Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 14 ноября 2013 г. N 4110 "О реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в 2014 году"

В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, руководствуясь федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 14.11.2013 N 4104 "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 16 августа 2013 года N 3100", на основании Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденную решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224, Устава Старооскольского городского округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в 2014 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию Черных Н.М.

3. О ходе исполнения настоящего постановления информировать к 20 апреля 2015 года.

4. Пресс-службе главы администрации - информационно-аналитическому управлению (Ташманова Е.П.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Оскольский край" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых

Мероприятия
по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в 2014 году
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 14 ноября 2013 г. N 4110)

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Сумма расходов, всего тыс. руб.	Срок реализации мероприятий	Ответственные за реализацию мероприятий
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Анализ эффективности муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в части, касающейся развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
1.2.	Участие в работе по подготовке и проведению статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области; отдел государственной статистики в городе Старый Оскол
1.3.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса в разработке и общественной экспертизе муниципальных нормативных и правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также участие в обсуждении проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Старооскольская ТПП; Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса; БРОО "Центр защиты прав потребителей"
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.	Микрокредитование малого и среднего предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков	Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - БОФПМСП)	-	2014	БОФПМСП; департамент по экономическому развитию
2.2.	Программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса	БОФПМСП	-	2014	БОФПМСП; департамент по экономическому развитию
2.3.	Программа содействия развитию лизинговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	БОФПМСП	-	2014	БОФПМСП; департамент по экономическому развитию
2.4.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для строительства производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретения оборудования, выкупа земли и производственных зданий в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	БОФПМСП	-	2014	БОФПМСП; департамент по экономическому развитию
2.5.	Предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах	Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию	-	2014	Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию; департамент по экономическому развитию
2.6.	Организация работы комиссии по рассмотрению проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в целях осуществления экспертной оценки представленных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и принятия решений о содействии их реализации на территории Старооскольского городского округа	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
2.7.	Формирование и утверждение Перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент имущественных и земельных отношений
2.8.	Предоставление в аренду муниципального имущества в целях развития предпринимательской деятельности	Имущество, находящееся в муниципальной собственности	-	2014	Департамент имущественных и земельных отношений
2.9.	Рассмотрение вопросов о передаче во владение субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества	Не требует финансирования	-	2014	Департамент имущественных и земельных отношений
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Развитие в Старооскольском городском округе инновационной среды путем реализации мероприятий в рамках деятельности консалтингового центра инновационных инициатив СТИ НИТУ "МИСиС" в соответствии с моделью Белгородской интеллектуально-инновационной системы	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; СТИ НИТУ "МИСиС"
3.2.	Привлечение аспирантов и докторантов вузов к участию в молодежных федеральных и региональных программах развития инновационного предпринимательства	-	-	2014	СТИ НИТУ "МИСиС"
3.3.	Организация семинаров с представителями институтов развития по разработке и коммерциализации новых технологий	-	-	2014	СТИ НИТУ "МИСиС"
3.4.	Организация работы по привлечению дополнительных средств для финансирования проекта "Инновационный кластер "Технопарк "Белогорье"	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию
3.5.	Популяризация и поощрение положительных результатов деятельности инновационных предприятий	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; СТИ НИТУ "МИСиС"; ОГБУ "Белгородский ресурсный инновационный центр"
4. Развитие индустрии туризма на территории Старооскольского городского округа
4.1.	Создание сервисных малых предприятий, расположенных вблизи туристических объектов	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; МКУК "Старооскольский краеведческий музей"
4.2.	Создание новых туристических маршрутов	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; МКУК "Старооскольский краеведческий музей"
4.3.	Организация работы по привлечению посетителей новых объектов внутреннего туризма и туристических маршрутов	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; управление культуры
4.4.	Проведение спортивных и культурных мероприятий, соревнований и конкурсов, способствующих развитию въездного туризма	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; управление по физической культуре и спорту; управление культуры; управление по делам молодежи
4.5.	Проведение просветительских мероприятий, распространение рекламных материалов о туристической индустрии Старооскольского городского округа	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; управление культуры
4.6.	Размещение в средствах массовой информации положительного опыта предпринимательской деятельности в сфере въездного и сельского туризма	Не требует финансирования	-	2014	Департамент торговли и услуг
5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1.	Обеспечение системы комплексной информационной и консультационной поддержки по различным вопросам предпринимательской деятельности	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; БРОО "Центр защиты прав потребителей"
5.2.	Организация деятельности Школы предпринимательства "Хочешь быть успешным? Будь им!" как механизма повышения образовательного уровня населения городского округа в сфере предпринимательской деятельности	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; СТИ НИТУ "МИСиС"
5.3.	Ведение и корректировка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа - получателей поддержки в Старооскольском городском округе	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.4.	Ведение постоянного мониторинга и анализ социальных и экономических проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.5.	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая создание инновационной инфраструктуры	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Старооскольская ТПП; Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса; БРОО "Центр защиты прав потребителей"
5.6.	Стимулирование развития предпринимательской деятельности в сельских территориях, усиление работы по кредитованию малого предпринимательства на селе. Развитие малых форм хозяйствования на селе	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; управление сельского хозяйства и продовольствия
5.7.	Развитие потребительской кооперации как единой и самобытной системы	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.8.	Участие в реализации политики Белгородской области, направленной на развитие кредитной потребительской кооперации, в рамках реализации Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; департамент торговли и услуг; управление сельского хозяйства и продовольствия
5.9.	Ведение реестра свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства. Размещение информации о свободных площадках на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и в средствах массовой информации с целью запуска инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.10.	Развитие экономически депрессивных площадок в целях преодоления депрессивного состояния и обеспечения экономического и социального развития	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.11.	Регистрация проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых контрольно-надзорными органами на территории Старооскольского городского округа	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; департамент имущественных и земельных отношений
5.12.	Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и в средствах массовой информации, на информационных стендах	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; БРОО "Центр защиты прав потребителей"
5.13.	Организация и проведение открытых конференций, "круглых столов" с участием предпринимателей и их общественных объединений	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Старооскольская ТПП; Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса; БРОО "Центр защиты прав потребителей"; СОФ НИУ "БелГУ"
5.14.	Привлечение к участию в выставках, фестивалях, ярмарках субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в целях популяризации их деятельности	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; департамент по экономическому развитию; Старооскольская ТПП; управление культуры
5.15.	Упрощение процедуры предоставления муниципальной услуги "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
5.16.	Повышение качества предоставления муниципальной услуги "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Белгородской области
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
6.1.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в программных мероприятиях предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, обучение потенциальных и начинающих предпринимателей	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; БОФПМСП; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.2.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Выдача субсидий на организацию собственного дела	ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"	-	2014	Департамент по экономическому развитию; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.3.	Консультирование, проведение семинаров-тренингов для безработных граждан и молодежи по вопросам организации собственного дела	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.4.	Оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов	ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"	-	2014	Департамент по экономическому развитию; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.5.	Анализ состава безработных граждан, способных организовать собственное дело. Проведение тестирования безработных граждан, желающих организовать собственное дело, на предмет выявления склонностей к предпринимательству	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.6.	Подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможности организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий	ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"	-	2014	Департамент по экономическому развитию; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"
6.7.	Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере потребительского рынка, общественного питания и бытового обслуживания, по вопросам, связанным с защитой прав потребителей	-	-	2014	Департамент торговли и услуг; БРОО "Центр защиты прав потребителей"
6.8.	Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию
6.9.	Выявление и поддержка талантливой инициативной молодежи и социально значимых проектов, содействие эффективному использованию молодежного инновационного потенциала	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию; управление по делам молодежи
6.10.	Организация подготовки бакалавров по направлению "Менеджмент" (профиль "Управление малым бизнесом")	-	-	2014	СОФ НИУ "БелГУ"
6.11.	Организация курсовой переподготовки в системе дополнительного профессионального образования руководителей и бухгалтеров сферы малого и среднего предпринимательства	-	-	2014	СОФ НИУ "БелГУ"
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и развитию социального партнерства
7.1.	Оказание комплексного содействия развитию: - молодежного бизнеса; - семейного бизнеса; - малого бизнеса в сельских населенных пунктах городского округа; - предпринимательской деятельности социально не защищенных категорий населения; - ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - туристического бизнеса	-	-	2014	Департамент по экономическому развитию
7.2.	Пропаганда среди субъектов малого и среднего предпринимательства округа нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности	Не требует финансирования	-	2014	Старооскольская ТПП
7.3.	Организация работы комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; департамент финансов и бюджетной политики; департамент имущественных и земельных отношений
7.4.	Контроль за отражением в коллективных договорах обязательств по росту заработной платы и обеспечению размера средней заработной платы не менее уровня, рекомендуемого Правительством области	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
7.5.	Формирование списка добросовестных работодателей Старооскольского городского округа, в том числе с внесением в него добросовестных, социально ответственных работодателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
7.6.	Развитие социального партнерства через участие в марафонах, благотворительных акциях, общественных мероприятиях	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Старооскольская ТПП
7.7.	Мониторинг предприятий должников и банкротов. Организация работы по недопущению фактов преднамеренного банкротства субъектов предпринимательской деятельности	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8. Мониторинг налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, во исполнение Регламента ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденного Губернатором Белгородской области 5 декабря 2012 года
8.1.	Определение налоговой нагрузки в расчете на 1 работающего как отношения суммы уплачиваемых налогов к среднесписочной численности работающих за отчетный период с использованием сведений, представленных налоговыми органами	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию; Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Белгородской области
8.2.	Предоставление данных мониторинга налоговой нагрузки в департамент экономического развития Белгородской области для свода в целом по области	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8.3.	Анализ причин отклонений и факторов, влияющих на налоговую нагрузку, по налогоплательщикам, допустившим значительное снижение налоговой нагрузки в сравнении с установленным нормативом	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8.4.	Рассмотрение хозяйствующих субъектов с низким уровнем налоговой нагрузки на Комиссии по укреплению налоговой дисциплины	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8.5.	Принятие мер к организациям и индивидуальным предпринимателям, допустившим значительное снижение уровня налоговой нагрузки, в частности: - заслушивание руководителей на заседаниях комиссии; - заключение соглашений, предусматривающих меры по увеличению налогооблагаемой базы и повышению уровня налоговой нагрузки; - постоянный контроль за выполнением соглашений	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8.6.	При наличии оснований, позволяющих предположить уход налогоплательщика от уплаты налогов, направление информации для проведения мероприятий налогового контроля в Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Белгородской области	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию
8.7.	Подведение итогов по проведенной работе и принятым мерам к организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим низкий уровень налоговой нагрузки, представление отчетности в департамент экономического развития области	Не требует финансирования	-	2014	Департамент по экономическому развитию