 1012431 тыс. рублей; 2019 год - 998787 тыс. рублей; 2020 год - 1075974 тыс. рублей; - средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 430887 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 1603878 тыс. рублей
9.	Конечные результаты государственной программы	1) Количество посещений библиотек области на 1000 человек населения - 4351 в 2020 году. 2) Доля компьютеризированных библиотек от общего числа библиотек - 100% в 2020 году. 3) Количество посещений музеев на 1000 человек населения - 539,7 в 2020 году. 4) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, в общей численности населения - 456,5% в 2020 году. 5) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области - 57% в 2020 году. 5) Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения - 277 в 2020 году. 6) Уровень удовлетворенности населения Белгородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры - 95% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп; далее - Стратегия области) определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области качества жизни, достойного человека, и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений реализации стратегической цели является сохранение и приумножение культурного и природного потенциала области.

Для обеспечения реализации данного направления приняты Концепция проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановление # Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года N 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы", и Стратегия развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 563-пп "Об утверждении Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы" (далее - Стратегия развития культуры).

Стратегией развития культуры определена основная цель развития сферы культуры и искусства - формирование культурно-ценностных ориентаций населения региона посредством развития сферы культуры.

Как показывает анализ, основными характеристиками сферы реализации программы являются следующие.

1) Наличие развитой сети театрально-концертных и досуговых учреждений, предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализации творческой личности.

В 2012 году в Белгородской области продолжался активный процесс создания модельных сельских домов культуры. Статус "Модельный" присвоен еще 17 домам культуры, и сегодня их общее количество составляет 117 - 15,7% от общего количества культурно-досуговых учреждений.

Сеть театров представлена 4 театрами, из которых 2 являются государственными:

- областное государственное автономное учреждение культуры "Белгородский государственный академический драматический театр имени М.С. Щепкина (БГАДТ)";

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный театр кукол".

Сеть театров области обслуживает 201000 человек.

Сеть концертных организаций Белгородской области представлена 4 концертными учреждениями, одно из которых является государственным - государственное бюджетное учреждение "Белгородская государственная филармония", которое обслуживает 280000 человек.

Примечательно, что спрос на услуги театрально-концертных и культурно-досуговых учреждений растет.

2) Наличие богатого уникального историко-культурного наследия региона, составляющего основу для создания уникального имиджа и конкурентоспособного туристического продукта, сформированная система охраны памятников истории и культуры на региональном и муниципальном уровне.

На сегодняшний день на территории Белгородской области расположено 2172 объекта культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и 655 выявленных объектов культурного наследия.

Одну из многочисленных категорий памятников истории и культуры области составляют памятники археологии, среди которых самыми известными в научном мире являются курганные группы скифского времени у сел Дуровка и Русская Тростянка Красненского района и Дмитриевский археологический комплекс Шебекинского района (городище, селище, катакомбный могильник) - эталонный памятник салтово-маяцкой культуры.

Белгородская область богата архитектурными памятниками. Наиболее древние памятники архитектуры датируются XVII - XVIII в.в.: Успенско-Николаевский собор - первый каменный храм города Белгорода и Смоленский собор, Никольский храм в с. Слоновка Новооскольского района. Одним из загадочных памятников области является памятник архитектуры "Круглое здание", расположенный в с. Головчино Грайворонского района. В меловых горах обнаружено около десяти пещерных монастырей, среди которых наиболее известны Холковская, Валуйская и Шмарнинская пещеры. На государственной охране находятся 5 архитектурно-парковых ансамблей и 7 старинных парков.

На территории области приняты на государственную охрану 782 памятника воинской славы. Они представлены братскими могилами и одиночными захоронениями воинов и партизан, могилами мирных граждан, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками, а также оружием и военной техникой, памятными местами и памятными знаками, военно-инженерными сооружениями и произведениями искусства.

3) Развитая сеть библиотек, обеспечивающих доступ жителей региона к печатным и периодическим изданиям, а также к информационным ресурсам, доступным через сеть Интернет, наличие возможностей для интеллектуального развития жителей области, в особенности в сельской местности.

В Белгородской области на настоящий момент действует 648 библиотек, в том числе:

- 3 государственные библиотеки (государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородская государственная универсальная научная библиотека", государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственная детская библиотека А.А. Лиханова", государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко");

- 645 муниципальных библиотек.

Совокупный фонд общедоступных библиотек области составляет 10489,59 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 6689600 тыс. человек; охват населения библиотечным обслуживанием - 47,6%.

Образцом современной библиотеки по качеству и объему услуг являются модельные библиотеки. На сегодняшний день их число в области достигло 245 единиц, или 41% от всех библиотек, которые могут получить этот статус.

4) Развитая сеть музеев, обеспечивающих доступ жителей региона к культурным ценностям, осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Музейная сеть Белгородской области представлена 41 государственным и муниципальным музеем, в том числе:

- 5 государственных музеев (государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный музей народной культуры", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный художественный музей", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный литературный музей");

- 36 муниципальных музеев (с учетом филиалов).

Ежегодно музеи Белгородчины посещают более 700 тыс. человек.

На региональном уровне вопросы государственной политики в сфере культуры закреплены за управлением культуры Белгородской области. В подведомственном подчинении управления культуры Белгородской области находятся следующие государственные учреждения:

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный историко-краеведческий музей", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный музей народной культуры", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный художественный музей", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный литературный музей";

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородская государственная универсальная научная библиотека", государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственная детская библиотека А.А. Лиханова", государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко";

- областное государственное автономное учреждение культуры "Белгородский государственный академический драматический театр имени М.С. Щепкина (БГАДТ)", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный театр кукол", государственное бюджетное учреждение "Белгородская государственная филармония";

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный центр народного творчества";

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородкино".

Как показывает анализ, основными характеристиками сферы реализации государственной программы являются следующие:

- наличие многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями региона своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии;

- накопленный культурно-исторический потенциал региона позволяет рассматривать его в качестве базы для формирования узнаваемого бренда региона, что и предусмотрено Стратегией области;

- проведенная в последние годы в рамках Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственные (муниципальных) учреждений" реформа государственных и муниципальных учреждений изменила систему отношений между органами государственной власти, местного самоуправления и подведомственными учреждениями, создала стимулы для повышения эффективности государственных и муниципальных учреждений, расширения перечня предоставляемых ими платных услуг, разработки и реализации ими собственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения финансовой устойчивости;

- информатизация отрасли, которая включает в том числе перевод в электронную форму музейных фондов и библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаются Интернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения и продвижения услуг учреждений;

- разработка административных регламентов государственных и муниципальных функций и услуг, что в значительной степени упростило административные процедуры, обеспечило прозрачность для населения принятия решения по важным для жителей вопросам в сфере культуры.

Вместе с тем, ситуация в сфере культуры характеризуется следующими проблемами, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:

- трудности в обеспечении равных условий доступа к достижениям культуры, в первую очередь для жителей малонаселенных пунктов, которые заключаются в неравномерном распределении сети учреждений культуры и их недостаточном материально-техническом оснащении. Многие сельские учреждения культурно-досуговой сферы имеют малую вместимость, требуют дополнительного оснащения современным оборудованием;

- недостаточная информатизация некоторых типов учреждений культуры области, ограничивающая их коммуникативные возможности;

- недостаточная приспособленность учреждений отрасли культуры для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам с ограниченными физическими возможностями;

- недостаточное обеспечение учреждений отрасли специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений культуры (музыкальными инструментами, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой);

- наличие вакансий специалистов-жанровиков. Работники культуры не всегда используют новые методики в деле организации культурно-творческого процесса, зачастую не проявляя необходимой инициативы и не учитывая в должной мере запросов населения.

Помимо этого наблюдается ряд иных негативно влияющих на ситуацию в сфере культуры и искусства факторов:

- повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители области предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры; одновременно с этим учреждения культуры области не всегда способны предложить более интересные для населения варианты проведения досуга и обеспечить их услугами, отвечающими запросам потребителей;

- снижение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры области, в результате ухудшения их материально-технической базы, не отвечающего нормативным требованиям обновления книжных фондов библиотек, отсутствия современного технологического оборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;

- недостаток в составе предложения учреждений культуры современных видов услуг (например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и тому подобное);

- недостаточно развитая система информирования учреждениями населения о предлагаемых ими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний и кампаний по привлечению потребителей;

- наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных и библиотечных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, а также недостаточного обновления книжных фондов библиотек.

Кроме того, важнейшей проблемой является разобщенность субъектов деятельности в сфере культуры, которая стала результатом разграничения полномочий между региональным и муниципальным уровнем, при котором по многим вопросам региональные органы власти могут оказывать только методическое сопровождение муниципальных служб. Также значимой проблемой отрасли является риск потери кадрового потенциала.

Отсутствие решения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести к потере сферой культуры своего стратегического значения для социально-экономического развития области.

Снижение привлекательности области как места проживания может произойти в результате снижения культурного и творческого потенциала населения области, развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время, особенно в сельской местности, где предложение о проведении досуга со стороны коммерческих организаций отсутствует или сильно ограничено. Результатом станет усиление негативной демографической динамики: отъезд населения в другие регионы Российской Федерации, сокращение миграционного притока.

Снижение привлекательности области как туристического направления может произойти в результате потери значимых объектов культурного наследия (объектов истории и архитектуры), отсутствия значимых культурных событий, проводимых на территории области. Это может создать препятствия для развития туристической отрасли области.

Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Белгородской области, богатство традиций. 2. Развитие инфраструктуры сферы культуры. 3. Создание и продвижение культурных брендов региона. 4. Собственные базы для обучения (ГБОУ ВПО "Белгородский государственный институт искусств и культуры", ФГАО ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет")	1. Недостаточное количество реставрационных работ, правовые ограничения. 2. Недостаточно равный доступ населения области к культурным ценностям и услугам учреждений культуры. 3. Недостаточный уровень качества и видового разнообразия услуг учреждений культуры области. 4. Старение кадров, недостаточное количество квалифицированных молодых специалистов
Возможности (O)	Угрозы (T)
1. Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам финансирования археологических полевых исследований, охранно-реставрационных мероприятий, укрепления правовых гарантий. 2. Расширение сети модельных библиотек и модельных домов культуры; оказание мобильных видов услуг. 3. Формирование социально-культурных кластеров в муниципальных районах и городских округах, городских и сельских поселениях; новых экономических отношений; создание прочной материальной базы. 4. Повышение уровня заработной платы и внедрение мощной системы поощрений (гранты, премии, проектная деятельность), совершенствование системы подготовки кадров	1. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика Белгородчины, потеря ценных объектов культурного наследия. 2. Низкий уровень жизни населения области, недостаточный уровень образованности, духовного потенциала. 3. Высокий уровень конкуренции со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений; ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, не отвечающей требованиям времени. 4. Снижение престижа профессий в сфере культуры

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики на долгосрочную перспективу в сфере культуры в Белгородской области установлены Стратегией области. В соответствии с данным документом стратегическими задачами на период до 2025 года в сфере культуры являются:

- формирование единого культурного пространства области, укрепление нравственных ценностей, сохранение и популяризация культурного наследия народов России, традиционной культуры Белгородской области;

- создание равных условий доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей всех территорий области;

- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере искусства;

- развитие и укрупнение инфраструктуры отрасли;

- обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры населению;

- создание и продвижение культурных брендов региона;

- развитие творческих обменов с другими регионами России и внутри области.

Решить вышеназванные задачи предполагается за счет:

- модернизации сети учреждений культуры в связи с разграничением полномочий всех уровней власти, предусматривающей:

- создания социально-культурных кластеров в муниципальных районах и городских округах, городских и сельских поселениях, обеспечивающих инновационное развитие и эффективное использование вновь созданных материальных ресурсов отрасли (модельных домов культуры и библиотек), формирования новых экономических отношений, расширения взаимодействия с другими субъектами кластера, повышения доступности и качества услуг культуры, их социальной роли;

- укрепления материальной базы учреждений культуры, замены имеющихся музыкальных инструментов, свето-звукотехнического и специального оборудования в муниципальных учреждениях культуры культурно-досугового типа, позволяющих обеспечить проведение мероприятий на современном уровне, снабжения учреждений культуры специальным автотранспортом;

- переоснащения кинотеатров и сельских киноустановок с заменой устаревшей и изношенной киноаппаратуры на современное кино- и видеопроекционное оборудование;

- создания эффективной системы защиты музейных и библиотечных фондов от физического разрушения и криминальных посягательств, в том числе обеспечения монтажа, ремонта и модернизации существующих систем охранно-пожарной сигнализации и установки систем видеонаблюдения для безопасного пребывания посетителей в учреждениях культуры;

- принятия региональных стандартов и социальных норм деятельности библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, киноустановок;

- создания условий для доступа населения к информации путем совершенствования библиотечного обслуживания, решения проблем качественного формирования фондов библиотек, увеличения ежегодных объемов новых поступлений в соответствии с нормативом - 250 экземпляров книг на 1000 жителей;

- внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в деятельность библиотек, перевода информационных ресурсов в электронную форму, развития системы обмена информацией с помощью глобальных компьютерных систем;

- создания инфраструктуры доступа населения к музейным коллекциям с использованием сети Интернет;

- организации работ по сохранению и развитию культурного наследия региона путем:

- формирования фонда по изучению, сохранению белгородского песенно-танцевального фольклора, ремесел;

- обеспечения участия творческих коллективов, исполнителей, художников и народных мастеров в международных и всероссийских мероприятиях;

- обеспечения грантовой поддержки наиболее интересных проектов муниципальных образований в сфере сельской культуры и творческих проектов сохранения и поддержки музыкального искусства в области;

- выявления территорий, обладающих историко-культурным и природно-ландшафтным ресурсом, для образования на их основе достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников;

- реставрации памятников истории и культуры, расположенных на территории области;

- укрепления и дальнейшего развития профессионального искусства за счет:

- обеспечения эффективной работы государственных театрально-концертных учреждений посредством разработки и осуществления целевых социально-творческих заказов (концертных программ, проведения фестивалей, конкурсов) и оказания поддержки мастерам искусств и творческим союзам;

- кадрового обеспечения выполнения программы развития отрасли, развития и совершенствование системы подготовки кадров культуры.

Стратегией развития культуры определены приоритетные направления развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы:

- сохранение культурно-исторического наследия Белгородской области;

- формирование культурных потребностей населения;

- повышение уровня доступности и привлекательности, культурных благ;

- совершенствование ресурсной базы сферы культуры;

- создание и продвижение культурных брендов региона;

- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

Таким образом, цель государственной программы в сфере культуры связана с целями Стратегии области, Стратегии развития культуры, и сформулирована как создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области.

Достижение данной цели возможно при решении следующих задач культурного развития области:

1. Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов.

2. Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов.

3. Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области.

4. Обеспечение государственной охраны, сохранения и популяризация объектов культурного наследия Белгородской области.

5. Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Белгородской области.

6. Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства.

Данная система включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и обеспечивает достижение стратегических целей в данной сфере.

Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются.

Показатели результата реализации государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы

Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 6 подпрограмм.

1) Подпрограмма "Развитие библиотечного дела".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования книжных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечения доступа населения области к информационно-библиотечным ресурсам;

- создания условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек до 605 тыс. раз в 2020 году.

2) Подпрограмма "Развитие музейного дела".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по развитию экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечения доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям;

- создания условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение количества посещений государственных музеев на 1000 человек населения до 374 в 2020 году;

- увеличение доли музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев до 34% в 2020 году.

3) Подпрограмма "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по стимулированию развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечения доступа населения к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества и киновидеопроката;

- создания комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной культуры Белгородской области, расширения доступа населения области к киноискусству.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий до 9576 тыс. человек в 2020 году;

- увеличение числа посещений на киносеансах до 710 тыс. человек в 2020 году.

4) Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области;

- популяризации объектов культурного наследия Белгородской области;

- сохранения объектов культурного наследия Белгородской области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, до 57% в 2020 году.

5) Подпрограмма "Развитие профессионального искусства".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению развития профессионального искусства и творческого потенциала Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечения доступа населения к произведениям профессионального искусства, создания условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений;

- популяризации профессионального искусства, поддержки творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения до 277 в 2020 году.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) Подпрограмма "Государственная политика в сфере культуры".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по реализации основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- исполнения государственных функций управлением культуры Белгородской области в соответствии с действующим законодательством;

- осуществления мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области до 100% в 2018 году.

Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственной программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014 - 2020 годах всего составит 8104714 тыс. рублей, их них:

за счет средств областного бюджета - 5992414 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 706105 тыс. рублей;

2015 год - 642369 тыс. рублей;

2016 год - 710716 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 846032 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 1012431 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 998787 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 1075974 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

- средств федерального бюджета в сумме 77535 тыс. рублей на софинансирование мероприятий государственной программы на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 430887 тыс. рублей на софинансирование мероприятий государственной программы;

- внебюджетных средств в сумме 1603878 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет к недофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижению качества услуг учреждений, снижению темпов реставрационных работ памятников историко-культурного наследия и музейных фондов.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширения платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры и искусства.

Риски, связанные с сезонной заболеваемостью, что ведет к сокращению числа посетителей, зрителей учреждений культуры и искусства.

Минимизация данных рисков предусматривается путем корректировки плана-графика проведения мероприятий на основании прогноза заболеваемости гриппом и ОРВИ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы в целях повышения их полноты и информационной полезности;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).

Подпрограмма 1
"Развитие библиотечного дела"

1. Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие библиотечного дела"

N	Наименование подпрограммы 1: "Развитие библиотечного дела" (далее - подпрограмма 1)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 1	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 1	Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов
4.	Задачи подпрограммы 1	1. Обеспечение доступа населения области к информационно-библиотечным ресурсам. 2. Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1030957 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 4158 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 1009944 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 121965 тыс. рублей; 2015 год - 121374 тыс. рублей; 2016 год - 121296 тыс. рублей; 2017 год - 143713 тыс. рублей; 2018 год - 158523 тыс. рублей; 2019 год - 168455 тыс. рублей; 2020 год - 174618 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 16855 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 1	Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек - 605 тыс. раз в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими законами. Основным законом является Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - закон о библиотечном деле). Данным законом определено, что каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждении, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.

Источниками формирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательные экземпляры документов, которые производители печатной продукции должны передавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - закон об обязательном экземпляре документов).

В Белгородской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года N 81 "О библиотечном деле Белгородской области" и законом Белгородской области от 12 июля 2004 года N 128 "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области".

Полномочия в области библиотечного обслуживания населения разделены между региональным и муниципальным уровнем. При этом в сельской местности основные полномочия закреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за поселениями.

В Белгородской области на настоящий момент действует 648 библиотек, в том числе:

- 645 муниципальных библиотек, из которых 245 муниципальных библиотек имеют статус модельной.

В регионе активными темпами формируется единое библиотечно-информационное пространство на основе использования автоматизированной информационно-библиотечной системы "OPAC-Global". Библиотеки области формируют 35 баз данных и электронных каталогов.

Основной целью деятельности ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко" является предоставление информации, имеющей фундаментальное значение для успешного развития и самореализации людей с ограничениями жизнедеятельности в современном мире. Библиотека способствует их непрерывному самообразованию и образованию, формированию активной жизненной позиции, продвижению идей гуманизма в общество, толерантного отношения к людям с сенсорными или физическими ограничениями. Для выполнения своих целей и задач библиотека располагает сформированным универсальным фондом, современными информационными технологиями, высококвалифицированной командой.

Повысить качество библиотечных инва-услуг, укрепить ресурсную базу библиотеки позволяет ее активное участие в программно-проектной деятельности разного уровня.

В таблице 1 представлена информация об основных показателях деятельности ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко" за 2009 - 2012 г.г.

Таблица 1

Основные показатели работы библиотеки	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество пользователей	4555	4581	4644	4743
Документовыдача	263292	264915	267044	268643
Число посещений	67767	65497	67515	67918
Издания специальных форматов	122	133	122	25
Издание методико-библиографических материалов для библиотек области		23	23	25
Количество компьютеров	32	39	45	94

Государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственная детская библиотека А.А. Лиханова" разрабатывает и реализует библиотечные проекты широкого спектра деятельности, направленные на интеллектуальное и творческое развитие детей и подростков. Специалисты библиотеки проводят разнообразные мероприятия в рамках Недели детской книги, Дней литературы, Дня поэзии, Международного дня детской книги, Дня славянской письменности и культуры, Международного дня защиты детей, Пушкинского дня России, Дня знаний и др.

Государственная детская библиотека А.А. Лиханова - это центр по оказанию методической и практической помощи 44 специализированным детским библиотекам и 562 муниципальным, обслуживающим детей. Библиотека активно участвует в формировании региональной библиотечной политики по отношению к детям; изучает состояние библиотечного обслуживания детей в области; анализирует обеспеченность населения области детскими библиотеками и качество предоставляемых услуг муниципальными библиотеками области, обслуживающими детей; осуществляет мониторинг изменений в деятельности библиотек, направленных на их развитие; отслеживает и адаптирует к условиям конкретных библиотек применение и совершенствование библиотечной инновационной политики; совершенствует консультационно-методическую помощь библиотекарям; развивает систему профессионального непрерывного образования библиотекарей, работающих с детьми и подростками. Ведет исследовательскую и методическую работу по проблемам библиотечно-библиографического обслуживания детей и подростков, вопросам психологии и социологии детского и подросткового чтения. Является центром информационной безопасности детства.

В таблице 2 представлена информация об основных показателях деятельности ГКУК "Белгородская государственная детская библиотека А.А. Лиханова" за 2010 - 2012 годы.

Таблица 2

Основные показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Пользователи	13170	13194	13105
Документовыдача	303081	303749	303100
Число посещений	117403	117760	116750
Издание методических и библиографических материалов для библиотек области	26	20	24
Число ПК	28	34	43

Государственное бюджетное учреждений культуры "Белгородская государственная универсальная научная библиотека" - крупнейшее в области гуманитарное учреждение, общественной миссией которого является активное участие в формировании личности, создании условий для ее интеллектуального развития, реализации творческого потенциала; информационное обеспечение развития экономики, науки и культуры области; обеспечение прав личности на пользование духовными ценностями и информационными ресурсами.

Предметом деятельности библиотеки является формирование национального и краеведческого собрания информационных ресурсов по всем отраслям знаний, обеспечение их сохранности и организация доступа населения Белгородской области к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеке.

Библиотека является методическим центром для муниципальных библиотек области. Она оказывает консультационную и практическую помощь, направленную на максимальное удовлетворение библиотеками информационных, образовательных, культурно-досуговых потребностей населения, способствует развитию инновационного творчества библиотекарей и внедрению инноваций в практику.

Основой реализации приоритетных направлений своей деятельности библиотека считает формирование современной модели управления качеством в библиотеке, что является гарантией успешного предоставления библиотечно-информационных услуг населению Белгородской области.

Библиотека располагает крупнейшим в области универсальным научным фондом изданий, насчитывающим свыше 2 млн. единиц хранения. Фонд включает книги, газеты, журналы, ноты, грампластинки, аудио- и видеокассеты, нормативно-технические документы и патенты. Патентные документы составляют более 1 млн. единиц хранения. В 2012 году библиотеку поступило свыше 12 тысяч экземпляров документов, в том числе местный обязательный бесплатный экземпляр печатной продукции. Гордостью книжной коллекции библиотеки является фонд редкой книги, составляющий 6 тысяч изданий. В нем представлены такие раритеты XVII - XIX веков, как издания кириллической (до 1710 года) и гражданской печати (с 1910 года), а также коллекция книжек-малюток, книг с автографами писателей. Богатства книжного фонда раскрываются благодаря системе каталогов и картотек. С 1992 года ведется работа по созданию электронного каталога, который в настоящее время содержит более 494 тысяч записей. Библиотека создает собственные электронные информационные ресурсы, объем которых составляет более 600 тысяч записей.

В таблице 3 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородская государственная универсальная научная библиотека" за 2009 - 2012 г.г.

Таблица 3

Основные показатели работы библиотеки	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество пользователей библиотеки	45360	38122	36658	39361
Документовыдача	2784440	2620923	2318365	2080860
Число посещений	290839	290909	271477	314005
Издание методико-библиографических материалов для библиотек области	25	25	35	36
Количество компьютеров	98	99	107	103

Анализ комплектования библиотек показал, что на одного жителя области приходится 6,83 издания, находящегося в библиотеках, что соответствует нормативу книгообеспеченности, рекомендованному Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией.

Выполнение среднеобластного показателя новых поступлений за счет бюджетных средств осталось на уровне 2011 года и составило 60 экз. на 1000 жителей при нормативе 250 экз. на 1000 жителей. Даже с учетом всех источников поступлений: федеральные межбюджетные трансферты, областные программные, внебюджетные - данный показатель в среднем по области составляет всего 89 экз. на 1000 жителей, или 36% от норматива. Недостаток новых поступлений документов негативно отражается и на другом важном критерии качества библиотечного фонда - обновляемости. Данный критерий определяет процентное соотношение новых поступлений документов от общего объема библиотечного фонда. В течение последних трех лет при нормативе 10% уровень обновляемости библиотечных фондов держится на отметке 3%.

Среднее число жителей на одну библиотеку - 2,36 тыс. человек. На общем фоне выделяются городские округа, где на одну библиотеку приходится от 6 до 16,6 тысячи человек. Эти цифры, прежде всего, говорят о нехватке стационарных библиотек. Поэтому и процент охвата библиотечным обслуживанием в городских округах остается ниже установленного минимального норматива - 40%. Однако если в городе Губкине этот показатель почти достиг нормы - 36,7%, в Старооскольском городском округе он все же стремится к нормативу - 29,2%, то в городе Белгороде его значение всего 17,1%.

По Российской Федерации Белгородская область находится среди лидеров по техническому оснащению библиотек. Ежегодно количество персональных компьютеров в муниципальных библиотеках области увеличивается в среднем на 14%. В 2012 году число компьютеризированных библиотек составило 75% от общего числа библиотек. Потенциал для дальнейшего укрепления материально-технической базы и информатизации библиотек области сохраняется.

Отдельно стоит отметить необходимость увеличения размера совокупного книжного фонда библиотек области. В 2012 году на комплектование библиотечных фондов израсходовано 26 млн. 648 тысяч рублей. Это на 8% больше, чем в 2011 году. Однако несмотря на увеличение финансирования, количество вновь поступивших изданий в библиотеки упало тоже на 8% по отношению к 2011 году.

На хороший результат Белгородская область вышла по количеству библиотек, подключенных к сети Интернет. За 2012 год 79 библиотек получили доступ в мировое информационное пространство. Всего же в области 56% муниципальных библиотек подключены к сети Интернет. В сельской местности пользователи 50% библиотек могут воспользоваться интернет-ресурсами.

Библиотеки в полной мере стремятся использовать имеющиеся информационные и культурные ресурсы. Библиотеки являются центрами воспитания культуры каждого человека на основе популяризации лучших образцов мировой художественной литературы. Традиционным стало проведение на Белгородчине Дней литературы, Дня поэзии, Лихановских, Страховских, литературно-патриотических чтений "Прохоровское поле", Дня славянской письменности и культуры, Пушкинского дня России, юбилейных вечеров писателей. Кроме того, библиотеки проводят презентации, литературные вечера, организуют встречи населения с писателями, художниками, учеными. Библиотеки становятся местом проведения досуга населения, помогают жителям раскрыть свои творческие способности. Во всех библиотеках работают различные любительские объединения: клубы любителей поэзии, клубы по интересам, литературно-художественные объединения. К настоящему времени общедоступные библиотеки Белгородской области приобрели статус информационных, культурно-просветительных, образовательных, досуговых центров. Все в большей степени библиотекам присущи черты социального института, который востребован не только читателями, но и населением в целом.

Инновационный опыт работы библиотек области привлек к себе внимание всего библиотечного сообщества России. Начиная с 2000 года на базе Белгородской государственной универсальной научной библиотеки проводится Всероссийская Школа библиотечной инноватики, организаторами которой выступили Министерство культуры Российской Федерации, Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ) и Белгородская государственная универсальная научная библиотека. Этот проект существует уже более 10 лет и продолжает развиваться.

В последние годы в области проведен большой объем преобразований по совершенствованию системы библиотечного обслуживания. В частности, проведена реформа государственных и муниципальных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственные (муниципальных) учреждений" все библиотеки области были переведены в форматы нового типа бюджетных учреждений, финансируемых субсидиями на основе государственных и муниципальных заданий. Это позволило создать прозрачные механизмы финансового обеспечения деятельности библиотек, стимулы для повышения эффективности расходов учреждений.

Несмотря на положительные показатели развития библиотечного дела на Белгородчине, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с рядом причин:

1) нехватка стационарных библиотек в городе Белгороде;

2) низкий уровень обновляемости книжных фондов библиотек: в течение последних трех лет при нормативе 10% уровень обновляемости библиотечных фондов держится на отметке всего 3%;

3) устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах, связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последние годы (число единиц хранения в период с 2010 по 2012 год сократилось на 100 тыс. экземпляров, что связано с выбытием устаревших документов и недостаточностью объема новых поступлений);

4) темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в библиотеках не соответствуют требованиям населения;

5) наличие общероссийской тенденции снижения интереса к чтению.

Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранения библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий как культурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг. Основными направлениями совершенствования деятельности библиотек должны стать: расширение внестационарных форм библиотечной работы, увеличение количества модельных библиотек, комплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышение качества работы библиотечной сети области путем активного внедрения в деятельность государственных и муниципальных библиотек единых подходов, обмен опытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного облуживания, а также проведение мероприятий, направленных на популяризацию чтения и деятельности библиотек и носящих культурно-просветительный характер, на укрепление межрегионального и международного сотрудничества, на повышение уровня доступности услуг библиотек для лиц с дисфункцией зрения и лиц с иными ограниченными возможностями здоровья.

В случае, если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения области как информационно-культурные центры, большая часть населения области будет лишена доступа к современным источникам информации, что в значительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциал человеческого капитала области.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области и комплектование книжных фондов.

Задачами подпрограммы 1 являются:

1. Обеспечение доступа населения области к информационно-библиотечным ресурсам.

2. Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 1 является:

- количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек. Значение данного показателя должно увеличиться с 595,5 тыс. раз в 2012 году до 605 тыс. раз в 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы 1 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 1 будет реализовано четыре основных мероприятия.

1) Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) области.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения области к информационно-библиотечным ресурсам и включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для государственных библиотек области и оказание государственными библиотеками области услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания (организация библиотечного обслуживания населения и организация предоставления методической помощи муниципальным библиотекам Белгородской области).

В рамках основного мероприятия будут реализованы два мероприятия:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных библиотек области - бюджетных учреждений;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных библиотек области - казенных учреждений.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

2) Комплектование книжных фондов библиотек области в рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела".

Финансирование комплектования государственных библиотек осуществляется за счет средств областного бюджета.

3) Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области и предполагает предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Финансирование осуществляется в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Белгородской области за счет средств федерального бюджета.

4) Мероприятия в рамках подпрограммы 1 "Развитие библиотечного дела".

- организация общественно значимых мероприятий, направленных на создание единого библиотечно-информационного и культурного пространства области, государственными библиотеками области - бюджетными учреждениями;

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек, тыс. раз	Управление культуры Белгородской области	602	602,5	603	603,5	604	604,5	605

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах всего составит 1030957 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 1009944 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 121965 тыс. рублей;

2015 год - 121374 тыс. рублей;

2016 год - 121296 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 143713 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 158523 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 168455 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 174618 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 4158 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 на условиях, установленных федеральным законодательством;

внебюджетных средств в сумме 16855 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1 представлена в приложениях NN 3; 4; 5 к государственной программе.

Подпрограмма 2
"Развитие музейного дела"

1. Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие музейного дела"

N	Наименование подпрограммы 2: "Развитие музейного дела" (далее - подпрограмма 2)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 2	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 2	Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов
4.	Задачи подпрограммы 2	1) Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям. 2) Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1157004 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 978889 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 119945 тыс. рублей; 2015 год - 119435 тыс. рублей; 2016 год - 119539 тыс. рублей; 2017 год - 137248 тыс. рублей; 2018 год - 152846 тыс. рублей; 2019 год - 161301 тыс. рублей; 2020 год - 168575 тыс. рублей, - внебюджетные средства - 178115 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 2	1) Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения - 374 в 2020 году. 2) Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев - 34% в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Данным законом определено, что музеи создаются в целях:

- осуществления просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- хранения музейных предметов и музейных коллекций;

- выявления и собирания музейных предметов и музейных коллекций;

- изучения музейных предметов и музейных коллекций;

- публикации музейных предметов и музейных коллекций.

Также закон определяет, что музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.

Музейная сеть Белгородской области представлена 41 государственным и муниципальным музеем, в том числе:

- 36 муниципальных музеев (с учетом филиалов).

Ежегодно музеи Белгородчины посещают более 1 млн. человек. В целях совершенствования музейно-образовательной деятельности в области принято постановление Правительства области от 28 июля 2006 года N 157-пп "О мерах по совершенствованию музейно-образовательной деятельности", устанавливающее бесплатное посещение областных музеев для детей дошкольного возраста и всех категорий учащихся и студентов.

Белгородский государственный историко-краеведческий музей - одно из старейших учреждений культуры области. Был открыт 25 октября 1924 года вначале как филиал Курского губернского музея.

Особое место занимает исторический раздел экспозиции, рассказывающий о событиях в крае с древнейших времен до наших дней. Среди экспонатов - археологические памятники скифской и салтово-маяцкой культуры, материалы о возникновении Белгорода и его роли в российской истории, о важнейших событиях прошлого на территории края и выдающихся уроженцах Белгородчины.

Ежегодно музей посещают свыше 100 тысяч человек. Музей имеет филиал - памятник федерального значения Мемориал "В честь героев Курской битвы". Музей осуществляет комплектование, хранение, учет и популяризацию музейных предметов и коллекций; проводит научные исследования в области истории и культуры; осуществляет экспозиционно-выставочную деятельность; обеспечивает экскурсионное, лекционное обслуживание посетителей и иную просветительную и рекламно-информационную деятельность, проводит научно-практические конференции, краеведческие чтения, семинары.

В таблице 5 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный историко-краеведческий музей" за 2010 - 2012 г.г.

Таблица 5

Основные показатели работы музея	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество предметов основного фонда	105537	107641	109047
Посещаемость (тыс. чел.)	151,7	152,3	146,6
Лекции и музейные уроки	1730	1862	1853
Экскурсии	1983	1850	1556
Выставки	34	34	35
Массовые мероприятия	128	126	110

Белгородский государственный музей народной культуры открылся в мае 1999 года. В 2004 году музею был присвоен статус "Государственное учреждение культуры "Белгородский государственный музей народной культуры".

В таблице 6 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный музей народной культуры" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 6

Основные показатели работы музея	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество предметов основного фонда	17590	16839	17540	18131
Посещаемость (тыс. чел.)	52,6	50,9	53,7	54,9
Лекции и музейные уроки	971	832	736	703
Экскурсии	1017	1128	1250	1308
Выставки	36	18	18	13
Массовые мероприятия	165	160	191	181

Основными задачами деятельности ГБУК "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление" являются сохранение, изучение памятников истории Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годы на территории края и организация научно-исследовательской, научно-фондовой, научно-экспозиционной, научно-информационной и других форм деятельности.

В таблице 7 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 7

Основные показатели работы музея	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество предметов основного фонда	6843	7287	7846	8427
Посещаемость (тыс. чел.)	132,2	148	149,6	146,1
Лекции и музейные уроки	476	589	447	470
Экскурсии	3154	3065	3164	3046
Выставки	17	25	16	20
Массовые мероприятия	59	70	63	62

Основным направлением деятельности ГБУК "Белгородский государственный художественный музей" является сохранение культурно-художественных ценностей в интересах национальной и мировой культуры. Музей осуществляет учёт, хранение предметов, находящихся в фондах, научное комплектование музейных, архивных и библиотечных фондов, систематизацию предметов фондов хранения. Формирует электронную базу данных, содержащую сведения о музейных предметах;

В таблице 8 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный художественный музей" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 8

Основные показатели работы музея	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество предметов основного фонда	3972	4022	4134	4221
Посещаемость (тыс. чел.)	68,05	70,8	72,78	75,64
Лекции и музейные уроки	668	618	581	630
Экскурсии	2830	3043	3496	3496
Выставки	18	22	31	31
Массовые мероприятия	76	65	78	84

Белгородский литературный музей был открыт 26 апреля 1999 года как филиал Белгородского государственного историко-краеведческого музея. В 2012 году Белгородский государственный литературный музей получил статус самостоятельного учреждения культуры. Музей призван собирать, сохранять, изучать и популяризировать историко-литературное и культурное наследие Белгородской области, творчество белгородских литераторов.

В таблице 9 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный художественный музей" за 2012 год.

Таблица 9

Основные показатели работы музея	2012 г.
Количество предметов основного фонда	10 990
Посещаемость (тыс. чел.)	9,8
Лекции и музейные уроки	221
Экскурсии	137
Выставки	1
Массовые мероприятия	12

В таблице 10 представлена информация о значениях основных статистических показателей деятельности музеев области за 2010 - 2012 годы.

Таблица 10

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2010 г.	2012 г.	2012 г. в % к 2011 г.	2012 г. в % к 2010 г
Число музеев (с филиалами) ед.	40	40	100,0	41	102,5	102,5
Основной фонд музеев ед.	318542	328686	103,1	340847	103	107
Количество выставок ед.	518	573	110,6	587	102,4	113,3
Количество экскурсий ед.	23721	25119	105,8	25701	102,3	108,3
Количество музейных уроков ед.	10548	9294	88,1	9788	105,3	92,8
Число посещений музеев чел.	981,9	1020,7	103,9	1152,9	112,9	117,4
Число посещений музеев в среднем на 1000 населения чел.	654	660	100,9	768	116,3	117,4

Как видно из данных, представленных в таблице 10, за 2010 - 2012 годы деятельность музеев области характеризуется позитивной динамикой основных показателей деятельности: стабильно увеличивается количество посетителей музеев, количество музейных выставок и экскурсий, размер основного музейного фонда.

Однако остается сложной ситуация в муниципальных музеях, которые из-за отсутствия достаточного финансирования не могут обеспечить необходимые условия для сохранности, учета и экспонирования музейного фонда. Недостаточно эффективно решается вопрос о приобретении музейного оборудования, обеспечивающего должный уровень экспонирования и хранения музейных коллекций.

С другой стороны, доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, - 100 процентов (среднероссийский показатель - 37%).

В 2011 году в области стартовал проект по созданию сводного каталога музейных предметов Белгородской области. Его создание позволит скоординировать деятельность муниципальных музеев области по оцифровке музейных предметов и коллекций, обеспечить пополнение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации. В рамках этого мероприятия в государственных музеях области приобретено компьютерное оборудование, фотооборудование для оцифровки музейных предметов; в государственных и муниципальных музеях (всего 39 музеев) приобретена и установлена автоматизированная система учета музейных предметов "АС Музей-3"; организованы курсы повышения квалификации для музейных работников области в сфере информационно-коммуникационных технологий. По состоянию на 1 января 2013 г. Белгородским государственным историко-краеведческим музеем оцифровано 70% от общего фонда музейных предметов, внесено в электронный каталог - 70%; Белгородским государственным художественным музеем - соответственно 100% и 49,5%; государственным историко-художественным музеем-диорамой - 59% и 49%; Белгородским государственным музеем народной культуры - 49% и 12, 5%; в муниципальных музеях оцифровано 36, 6% музейных предметов от общего числа музейных предметов, внесено в электронный каталог - 19%.

В целях создания информационно-технологической инфраструктуры государственных музеев области приобретено оборудование (сенсорные киоски) для обеспечения доступа пользователей к электронным фондам музеев, виртуальным экскурсиям, справочной, образовательной и другой профильной информации. Разработаны виртуальные экскурсии по действующим экспозициям музеев. По итогам первого полугодия 2012 года доля государственных музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, составила 100 процентов.

Государственными музеями области разработаны виртуальные экскурсии, расширяющие возможности доступа к музейным ценностям, однако требуется дальнейшее развитие данного направления, в особенности на местном уровне, а также представление данных экскурсий в сети Интернет. Доля муниципальных музеев, представленных отдельными сайтами в сети Интернет, составляет чуть более 30%, что осложняет задачу. Поэтому требуется решение и этой проблемы.

Несмотря на значительную работу, проводимую в сфере музейного дела, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с наличием следующих факторов:

- необходимо улучшить условия хранения музейных ценностей, создать условия для обеспечения сохранности предметов музейного фонда;

- требуется увеличить количество собственных сайтов муниципальных музеев области;

- необходимо расширить спектр услуг музеев области, повысить их качество.

Обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности белгородских государственных музеев было и остается важнейшей задачей культурной политики Правительства области. В случае, если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнуть риски снижения заинтересованности населения в услугах музеев, потери части музейного фонда, и, как следствие, снижение туристической привлекательности области, что станет препятствием для развития в области туризма, являющегося одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов.

Задачами подпрограммы 2 являются следующие:

1) Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям.

2) Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:

- количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения. Значение данного показателя должно увеличиться с 274 в 2012 году до 374 в 2020 году;

- доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев. Значение данного показателя должно увеличиться с 23% в 2012 году до 34% в 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 2 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям, включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для государственных музеев области и оказание государственными музеями области услуг (выполнение работ) в рамках выполнения государственного задания (организация музейного обслуживания населения).

В рамках данного основного мероприятия будет реализовано выполнение государственного задания ГБУК "Белгородский государственный историко-краеведческий музей", ГБУК "Белгородский государственный музей народной культуры", ГБУК "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление", ГБУК "Белгородский государственный художественный музей", ГБУК "Белгородский государственный литературный музей".

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

2) Мероприятия в рамках подпрограммы 2 "Развитие музейного дела".

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области. В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация бюджетными учреждениями общественно значимых мероприятий, направленных на популяризацию музейного дела, в том числе на:

- популяризацию музейных коллекций, деятельности музеев;

- популяризацию народных художественных промыслов и ремесел Белгородской области;

- укрепление межрегиональных и международных связей сотрудничества в музейном деле.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3) Капитальный ремонт объектов государственной собственности Белгородской области.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения	Управление культуры Белгородской области	302	313	333	354	361	368	374
2.	Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, %	Управление культуры Белгородской области	26	28	31	33	34	34	34

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах всего составляет 1157004 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета составит 978889 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 119945 тыс. рублей;

2015 год - 119435 тыс. рублей;

2016 год - 119539 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 137248 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 152846 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 161301 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 168575 тыс. рублей.

Планируется привлечение внебюджетных средств в сумме 178115 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2 представлена в приложениях NN 3; 4; 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3
"Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"

1. Паспорт
подпрограммы 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"

N	Наименование подпрограммы 3: "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество" (далее - подпрограмма 3)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 3	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 3	Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области
4.	Задачи подпрограммы 3	1) Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества и киновидеопроката. 2) Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация современной и традиционной культуры Белгородской области, расширение доступа населения области к киноискусству
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1982548 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 50000 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 821701 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 123607 тыс. рублей; 2015 год - 53839 тыс. рублей; 2016 год - 117878 тыс. рублей; 2017 год - 141229 тыс. рублей; 2018 год - 95245 тыс. рублей; 2019 год - 122457 тыс. рублей; 2020 год - 167446 тыс. рублей. - средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 321177 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 789670 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 3	1) Количество посетителей культурно-массовых мероприятий - 9576 тыс. человек в 2020 году. 2) Количество посещений на киносеансах - 710 тыс. человек в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

В Белгородской области действует широкая сеть учреждений культуры клубного типа, которая включает в себя по состоянию на 1 января 2013 года 740 учреждений, а также государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный центр народного творчества", которое является головным организационно-методическим учреждением Белгородчины, объединившим работу клубных учреждений, творческих коллективов области. Основные функции ГБУК "Белгородский государственный центр народного творчества": разработка стратегических направлений, моделей и технологий программного развития культурно-досуговой сферы и народного творчества; научные исследования традиционной культуры; оказание методической и творческой помощи по развитию самодеятельного художественного творчества; организация и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалей, смотров, конкурсов, праздников народного творчества, выставок декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства; внедрение и развитие инновационных форм клубной работы среди различных категорий населения; общепросветительская деятельность; учебно-практические мероприятия по повышению квалификации работников культуры (организация и проведение учебных семинаров, стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров, научно-практических конференций) для различных категорий специалистов клубных учреждений области; выпуск учебных пособий по народной художественной культуре, информационных, репертуарно-методических материалов по вопросам досуговой деятельности, развитию народного творчества.

В таблице 11 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный центр народного творчества" (далее - ГБУК "БГЦНТ") за 2009 - 2012 годы.

Таблица 11

Основные показатели работы БГЦНТ	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Организация и проведение всероссийских, областных, зональных фестивалей, праздников, конкурсов	11	13	16	19
Количество областных обучающих мероприятий (семинары, практикумы, лаборатории и т.д.)	7	19	17	18
Количество выездов в клубные учреждения области по оказанию методической помощи	51	53	53	37
Коллективы, имеющие звание "Народный (образцовый)"	420	448	482	517
Количество изданий методической литературы и сценарных сборников для клубных учреждений	43	56	48	40

С 2008 года Правительством области финансируется долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт сельских учреждений культуры в населённых пунктах области". За период с 2006 по 2012 годы отремонтировано 423 сельских учреждения культуры на сумму 2 млрд. 335 млн. рублей.

Только в 2012 году было введено в эксплуатацию после капитального ремонта 67 сельских учреждений культуры. На эти цели из средств областного и местных бюджетов было выделено 404,8 млн. рублей.

Вводимые в эксплуатацию после капитального ремонта здания сельских учреждений культуры оснащены водоснабжением, канализацией, пожарной и охранной сигнализацией, современными техническими средствами, новыми театральными креслами, одеждой сцены, а прилегающие территории благоустроены.

Помимо капитального ремонта и реконструкции существующих клубных учреждений, в области взят курс на строительство современных очагов культуры. С 2003 по 2012 годы построен 21 новый объект культуры. В городах Бирюч, Грайворон, Новый Оскол, поселках Красное, Майский построены новые районные дома культуры. В районных центрах Вейделевка, Борисовка, Чернянка дома культуры прошли масштабную реконструкцию.

В 2012 году 62 отремонтированных дома культуры в 17 районах области обновили свою материально-техническую базу в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2014 годы".

В 2013 году практически прекратилось выделение средств на ремонт сельских учреждений культуры, выделено только 40 млн. рублей (вместо 674 млн.) на ремонт 10 клубов Вейделевского района. По плану должны ремонтироваться 160 клубных учреждений. В настоящее время в капитальном ремонте нуждаются 149 клубных учреждений, в том числе один аварийный - Центр культурно-досуговых инициатив г. Короча.

Некоторые муниципальные районы нашли возможным проводить ремонт за счет местных средств.

Белгородский государственный центр народного творчества также нуждается в улучшении материальной базы. Здание, в котором он располагается, построено в 1979 году. В 2010 году было передано ГБУК "БГЦНТ", который кроме методической работы, осуществляет предоставление культурно-досуговых услуг населению города, проводит областные фестивали, конкурсы, праздники, семинары и т.д. В ГБУК "БГЦНТ" работает более 30 коллективов художественной самодеятельности и любительских объединений с общей численностью участников около 700 человек, в том числе почти 400 детей и молодежи. Ежегодно мероприятия ГБУК "БГЦНТ" посещают около 40 тысяч горожан. Помещения здания устарели, не отвечают современным требованиям, необходима замена отопительной системы и электроснабжения. Отсутствуют раздевалки и душевые комнаты, не хватает санузлов, недостаточно репетиционных комнат. Здание не является привлекательным для посетителей.

Безусловно, сфера культуры, как и другие отрасли, не может жить без модернизации. Важным достижением в этом направлении является создание модельных домов культуры, а также проведение Всероссийской школы клубной инноватики на базе учреждений культуры области.

Создание модельных учреждений культуры - инициатива области, и она решает многие проблемы села. Это и новые рабочие места, и занятость свободного времени детей, подростков, молодежи, и тесное взаимодействие с детскими садами, школами, другими социальными партнерами, и расширение спектра социально-бытовых услуг для населения, предоставляемых индивидуальными предпринимателями, и развитие сельского туризма, так как сельский Дом культуры становится одним из экскурсионных объектов. Модельные дома культуры сегодня стали инновационным ресурсом социально-экономического развития территорий области, центром общественной жизни села. В область за опытом приезжают специалисты из других регионов страны.

В Белгородской области продолжается активный процесс создания модельных сельских домов культуры. Статус "Модельный" присвоен еще 17 домам культуры, и сегодня их общее количество составляет 117 - 15,7% от общего количества культурно-досуговых учреждений.

Большинство модельных культурно-досуговых учреждений создано на базе сельских домов культуры - 92, расположенных в поселках городского типа, - 6. Из 19 районных культурно-досуговых учреждений модельными являются 16.

О высоком качестве работы модельных учреждений культуры свидетельствует наличие 297 клубных формирований, имеющих звание "Народный самодеятельный коллектив". В настоящее время специалисты модельных домов культуры разрабатывают стратегии развития модельных домов культуры. В районных Домах (Дворцах) культуры насчитывается 755 клубных формирований, которые посещают 18560 участников; 514 коллективов самодеятельного художественного творчества, 119 коллективов, имеющих звание "народный". В городских домах культуры - 639 клубных формирований с количеством участников 21206 человек; 422 - коллектива самодеятельного художественного творчества и 111 коллективов имеющих звание "народный". Количество населения в зоне их обслуживания в 2012 году в общей сложности составило 897189 человек.

К сожалению, далеко не все сельские модельные дома культуры имеют народные коллективы, что свидетельствует о низком художественном уровне любительского творчества в этих клубных учреждениях. Вторая причина - нехватка специалистов-жанровиков, которые не стремятся ехать в село из-за низкой заработной платы и отсутствия жилья.

Важной составляющей деятельности модельного Дома культуры является проведение мероприятий на платной основе. Анализ данных мониторинга за 2011 - 2012 годы позволяет сделать вывод о росте количества платных мероприятий в сравнении с 2011 годом на 1909 (12438 - в 2011 году и 14347 - в 2012 году) и, соответственно, доли платных мероприятий в их общем количестве. Так, если за 2011 год она составляла 31,8%, то к концу 2012 года доля увеличилась до 34,7%.

В 2012 году многие модельные клубные учреждения расширили перечень платных услуг, оказываемых населению. Так, АУК "Майский Дворец культуры" Белгородского района на сегодняшний день насчитывает 71 вид платных услуг, Валуйский РДКиС - 30, Ракитянский РДК "Молодежный" - 38, Яковлевский РДК "Звездный" - 35.

В рамках реализации постановления Правительства Белгородской области N 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы" управление культуры Белгородской области совместно с ГБУК "БГЦНТ" и органами культуры муниципальных образований области разработали конкретный механизм по продвижению культурных брендов территорий на рынок смежных услуг.

Все бренды территорий находят свое отражение в итоговых культурно-массовых мероприятиях различных форматов (фестиваль, праздник, ярмарка и т.д.), которые представлены в фестивальном календаре Белгородской области на 2013 годы, разработанном специалистами ГБУК "БГЦНТ".

Мероприятия фестивального календаря продолжатся в 2014 году, и задача районных методических служб на местах - организовать их на самом высоком уровне.

В настоящее время деятельность районных организационно-методических центров, территориальных организационно-методических центров, территориальных методических центров и других методических служб муниципальных районов и городских округов стала более многогранной, сложной и эффективной за счёт расширения их функциональных возможностей.

Организационно-правовые формы муниципальных методических служб различны. В десяти муниципальных районах и Губкинском городском округе методические центры существуют как самостоятельные муниципальные учреждения и являются юридическими лицами. Из них 6 - бюджетные учреждения культуры, 5 - казенные.

В то же время по-прежнему не решены важнейшие для развития методического обеспечения культурно-досуговой деятельности вопросы:

- малочисленные штаты методических служб в Краснояружском, Ровеньском и Борисовском районах;

- отсутствие квалифицированных специалистов в Красненском, Новооскольском, Краснояружском и других районах;

- крайне неудовлетворительная техническая оснащенность Ровеньского районного организационно-методического центра.

Девять районных методических служб не имеют собственного сайта. Методическая служба Ровеньского района не подключена к Интернету.

Количество формирований самодеятельного народного творчества составляет 5379 (больше на 106 к количеству в 2011 году), в том числе в сельской местности - 4016 (больше на 61 к количеству в 2011 году), участников в них 71406 (больше на 1712 к количеству в 2011 году), на селе - 48425 (больше на 745 к количеству в 2011 году). Коллективы самодеятельного народного творчества, имеющие звание "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив" - 401, "Заслуженный коллектив народного творчества" - 1 (ансамбль русского танца "Былина"). Лауреатами международных, всероссийских конкурсов (фестивалей) стали 297 коллективов и отдельных исполнителей.

В области продолжается работа по развитию вокально-хорового исполнительства. На 1 января 2013 года число коллективов составило 1399 (больше на 10 к количеству в 2011 году) с числом участников 19187 (больше на 253 к количеству в 2011 году). Звание "Народный самодеятельный коллектив" имеют 248 вокально-хоровых коллективов, в том числе 24 детских и 6 ансамблей песни и танца. Из них на базе культурно-досуговых учреждений работают 237, 11 - на базе высших учебных заведений и в трудовых коллективах.

Успешно продолжается конкурсная практика: 27 октября 2012 года состоялся V областной конкурс мужских вокально-хоровых коллективов "Поющее мужское братство". Повышается исполнительский уровень конкурсантов, сложнее стал исполняемый репертуар, тщательнее осуществляется подбор конкурсных произведений.

По данным Росстата, в культурно-досуговых учреждениях области функционирует 785 (больше на 19 к количеству в 2011 году) хореографических коллективов с числом участников 12833 (больше на 249 к количеству в 2011 году), из них 73 носят звание "Народный самодеятельный коллектив".

На базе культурно-досуговых учреждений области работает 617 (больше на 17 к количеству в 2011 году) театральных формирований (любительские театры, театры кукол, театры малых форм, цирковые студии, драматические кружки и кружки художественного слова) с числом участников 8540 (больше на 559 к количеству в 2011 году). Звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив" имеют 45, в том числе детских - 12 коллективов, 31 театр драмы, 9 театров кукол, 3 цирковые студии и 2 театра малых форм.

В 2012 году народными любительскими театрами Белгородской области поставлено 28 премьерных спектаклей для взрослой и детской аудиторий.

На сцене Белгородского государственного центра народного творчества продолжаются показы детских спектаклей театральных самодеятельных коллективов области.

Наряду с любительскими театрами в городе Белгороде есть независимые молодежные театры и театральные студии, привлекающие зрителя своими необычными постановками.

Постановлением Правительства Белгородской области от 23 июля 2012 года N 302-пп утверждена Концепция развития театрального дела в Белгородской области до 2020 года, которая предусматривает поддержку любительского театрального движения.

Многие самодеятельные театры области, имея хороший репертуар, интересные режиссерские решения спектаклей и качественное актерское исполнение, могли бы также достойно представить свое творчество на сценических площадках области и других регионов. Одной из причин затрудненности гастрольной деятельности является отсутствие транспорта для перевозки коллектива и декораций.

Актуальной проблемой в развитии любительского театрального творчества в районах Белгородской области остается отсутствие специалистов данного жанра, т.е. режиссеров самодеятельных любительских театров.

По данным Росстата, на 1 января 2013 года количество любительских оркестров, ансамблей русских народных инструментов в области составляет 67 (меньше на 3 к количеству в 2011 году) коллективов, в них 739 (меньше на 16 к количеству в 2011 году) участников, 43 из которых работает на базе сельских домов культуры и клубов, 24 - на базе городских и районных домов культуры.

Звание "Народный самодеятельный коллектив" носят 25 оркестров и ансамблей народных инструментов, работающих на базе культурно-досуговых учреждений области.

В 2012 году был проведен мониторинг действующих оркестров и ансамблей народных инструментов, который показал, что основная часть оркестров и ансамблей народных инструментов работает в городских и районных домах культуры, музыкальных школах, реже - в сельских домах культуры, - только там, где есть филиал музыкальной школы с отделением народных инструментов.

В сельских домах культуры работают ансамбли народных инструментов с численностью от 4 до 10 участников, большинство из которых не имеют музыкального образования. Основу такого ансамбля составляют ударные и духовые народные инструменты.

В 116 модельных домах культуры работает 51 оркестр и ансамбль народных инструментов, в том числе 31 - на базе сельских модельных домов культуры.

Наиболее острой проблемой жанра является проблема кадров для сельских модельных домов культуры, где по-прежнему существуют вакансии баянистов-аккомпаниаторов.

В культурно-досуговых учреждениях области работает 59 духовых оркестров, из них 22 - муниципальные, 21 носит звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив". Ежегодно, каждую субботу с мая по сентябрь, на концертной площадке парка Победы г. Белгорода проводятся вечера-концерты духовой музыки с участием духовых оркестров.

Сохранением и развитием фольклора занимается сектор исследования традиционной культуры Белгородского государственного центра народного творчества. В 2012 году были проведены три фольклорные экспедиции в села Губкинского городского округа, Ровеньского и Красненского районов.

Сохранение народной песенной традиционной культуры сегодня происходит в основном через самодеятельные фольклорные коллективы. Так, по данным Росстата, на сегодняшний день в домах культуры и клубах работают более 300 фольклорных ансамблей с общим числом участников 4065 человек, из них 263 работают в сельских культурно-досуговых учреждениях. 45 фольклорных ансамблей носят звание "Народный самодеятельный коллектив", из них 8 - детские фольклорные ансамбли.

Основной проблемой в работе фольклорных коллективов, особенно аутентичных, является уменьшение численного состава. Для решения этой проблемы необходимо создать детские коллективы, которые могли бы перенимать традиционную песенную культуру села. При аутентичных фольклорных ансамблях уже созданы детские коллективы-спутники.

В муниципальных образованиях области 22 студии декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства имеют звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив".

За истекший период в муниципальных районах и городских округах проведено 2 002 районные и 293 городские выставки работ мастеров декоративно-прикладного творчества, а также 84 персональных, 129 городских, 277 районных выставок самодеятельных художников. Все показатели возросли. Увеличилось и участие мастеров в областных, всероссийских и международных мероприятиях (328 - на 96 больше, чем в 2011 году).

В 2012 году в ГБУК "Белгородский государственный центр народного творчества" открыт выставочный зал, в котором проведены 16 областных выставок работ мастеров декоративно-прикладного творчества и 5 персональных выставок художников-любителей. Выставочный зал БГЦНТ посетило 2533 человека.

Большая работа проводилась по обучению мастеров народным ремеслам. В 2012 году проведено 9 занятий областной школы мастера по резьбе по дереву (обучено 10 человек), 9 занятий по бисероплетению (обучено 25 человек), 2 занятия по набойке на ткани (обучен 21 человек), 3 занятия, включая итоговое, по золотному шитью (дипломы вышивальщиц золотного шитья 2-го разряда профессионального художественного училища золотного шитья N 56, г. Торжок, получили 16 человек из домов ремесел области).

В 2012 году были приняты документы от 20 мастеров декоративно-прикладного творчества на соискание звания "Народный мастер Белгородской области". Тринадцати из них по решению комиссии управления культуры области было присвоено звание "Народный мастер Белгородской области", 19 его подтвердили. Впервые была проведена выставка соискателей этого почетного звания и мастеров, подтверждавших его. На сегодняшний день 73 мастера имеют данное звание.

В настоящее время 60 человек занимаются предпринимательской деятельностью в сфере культуры. Работает 38 сувенирных лавок (три из них в Белгороде) и 21 филиал. В Губкинском городском округе открыто наибольшее количество лавок - 10.

Однако наряду с положительными моментами в работе домов ремесел области существуют и негативные.

Самая главная и всегда актуальная проблема - нехватка помещений, их непригодность для деятельности учреждения или их удаленное местоположение.

В 2012 году в Белгородском государственном центре народного творчества был создан сектор информационно-методической и редакционно-издательской деятельности. Ведется тесное сотрудничество со средствами массовой информации по освещению деятельности ГБУК "БГЦНТ" и развитию отрасли культуры области в целом с областными, российскими специализированными периодическими изданиями, телерадиокомпаниями, информационными порталами.

В российском журнале "Дом культуры" опубликовано 10 статей, авторами которых являются специалисты учреждений культуры области. На радио ГТРК "Белгород" в рубрике "Открытый микрофон" состоялось 42 выступления-интервью с работниками учреждений культуры области (в том числе с сотрудниками БГЦНТ).

С октября 2012 года установлен творческий контакт с региональным радио "Радио 31". Осуществлено 8 выходов в эфир.

За 2012 год в областной общественно-политической газете "Белгородские известия" опубликовано 50 статей, в областной молодежной газете "Смена" - 35, в городской газете "Наш Белгород" - 27, освещающих значимые областные и городские мероприятия, творческие акции, выставки, знаменательные события, состоявшиеся в БГЦНТ и в культурно-досуговых учреждениях области.

На ТРК "Мир Белогорья" вышло 20 новостных сюжетов, репортажей, интервью с мест событий о культурной жизни Белгородчины, ТРК "Белый город"- 19, ВГТРК "Белгород" - 27.

Белгородским государственным центром народного творчества в 2012 году издано 40 пособий (информационно-методических - 14 экземпляров, репертуарных - 26). Специалистами сектора информационно-методической и редакционно-издательской деятельности составлено 13 сборников: репертуарных ("Горница", 6 выпусков; "Калейдоскоп"); календарь знаменательных и памятных дат 2013 года; сборники сценариев из опыта работы культурно-досуговых учреждений области ("Масленица блинная, народная, старинная", "Надо в армии служить!" "Веселая мозаика", "Нет России другой", "Накануне Рождества"). Количество подписчиков на репертуарные сборники "Горница" и "Калейдоскоп" составило 55.

Ежегодно ведутся работы по выпуску электронного информационного сборника "Вестник культуры Белгородчины". Благодаря тесному сотрудничеству с авторами из культурно-досуговых учреждений области было прислано 243 информационных материала о культурных событиях в районах, из них опубликовано 176.

Таким образом, для целенаправленной работы с кадрами как модельных домов культуры, так и в целом всех учреждений культурно-досугового типа, необходимо организовать:

- проведение постоянного мониторинга основных показателей культурно-досуговой деятельности модельных домов культуры;

- реализацию областного проекта "Фестивальный календарь", конкурсов презентаций Стратегий развития модельных Домов культуры, конкурсов профессионального мастерства "Лучший культработник года", областного семинара-практикума "Современные технологии социокультурной деятельности", мастер-классов, экспертно-диагностического обследования специалистами ГБУК "БГЦНТ" в муниципальных учреждениях (изучение состояния работы, консультирование, помощь);

- информационно-методическое сопровождение деятельности модельных домов культуры на сайте ГБУК "БГЦНТ" www.bgcnt.ru.

Отрасль кино в Белгородской области представлена государственным бюджетным учреждением культуры "Белгородкино", муниципальными киносетями (по состоянию на 1 мая 2013 года киносети действуют в 16 муниципальных образованиях из 22) и частными кинотеатрами и киносетями. Частными являются все кинотеатры, расположенные в самых больших и экономически развитых городах области: Белгороде, Старом Осколе, Губкине, Шебекино, Строителе.

Все частные кинотеатры работают самостоятельно, полностью независимы от ГБУК "Белгородкино" и учреждению не подотчётны. В настоящее время деятельность и полномочия учреждения распространяются только на муниципальные киноорганизации, отношения с которыми регулируются договорами и соглашениями о совместной деятельности.

В таблице 12 представлены значения основных показателей кинообслуживания населения области за 2010 - 2012 годы.

Таблица 12

Основные показатели	2010 г.			2011 г.			2012 г.
Основные показатели	Всего	частные	муниципальные	Всего	частные	муниципальные	Всего	частные	муниципальные
Валовой сбор (млн. руб.)	145,4	139,7	5,7	237,5	232,5	5,0	270,7	263,7	7,0
Количество зрителей (тыс. чел.)	1760,5	1058,2	702,3	2194,2	1570,8	623,4	2354,4	1667,3	687,1
Средняя цена билета (руб.)	82,5	132,0	8,1	108,2	148,0	8,1	114,9	158,2	10,1

Анализ основных показателей кинообслуживания населения области в 2010 - 2012 годах (таблица 13) показывает, что за 2 года количество кинозрителей в регионе увеличилось на 33,8% (с 1760,5 до 2354,4 тыс. чел.), валовой сбор за тот же период увеличился на 86,2% (125,4 млн. руб.). Однако данное увеличение произошло только за счёт частных кинотеатров, которые составляют 4,8% от числа всех киноустановок области. Доля муниципальных киноустановок в валовом сборе 2012 г. - всего 2,6% (7,0 из 270,7 млн. руб.). На каждую муниципальную киноустановку в 2012 г. в среднем приходится по 31,5 тыс. руб. валового сбора, в то время как на каждый коммерческий кинотеатр в среднем по 24000 тыс. рублей. Прирост валового сбора муниципальных киноустановок в 2012 году по отношению к 2010 году составил 2,7 млн. руб., что составило лишь 2,2% от прироста общего валового сбора. Причём этот прирост был обеспечен за счёт увеличения средней цены билета на 2 руб. за 2 года на фоне уменьшающегося количества муниципальных киноустановок (таблица 14) и как следствие уменьшающегося количества сельских зрителей - их количество с 2010 по 2012 годы уменьшилось на 15,2 тыс. чел. (2,2%).

В таблице 13 представлены значения статистических показателей по киноустановкам всех форм собственности Белгородской области.

Таблица 13

Показатели	2011 г.	2012 г.	2012 г. в % к 2011 г.
Число киноустановок (ед.)	253	233	92,1
Вместительность зрительных залов	56549	52551	92,9
киноустановок (чел.)
Число мест на 1000 населения (ед.)	37	34,2	92,4

В стране идёт активный переход кинотеатров на цифровой 2D/3D кинопоказ. В регионе достижения технического прогресса в кинематографии внедряются только частным кинобизнесом. В муниципальной киносети и государственной кинопрокатной организации ГБУК "Белгородкино" остро проявляется проблема отставания технической оснащённости от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинообслуживания населения. Сегодня муниципальные киноустановки в подавляющем большинстве - это морально и физически устаревшие, технически изношенные плёночные (35 мм) кинопроекторы производства 1970-х - 1980-х годов, не поддерживающие современные носители видеоинформации. Рабочие узлы кинопроекторов превысили свой срок эксплуатации в среднем в 2 - 3 раза, а комплектующие уже давно не производятся и не продаются. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров в муниципальных образованиях. Муниципальные киносети повсеместно сужаются за счёт постоянного сокращения числа действующих плёночных киноустановок в сёлах. Сокращение сельских киноустановок вызвано в том числе и небольшим количеством потенциальных кинозрителей на селе, невысокими доходами сельского населения. Средняя цена билета в 2012 году в муниципальных киносетях составляла около 10 руб. против 158 руб. в частных городских кинотеатрах.

В связи с тем, что киноустановки нерентабельны, некоторые муниципальные образования в целях сокращения расходов местных бюджетов готовы полностью ликвидировать районные киносети, как это было сделано в Алексеевском, Борисовском, Красненском, Краснояружском и Шебекинском районах.

Сегодня муниципальные киноорганизации имеют свои обособленные кинотеатры (кинозалы) в следующих районных центрах:

- г. Алексеевка, кинотеатр "Октябрь" - 1 зал, 157 мест;

- г. Короча, кинотеатр "Смена" - 1 зал, 350 мест;

- п. Прохоровка, кинотеатр "Мир" - 1 зал, 169 мест;

- п. Чернянка, кинотеатр "Космос" 1 зал, 370 мест.

В остальных административных центрах муниципальных районов муниципальные киноорганизации не имеют своих помещений, базируются в районных домах культуры. Фактически они находятся в районных домах культуры на правах гостей, что в большинстве муниципальных районов является предметом разногласий между руководителями районных домов культуры и киноорганизациями. Руководители районного дома культуры зачастую не дают возможности киноорганизациям проводить свою работу: не выделяют время для киносеансов в зрительных залах и места для размещения киноафиш, отменяют киносеансы из-за проведения различных репетиций и мероприятий в зрительных залах - работа по организации кинопоказа осуществляется по остаточному принципу. При таком отношении к сфере кинообслуживания населения в муниципальных районах валовой сбор от кинопоказа соответственно очень низкий, что приводит к убыточности кинопоказа в муниципальных районах.

Большое внимание уделяется сохранению и восстановлению сельской культуры. В рамках целевых программ финансируются районные и сельские клубы, библиотеки, улучшается их материально-техническая база. Однако сфера кино осталась практически без внимания. Сегодня только в областном центре, Старом Осколе, Губкине, Шебекино и Строителе доступны услуги современных кинотеатров, за пределами городских округов на территориях муниципальных образований существует дефицит данных услуг. При том, что услугами клубов и библиотек население области обеспечено на 97 процентов, о создании для всех групп населения области равного доступа к просмотру отечественных и зарубежных фильмов в современных кинотеатрах и на киноустановках, отвечающих требованиям технического прогресса, снижении территориального и социального неравенства в обеспеченности населения услугами кинопоказа, сегодня даже не ведётся речи.

Сложившееся сегодня финансовое положение в сфере муниципального кинопроката Белгородской области не позволяет ГБУК "Белгородкино" обеспечивать полноценным кинорепертуаром муниципальные киносети. Для этого требуется как минимум 5 - 6 новых фильмов в месяц (или 60 - 75 фильмов в год), в то время как есть возможность приобрести совсем незначительную часть от этого числа, да и то "вторым" экраном через месяц-два после их выхода на киноэкраны страны. В связи с этим огромная доля выпускаемых кинолент, особенно отечественных, не доходит до потенциальных зрителей. А те фильмы, которые доходят "вторым" экраном, как правило, не позволяют муниципальным киносетям и ГБУК "Белгородкино" зарабатывать в виду того, что рекламная кампания фильма в центральных средствах массовой информации уже давно закончилась, в продаже появились лицензионные DVD для частного домашнего просмотра, "пиратские" копии фильма появились в сети Интернет.

Имеющиеся же в фильмофонде ГБУК "Белгородкино" киноленты, безусловно, имеют ценность как произведения киноискусства и хороши для проведения тематических киномероприятий, но абсолютно неактуальны с точки зрения зрительского интереса. В результате зрители, и чаще всего дети, в административных центрах муниципальных образований и сёлах до сих пор вынуждены смотреть старые истёртые копии советских фильмов и никак не обеспечены равными правами с городскими жителями на доступ к новинкам киноискусства.

В соответствии с федеральными законами от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" все организации и учреждения, вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие платный показ фильмов в залах (демонстраторы фильмов), с 1 мая 2010 года должны быть зарегистрированы в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показах фильмов в кинозалах (ЕАИС) и отчитываться о каждом проданном билете с указанием названия кинотеатра, даты, времени, названия сеанса, названия фильма, номера прокатного удостоверения, номера или названия кинозала, номера ряда, номера места, цены билета, скидки на билет.

Каждый демонстратор фильма самостоятельно и за свой счет осуществляет приобретение, установку, подключение и использование оборудования, программно-аппаратных средств, обеспечивающих продажу билетов и в автоматическом режиме передачу информации в ЕАИС. В настоящее время внедрение ЕАИС в муниципальных кинопрокатных организациях сопряжено с определёнными проблемами, из которых можно выделить 3 основные:

- остро стоит вопрос о финансировании приобретения оборудования и программно-аппаратных средств для работы с ЕАИС;

- зачастую необходимо выделение отдельной штатной единицы для работы с системой;

- не у всех кинопрокатных организаций имеется доступ в сеть Интернет.

Если вопрос выхода в Интернет в принципе решаем, то приобретение оборудования и программно-аппаратных средств (в среднем около 300 тыс. руб. на одно учреждение) упирается в ограниченные возможности местных бюджетов. До 1 января 2015 года в населённых пунктах с численностью жителей менее 100 тыс. чел. данные можно передавать в так называемом "ручном режиме" без подключения к ЕАИС. С 1 января 2015 года все организации обязаны быть подключёнными к ЕАИС.

Сегодня лишь единицы из муниципальных киноустановок передают данные в ЕАИС, причём чаще всего эта работа выполняется эпизодически.

С 12 февраля 2013 года за непредоставление в ЕАИС сведений о показах фильмов установлена административная ответственность. Статьёй 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены штрафные санкции за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма, сведений о показах в ЕАИС.

Учитывая вышеизложенное, фактически сегодня стоит вопрос о возможности обслуживания населения муниципальными киноорганизациями с 1 января 2015 года.

Однако несмотря на сложившиеся условия, работники сферы муниципального кино оптимистично смотрят в будущее и в силу имеющихся возможностей проводят свою работу с населением.

Сегодня именно муниципальные киносети, не имеющие необходимых средств на техническую модернизацию, занимаются, в отличие от коммерческих кинотеатров, систематической пропагандой и показом отечественных кинофильмов, в то время как в коммерческих кинозалах в основном демонстрируются зарубежные фильмы. Именно муниципальные киноорганизации проводят социально значимую воспитательную работу с детьми и молодёжью посредством кино. И эту работу нельзя недооценивать, ведь кино имеет огромную силу воздействия.

Также в настоящее время в муниципальных киноорганизациях при поддержке ГБУК "Белгородкино" стабильно работает сеть постоянных кинолекториев по духовно-нравственному, патриотическому, правовому, медицинскому (в том числе профильные антинаркотические кинолектории) воспитанию, направленных на различные целевые аудитории: "Духовность - Дар Божий", "Юный патриот", "За здоровый образ жизни", "НЕТ! наркотикам". Функционировали разнообразные киноклубы: для детей дошкольного и младшего школьного возрастов ("Чебурашка", "Светофор"), молодых семей ("Ты + Я", "СемьЯ"), пожилых людей ("Ветеран"), киноклубы семейного досуга ("Семейный кинозал").

В 2012 году на базе ГБУК "Белгородкино" прошел кинофестиваль "Золотой Витязь", посетители которого имели возможность доступа к фильмам из фонда одноименного Международного кинофорума духовно-нравственного кино.

Важнейшими задачами в целях обеспечения кинообслуживания населения области являются:

1. Модернизация и сохранение муниципальной киносети.

2. Приведение обеспеченности населения объектами кинообслуживания (киноустановками, кинотеатрами) в соответствие социальным нормам и нормативам (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р).

3. Сохранение и пополнение фильмофонда, эффективное использование возможностей киноискусства в повышении нравственного и эстетического уровня населения.

4. Содействие учреждениям муниципальных образований Белгородской области, осуществляющим кинопоказ, в обеспечении регулярного и высококачественного кинообслуживания населения области:

- содействие в скорейшем переходе на современный цифровой 2D\3D кинопоказ; обеспечение системами автоматической продажи билетов и передачи данных в ЕАИС;

- обеспечение спецавтотранспортом;

- оснащение киноорганизаций современной компьютерной техникой и стабильным каналом выхода в сеть Интернет.

5. Совершенствование кинообслуживания, удовлетворение запросов и предложений населения Белгородской области по кинопоказу.

В целях сохранения и развития муниципальной сети кинопоказа Белгородской области, необходимо проработать вопрос технического переоснащения и укрепления материально-технической базы муниципальных кинотеатров и киноустановок, внедрения современных информационных продуктов и технологий.

Только в этом случае можно будет говорить о возрастании отчислений в местные бюджеты за счёт поступлений от кинопоказа. Опыт кинематографической деятельности показывает, что создание и запуск механизма возврата средств от кинотеатрального проката невозможны без основательной модернизации действующих киноустановок и кинозалов.

В таблице 14 представлена информация о значениях основных статистических показателей деятельности культурно-досуговых учреждений области за 2010 - 2012 годы.

Таблица 14

Наименование показателя	Значение показателя в 2010 г.	Значение показателя в 2011 г.	2011 г. в % к 2010 г.	Значение показателя в 2012 г.	2012 г. в % к 2011 г.	2012 г. в % к 2010 г.
Количество клубов, ед.	750	740	98,6	741	100,1	98,8
Вместимость зрительных и лекционных залов, ед.	150309	140211	93,2	132428	94,4	88,1
Среднее количество мест на одно учреждение, ед.	200,4	189,4	94,5	178,7	94,5	89,1
Количество мест на 1000 населения, ед.	98,2	91,5	93,1	86,1	94,0	87,7
Клубных формирований, ед.	8342	8754	104,9	8983	102,6	107,7
Участников клубных формирований, чел.	138350	143458	103,6	148619	103,6	107,4
В том числе количество коллективов самодеятельного народного творчества, ед.	5224	5273	100,9	5379	102,0	102,9
Народных коллективов, ед.	448	482	107,5	517	107,2	115,4
Количество культурно-массовых мероприятий, ед.	158777	160433	101,0	165141	102,9	104
В том числе для детей до 14 лет, ед.	64246	58401	90,9	60339	103,3	93,9

Как видно из представленных данных, наметилась тенденция сокращения количества сети культурно-досуговых учреждений, а также снижения вместимости зрительных залов, снижения количества мест на одно учреждение. Снижается количество культурно-массовых мероприятий для детей в возрасте до 14 лет - на одном из самых важных этапов формирования жизненных ценностей личности. С другой стороны, наблюдается стабильное развитие народного творчества в области: за 2010 - 2012 годы увеличилось количество клубных формирований, их участников, а также количество коллективов самодеятельного народного творчества, а также народных коллективов.

В таблице 15 представлена информация о значениях основных статистических показателей деятельности киноустановок области за 2010 - 2012 годы.

Таблица 15

Наименование показателя	Значение показателя в 2010 г.	Значение показателя в 2011 г.	2011 г. в % к 2010 г.	Значение показателя в 2012 г.	2012 г. в % к 2011 г.	2012 г. в % к 2010 г.
Количество киноустановок, ед.	268	253	94,4	233	92,1	87
Вместимость зрительных залов киноустановок, чел.	66660	56549	84,8	52551	92,9	78,8
Количество мест на 1000 населения, ед.	43,5	37	85,0	34,2	92,4	78,7
Количество сеансов, ед.	77866	76974	98,8	87746	114,0	112,7
Обслужено зрителей, чел.	1760618	2194300	124,6	2354200	107,3	133,7
Количество посещений в среднем на 1000 населения, ед.	1120,8	1432	127,7	1533	107,0	136,8

Из представленных в таблице 15 данных видны первоочередные проблемы киноотрасли: на фоне повышающегося спроса на услуги в данной сфере за 2010 - 2012 годы происходит сокращение числа киноустановок, вместительности зрительных залов.

Несмотря на значительную работу, проводимую в сфере культурно-досуговой деятельности и развития народного творчества, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с наличием некоторых проблем, среди которых стоит выделить следующие:

1. Недостаточные информатизация и качественный уровень материально-технической базы культурно-досуговых учреждений.

2. Недостаточное количество модельных домов культуры.

3. Снижение количества культурно-досуговых учреждений и киноустановок, вместимости залов.

4. При сложившейся положительной тенденции развития народного творчества сохранение слабого технического, транспортного и кадрового обеспечения народных, самодеятельных и иных творческих коллективов.

5. Снижение численного состава фольклорных, аутентичных коллективов.

6. При растущем интересе к ремёслам и художественным промыслам Белгородской области сохранение нехватки помещений, а также непригодность имеющихся помещений для функционирования домов ремёсел.

7. Недостаточное количество мероприятий по обучению народным промыслам и ремёслам.

В связи с вышеперечисленным основными направлениями деятельности в области обеспечения досуга населения и развития народного творчества должны стать повышение качества услуг, расширение спектра оказываемых услуг, увеличение количества культурно-досуговых учреждений, киноустановок, модельных домов культуры, укрепление их материально-технической базы, развитие методической работы и поддержки в данной сфере, расширение деятельности учреждений по привлечению участников в существующие клубные формирования, увеличение числа участников культурно-массовых мероприятий, возрождение традиционного художественного ремесла как коллективной памяти народа.

В случае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 3, не будут реализованы, сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере усилятся, что может привести к ухудшению социальной ситуации, особенно в сельской местности, поскольку незанятость населения в свободное от работы время, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал может привести к ухудшению психологической атмосферы в обществе, асоциальному поведению молодежи и подростков, употреблению ими наркотических и психотропных веществ, алкоголя и табака, что может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и на экономической ситуации в области.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области.

Задачами подпрограммы 3 являются следующие:

1. Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества и киновидеопроката.

2. Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация современной и традиционной народной культуры Белгородской области, расширение доступа населения области к киноискусству.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 3 являются:

- количество посетителей культурно-массовых мероприятий.

Значение данного показателя должно увеличиться с 9426 тыс. человек в 2012 году до 9576 тыс. человек в 2020 году;

- число посещений на киносеансах.

Значение данного показателя должно увеличиться с 695 тыс. человек в 2013 году до 710 тыс. человек в 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы 3 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 3 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) области.

Реализация данного мероприятия обеспечивает выполнение задачи подпрограммы 3 по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга населения, развитию народного творчества и киновидеопроката и реализуется в целях обеспечения занятости населения во внерабочее время и предотвращения развития негативных социальных явлений. Основное мероприятие предусматривает:

- обеспечение функционирования ГБУК "Белгородкино" и оказания им в рамках государственного задания услуг по обеспечению доступа населения к кинопроизведениям путем проката кинофильмов;

- обеспечение деятельности ГБУК "Белгородский государственный центр народного творчества", оказания им в рамках государственного задания услуг по организации и осуществлению культурно-досуговой деятельности и организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры.

Данное основное мероприятие также направлено на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для государственных учреждений досуга.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

2) Мероприятия в рамках подпрограммы 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество".

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию комфортных условий предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной народной культуры Белгородской области, расширению доступа населения области к киноискусству.

В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация общественно значимых мероприятий и мероприятий, направленных на популяризацию традиционной культуры Белгородчины.

Данное мероприятие направлено в том числе на:

- стимулирование жителей области к развитию творческих способностей, проведение общественно значимых мероприятий, направленных на популяризацию народного творчества, традиционной культуры Белгородчины таких, как:

- организация и участие в культурно-массовых мероприятиях, направленных на популяризацию культурного наследия Белгородской области

- организация культурно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию, поддержку и развитие культуры и традиций казачества Белгородской области.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3) Поддержка и развитие народных художественных ремесел Белгородской области.

Осуществление данного основного мероприятия направлено на выполнение задачи по созданию комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной народной культуры Белгородской области, расширению доступа населения области к киноискусству и предусматривает:

- организацию публичных мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных ремесел Белгородской области;

- повышение квалификации мастеров через обучение различным видам декоративно-прикладного творчества на мастер-классах, школах мастера;

- закупку лучших изделий декоративно-прикладного творчества и сувенирной продукции мастеров народных художественных ремесел;

Финансовое обеспечение реализации данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

4) Капитальный ремонт объектов государственной собственности Белгородской области.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

5) Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплекса, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

6) Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства, реконструкции) в объекты муниципальной собственности.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной народной культуры Белгородской области, расширению доступа населения области к киноискусству, созданию привлекательного для населения облика культурно-досуговых учреждений муниципальных образований области и обеспечению сети муниципальных культурно-досуговых учреждений области помещениями, соответствующими нормативам, строительству зданий для муниципальных культурно-досуговых учреждений, проведению реконструкции зданий и помещений, находящихся в аварийном состоянии.

Финансирование осуществляется в виде предоставления субсидий муниципальным образованиям Белгородской области за счет средств областного бюджета.

7) Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной народной культуры Белгородской области, расширению доступа населения области к киноискусству, созданию привлекательного для населения облика культурно-досуговых учреждений муниципальных образований области, проведению ремонта зданий и помещений муниципальных культурно-досуговых учреждений области, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Исчерпывающий перечень мероприятий данной подпрограммы 3 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество посетителей культурно-массовых мероприятий, тыс. человек	Управление культуры Белгородской области	9509,5	9519	9538	9547,5	9557	9566,5	9576
2.	Количество посещений на киносеансах, тыс. человек	Управление культуры Белгородской области	697	700	702	704	705	707	710

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах всего составит 1982548 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета составит 821701 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 123607 тыс. рублей;

2015 год - 53839 тыс. рублей;

2016 год - 117878 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 141229 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 95245 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 122457 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 167446 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 50000 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на условиях, установленных федеральным законодательством;

средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 321177 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 3;

внебюджетных средств в сумме 789670 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3 представлена в приложениях NN 3; 4; 5 к государственной программе.

Подпрограмма 4
"Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"

1. Паспорт
подпрограммы 4 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"

N	Наименование подпрограммы 4:"Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (далее - подпрограмма 4)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 4	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 4	Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области
4.	Задачи подпрограммы 4	1) Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области. 2) Популяризация объектов культурного наследия Белгородской области. 3) Сохранение объектов культурного наследия Белгородской области
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 4	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 406809 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 4827 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 292272 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1822 тыс. рублей; 2015 год - 1438 тыс. рублей; 2016 год - 1054 тыс. рублей; 2017 год - 23118 тыс. рублей; 2018 год - 142730 тыс. рублей; 2019 год - 66112 тыс. рублей; 2020 год - 55998 тыс. рублей; - средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 109710 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 4	Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, - 57% в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Вопросы сохранения, популяризации и государственной охраны регламентируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В соответствии с данным законом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной и муниципальной собственности, а также государственной охране объектов культурного наследия регионального и местного значения. Дополнительно статьёй 9.1 данного закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в отношении объектов культурного наследия федерального значения. Выполнение переданных полномочий финансируется в виде субвенций из федерального бюджета.

В Белгородской области в настоящее время действует закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", который регулирует отношения в области государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области регионального и местного значения (далее - объекты культурного наследия), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и в список выявленных недвижимых объектов культурного наследия как единого целого с их территориями, а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами в целях обеспечения их сохранности и содержания, учитывая уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Белгородской области.

В 2012 году в сфере сохранения объектов культурного наследия Белгородской области были приняты нормативные правовые акты:

- постановление Губернатора Белгородской области от 08 июня 2012 года N 50 "О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения";

- распоряжение Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 334-рп "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков в границах данных территорий";

- распоряжение Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 года N 534-рп "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков в границах данных территорий".

В 2007 году завершена инвентаризация объектов культурного наследия Белгородской области регионального и местного значения. По итогам инвентаризации выявлено более 200 новых памятников истории и культуры.

За период с 2010 по 2012 годы отреставрировано 59 объектов культурного наследия, проведены охранные археологические работы на 11 памятниках археологии, отремонтировано и благоустроено более 750 памятников воинской славы. Музейный фонд области пополнился археологическими коллекциями начиная с эпохи бронзы и до позднего средневековья.

В целях повышения эффективности государственной охраны историко-культурного наследия в 2012 году внесены изменения в закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области".

Постановлением Правительства Белгородской области от 27 июня 2011 года N 240-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области на 2012 - 2016 годы". В рамках реализации долгосрочной целевой программы проведены мероприятия по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия. Освоен 1 млн. 960 тыс. рублей из областного бюджета. Определены границы территорий 299 объектов культурного наследия, расположенных на территории города Белгорода, Борисовского, Грайворонского, Волоконовского, Корочанского, Ракитянского районов, разработаны проекты зон охраны 41 объекта культурного наследия, входящего в состав историко-культурного заповедника регионального значения "Старый Белгород", и его зон охраны.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия постановлением Губернатора Белгородской области от 08 июня 2012 года N 50 "О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения" 7 объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, приказом управления культуры Белгородской области в список выявленных объектов культурного наследия внесено 211 объектов, в список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, - 42. Для обоснования включения объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проведена государственная историко-культурная экспертиза 9 памятников истории и культуры.

В 2012 году проводились работы по археологическому обследованию территории районов области на предмет выявления курганных памятников, были обследованы территории Губкинского городского округа, Валуйского, Ивнянского и Прохоровского районов. В результате выявлено 153 объекта археологического наследия.

Для обеспечения мер по государственной охране объектов культурного наследия в 2012 году выдано 24 разрешения на проведение работ на памятниках истории и культуры, 73 справки о принадлежности зданий к объектам культурного наследия, 2007 заключений об отсутствии либо о наличии памятников археологии на земельных участках, отводимых под хозяйственное освоение.

На сайте управления культуры Белгородской области (www.belkult.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru) организован доступ к информации об объектах культурного наследия. Доля объектов культурного наследия Белгородской области, представленных в сети Интернет, составляет 100 процентов.

В целях популяризации объектов культурного наследия издается сборник нормативных правовых актов по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Несмотря на то, что в области за последнее время многое делается для сохранения историко-культурного наследия, в данной сфере сохраняются следующие проблемы:

1. Высокая степень амортизации и процессы естественного старения значительного числа объектов культурного наследия приводят к возникновению реальной угрозы утраты памятников-зданий.

Во многих случаях эти здания имеют амортизационный износ, превышающий 50 процентов, и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Износ объекта культурного наследия выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутреннего убранства, что в дальнейшем повлечет удорожание стоимости ремонтно-реставрационных работ.

В результате реализации мероприятий, запланированных подпрограммой 4, здания будут выведены из аварийного состояния, снизится риск их утраты, появится возможность их приспособления к дальнейшей эксплуатации в современных условиях.

2. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика поселений в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий приводит к утрате центральной части исторических поселений области. Обладая высоким историко-культурным и градостроительным потенциалом, она является привлекательной для многочисленных инвесторов, участвующих в реализации значительного числа строительных проектов.

Градостроительная деятельность на протяжении последних лет, осуществляемая при отсутствии утвержденных границ зон охраны и без точно определенных границ территорий памятников, привела к утратам культурной ценности территорий. В результате дисгармонирующая застройка возникает в непосредственной близости от объектов культурного наследия.

Современная практика свидетельствует о том, что в настоящее время установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон, является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и (или) природной среде.

Для того чтобы, разработать в соответствии с действующим законодательством проекты зон охраны для всех памятников истории и культуры, необходимо:

- уточнить границы территорий памятников;

- провести работы (археологические полевые исследования) по уточнению границ объектов археологического наследия в исторических поселениях;

- уточнить местонахождение (адрес) отдельных объектов;

- уточнить и зафиксировать утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.

Ограничения (обременения) прав на земельные участки, возникающие на основании решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия, должны быть зарегистрированы в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. В настоящее время на здания-памятники, памятники монументального искусства, а также на значительную часть объектов археологического наследия, принятых на государственную охрану, паспорта были составлены в период с 1980 по 1990 годы. В силу различных обстоятельств в вышеуказанной документации не определены предметы охраны, а также территории объектов культурного наследия и их границы.

В соответствии с действующим федеральным законодательством на объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, необходимо оформить паспорта объектов культурного наследия новой формы.

4. Отсутствие в необходимом объеме денежных средств на сохранение и содержание объектов культурного наследия, на мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия.

Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Денежные средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры области, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия области и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Для решения всех этих острых проблем потребуется осуществление комплекса межведомственных мероприятий.

Реализация подпрограммы 4 обеспечит сохранение наиболее ценных объектов культурного наследия, находящихся как в областной, так и в муниципальной собственности.

Настоятельная необходимость осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия области была и остается одной из важнейшей задач культурной политики Правительства Белгородской области. В случае если мероприятия подпрограммы 4 не будут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия, и, как следствие, снижение туристической привлекательности области, что будет препятствием для развития в области туризма, что является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия Белгородской области.

Задачами подпрограммы 4 являются следующие:

1) Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

2) Популяризация объектов культурного наследия Белгородской области.

3) Сохранение объектов культурного наследия Белгородской области.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 4 является:

- доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области.

Значение данного показателя должно увеличиться с 40% в 2012 году до 57% в 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы 4 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации программы 4 не выделяются.

4.Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 4 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия.

Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области и предполагает осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за счет соответствующих субвенций из федерального бюджета.

2) Государственная охрана объектов культурного наследия Белгородской области.

Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия и предполагает осуществление ряда мероприятий, в том числе:

- мониторинг объектов культурного наследия;

- паспортизация объектов культурного наследия;

- государственный учет, разработка проектов зон охраны, проведение государственной историко-культурной экспертизы, установление границ территорий объектов культурного наследия, подготовка необходимых документов для обеспечения ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Белгородской области;

- картографирование памятников археологии Белгородской области;

- археологическое обследование земельных участков, отводимых под строительство объектов бюджетной сферы;

- проведение мероприятий по сохранению памятников археологии.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3) Популяризация объектов культурного наследия Белгородской области.

Осуществление данного основного мероприятия направлено на выполнение задачи по популяризации объектов культурного наследия Белгородской области.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию мероприятий, направленных на популяризацию недвижимых объектов культурного наследия Белгородской области:

- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет сведений об объектах культурного наследия Белгородской области;

- издание Белгородского археологического сборника;

- издание материалов свода объектов культурного наследия Белгородской области.

4) Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области.

Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по сохранению объектов культурного наследия Белгородской области и предполагает реставрацию, ремонт, консервацию объектов государственной собственности Белгородской области.

5) Субсидии на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области.

Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по сохранению объектов культурного наследия Белгородской области и предполагает поддержку муниципальных образований Белгородской области в сохранении объектов культурного наследия.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в виде предоставления субсидий муниципальным образованиям Белгородской области на реализацию вышеназванного мероприятия.

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, %	Управление культуры Белгородской области	42	43	45	48	52	55	57

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах всего составит 406809 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета составит 292272 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1822 тыс. рублей;

2015 год - 1438 тыс. рублей;

2016 год - 1054 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 23118 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 142730 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 66112 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 55998 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 4827 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 4 на условиях, установленных федеральным законодательством;

средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 109710 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 4.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4 представлена в приложениях NN 3; 4 к государственной программе.

Подпрограмма 5
"Развитие профессионального искусства"

1. Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие профессионального искусства"

N	Наименование подпрограммы 5: "Развитие профессионального искусства" (далее - подпрограмма 5)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 5	Управление культуры Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 5	Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Белгородской области
4.	Задачи подпрограммы 5	1) Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений. 2) Популяризация профессионального искусства, поддержка творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 3160242 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 2541004 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 292113 тыс. рублей; 2015 год - 298655 тыс. рублей; 2016 год - 305513 тыс. рублей; 2017 год - 350491 тыс. рублей; 2018 год - 412152 тыс. рублей; 2019 год - 427380 тыс. рублей; 2020 год - 454700 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 619238 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 5	Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения - 277 в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

В Белгородской области сеть учреждений профессионального искусства представлена театральными и концертными учреждениями.

Так, сеть театров представлена 4 театрами, из которых 2 являются государственными:

- государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственный театр кукол".

Основными направлениями деятельности государственных театров Белгородской области являются:

- создание и представление спектаклей на сценах театра и на арендованных сценических площадках;

- организация и проведение гастролей, фестивалей и театрализованных мероприятий, как на базе театра, так и на арендованных сценических площадках;

- предоставление сопутствующих услуг экскурсионного, лекционного и консультативного характера для организованного зрителя, участников и руководителей самодеятельных кукольных коллективов.

В таблице 19 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородский государственный театр кукол" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 19

Основные показатели работы театра	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество спектаклей	382	471	453	452
Количество зрителей (тыс. чел.)	44,6	50,6	51,3	48,9

В таблице 20 представлена информация об основных показателях деятельности ОГАУК "Белгородский государственный академический драматический театр им. М.С. Щепкина" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 20

Основные показатели работы театра	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество спектаклей	306	321	335	348
Количество зрителей (тыс. чел.)	89,4	90,2	94,3	94,4

Как видно из представленных в таблицах 19, 20 данных, спрос на услуги государственных театров растет из года в год.

В таблице 21 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК "Белгородская государственная филармония" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 21

Основные показатели работы филармонии	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество мероприятий	1154	1100	1105	1137
Количество зрителей (тыс. чел.)	389,9	279,4	246,3	280

За последние 4 года сократилось количество мероприятий Белгородской государственной филармонии, упал спрос на услуги филармонии, значительно уменьшилось число зрителей: почти на 30% от уровня 2009 года.

В таблице 22 представлена информация о значениях основных статистических показателей деятельности учреждений профессионального искусства области за 2010 - 12 г.г.

Таблица 22

Наименование показателя	Значение показателя в 2010 г.	Значение показателя в 2011 г.	2011 г. в % к 2010 г.	Значение показателя в 2012 г.	2012 г. в % к 2011 г.	2012 г. в % к 2010 г.
Количество театров, ед.	3	3	100,0	4	133,3	133,3
в т. ч. государственных, ед.	2	2	100,0	2	100,0	100,0
Вместимость зрительных залов, чел.	1282	1239	96,6	1444	116,5	112,6
Количество мест на 1000 населения, ед.	0,8	0,8	100,0	0,94	117,5	117,5
Подготовлено новых постановок, ед.	16	20	125,0	20	100,0	125,0
Дано спектаклей, концертов и других мероприятий, ед.	1073	1022	95,2	1193	116,7	111,2
Обслужено зрителей, чел.	185700	174700	94,0	201000	137,2	129,1
Количество посещений театров в среднем на 1000 населения, чел.	121	113,5	93,8	155,6	137,0	128,6
Количество концертных организаций, ед.	5	5	100,0	5	100,0	100,0
Количество мероприятий концертных организаций, ед.	1769	1846	104,3	1843	99,8	104,2
Количество зрителей, чел.	1076100	1494100	138,8	1207700	80,8	112,2

В целом за 2010 - 2012 годы наблюдается положительная динамика основных показателей развития отрасли профессионального искусства в Белгородской области.

Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на совершенствование деятельности учреждений профессионального искусства области, например, организовано предоставление услуги в электронном виде "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных мероприятий".

Проведена реформа бюджетных учреждений, в рамках которой изменены механизмы финансирования учреждений искусства, введены субсидии на выполнение государственных заданий. Это создает стимулы для учреждений более активно заниматься привлечением зрителей/ посетителей на спектакли, концерты, расширяя тем самым свои доходы от платных услуг и иной предпринимательской деятельности. Так, в 2012 году было издано распоряжение Правительства Белгородской области от 16 января 2012 года N 13-рп "О создании областного государственного автономного учреждения культуры "Белгородский государственный академический драматический театр имени М.С. Щепкина" путем изменения типа существующего государственного учреждения культуры "Белгородский государственный академический драматический театр имени М.С. Щепкина".

Также немаловажным событие стало принятие постановления Правительства Белгородской области от 23 июля 2012 года N 302-пп "О Концепции развития театрального дела в Белгородской области до 2020 года".

Вместе с тем, в развитии профессионального искусства Белгородской области наметилось несколько негативных тенденций, к которым, прежде всего, можно отнести следующие:

- значительное сокращение посещаемости Белгородской государственной филармонии за 2009 - 12 г.г. на 30%. Это связано, в том числе, с сокращением количества концертных мероприятий;

- недостаточное использование информационных технологий в учреждениях профессионального искусства, в том числе в целях информирования населения о деятельности учреждений, продвижения услуг учреждений среди населения;

- недостаточное количество учреждений профессионального искусства в области на фоне растущего спроса на услуги данных учреждений.

В связи с этим основными направлениями реформирования данной сферы должны стать следующие мероприятия:

- проведение работы по постановке новых спектаклей и в особенности концертных программ;

- развитие и продвижение интернет-сайтов организаций как эффективного канала информирования о деятельности организаций и привлечения посетителей;

- поддержка и развитие муниципальной сети учреждений профессионального искусства области.

В случае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 5, не будут реализованы, возникнут риски потери спроса на услуги учреждений профессионального искусства, снижение культурного уровня жителей и, как следствие, снижение привлекательности области как места для постоянного проживания.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала Белгородской области.

Задачами подпрограммы 5 являются следующие:

1) Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений.

2) Популяризация профессионального искусства, поддержка творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения.

Значение данного показателя должно увеличиться с 275 в 2012 году до 277 в 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы 5 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 5 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению доступа населения к произведениям профессионального искусства, созданию условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений.

Основное мероприятие включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для государственных театрально-концертных учреждений, и направлено на:

- обеспечение функционирования ОГАУК "Белгородский государственный академический драматический театр им. М.С. Щепкина" и оказания им в рамках государственного задания услуг по организации, постановке и показу спектаклей и прочих сценических выступлений;

- обеспечение функционирования ГБУК "Белгородский государственный театр кукол" и оказания им в рамках государственного задания услуг по организации, постановке и показу спектаклей;

- обеспечение функционирования ГБУК "Белгородская государственная филармония" и оказания им в рамках государственного задания услуг по организации, проведению концертов и сценических выступлений.

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы мероприятия:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений профессионального искусства - бюджетных учреждений;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений профессионального искусства - автономных учреждений.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

2) Мероприятия в рамках подпрограммы 5 "Развитие профессионального искусства".

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по популяризации профессионального искусства, поддержке творческих проектов. Предполагается проведение мероприятий, направленных на:

- организацию общественно значимых мероприятий и творческих проектов, направленных на популяризацию профессионального искусства, бюджетными учреждениями;

- организацию общественно значимых мероприятий и творческих проектов, направленных на популяризацию профессионального искусства, автономными учреждениями.

Вышеперечисленные мероприятия направлены в том числе на:

- стимулирование творческой активности государственных областных учреждений профессионального искусства;

- обмен творческим опытом;

- выявление молодых талантов;

- поддержку концертной и театральной деятельности;

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Исчерпывающий перечень мероприятий данной подпрограммы 5 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек	Управление культуры Белгородской области	276	276	276	276	276	277	277

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 5 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах всего составит 3160242 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета составит 2541004 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 292113 тыс. рублей;

2015 год - 298655 тыс. рублей;

2016 год - 305513 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 350491 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 412152 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 427380 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 454700 тыс. рублей.

Планируется привлечение внебюджетных средств в сумме 619238 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 5 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 5 представлена в приложениях NN 3; 4; 5 к государственной программе.

Подпрограмма 6
"Государственная политика в сфере культуры"

1. Паспорт
подпрограммы 6 "Государственная политика в сфере культуры"

N	Наименование подпрограммы 6: "Государственная политика в сфере культуры" (далее - подпрограмма 6)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 6	Управление культуры Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 6	Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства
4.	Задачи подпрограммы 6	1) Исполнение государственных функций управлением культуры Белгородской области в соответствии с действующим законодательством. 2) Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 6	2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам её реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 367154 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 18550 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 348604 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 46653 тыс. рублей; 2015 год - 47628 тыс. рублей; 2016 год - 45436 тыс. рублей; 2017 год - 50233 тыс. рублей; 2018 год - 50935 тыс. рублей; 2019 год - 53082 тыс. рублей; 2020 год - 54637 тыс. рублей.
7.	Конечные результаты подпрограммы 6	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области - 100% в 2018 году

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Управление культуры Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области, в пределах своей компетенции участвующим в реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия. Полномочия управления культуры Белгородской области определены распоряжением Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года N 90-рп "Об утверждении Положения об управлении культуры Белгородской области".

Было принято постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 563-пп "Об утверждении Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы", определяющее основные приоритеты и направления развития культуры и искусства в Белгородской области.

С целью создания прозрачной системы взаимодействия органов государственной власти области в сфере культуры с населением ведется сайт управления культуры Белгородской области в сети Интернет - www.belkult.ru. На данном сайте представлен широкий спектр информации о деятельности управления и учреждений культуры области: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, информация об электронных ресурсах, максимально широко представлена информация об уникальных культурных особенностях области, ведется интерактивный раздел сайта, обеспечивающий активный диалог населения области с управлением культуры Белгородской области, организовано ведение блога, освещающего значимые события культурной жизни области.

В последние годы основные преобразования в сфере культуры касались следующих направлений:

- проведение административной реформы, в рамках которой была проведена работа по разработке административных регламентов и стандартов государственных, муниципальных услуг, оказываемых органами власти (местного самоуправления), в целях обеспечения эффективности деятельности органов власти и местного самоуправления и прозрачности административных процедур для потребителей;

- проведение реформы государственных и муниципальных учреждений в рамках бюджетной реформы. В рамках этого направления реформирования были введены новые типы государственных и муниципальных учреждений: казенные, автономные и бюджетные, введены субсидии на финансирование государственных и муниципальных заданий и на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений, а также система иных субсидий; проведена работа по разработке методик и расчету нормативных затрат на выполнение работ и оказание услуг учреждениями;

- проведение значительных работ по информатизации отрасли: внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений и организаций культуры, автоматизация отдельных процессов в учреждениях и организациях, создание модельных домов культуры и модельных библиотек.

В рамках осуществления мер государственной поддержки в Белгородской области был принят ряд нормативных правовых актов:

- постановление Губернатора Белгородской области от 20 мая 2005 года N 80 "О присуждении премии имени Н.Ф. Ватутина";

- постановление Губернатора Белгородской области от 03 мая 2006 года N 66 "О грантах Губернатора Белгородской области, направленных на развитие сельской культуры";

- постановление Губернатора Белгородской области от 15 сентября 2008 года N 111 "Об учреждении ежегодной премии Губернатора области "Призвание";

- постановление Правительства Белгородской области от 04 февраля 2008 года N 21-пп "Об учреждении звания "Народный мастер Белгородской области";

- постановление Правительства Белгородской области от 07 февраля 2011 года N 37-пп "Об учреждении Премии генерала армии М.А. Гареева "За выдающийся вклад в дело сохранения исторической памяти Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";

- постановление Губернатора Белгородской области от 24 августа 2012 года N 71 "Об учреждении ежегодной премии Губернатора области клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры "Творчество. Мастерство. Успех";

- постановление Губернатора Белгородской области от 02 сентября 2013 года N 104 "Об учреждении ежегодной премии Губернатора Белгородской области за достижения в области изобразительного искусства";

- постановление Губернатора Белгородской области от 20 марта 2013 года N 32 "Об учреждении ежегодной премии Губернатора области "Хранители наследия" для работников государственных и муниципальных музеев области".

В рамках структурных реформ на период 2014 - 2020 годов предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов, лучших организаций в данной области;

- создание условий для творческой самореализации жителей области;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;

- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения;

- создание единого современного информационного ресурса сферы культуры Белгородской области;

- разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;

- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

В рамках реформ управлением культуры Белгородской области запланирована реализация следующих мероприятий:

- создание механизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры, искусства, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;

- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, искусства достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

- оптимизация сети учреждений культуры и развитие передвижных центров обслуживания населения;

- создание и развитие социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях области.

В случае если подпрограмма 6 не будет реализована, могут возникнуть риски исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере культуры.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 6

Целью подпрограммы 6 является реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства.

Задачами подпрограммы 6 являются следующие:

1) Исполнение государственных функций управлением культуры Белгородской области в соответствии с действующим законодательством;

2) Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 6 является отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области. Значение данного показателя должно увеличиться с 60,2% в 2013 году до 100% в 2018 году.

Сроки реализации подпрограммы 6 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 6 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов.

Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению государственных функций управлением культуры Белгородской области в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает стабильное функционирование сферы культуры, соблюдение норм федерального законодательства и законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти.

Данное мероприятие направлено также на реализацию структурных реформ в сфере культуры. В частности, одним из основных направлений реформирования на период реализации подпрограммы 6 является реализация Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности аппарата управления культуры Белгородской области за счет средств областного бюджета.

2) Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности централизованной бухгалтерии при управлении культуры Белгородской области, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры при управлении культуры Белгородской области, группы по техническому надзору при управлении культуры Белгородской области, группы по информатизации и электронному взаимодействию при управлении культуры Белгородской области за счет средств областного бюджета.

3) Гранты в рамках подпрограммы 6 "Государственная политика в сфере культуры".

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства, поддержку и поощрение лиц за достижения в сфере культуры и искусства и предполагает предоставление за счет средств областного бюджета грантов на поддержку и поощрение лиц за достижения в сфере культуры и искусства.

4) Премии и иные поощрения подпрограммы 6 "Государственная политика в сфере культуры".

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства, поддержку и поощрение лиц за достижения в сфере культуры и искусства и предполагает выплату премий и иных поощрений, а также организацию церемонии вручения премий за достижения в сфере культуры и искусства за счет средств областного бюджета.

5) Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства и предполагает предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.

6) Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства и предполагает предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на осуществление государственной поддержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 6 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области, %	Управление культуры Белгородской области	64,9	73,7	82,4	91,2	100	100	100

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 6 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах всего составит 367154 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета составит 348604 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 46653 тыс. рублей;

2015 год - 47628 тыс. рублей;

2016 год - 45436 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 50233 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 50935 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 53082 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 54637 тыс. рублей.

Планируется привлечение средств федерального бюджета в сумме 18550 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 6 на условиях, установленных федеральным законодательством.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 6 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 6 представлена в приложениях NN 3; 4 к государственной программе.

С. Курганский

Приложение N 1
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие культуры и искусства
Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Система
основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий	Срок реализации		Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию	Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации государственной программы, тыс. руб.	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
	начало	завершение			Наименование показателя, единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы". Цель: создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	8104714	Количество посещений библиотек области на 1000 человек населения	4349	4349	4350	4350	4351	4351	4351
					Доля компьютеризированных библиотек от общего числа библиотек, %	79	83	87	90	93	96	100
					Количество посещений музеев на 1000 человек населения	511	521,2	527	529,4	531,7	532,8	539,7
					Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, в общей численности населения, %	456,2	456,25	456,3	456,35	456,4	456,45	456,5
					Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, %	42	43	45	48	52	55	57
					Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения	276	276	276	276	276	277	277
					Уровень удовлетворенности населения Белгородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %	74	78	83	88	90	93	95
Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1030957	Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек, тыс. раз	602	602,5	603	603,5	604	604,5	605
Задача 1 "Обеспечение доступа населения области к информационно-библиотечным ресурсам"
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	972773	Показатель 1.1.1. Количество выданных экземпляров из фондов государственных библиотек на 1 пользователя, шт.	42,2	42,3	42,4	42,5	42,6	42,7	42,8
					Показатель 1.1.2. Количество посещений сайтов государственных библиотек в сети Интернет, тыс. посещений в год	240,0	260,0	285,0	310,0	340,0	370,0	400,0
					Показатель 1.1.3. Количество выездов в год в муниципальные библиотеки на одного сотрудника специализированного подразделения библиотеки, ед.	5	5	5	5	5	5	5
					Показатель 1.1.4. Количество оцифрованных документов, страниц	269167	349167	429167	509167	589167	669167	749167
					Показатель 1.1.5. Количество библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, тыс. ед.	1311,1	1376,0	1440,9	1505,8	1570,7	1635,6	1700,5
Задача 2 "Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области"
Основное мероприятие 1.2 "Комплектование книжных фондов библиотек в рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	45051	Показатель 1.2.1. Количество новых поступлений изданий в государственные библиотеки, тыс. экз.	30,0	26,0	24,0	31,0	31,0	31,0	32,0
Основное мероприятие 1.3 "Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	4158	Показатель 1.3.1. Количество библиотек муниципальных образований, подключенных к сети Интернет, ед.	395	410	430	450	470	490	510
Основное мероприятие 1.4 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	8975	Показатель 1.4.1. Количество проведенных общественно значимых мероприятий, ед.	5	8	5	8	5	8	5
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1157004	Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения	302	313	333	354	361	368	374
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1157004	Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, %	26	28	31	33	34	34	34
Задача 1 "Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям"
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1061468	Показатель 2.1.1. Количество временных выставок, ед.	93	106	121	134	138	140	142
	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1061468	Показатель 2.1.2. Количество предметов музейного фонда государственных музеев, тыс. ед.	203,3	207,6	211,9	216,2	220,5	224,8	229,1
Задача 2 "Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области"
Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие музейного дела"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	10736	Показатель 2.2.1. Количество проведенных общественно значимых мероприятий, ед.	12	10	10	10	10	10	10
Основное мероприятие 2.3 "Капитальный ремонт объектов государственной собственности Белгородской области"	2014 г.	2019 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	84800	Показатель 2.3.1. Количество введенных в эксплуатацию государственных музеев, ед.	1					2
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1982548	Количество посетителей культурно-массовых мероприятий, тыс. человек	9509,5	9519	9538	9547,5	9557	9566,5	9576
	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1982548	Количество посещений на киносеансах, тыс. человек	697	700	702	704	705	707	710
Задача 1 "Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества и киновидеопроката"
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	473599	Показатель 3.1.1. Количество культурно-массовых мероприятий, ед.	232	233	235	236	237	238	240
					Показатель 3.1.2. Количество действующих в течение года клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях области, ед.	9000	9050	9100	9130	9135	9140	9150
					Показатель 3.1.3. Количество межрегиональных, областных, зональных фестивалей, праздников, конкурсов, выставок, ед.	19	19	19	19	19	19	19
					Показатель 3.1.4. Количество семинаров, конференций, мастер-классов, творческих лабораторий, школ по всем жанрам и направлениям деятельности клубных учреждений, проводимых для специалистов культурно-досуговых учреждений области, ед.	18	18	18	18	18	18	18
					Показатель 3.1.5. Количество выездов сотрудников БГЦНТ в муниципальные культурно-досуговые учреждения области, ед.	185	185	185	185	185	185	185
					Показатель 3.1.6. Количество изданных методических и иных пособий для культурно-досуговых учреждений, ед.	40	40	40	40	40	40	40
					Показатель 3.1.7. Количество посещений сайта БГЦНТ в сети Интернет, тыс. посещений в год	60	62	63	64	65	66	68
					Показатель 3.1.8. Обновляемость фильмофонда в течение года, ед.	6	6	6	7	7	8	8
Задача 2 "Создание комфортных условий в предоставлении культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация современной и традиционной культуры Белгородской области, расширение доступа населения области к киноискусству"
Основное мероприятие 3.2 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	14985	Показатель 3.2.1. Количество посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе, млн. чел.	2,4	2,41	2,42	2,44	2,45	2,47	2,50
	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	14985	Показатель 3.2.2. Количество кинофестивалей, декадников, тематических показов, ед.	3	3	3	4	4	4	4
Основное мероприятие 3.3 "Поддержка и развитие народных художественных ремесел"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1295	Показатель 3.3.1. Количество областных, Всероссийских, международных мероприятий, направленных на поддержку и развитие мастеров народных художественных ремесел, ед.	6	6	6	7	7	7	7
	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	1295	Показатель 3.3.2. Количество мастеров декоративно-прикладного творчества, обучающихся на областных, Всероссийских и международных семинарах, мастер-классах, творческих лабораториях, курсах повышения квалификации и т.д., чел.	30	30	32	33	34	35	36
Основное мероприятие 3.4 "Капитальный ремонт объектов государственной собственности Белгородской области"	2017 г.	2018 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	133670	Показатель 3.4.1. Количество введенных в эксплуатацию государственных культурно-досуговых учреждений, ед.					1
Основное мероприятие 3.5 "Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплекса, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры"	2014 г.	2016 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	450000	Показатель 3.5.1. Количество введенных в эксплуатацию государственных культурно-досуговых учреждений, ед.	1		1
Основное мероприятие 3.6 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства, реконструкции) в объекты муниципальной собственности"	2014 г.	2018 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	496048	Показатель 3.6.1. Количество введенных в эксплуатацию муниципальных культурно-досуговых учреждений, ед.	3	2		3	1
Основное мероприятие 3.7 "Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности"	2014 г.	2020 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	412951	Показатель 3.7.1. Количество введенных в эксплуатацию муниципальных культурно-досуговых учреждений, ед.	2	1		3			2
Подпрограмма 4 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	406809	Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, %	42	43	45	48	52	55	57
Задача 1 "Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области"
Основное мероприятие 4.1 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	4827	Показатель 4.1.1. Количество объектов культурного наследия федерального значения, обеспеченных первичной учетной документацией, ед.	3	4	4	4	5	5	6
Основное мероприятие 4.2 "Государственная охрана объектов культурного наследия"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	13102	Показатель 4.2.1. Доля объектов культурного наследия регионального значения Белгородской области, обеспеченных первичной учетной документацией, необходимой для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения Белгородской области, %	3	5	9	12	15	18	21
Задача 2 "Популяризация объектов культурного наследия Белгородской области"
Основное мероприятие 4.3 "Популяризация объектов культурного наследия"	2017 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	3040	Показатель 4.3.1. Доля ежегодно проведенных мероприятий, направленных на популяризацию объектов культурного наследия, от запланированных мероприятий Программы, %	-	-	-	100	100	100	100
Задача 3 "Сохранение объектов культурного наследия Белгородской области"
Основное мероприятие 4.4 "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"	2016 г.	2020 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	166420	Показатель 4.4.1. Количество объектов культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению, ед.	-	-	1	1	1	1	1
Основное мероприятие 4.5 "Субсидии на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"	2017 г.	2020 г.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	219420	Показатель 4.5.1. Количество муниципальных образований Белгородской области, получивших субсидии по сохранению культурного наследия (памятников истории и культуры), ед.				1	2	8	5
Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	3160242	Количество посещений мероприятий государственных театрально- концертных учреждений на 1000 человек населения	276	276	276	276	276	277	277
Задача 1 "Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений"
Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	3140751	Показатель 5.1.1. Доля новых концертных программ в общем количестве концертных программ, %	50	50	50	50	50	50	50
					Показатель 5.1.2. Доля новых постановок в общем количестве спектаклей, находящихся в прокате, %	15	15	15	15	15	15	15
					Показатель 5.1.3. Количество показанных спектаклей, ед.	800	804	806	808	810	812	814
					Показатель 5.1.4. Количество проведенных концертов, ед.	1137	1140	1144	1147	1150	1152	1155
					Показатель 5.1.5. Количество посещений театров на 1000 человек населения области, шт.	92,9	93,1	93,4	93,6	93,8	93,9	94
					Показатель 5.1.6. Количество посещений мероприятий и концертов, проводимых концертными организациями, на 1000 человек населения области, шт.	181,5	181,7	182	182,2	182,4	182,5	182,6
Задача 2 "Популяризация профессионального искусства, поддержка творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ"
Основное мероприятие 5.2 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие профессионального искусства"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	19491	Показатель 5.2.1. Количество проведенных общественно значимых мероприятий, ед.	7	7	4	2	6	2	4
Подпрограмма 6 "Государственная политика в сфере культуры"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	367154	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области, %	64,9	73,7	82,4	91,2	100	100	100
Задача 1 "Исполнение государственных функций управлением культуры Белгородской области в соответствии с действующим законодательством"
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	94640	Показатель 6.1.1. Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы, %	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	224159	Показатель 6.2.1. Количество выявленных объектов культурного наследия, ед.	10	15	20	25	30	35	40
					Показатель 6.2.2. Доля учреждений культуры находящихся в удовлетворительном состоянии, %	70	71	72	73	74	75	76
					Показатель 6.2.3. Доля учреждений культуры области, подключенных к сети Интернет, %	65	70	75	80	85	90	100
					Показатель 6.2.4. Доля учреждений культуры, охваченных мероприятиями по оценке и укреплению финансовой дисциплины, согласно утвержденному плану-графику, %	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2 "Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства"
Основное мероприятие 6.3 "Гранты в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	13250	Показатель 6.3.1. Количество грантов на развитие сельской культуры, ед.	7	7	7	8	8	8	8
Основное мероприятие 6.4 "Премии и иные поощрения в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	16555	Показатель 6.4.1. Количество премий и иных поощрений, ед.	8	8	8	8	8	8	8
Основное мероприятие 6.5 "Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	11900	Показатель 6.5.1. Количество номинантов на участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, ед.	40	45	50	55	55	55	55
Основное мероприятие 6.6 "Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений"	2014 г.	2020 г.	Управление культуры Белгородской области	6650	Показатель 6.6.1. Количество номинантов на участие в конкурсе на получение денежного поощрения для работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, ед.	25	30	35	40	45	45	45

Приложение N 2
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие культуры и искусства
Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) области"
1	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении концепции развития музейного дела в Белгородской области	Управление культуры Белгородской области	Второе полугодие 2015 года
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"
Основное мероприятие 3.1 " Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) области"
2	Постановление Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года N 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы"	Приказ о проведении областного конкурса на лучшую концепцию проведения брендингового мероприятия фестивального календаря на 2014 год	Управление культуры Белгородской области, ГБУК "Белгородский государственный центр народного творчества"	Первый квартал 2014 года
Подпрограмма 4 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"
Основное мероприятие 4.2 "Государственная охрана объектов культурного наследия"
3	Постановление Губернатора Белгородской области	О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Управление культуры Белгородской области	Второе полугодие 2014 года В последующие годы - по мере поступления необходимой документацией на объекты в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
4	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон	Управление культуры Белгородской области	Первое полугодие 2014 года Если финансирование работ по разработке проектов охранных зон будет регулярным и в нужном объеме (т.к. эти работы очень дорогостоящие), принятие нормативных правовых актов области планируется ежегодно, по мере разработки проектов охранных зон
5	Распоряжение Правительства Белгородской области	Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков в границах данных территорий	Управление культуры Белгородской области	Первое полугодие 2014 года При необходимом объеме финансирования - утверждение границ территорий ежегодно
6	Распоряжение Правительства Белгородской области	О проведении мониторинга объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области	Управление культуры Белгородской области	Первое полугодие 2015 года
Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"
Основное мероприятие 5.2 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие профессионального искусства"
7	Постановление Губернатора области "О проведении Всероссийского театрального фестиваля "Актеры России - Михаилу Щепкину"	Утверждается состав оргкомитета фестиваля и Положение о проведении фестиваля	Управление культуры Белгородской области	Второй квартал 2015 года, 2018 года
8	Постановление Губернатора области "О проведении Международного фестиваля театров кукол России, Белоруссии, Украины "Белгородская забава"	Утверждается состав оргкомитета фестиваля и Положение о проведении фестиваля	Управление культуры Белгородской области	Второй квартал 2015 года, 2018 года
9	Постановление Губернатора области "О проведении Всероссийского фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья и особенностями развития "Пусть ярче станет мир"	Утверждается состав оргкомитета фестиваля и Положение о проведении фестиваля	Управление культуры Белгородской области	Первый квартал 2016 года, 2018 года, 2020 года
Подпрограмма 6 "Государственная политика в сфере культуры"
Основное мероприятие 6.3 "Гранты в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"
10	Распоряжение Губернатора Белгородской области	Об итогах областного конкурса на присуждение грантов Губернатора Белгородской области, направленных на развитие сельской культуры	Управление культуры Белгородской области	Ежегодно первый квартал
Основное мероприятие 6.4 "Премии и иные поощрения в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"
11	Распоряжение Губернатора Белгородской области	О присуждении ежегодной премии Губернатора области клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры "Творчество. Мастерство. Успех"	Управление культуры Белгородской области	Ежегодно первый квартал
12	Распоряжение Губернатора Белгородской области	О присуждении ежегодной премии Губернатора области "Призвание"	Управление культуры Белгородской области	Ежегодно четвертый квартал
13	Распоряжение Губернатора Белгородской области	О присуждении премии Губернатора области за достижения в развитии изобразительного искусства в Белгородской области	Управление культуры Белгородской области	Ежегодно второе полугодие

Приложение N 3
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие культуры и искусства
Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию мероприятий государственной программы области из различных источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия	Объем финансирования, источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
Статус		Объем финансирования, источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Всего	1080700	926829	1102445	1060776	1297464	1305846	1330654
		федеральный бюджет	53925	3935	3935	3935	3935	3935	3935
		областной бюджет	706105	642369	710716	846032	1012431	998787	1075974
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	82100	6382	0	81512	42777	98550	119566
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники	238570	274143	387794	129297	238321	204574	131179
Подпрограмма 1	Развитие библиотечного дела	Всего	124324	123945	124124	146831	161767	171832	178134
		федеральный бюджет	594	594	594	594	594	594	594
		областной бюджет	121965	121374	121296	143713	158523	168455	174618
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники	1765	1977	2234	2524	2650	2783	2922
Подпрограмма 2	Развитие музейного дела	Всего	135595	130576	131979	151156	167391	255815	184492
		федеральный бюджет
		областной бюджет	119945	119435	119539	137248	152846	161301	168575
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники	15650	11141	12440	13908	14545	94514	15917
Подпрограмма 3	Культурно-досуговая деятельность и народное творчество	Всего	410756	247930	408933	237853	243149	173132	260795
		федеральный бюджет	50000
		областной бюджет	123607	53839	117878	141229	95245	122457	167446
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	82100	6382		76476	23829	45000	87390
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники	155049	187709	291055	20148	124075	5675	5959
Подпрограмма 4	Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	Всего	2503	2129	1745	28845	162369	120353	88865
		федеральный бюджет	681	691	691	691	691	691	691
		областной бюджет	1822	1438	1054	23118	142730	66112	55998
		консолидированные бюджеты муниципальных образований				5036	18948	53550	32176
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 5	Развитие профессионального искусства	Всего	358219	371971	387578	443208	509203	528982	561081
		федеральный бюджет
		областной бюджет	292113	298655	305513	350491	412152	427380	454700
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники	66106	73316	82065	92717	97051	101602	106381
Подпрограмма 6	Государственная политика в сфере культуры	Всего	49303	50278	48086	52883	53585	55732	57287
		федеральный бюджет	2650	2650	2650	2650	2650	2650	2650
		областной бюджет	46653	47628	45436	50233	50935	53082	54637
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные источники

Приложение N 4
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие культуры и искусства
Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
			ГРБС	Пр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы	всего, в том числе:	Х	X	X	X	706786	643060	711407	846723	1013122	999478	1076665
		Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	636786	643060	647907	749551	849085	891428	937099
		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	X	X	X	70000	0	63500	97172	164037	108050	139566
Подпрограмма 1	Развитие библиотечного дела	всего	X	X	X	X
Подпрограмма 1	Развитие библиотечного дела	Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	121965	121374	121296	143713	158523	168455	174618
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 1 0059	Х	115062	114917	116418	133697	150720	158439	166665
			811	0801	05 1 0059	100	23439	24734	25911	28175	33013	34988	37082
			811	0801	05 1 0059	200	8271	6190	5144	9682	9513	9702	9740
			811	0801	05 1 0059	600	78441	79082	80452	90929	103283	108838	114932
			811	0801	05 1 0059	800	4911	4911	4911	4911	4911	4911	4911
Основное мероприятие 1.2.	Комплектование книжных фондов библиотек в рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 1 2144	Х	6325	5376	4300	7225	7225	7225	7375
			811	0801	05 1 2144	200	1463	1243	994	1863	1863	1863	1863
			811	0801	05 1 2144	600	4862	4133	3306	5362	5362	5362	5512
Основное мероприятие 1.4.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 1 2999	Х	578	1081	578	2791	578	2791	578
			811	0801	05 1 2999	200	508	411	508	411	508	411	508
			811	0801	05 1 2999	600	70	670	70	2380	70	2380	70
Подпрограмма 2	Развитие музейного дела	Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	119945	119435	119539	137248	152846	161301	168575
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 2 0059	Х	118119	117602	118402	135415	151709	159468	167438
			811	0801	05 2 0059	600	110972	110457	111258	128268	144562	152321	160291
			811	0801	05 2 0059	800	7147	7145	7144	7147	7147	7147	7147
Основное мероприятие 2.2.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие музейного дела"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 2 2999	600	1826	1833	1137	1833	1137	1833	1137
Подпрограмма 3	Культурно-досуговая деятельность и народное творчество	всего	Х	X	X	X	123607	53839	117878	141229	95245	122457	167446
		Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	53607	53839	54378	64753	71416	77457	80056
		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	X	X	X	70000	0	63500	76476	23829	45000	87390
Основное мероприятие 3.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление культуры Белгородской области	811	Х	05 3 0059	Х	51566	50987	52777	61461	69815	74165	78455
			811	0802	05 3 0059	Х	8904	8735	8878	10403	11819	12394	13327
			811	0802	05 3 0059	600	8659	8490	8633	10158	11574	12149	13082
			811	0802	05 3 0059	800	245	245	245	245	245	245	245
			811	0804	05 3 0059	Х	42662	42252	43899	51058	57996	61771	65128
			811	0804	05 3 0059	600	42005	41597	43246	50401	57339	61114	64471
			811	0804	05 3 0059	800	657	655	653	657	657	657	657
Основное мероприятие 3.2.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"	Управление культуры Белгородской области	811	Х	05 3 2999	Х	1856	2667	1416	3107	1416	3107	1416
			811	0802	05 3 2999	600	476	476	476	476	476	476	476
			811	0804	05 3 2999	600	1380	2191	940	2631	940	2631	940
Основное мероприятие 3.3.	Поддержка и развитие народных художественных ремесел	Управление культуры Белгородской области	811	0804	05 3 2462	600	185	185	185	185	185	185	185
Основное мероприятие 3.5.	Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	0804	05 3 4037	400	50000	0	63500	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.6.	Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства, реконструкции) в объекты муниципальной собственности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	0804	05 3 7112	500	0	0	0	64300	23829	0	0
Основное мероприятие 3.7.	Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	0804	05 3 7212	500	20000	0	0	12176	0	45000	87390
Подпрограмма 4	Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	всего	Х	X	X	X	2503	2129	1745	23809	143421	66803	56689
		Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	2503	2129	1745	3113	3213	3753	4513
		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	X	X	X				20696	140208	63050	52176
Основное мероприятие 4.1.	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 4 5950	Х	681	691	691	691	691	691	691
			811	0801	05 4 5950	100	561	563	563	563	563	563	563
			811	0801	05 4 5950	200	120	128	128	128	128	128	128
Основное мероприятие 4.2.	Государственная охрана объектов культурного наследия	Управление культуры Белгородской области	811	0804	05 4 2124	200	1822	1438	1054	1822	1822	2322	2822
Основное мероприятие 4.3.	Популяризация объектов культурного наследия	Управление культуры Белгородской области	811	0804	05 4 2112	200	0	0	0	600	700	740	1000
Основное мероприятие 4.4.	Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	0804	05 4 2221	400	0	0	0	15660	121260	9500	20000
Основное мероприятие 4.5.	Субсидии на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	807	0804	05 4 7222	400	0	0	0	5036	18948	53550	32176
Подпрограмма 5	Развитие профессионального искусства	Управление культуры Белгородской области	811	X	X	X	292113	298655	305513	350491	412152	427380	454700
Основное мероприятие 5.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 5 0059	Х	291009	295921	304809	350157	398575	427046	453996
			811	0801	05 5 0059	600	284577	289489	298377	343725	392143	420614	447564
			811	0801	05 5 0059	800	6432	6432	6432	6432	6432	6432	6432
Основное мероприятие 5.2.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие профессионального искусства"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 5 2999	600	1104	2734	704	334	13577	334	704
Подпрограмма 6	Государственная политика в сфере культуры	Управление культуры Белгородской области		X	X	X	46653	47628	45436	50233	50935	53082	54637
Основное мероприятие 6.1.	Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	Управление культуры Белгородской области	811	0804	05 6 0019	Х	13520	13520	13520	13520	13520	13520	13520
			811	0804	05 6 0019	100	12212	12212	12212	12212	12212	12212	12212
			811	0804	05 6 0019	200	876	876	876	876	876	876	876
			811	0804	05 6 0019	800	432	432	432	432	432	432	432
Основное мероприятие 6.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление культуры Белгородской области	811	0804	05 6 0059	Х	29018	29993	27801	32348	33050	35197	36752
			811	0804	05 6 0059	100	20370	21120	21185	22464	23808	25235	26748
			811	0804	05 6 0059	200	7999	8224	5967	9235	8593	9313	9355
			811	0804	05 6 0059	800	649	649	649	649	649	649	649
Основное мероприятие 6.3.	Гранты в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 6 2085	300	1750	1750	1750	2000	2000	2000	2000
Основное мероприятие 6.4.	Премии и иные поощрения в рамках подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"	Управление культуры Белгородской области	811	0801	05 6 2086	300	2365	2365	2365	2365	2365	2365	2365

Приложение N 5
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие культуры и искусства
Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги			Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги (работы)	Организация библиотечного обслуживания населения
Показатель объема услуги:	Количество зарегистрированных пользователей (в т.ч. виртуальных), чел.
Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"
Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	70300	70400	70450	99133	98865	100103
Наименование услуги (работы)	Организация предоставления методической помощи муниципальным библиотекам Белгородской области
Показатель объема услуги:	Количество муниципальных библиотек области, ед.
Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"
Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	645	645	645	15929	16052	16315
Наименование услуги (работы)	Организация музейного обслуживания
Показатель объема услуги:	Число жителей области, чел.
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"
Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	1546543	1550533	1554663	118119	117602	118402
Наименование услуги (работы)	Организация и осуществление культурно-досуговой деятельности
Показатель объема услуги:	Количество мероприятий, ед.
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	232	233	235	22995	22774	23662
Наименование услуги (работы)	Организация предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры
Показатель объема услуги:	Количество учреждений культуры области, ед.
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	741	736	730	19667	19478	20237
Наименование услуги (работы)	Обеспечение доступа населения к кинопроизведениям путем проката кинофильмов
Показатель объема услуги:	Количество жителей Белгородской области, чел.
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	1546543	1550533	1554663	8904	8735	8878
Наименование услуги (работы)	Организация, проведение концертов и сценических выступлений
Показатель объема услуги:	Количество концертов, ед.
Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"
Основное мероприятие 5.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	1137	1140	1144	195108	203564	210994
Наименование услуги (работы)	Организация, постановка и показ спектаклей и прочих сценических выступлений
Показатель объема услуги:	Количество спектаклей, ед.
Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"
Основное мероприятие 5.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	348	350	351	72427	70242	71025
Наименование услуги (работы)	Организация, постановка и показ спектаклей
Показатель объема услуги:	Количество спектаклей, ед.
Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"
Основное мероприятие 5.1. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"	452	454	455	23474	22115	22790

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 526-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области"

Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) 23 декабря 2013 г.

Постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2023 г. N 729-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 г. N 778-пп

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 18 сентября 2023 г. N 534-пп

Изменения вступают в силу с 25 сентября 2023 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 24 июля 2023 г. N 398-пп

Изменения вступают в силу с 24 июля 2023 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 18 апреля 2023 г. N 217-пп

Изменения вступают в силу с 26 апреля 2023 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2022 г. N 802-пп

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2022 г. N 140-пп

Изменения вступают в силу с 22 марта 2022 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 27 декабря 2021 г. N 669-пп

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 29 ноября 2021 г. N 557-пп

Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 22 марта 2021 г. N 103-пп

Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 г. N 588-пп

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 75-пп

Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 23 декабря 2019 г. N 585-пп

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2019 г. N 307-пп

Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2019 г. N 33-пп

Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2018 г. N 491-пп

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 9 июля 2018 г. N 259-пп

Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 г. N 486-пп

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 7 августа 2017 г. N 298-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 20 февраля 2017 г. N 61-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 30 января 2017 г. N 27-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2016 г. N 472-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 295-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2016 г. N 65-пп

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 г. N 491-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 12 октября 2015 г. N 368-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 16 февраля 2015 г. N 59-пп

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Белгородской области от 21 июля 2014 г. N 273-пп