Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 25 декабря 2013 г. N 3158-па "Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Губкинского городского округа"

В соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 734 "Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф", во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 25 ноября 2013 года N 473-пп "Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Белгородской области", в целях реализации государственной программы по защите жизни и здоровья населения на территории Губкинского городского округа и совершенствования медико-санитарного обеспечения граждан при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить Положение о службе медицины катастроф Губкинского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Губкинского городского округа от 20 апреля 2012 года N 678-па "О совершенствовании медико-санитарной помощи населению Губкинского городского округа в чрезвычайных ситуациях".

3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Горбачева Ю.Н., Касьяненко О.В.

Глава администрации

А. Кретов

Положение
о службе медицины катастроф Губкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 25 декабря 2013 г. N 3158-па)

1. Служба медицины катастроф Губкинского городского округа (далее - Служба) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации Белгородской области, комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Губкинского городского округа, настоящим Положением а также иными нормативными актами.

3. Служба осуществляет решение следующих задач:

а) быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях, в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

б) ликвидация эпидемических очагов;

в) создание резерва материальных запасов;

г) обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.

4. Служба наделена следующими полномочиями:

а) организация ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе организация и оказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию;

б) сбор, обработка и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

г) информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

д) обеспечение реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, при чрезвычайных ситуациях;

е) организация взаимодействия с экстренными оперативными службами по привлечению сил и средств Службы для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

ж) организация обеспечения связи и информационного взаимодействия органов управления и сил Службы в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях.

5. Служба функционально объединяет:

а) управление здравоохранения администрации Губкинского городского округа;

б) силы и средства МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа", ОМВД России по г. Губкину, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе и других организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф.

6. Задачи, порядок деятельности, структура, состав сил и средств Службы, а также состав сил и средств организаций, полномочия которых входят в решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решения проблем медицины катастроф определяются организациями.

7. Руководство Службой осуществляет начальник управления здравоохранения администрации Губкинского городского округа.

Организационно-методическое руководство деятельностью Службы осуществляет управление здравоохранения Губкинского городского округа.

8. Служба в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на муниципальном и объектовом уровне в пределах Губкинского городского округа и представлена:

а) на муниципальном уровне:

- координационным органом-комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Губкинского городского округа:

- постоянно действующим органом управления - управлением здравоохранения Губкинского городского округа;

- единой дежурно-диспетчерской службой Губкинского городского округа;

- силами и средствами медицинских организаций, расположенных на территории городского округа, а также силами и средствами организаций, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения;

б) на объектовом уровне:

- координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации;

- постоянно действующим органом управления - структурным подразделением организации, в том числе должностными лицами, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф;

- органом повседневного управления - дежурно-диспетчерской службой организаций;

- силами и средствами организаций, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

9. На муниципальном и объектовом уровнях на базе медицинских организаций, территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе из числа работников этих учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы), которые при возникновении чрезвычайных ситуаций поступают в оперативное подчинение Службы соответствующего уровня.

Обеспечение готовности этих формирований возлагается на руководителей учреждений формирователей.

10. При недостаточности сил и средств на муниципальном уровне для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на территории городского округа могут быть привлечены силы и средства органов исполнительной власти области и организаций, функционально объединенных в Службу, по согласованию с соответствующими руководителями.

11. По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.

Руководитель Службы вправе принимать решение о медицинской эвакуации при чрезвычайной ситуации.

Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинская эвакуация, осуществляется Службой в порядке, установленном управлением здравоохранения администрации Губкинского городского округа

12. Проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления здравоохранения.

13. Для органов управления, сил и средств Службы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.

14. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и Служба функционирует в режиме повседневной деятельности.

15. Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых Службой, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке.