Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 апреля 2011 г. N 1421 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 13 апреля 2011 г. N 1421
"Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2013 г., 4 апреля 2014 г.

В соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 апреля 2011 года N 568, руководствуясь Порядком регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 20 декабря 2010 года N 519, Методическими рекомендациями по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 100, Федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы (прилагается).

2. Поручить МУП "Водоканал" в соответствии с утвержденным техническим заданием разработать проект инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы и представить ее в администрацию Старооскольского городского округа для проверки обоснованности расчетов и соответствия условиям технического задания.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Оскольский край".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству А.В. Писаренко.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 13 апреля 2011 г. N 1421)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2013 г., 4 апреля 2014 г.

1. Основания для разработки технического задания на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы

Основаниями для разработки технического задания на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 - 2015 годы (далее по тексту - Инвестиционная программа) являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Методические рекомендации по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 года N 100;

Порядок регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Старооскольского городского округа, утвержденный решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 20 декабря 2010 года N 519;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 апреля 2011 года N 568.

2. Цели и задачи разработки и реализации Инвестиционной программы

2.1. Целями Инвестиционной программы являются:

2.2.1. Надежное, бесперебойное, соответствующее санитарным и техническим требованиям обеспечение потребителей Старооскольского городского округа услугами водоснабжения и водоотведения;

2.2.2. Осуществление очистки стоков в соответствии с установленными нормативами;

2.2.3. Устройство систем водоснабжения и водоотведения жилых районов, не оборудованных сетями инженерного обеспечения.

2.2. Задачами Инвестиционной программы являются:

2.2.1. инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

2.2.2. взаимосвязанное перспективное планирование развития систем;

2.2.3. обоснование мероприятий по комплексной реконструкции, модернизации и строительству систем коммунальной инфраструктуры;

2.2.4. повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры и качества предоставления услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод;

2.2.5. совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры;

2.2.6. Обеспечение сбалансированности интересов организации коммунального комплекса - МУП "Водоканал" и потребителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 апреля 2014 г. N 1104 пункт 2.3 настоящего Технического задания изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Целевые индикаторы инвестиционной программы

N п/п	Наименование мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей	Достигаемый результат	Существующее состояние	Целевые показатели, которые должны быть достигнуты при реализации инвестиционной программы
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами водоснабжения и водоотведения:
1.	Реконструкция 0,08 км водоводов; реконструкция 1,6 км канализационных коллекторов	Увеличение пропускной способности магистральных сетей
2.	Диспетчеризация 172 водозаборных скважин	Обеспечение эффективного управления работой скважин, обеспечение санитарной безопасности	0	172
3.	Приобретение 3 единиц специальной техники	Снижение аварийных перерывов	0	3
Доступность товаров и услуг для потребителей (обеспечение новых потребителей товарами и услугами водоснабжения и канализации)
4.	Реконструкция водозаборных скважин, реконструкция 2,79 км сетей водоснабжения, модернизация главной канализационной насосной станций	Обеспечение новых потребителей услугами водоснабжения и водоотведения	-	-
5.	Мероприятия по увеличению мощности очистных сооружений на 50 тыс. м3/сутки	Обеспечение новых потребителей услугами водоотведения	Мощность очистных сооружений - 100 тыс. м3/ сутки	Мощность очистных сооружений - 150 тыс. м3/ сутки
Обеспечение экологических требований:
6.	Реконструкция и модернизация сооружений и оборудования на очистных сооружениях г. Старый Оскол	Улучшение показателей очистки сточных вод:
		взвешенные вещества	18,0 мг/л	7,1 мг/л
		органические загрязнения БГЖ5	15,0 мг/л	4,9 мг/л
7.	Проектирование и 1 этап строительства полигона хранения осадков с очистных сооружений; строительство системы канализации ПКЗ	Улучшение экологической обстановки на территории городского округа

3. Требования к Инвестиционной программе

3.1. Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии с:

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 года N 99;

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 апреля 2011 года N 568;

Программой МУП "Водоканал" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, сформированной в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.2. При разработке Инвестиционной программы необходимо:

3.2.1. Провести анализ существующего состояния систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления услуг МУП "Водоканал".

3.2.2. Разработать план технических мероприятий по строительству и (или) модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, при этом указать наименование и местонахождение каждого объекта указанных систем коммунальной инфраструктуры, сооружение (модернизация) которого предусмотрено программой, обосновать необходимость сооружения каждого объекта системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3.2.3. Определить финансовые потребности на реализацию программы с указанием источников финансирования, рассчитать проектную стоимость каждого объекта систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод или прогнозную стоимость такого объекта (при отсутствии утверждённой проектной документации).

3.2.4. Указать источники финансирования программы, в том числе источники финансирования сооружения каждого объекта систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

3.2.5. Указать параметры экономической эффективности каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры, в том числе период возврата инвестиций, доходность;

3.2.6. Произвести предварительный расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

3.2.7. Подготовить проект инвестиционного договора в целях развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

3.2.8. Обеспечить согласованность разрабатываемой программы с предыдущими и текущими инвестиционными и производственными программами, направленную на исключение возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ;

3.3. Требования к форме Инвестиционной программы.

Инвестиционная программа в обязательном порядке должна содержать следующие разделы:

Паспорт программы;

Цели и задачи программы;

Срок реализации программы;

Анализ существующего состояния систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

План технических мероприятий;

Объем финансовых потребностей по реализации программы;

План финансирования программы с указанием источников.

Программа может содержать и иные разделы.

4. Срок разработки Инвестиционной программы

Инвестиционная программа разрабатывается МУП "Водоканал" в течение 15 календарных дней с момента утверждения Технического задания.

5. Срок реализации инвестиционной программы

Срок реализации Инвестиционной программы: 2012 - 2015 годы.

6. Порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения Инвестиционной программы

6.1. МУП "Водоканал" в срок, установленный Техническим заданием, направляет в администрацию Старооскольского городского округа следующие документы:

письменное обращение;

проект инвестиционной программы, разработанный в соответствии с утвержденным техническим заданием;

бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

производственные программы, утвержденные (согласованные) в установленном порядке;

предварительный расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

проект инвестиционного договора в целях развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

другие необходимые документы по требованию администрации Старооскольского городского округа.

6.2. Соответствие перечня представленных документов требованиям Технического задания проверяется администрацией Старооскольского городского округа в течение трех рабочих дней с момента получения документов.

6.3. В случае соответствия перечня представленных документов требованиям Технического задания администрация Старооскольского городского округа в письменной форме извещает МУП "Водоканал" о принятии материалов к рассмотрению.

6.4. В случае несоответствия перечня представленных документов требованиям Технического задания администрацией Старооскольского городского округа в трехдневный срок направляется письменный запрос в МУП "Водоканал" с указанием документов, которые необходимо дополнительно представить.

6.5. МУП "Водоканал" в трехдневный срок с момента получения запроса осуществляет подготовку и направление запрошенных документов в администрацию Старооскольского городского округа. В случае невозможности подготовки и направления запрошенных документов, МУП "Водоканал" в течение двух рабочих дней с момента получения запроса письменно извещает об этом администрацию Старооскольского городского округа с обоснованием причин.

6.6. В случае непредставления документов администрация Старооскольского городского округа вправе отказать в рассмотрении проекта инвестиционной программы, письменно известив МУП "Водоканал" в течение трех рабочих дней с момента получения извещения о невозможности предоставления документов.

6.7. Проект разработанной Инвестиционной программы и иных документов, представленных МУП "Водоканал" рассматривается администрацией Старооскольского городского округа в течение 10 календарных дней.

6.8. При рассмотрении проекта Инвестиционной программы администрация Старооскольского городского округа проводит проверки:

соответствия проекта Инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;

соответствия проекта Инвестиционной программы условиям утвержденного Технического задания;

обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации Инвестиционной программы в рамках мероприятий, указанных в проекте;

соответствия указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам, а также иным требованиям;

соответствия рассчитанных МУП "Водоканал" тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации ее Инвестиционной программы.

6.9. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной Инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы Техническому заданию администрация Старооскольского городского округа возвращает проект Инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей МУП "Водоканал" для устранения выявленных несоответствий с письменным изложением перечня замечаний и причин признания проекта Инвестиционной программы необоснованным.

6.10. При несоответствии рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации Инвестиционной программы, администрация Старооскольского городского округа вправе самостоятельно произвести перерасчет указанных тарифов и надбавок.

6.11. При признании администрацией Старооскольского городского округа необоснованным проекта Инвестиционной программы и направления замечаний, МУП "Водоканал" в трехдневный срок осуществляет доработку Инвестиционной программы в соответствии с замечаниями.

6.12. В случае если Инвестиционная программа признается обоснованной и рассчитанные тарифы и надбавки соответствуют финансовым потребностям, необходимым для реализации Инвестиционной программы, администрация Старооскольского городского округа проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг МУП "Водоканал" в соответствии с установленными им критериями доступности.

6.13. При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг МУП "Водоканал" администрация Старооскольского городского округа может:

6.13.1. Подготовить предложения по изменению условий Технического задания, на основании которого разработана Инвестиционная программа.

6.13.2. Подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей МУП "Водоканал" за счет средств местного бюджета.

6.14. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг МУП "Водоканал" администрация Старооскольского городского округа направляет проект Инвестиционной программы с представленными расчетами (в том числе по итогам устранения замечаний) на заключение в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов по Белгородской области, после чего - в Совет депутатов Старооскольского городского округа.